高端环保养殖项目

沂南县裕晟养殖有限公司高端环保养殖项目环境影响报告书目录CLXXV第十章项目建设可行性分析政策符合性分析产业政策符合性1、国家产业政策符合性沂南县裕晟养殖有限公司高端环保养殖项目属于“A0321鸡的饲养”行业，经查询《产业结构调整指导目录（2021年修订）》中“第一类鼓励类”中第一项“农林业”中的第4条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，本项目为肉鸡的标准化规模养殖，因此属于鼓励类项目，项目符合国家产业政策。2、临沂市产业政策符合性根据《临沂市现代产业发展指导目录》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，因此属于允许类项目，符合当前产业政策。环保政策符合性分析1、与《市场准入负面清单》（2020年版）符合性分析根据《市场准入负面清单》（2020年版）的规定，拟建项目与该清单的符合性分析见表10.1.2-1。表10.1.2-1项目与《市场准入负面清单》（2020年版）符合性分析要求拟建项目符合性对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入拟建项目属于养殖项目，《市场准入负面清单》（2020年版）未对该项目作出禁止或许可规定，因此拟建项目属于允许建设的项目。由上表可知，拟建项目的建设可满足《市场准入负面清单》（2020年版）的要求。2、项目与环保部公告[2017]第43号文的符合性分析表10.1.2-2项目与《建设项目危险废物环境影响评价指南》符合性一览表环保部公告[2017]第43号本项目情况符合性四、危险废物环境影响评价技术要求（一）工程分析3．产生量核算方法对于改、扩建项目可采用实测法统计核算危险废物产生量。本项目为新建项目，已经运行投产，危险废物产生量根据企业实际生产过程中产生的危废量进行分析评价符合4．污染防治措施工程分析应给出危险废物收集、贮存、运输、利用、处置环节采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危险废物的名称、数量、类别、形态、危险特性和污染防治措施等内容。本项目在工程分析章节和影响分析章节已列表给出危险废物的名称、数量、类别、形态、危险特性和污染防治措施等内容符合在项目生产工艺流程图中应标明危险废物的产生环节，在厂区布置图中应标明危险废物贮存场所（设施）、自建危险废物处置设施的位置。本次评价已在工艺流程图中给出危废产生环节，且在平面图中已标明危险废物暂存间位置符合2．危险废物贮存场所（设施）按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）及其修改单，结合区域环境条件，分析危险废物贮存场选址的可行性。本项目危险废物暂存间所在位置地质结构稳定，地震烈度不超过7度；设施底部高于地下水最高水位，未建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区；建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区以外及居民中心区常年最大风频的下风向。符合（二）环境影响分析5．委托利用或者处置的环境影响分析环评阶段已签订利用或者委托处置意向的，应分析危险废物利用或者处置途径的可行性。详见第五章5.5小节固体废物环境影响分析。符合3、本项目与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）的符合性分析本项目与环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）10.1.2-3。表10.1.2-3项目与环环评[2016]150号文符合性分析一览表相关要求本项目情况是否符合要求（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于沂南县辛集镇。根据《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》给出的临沂市省级生态保护红线图，与项目区域最近的省级生态保护红线区为沂河水源涵养生态红线保护区，项目距离红线区550m，项目区域不在该省级生态保护红线规划范围内。符合根据《临沂市生态环境局公布的2021年大气环境质量数据公报》，项目所在区域大气环境为不达标区，超标因子为PM10、PM2.5。本项目不排放烟粉尘。根据水质监测结果，本项目所在地表水监测项目指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准限值要求，表明项目所在地表水环境尚有一定容量。本项目所在地区地下水监测项目除了总硬度未满足《地下水质量标准》(GB/T1484-2017)中的Ⅲ类标准限值外，其余指标均满足《地下水质量标准》(GB/T1484-2017)中的Ⅲ类标准限值要求，地下水水质较好。总硬度超标原因与项目所在区域地质条件有关。厂区内部土壤均达到清洁水平，项目所在区域土壤环境质量现状较好；本项目主要大气污染物为恶臭，水污染物为COD、SS、氨氮等，废水及粪便在污水处理站进行A2O系统工艺处理作为有机肥原料外售，废气经生物滤池治理措施处理后排放量较小，对周围环境影响较小2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为肉鸡饲养项目，鸡苗和饲料均为外购，项目区域原料资源丰富；本项目消耗电能和水资源相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目为肉鸡饲养项目，为国家鼓励类产业，符合当前国家产业政策。根据《沂南县国家重点生态功能区产业准入负面清单》，本项目不在负面清单内，因此本项目不考虑环境准入负面清单的约束性。符合4、项目与《土壤污染防治行动计划》的符合性分析表10.1.2-4项目与《土壤污染防治行动计划》符合性一览表《土壤污染防治行动计划》要求本项目情况符合性三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全（八）切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。本项目位于临沂市沂南县辛集镇，工程占地类型主要为设施农用地等，不占用耕地。符合五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染（十五）加强未利用地环境管理。按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。本项目为肉鸡饲养项目，不涉及矿山、油田等矿产资源开采。经土壤现状质量检测，本项目所在地区土壤环境较好，未发现历史遗留的土壤环境问题。符合（十六）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施本项目不排放重点污染物。符合（十七）强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业。符合5、与“气十条”、“水十条”“土十条”环境管理要求符合性分析表10.1.2-5与“气十条”、“水十条”“土十条”环境管理要求符合性分析名称政策要求符合性说明《大气污染防治行动计划》（气十条）国发﹝2013﹞37号（2013.0910）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉符合本项没有锅炉，鸡舍冬季供暖采用空气能热泵。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉符合本项没有锅炉，鸡舍冬季供暖采用空气能热泵。严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换符合本项目不属于“两高”行业强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督符合污水处理站恶臭采用碱喷淋+生物除臭+15m排气筒严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件符合本项目无需申请总量《水污染防治行动计划》（水十条）国发﹝2015﹞17号2015.04.16推进污泥处理处置。污水处理站产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔符合本项目鸡粪、污水处理站污泥集中收集后均外售做有机肥原料，场内不储存，资源化利用。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换符合本项目养殖废水经污水处理站处理后全部用于农作物灌溉，不外排。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。符合不属于重大项目促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水符合本项目养殖废水经污水处理站处理后全部用于农作物灌溉，不外排。《土壤污染防治行动计划》（土十条）国发﹝2016﹞31号2016.05.31严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险废物、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为符合本项目废水、废气、固废均采取了相应治理措施各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用符合本项目不占用基本农田结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模符合本项目选址符合国家相关法规、政策要求6、与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性分析表10.1.2-6与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性分析文件要求项目情况符合情况第十一条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目位于沂南县辛集镇，根据《沂南县畜禽养殖禁养区划定方案》（沂政字〔2020〕5号），本项目不属于禁养区。符合第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。本项目南厂区废水经各鸡舍设置的污水管线进入污水处理站处理，北厂区废水经各鸡舍设置的污水管线收集后输送到污水处理站处理。本项目产生的废水经污水处理站处理达标后全部用于农作物灌溉，资源化利用不外排。病死鸡暂存于病死鸡暂存间内，委托临沂市盛源动物无害化处理有限公司处理处置。符合第十六条国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。项目产生的的废水全部用于农作物灌溉，资源化利用不外排。符合第十九条从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。项目场内自建病死鸡暂存间。污水处理站采取密闭、并安装生物除臭+15m高排气筒排放装置治理恶臭气体，鸡粪当天清理，委托有机肥厂家外运做有机肥原料。符合7、与《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发﹝2010﹞151号）符合性分析。表10.1.2-7本项目与环发﹝2010﹞151号符合性分析文件规定本项目情况符合情况清洁养殖与废弃物收集畜禽养殖应严格执行有关国家标准，切实控制饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添量，保障畜禽养殖废弃物资源化综合利用的环境安全本项目饲料为成品颗粒饲料，型号为510、511符合规模化畜禽养殖场排放的粪污应实行固液分离，粪便应与废水分开处理和处置；应逐步推行干清粪方式，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷项目产生的鸡粪全部由皮带直接传送至鸡舍外，由皮带提升至鸡粪收集车内符合畜禽养殖宜推广可吸附粪污、利于干式清理和综合利用的畜禽养殖废弃物收集技术，因地制宜地利用农业废弃物（如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等）作为圈、舍垫料，或采用符合动物防疫要求的生物发酵仓垫料本项目肉鸡采用笼养，不使用垫料。鸡粪全部采用皮带传送的干清粪方式外运符合不适合敷设垫料的畜禽养殖圈、舍，宜采用漏缝地板和粪、尿分离排放的圈舍结构，以利于畜禽粪污的固液分离与干式清除。尚无法实现干清粪的畜禽养殖圈、舍，宜采用旋转筛网对粪污进行预处理本项目肉鸡采用笼养，不使用垫料。鸡粪全部采用皮带传送的干清粪方式外运符合畜禽粪便、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运，外运畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施；临时储存畜禽养殖废弃物，应设置专用堆场，周边应设置围挡，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能本项目鸡粪日产日清，委托临沂高禾有机肥做有机肥原料；暴雨天气不能及时外运鸡粪时，鸡粪全部暂存于鸡舍内，待于雨势消减或雨停时，再清理外运。暂存于鸡舍内时加强通风量。符合废弃物无处理与综合利用应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及废水排放去向等因素，确定畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用模式，并择优选用低成本的处理处置技术本项目鸡粪委外做有机肥资源化利用；养殖废水经自建污水处理站处理后作为灌溉水全部用于农作物灌溉；病死鸡委托临沂市盛源动物无害化处理有限公司处理处置符合鼓励发展专业化集中式畜禽养殖废弃物无害化处理模式，实现畜禽养殖废弃物的社会化集中处理与规模化利用。鼓励畜禽养殖废弃物的能源化利用和肥料化利用本项目鸡粪委外做有机肥资源化利用；养殖废水经自建污水处理站处理后作为灌溉水全部用于农作物灌溉符合大型规模化畜禽养殖场和集中式畜禽养殖废弃物处理处置工厂宜采用“厌氧发酵—（发酵后固体物）好氧堆肥工艺”和“高温好氧堆肥工艺”回收沼气能源或生产高肥效、高附加值复合有机肥本项目鸡粪委外做有机肥资源化利用；本项目场内不做有机肥加工符合厌氧发酵产生的沼气应进行收集，并根据利用途径进行脱水、脱硫、脱碳等净化处理。沼气宜作为燃料直接利用，达到一定规模的可发展瓶装燃气，有条件的应采取发电方式间接利用，并优先满足养殖场内及厂区周边区域的用电需要，沼气产生量达到足够规模的，应优先采取热电联供方式进行沼气发电并并入电网本项目皮带传输的干清粪工艺，鸡粪清理后直接外运，场内不做有机肥，不产生沼气符合厌氧发酵产生的底物宜采取压榨、过滤等方式进行固液分离，沼渣和沼液应进一步加工成复合有机肥进行利用。或按照种养结合要求，充分利用规模化畜禽养殖场（小区）周边的农田、山林、草场和果园，就地消纳沼液、沼渣本项目皮带传输的干清粪工艺，鸡粪清理后直接外运，场内不做有机肥，不产生沼气符合中小型规模化畜禽养殖场（小区）宜采用相对集中的方式处理畜禽养殖废弃物。宜采用“高温好氧堆肥工艺”或“生物发酵工艺”生产有机肥，或采用“厌氧发酵工艺”生产沼气，并做到产用平衡本项目皮带传输的干清粪工艺，鸡粪清理后直接外运，场内不做有机肥，不产生沼气符合畜禽尸体应按照有关卫生防疫规定单独进行妥善处置病死鸡委托已建成投运的临沂市盛源动物无害化处理有限公司采用封闭箱式汽车运至其厂区后进行高温无害化处理符合畜禽养殖废水处理规模化畜禽养殖场（小区）应建立完备的排水设施并保持畅通，其废水收集输送系统不得采取明沟布设；排水系统应实行雨污分流制本项目实行雨污分流制。养殖污水通过暗管排至污水处理站，场内布设雨水管。符合布局集中的规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区宜采取废水集中处理模式，布局分散的规模化畜禽养殖场（小区）宜单独进行就地处理。鼓励废水回用于厂区园林绿化和周边农田灌溉应根据畜禽养殖场的清粪方式、废水水质、排放去向、外排水应达到的环境要求等因素，选择适宜的畜禽养殖废水处理工艺；处理后的水质应符合相应的环境标准，回用于农田灌溉的水质应达到农田灌溉水质标准。规模化畜禽养殖场（小区）产生的废水应进行固液分离预处理，采用脱氮除磷效率高的“厌氧+兼氧”生物处理工艺进行达标处理，并应进行杀菌消毒处理。本项目自建污水处理站，项目出水作为灌溉水全部用于农作物浇灌，项目采用格栅→调节池→缺氧池→厌氧池→二沉池→消毒池的处理工艺，处理后废水作为灌溉水全部资源化利用。符合畜禽二次污染防治应高度重视畜禽养殖废弃物还田利用过程中潜在的二次污染防治，满足当地面源污染控制的环境保护要求鸡粪日产日清，委外做有机肥资源化利用；因此鸡粪资源化利用的主体为有机肥生产方，控制当地面源污染的环境保护要求的责任主体为有机肥生产方符合通过测试农田土壤肥效，根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量，科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用量，有效利用沼液、沼渣和有机肥，合理施肥，预防面源污染本项目农作物不使用沼液、沼渣和有机肥，只利用污水站废水做灌溉用水符合本项目符合《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）要求。8、与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）符合性分析。10.1.2-8与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）符合性分析文件规定本项目情况符合情况污水的处理畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。本项目已签订《废水灌溉协议》，污水经处理后充分还田符合污水作为灌溉用水排入农田前，必须采取有效措施进行净化处理(包括机械的、物理的、化学的和生物学的)，并须符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)的要求。本项目污水经污水处理站处理，符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)的要求符合在畜禽养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理(置)后的污水输送至农田，要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。本项目以管道形式将处理(置)后的污水输送至农田。符合畜禽养殖场污水排入农田前必须进行预处理(采用格栅、厌氧、沉淀等工艺、流程)，并应配套设置田间储存池，以解决农田在非施肥期间的污水出路问题，田间储存池的总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内畜禽养殖场排放污水的总量。本项目污水排入农田前已进行预处理，采用厌氧、缺氧、好氧、沉淀、消毒等工艺，非灌溉期设储存池。污水的消毒处理提倡采用非氯化的消毒措施，要注意防止产生二次污染物。本项目消毒采用紫外线消毒，不会产生二次污染符合固体粪肥的处理利用畜禽粪便必须经过无害化处理,并且须符合《粪便无害化卫生标准》后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。本项目鸡粪外送有机肥厂做有机肥资源化利用符合对没有充足土地消纳利用粪肥的大中型畜禽养殖场和养殖小区，应建立集中处理畜禽粪便的有机肥厂或处理(置)机制。符合9、与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）符合性表10.1.2-9与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）符合性文件规定项目情况符合情况加强生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。本项目位于一般管控单元内，所排污染物均是可降解的污染物，采取有效的治理措施后，可以达到该区域生态环境保护的基本要求，因此本项目符合临沂市环境准入清单要求。符合规定持续打好农业农村污染治理攻坚战。注重统筹规划、有效衔接，因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体，改善农村人居环境。实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。加强种养结合，整县推进畜禽粪污资源化利用。项目鸡粪委托临沂高禾生态肥料有限公司做有机肥原料粪污资源化利用符合规定与《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》（环环〔2022〕26号）的符合性分析表10.1.2-10与《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》（环环评〔2022〕26号）的符合性文件规定项目情况符合情况（十）强化实施应用推动完善政府为主体、部门深度参与的落地实施机制。向社会主动公开成果文件，加强生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。推动做好生态环境分区管控与主体功能区战略、国土空间规划分区和用途管制要求、碳达峰碳中和目标任务、能源资源管理等工作的衔接。加强生态环境分区管控成果对生态、水、海洋、大气、土壤、固体废物等环境管理的支撑。本项目位于一般管控单元内，项目废水经污水处理站处理后作为灌溉用水，鸡粪委托临沂高禾生态肥料有限公司做有机肥原料，可有效解决废水、粪污对环境的污染，同时做到资源化利用。符合规定（十三）助力打造绿色发展高地加强国家重大战略指向区域的生态环境源头防控，鼓励有关地方因地制宜制定更具针对性的环境准入要求。支持京津冀地区在联防联治基础上，根据区域功能定位、生态环境质量改善要求，推进实施更加精准、科学的差别化环境准入。严格长江干支流有关产业园区规划环评审查和项目环评准入，落实化工园区和化工项目禁建、限建要求，严防重污染项目向长江中上游转移。推进沿黄重点地区工业项目入园发展，严格高污染、高耗水、高耗能项目环境准入，推动黄河流域产业布局优化和产业结构调整。项目废水经污水处理站处理后作为灌溉用水，鸡粪委托临沂高禾生态肥料有限公司做有机肥原料，实现资源化利用，做到绿色发展、循环利用。符合规定11、与《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》符合性分析表10.1.2-11与《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》符合性分析文件要求项目情况符合情况(一)加快调整优化产业布局1.划定“三区”，优化养殖布局。县级政府应依据有关法律法规，结合当地畜禽养殖实际和环境保护需要，科学划定禁养区、限养区和适养区。2017年年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁，其中，国家水污染防治重点流域即海河淮河流域内各市及畜禽养殖污染防治重点区域提前1年完成。限养区内，严格控制畜禽养殖厂区的数量和规模，不得新建小型畜禽养殖厂区。限养区和适养区内，新建畜禽养殖场(区)，要严格执行环境影响评价及“三同时”制度。对既有的畜禽养殖场(区)要落实粪污处理利用措施，对不达标的限期治理根据沂南县人民政府关于印发《沂南县畜禽养殖禁养区划定方案》（沂政字〔2020〕5号）的通知，本项目所在位置不属于禁养区。项目废气、废水采取有效治理措施，废气可以达标，鸡粪作为有机肥原料外售，废水经污水处理站处理后作为灌溉水灌溉农作物。固体废物全部得到有效处理处置。符合2.农牧结合，优化生态布局。引导支持畜禽养殖向适宜养殖区集中，并与种植业生产配套布局。结合各地畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划和《山东省主体功能区规划》等，因地制宜，做好畜-粮、畜-菜、畜-果结合工作，在搞好粪污无害化处理的基础上，实现粪污资源化利用，形成养殖业、种植业生态循环大格局。本项目所在位置不是禁养区，鸡粪作为有机肥原料外售，废水经污水处理站处理后作为灌溉水灌溉农作物。符合(二)大力推行标准化清洁生产全面推行粪污处理基础设施标准化改造，即“一控两分三防两配套一基本”建设。“一控”，即改进节水设备，控制用水量，压减污水产生量。“两分”，即改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离；改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，推行干法清粪工艺，实现干湿分离；“三防”，即配套设施符合防渗、防雨、防溢流要求；“两配套”，即养殖场配套建设储粪场和污水储存池，“一基本”，即粪污基本实现无害化处理、资源化利用“一控”项目采用节水型养殖设备；“两分”，厂区内部采取雨污分离，污水收集管线采用暗沟布设；项目鸡粪作为有机肥原料外售。“三防”，场内污水处理站、废水暂存池、粪污暂存池、危废暂存间、病死鸡暂存间全部按照“三防”要求建设；“两配套”，废水暂存池、粪污暂存池、“一基本”鸡粪作为有机肥原料外售符合(三)分类推行无害化处理资源化利用模式3.有机肥生产。有机肥生产主要是采用好氧堆肥发酵。好氧堆肥发酵，是在有氧条件下，依靠好氧微生物的作用使粪便中有机物质稳定化的过程。好氧堆肥有条垛、静态通气、槽式、容器等4种堆肥形式。堆肥过程中可通过调节碳氮比、控制堆温、通风、添加沸石和采用生物过滤床等技术进行除臭。主要适用于各类大型养殖场、养殖密集区和区域性有机肥生产中心对固体粪便处理。5.种养结合。即“以地定养、以养肥地、种养对接”，根据畜禽养殖规模配套相应粪污消纳土地，或根据种植需要发展相应养殖场户。种植养殖通过流转土地一体运作、建立合作社联动运作、签订粪污产用合同订单运作等方式，针对种植需要对畜禽粪便和污水采取不同方式处理后，直接用于农作物、蔬菜、果品生产，形成农牧良性循环模式，维护畜禽健康养殖、生产高端农产品、提高土壤肥力，实现生态、经济效益双丰收。本项目鸡粪作为有机肥原料外售，废水经污水处理站处理后作为灌溉水灌溉农作物。符合综上，本项目符合《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》相关要求。12与《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范》（农办牧[2018]2号）符合性分析表10.1.2-12与《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范》符合性分析农办牧[2018]2号文件要求项目情况符合情况第三条畜禽规模养殖场粪污资源化利用应坚持农牧结合、种养平衡，按照资源化、减量化、无害化的原则，对源头减量、过程控制和末端利用个环节进行全程管理，提高粪污综合利用率和设施装备配套率鸡粪作为有机肥原料外售，废水经污水处理站处理后作为灌溉水灌溉农作物。第五条畜禽规模养殖场宜采用干清粪工艺。采用水泡粪工艺的，要控制用水量，减少粪污产生总量。鼓励水冲粪工艺改造为干清粪或水泡粪。不同禽种不同清粪工艺最高允许排水量按照GB18596执行本项目采用干清粪工艺，由皮带传送至清粪车，再外运做有机肥。符合第六条畜禽规模养殖场应及时对粪污进行收集、贮存，粪污暂存池（场）应满足防渗、防雨、防溢流等要求。本项目鸡粪日产日清，由皮带传送至清粪车内，鸡粪收集处已做防渗。场内设粪污暂存池，暴雨天气不能及时外运鸡粪时，鸡粪全部暂存于鸡舍内，待于雨势消减或雨停时，再清理外运。暂存于鸡舍内时加强通风量，满足防渗、防雨、防溢流等要求。符合第七条畜禽规模养殖场应建设雨污分流设施，污水宜采用暗沟或管道输送。本项目雨水为地上排水沟，污水排水管为暗沟，可实现雨污分流。符合第九条液体或全量粪污通过氧化塘、沉淀池等进行无害化处理的，氧化塘、贮存池容积不小于单位畜禽日粪污产生量（m3）×贮存周期（天）×设计存栏量（头）本项目为肉鸡饲养项目，鸡粪采用干清粪清理工艺，日产日清，场内不堆存做肥。符合十三条委托第三方处理机构对畜禽粪污代为综合利用和无害化处理的，应依照第六条规定建设粪污暂存设施，可不自行建设综合利用和无害化处理设施场内设鸡粪暂存池，暴雨天气不能及时外运鸡粪时，鸡粪全部暂存于鸡舍内，待于雨势消减或雨停时，再清理外运。暂存于鸡舍内时加强通风量，满足防渗、防雨、防溢流等要求。鸡粪日产日清，委外做有机肥，资源化利用符合13与《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧[2022]19号）符合性分析表10.1.2-13与《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范》符合性分析农办牧[2019]19号文件要求项目情况符合情况5.2圈舍及运动场粪污减量设施畜禽养殖场（户）宜采用干清粪、水泡粪、地面垫料、床（网）下垫料等清粪工艺，逐步淘汰水冲粪工艺，合理控制清粪环节用水量。新建养殖场采用干清粪工艺的，鼓励进行机械干清粪。鼓励畜禽养殖场采用碗式或液位控制等防溢漏饮水器，减少饮水漏水。新建猪、鸡等养殖场宜采取圈舍封闭半封闭管理，鼓励有条件的现有畜禽养殖场开展圈舍封闭改造，对恶臭气体进行收集处理。畜禽养殖场（户）应保持合理的清粪频次，及时收集圈舍和运动场的粪污。鼓励畜禽养殖场做好运动场的防雨、防渗和防溢流，降低环境污染风险。本项目采用机械干清粪、碗式防溢漏饮水器，对圈舍进行封闭管理，对恶臭气体进行收集处理。本项目对鸡粪进行一日一清。符合5.3雨污分流设施畜禽养殖场（户）应建设雨污分流设施，液体粪污应采用暗沟或管道输送，采取密闭措施，做好安全防护，输送管路要合理设置检查口，检查口应加盖且一般高于地面5厘米以上，防止雨水倒灌。本项目排水雨污分流，冲棚废水采用管道输送。符合5.4畜禽粪污暂存设施畜禽养殖场（户）建设畜禽粪污暂存池（场）的，液体粪污暂存池容积不小于单位畜禽液体粪污日产生量（立方米/天·头、只、羽）×暂存周期（天）×设计存栏量（头、只、羽），固体粪污暂存场容积不小于单位畜禽固体粪污日产生量（立方米/天·头、只、羽）×暂存周期（天）×设计存栏量（头、只、羽），暂存周期按转运处理最大时间间隔确定。鼓励采取加盖等措施，减少恶臭气体排放和雨水进入。粪污暂存池容积大于暂存周期粪污产生量。符合14、与《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧[2020]23号）符合性拟建项目与《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》符合性详见下表。表10.1.2-14与农办牧[2020]23号符合性分析文件规定拟建项目情况符合性一、畅通还田利用渠道(一)鼓励畜禽粪污还田利用。国家支持出勤养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。已获得环评批复的规模养殖场在建设和运营过程中,如需将粪污处理由达标排放(含按农田灌溉水标准排放)变更为资源化利用(不含商业化沼气工程和商品有机肥生产),在项目竣工环保验收前变更的,按照非重大变动纳入竣工环境保护验收管理;在竣工环保验收后变更的,按照改建项目依法开展环评(二)明确还田利用标准规范。畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户,粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195)和《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246),配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(以下简称《指南》)要求的最小面积。对配套土地不足的养殖场户,粪污经处理后向环境排放的，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596)和地方有关排放标准。用于农田灌溉的,应符合《农田灌溉水质标准》(GB5084)项目废水经本场污水处理站处理后达到灌溉标准灌溉农田，鸡粪送有机肥厂作为有机原料，实现资源化利用。符合二、加强事中事后监管(一)落实养殖场户主体责任。养殖场户应当切实履行粪污利用和污染防治主体责任,采取措施,对畜禽粪污进行科学处理和资源化利用,防止污染环境。从事畜禽规模养殖要严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》要求,建设粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行,或委托第三方代为实现粪污无害化处理和资源化利用。对畜禽规模养殖污染防治设施配套不到位,粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放,不符合国家和地方排放标准的,农业农村部门要加强技术指导和服务,生态环境部门要依法查处。(二)强化粪污还田利用过程监管。养殖场户应依法配置粪污贮存设施,设施总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内产生粪污的总量,配套土地面积不得小于《指南》要求的最小面积;配套土地面积不足的,应委托第三方代为实现粪污资源化。达不到前述要求且无法证明粪污去向的,视同超出土地消纳能力、强化保障和支撑项目采用干清粪，鸡粪送有机肥厂作原料，废水经场内污水处理站处理后灌溉农田符合结果表明，项目符合《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧[2020]23号）文件要求。与山东省《新一轮“四减四增”三年行动方案（2011-2023）年》符合性分析表10.1.2-15与《新一轮“四减四增”三年行动方案（2011-2023）年》符合性分析文件要求项目情况符合情况二深入调整产业结构1.淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目为肉鸡饲养项目，不属于产能落后及过剩产业。符合2.严控重点行业新增产能。符合3.推动绿色循环低碳改造。符合4.坚决培育壮大新动能。符合三深入调整能源结构1、严控化石能源消费。本项目不设锅炉，不使用燃料。符合2.持续压减煤炭使用。符合3.提高能源利用效率。符合4、壮大清洁能源规模。符合五调整农业投入结构1、着力降低化肥使用量。2、强化农药使用管理。3、提高绿色生态用地质量。4、加强施工工地管控。本项目为肉鸡饲养项目；鸡粪作为有机肥原料外售。符合16、项目与《山东省十四五畜禽养殖污染防治行动方案》（山东省生态环境厅、山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局，2022年11月1日）符合性分析拟建项目与《山东省十四五畜禽养殖污染防治行动方案》（山东省生态环境厅、山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局，2022年11月1日）符合性分析详见表10.1-10。表10.1.2-16项目与《山东省十四五畜禽养殖污染防治行动方案》（山东省生态环境厅、山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局，2022年11月1日）的符合性分析表要求拟建项目符合性一、总体要求习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜牧业发展，按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，以种养结合为抓手，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，为打造乡村振兴齐鲁样板奠定坚实基础。到2025年，全省畜禽规模养殖比重达到88%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%，取得排污许可证的畜禽规模养殖场按照排污许可证要求自行监测覆盖率达100%，完成国家下达的大型规模养殖场氨排放总量削减任务。项目建成后形成年出栏肉鸡200万只的养殖规模，属于规模化养殖。配套粪污处理设施。二、主要任务（一）优化养殖布局1.严格环境准入管理。新建规模养殖场（小区）应根据畜禽养殖布局规划、粪污消纳用地情况、动物防疫条件，合理确定养殖规模和场区位置，落实环境影响评价制度。禁止在畜禽养殖禁养区新建畜禽规模养殖场（小区），依法加大对禁养区内违法养殖行为的查处力度。2.优化畜禽养殖空间布局。按照“以地定养、种养对接”原则，坚持以土地承载力优化养殖布局，科学测算畜禽粪污土地承载力，确定畜禽养殖规模，促进种植业和养殖业布局协调、规模匹配。推动养殖产能向土地承载潜力大的区域转移；在土地承载潜力小的区域，重点发展高效循环农业；在土地承载力超载区域，严格控制新增畜禽养殖规模。项目不位于禁养区。鸡粪送有机肥厂作原料，废水经场内污水处理站处理后灌溉农田。（二）加强过程管控1.推动畜禽规模养殖场规范化管理。探索推进畜禽规模养殖场分级，实施差异化管理，依托智慧畜牧平台，加强与直联直报系统信息共享共联，实现一场一码、精细化管理。畜禽规模养殖场应配备与设计生产能力、粪污处理方式相适应的粪污收集、贮存、处理设施设备。推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级。加强对畜禽规模养殖场粪污处理设施运行维护的指导和管理，保障粪污处理设施正常运行。依法对畜禽养殖行业实施排污许可分类管理。实行排污许可管理的畜禽规模养殖场（小区）应按照要求开展自行监测并公开相关信息。依法依规查处无证排污、不按证排污、未按证开展自行监测、污染防治设施配套不到位等环境违法行为。探索开展畜禽规模养殖场碳排放核算。2.强化规模以下畜禽养殖粪污处理管控。指导督促规模以下养殖专业户配建粪污收集处理设施，对未配套粪污收集处理设施的，分类研究治理措施。将规模以下畜禽养殖污染防治和资源化利用纳入当地农村人居环境整治工作协同推进。鼓励通过村规民约规范养殖行为，减轻对周边环境和村民生活造成影响，避免对环境敏感区造成污染。3.鼓励探索氨气减排。推进畜禽养殖氨排放控制，开展大型规模化养殖场大气氨排放总量控制试点。积极探索氨减排技术模式，鼓励大型规模养殖场建设氨气治理设施，建立氨减排治理设施运行台账。本项目配套干清粪设施、鸡粪送有机肥厂作原料，实现资源化利用。（三）强化末端利用1.加强畜禽规模养殖场粪污全量化利用。规模养殖场应制定年度畜禽粪污资源化利用计划，建立畜禽粪污资源化利用台账，确保畜禽粪污去向可追溯。鼓励畜禽规模养殖场建设有机肥、沼气、生物天然气等工程，促进粪污肥料化、能源化、基质化利用。2.推动规模以下养殖户畜禽粪污就地就近还田利用。规模以下养殖户自行处理畜禽粪污的，应配备与养殖规模相匹配的粪污消纳用地，采用堆积腐熟发酵等形式达到无害化要求后就地就近还田。配套土地面积不足，无法就地就近还田利用的，应委托第三方社会化服务组织代为实现粪污资源化利用，并及时准确记录有关信息。鼓励有条件的地区结合实际，逐步推行规模以下养殖专业户畜禽粪污资源化利用计划和台账管理。3.健全畜禽粪污资源化利用机制。组织实施好畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点项目。切实做好粪污资源化利用技术指导，推行经济适用高效的粪污资源化利用技术模式，对技术指导中发现的问题，帮扶养殖主体进行整改。鼓励采用政企合作模式，因地制宜引导建设第三方社会化服务组织，协同处理利用周边畜禽养殖粪污。培育壮大一批粪肥收运和田间施用等社会化服务主体，完善田间地头管网和储粪（液）池等配套设施，畅通粪肥还田利用通道，解决粪肥还田“最后一公里”问题。项目实现粪污全量化利用。17、项目与《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（临政字[2021]71号）的符合性分析根据《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（临政字[2021]71号）中的规定，拟建项目与该文件符合性分析见表10.1.2-17。表10.1.2-17项目与临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析一览表相关要求拟建项目情况是否符合要求（一）生态保护红线管控。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求，依据生态环境部、自然资源部《关于印发〈生态保护红线勘界定标技术规程〉的通知》，推进我市生态红线优化和勘界定标，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、性质不改变。项目位于山东省临沂市沂南县辛集镇郑满园村东北235m；拟建项目不在生态保护红线规划范围内，根据临沂市环境管控单元图（见附图2.8-7），项目所在区域为一般管控区，该区域合理控制开发强度，拟建项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施，项目污染物排放执行《临沂市生态环境局关于进一步做好建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（临环发〔2020〕38号）相关要求，确保严格控制区域污染物排放总量不增加，确保生态环境功能不恶化。符合（二）环境质量底线管控。1.水环境质量：以实现全流域水环境功能区达标为底线，以国控和省控流域河流水质断面年均浓度达标为基本要求，以全面消除劣五类水体为阶段性目标，划定132个水环境管控分区单元，构建全流域主要水污染物排放量削减要求与入河口分级管控目标体系，不断提升水质优良率。2.大气环境质量：以推进空气质量达到二级标准为底线，以实现空气质量改善年度目标为基本要求，以颗粒物和臭氧协同控制为重点，划定大气环境优先管控分区、重点管控分区和一般管控分区，提出分级管控措施，制定实施空气质量全面达标计划，确保空气质量持续改善。3.土壤和地下水环境质量：以构建土壤和地下水环境质量安全防控体系为底线，确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到国家和省下达的任务目标要求，确保地下水劣五类水体比例不增加直至消除劣五类水体。根据临沂市环保局公布及在线监测数据中的数据可知，项目所在地城市环境空气质量不达标。沂南县PM10、PM2.5、O3不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，SO2、NOX、CO满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。评价区域为不达标区域。本项目将污水处理站厌氧池池体密闭，污水站恶臭经负压收集后经“碱喷淋+生物滤池”净化处理后，再由15m高排气筒排放，对周围环境空气质量影响较小；养殖废水、生活污水经污水站处理后由管道引至厂北农田作为灌溉水全部用于农作物灌溉，对周围地表水环境影响较小。噪声满足2类声功能区要求，且地下水水质较好。拟建项目运营过程中产生的大气污染物主要为H2S、氨及恶臭，经相应治理措施处理后实现达标排放且排放量较小；拟建项目养殖废水、生活污水经污水站处理后由管道引至厂北农田作为灌溉水全部用于农作物灌溉；项目噪声采取减震、隔声等措施后厂界噪声达标；且项目固废均采取减量化、无害化及资源化处理，对周边环境质量影响较小；项目正常运营期间，不会对土壤和地下水造成污染，满足环境质量底线管控要求。符合（三）资源利用上线管控。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源利用、土地资源利用、能源消耗等达到或优于省下达的总量和强度双控目标。建立最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束，实施水资源增容计划，推进各领域节约用水，农田灌溉水有效利用系数逐年提高，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降，生态保障用水持续增加；优化建设用地结构和布局，严控总量、盘活存量，控制国土空间开发强度，严控城乡建设用地新增规模。确保耕地保有量，从严管控非农建设占用永久基本农田，守住永久基本农田控制线；优化调整能源结构，实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代，严控“两高一资”项目建设，加快清洁能源、新能源和可再生能源推广利用，构建天然气供销保障体系。制定碳达峰碳中和计划，推进蒙山区域山水林田湖草沙项目建设，提升沂蒙碳汇储备能力。拟建项目属于养殖项目，不属于“两高一资”项目，利用成型饲料喂养，原料资源丰富，拟建项目消耗电能和水资源相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线管控。符合建立生态环境准入清单。在环境管控单元基础上，以管控生态红线、实现环境质量目标和控制资源利用上线为原则，严格落实生态环境相关法律法规标准，国家、省环境管理政策，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境保护准入、限制和禁止的清单，体现区域发展战略和生态功能定位，构建覆盖全市及各环境管控单元的“1+175”生态环境分区管控体系，“1”为全市生态环境管控基本要求；“175”为环境管控单元生态环境准入清单。拟建项目属于养殖项目，符合当前国家产业政策。拟建项目符合生态环境准入清单要求。符合临沂市生态环境局委托技术单位已于2021年4月编制完成《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”》，临沂市人民政府出具了《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（临政字〔2021〕71

号），项目所在区域为一般管控单元（临沂市环境管控单元图见附图2.8-7），拟建项目不在饮用水水源保护区、南水北调东线工程、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区内，不在生态红线区域，且项目各污染物均能达标排放，从空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源利用效率等方面，项目符合临沂市生态环境准入清单要求。综上，本项目建设符合国家产业政策及相关规划的要求，厂址周围评价范围内无特殊保护文物古迹、自然保护区、饮用水水源保护区和特殊环境制约因素，环境质量区域改善措施后符合“三线一单”要求。18、本项目与《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》中辛集镇管控要求的符合性分析表10.1.2-18项目与《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》中辛集镇管控要求的符合性分析一览表相关要求拟建项目情况是否符合要求空间布局约束沂沭平原水源涵养保护红线具有水源涵养生态功能，严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统、水源涵养功能的经济或社会活动和生产方式。二其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续健康稳定发展。沂南县长虹节能环保产业园区应科学规划园区建设，坚持按照规划主导的产业定位发展，重点发展轻工和物流产业，其中轻工产业主要发展服装、鞋帽、玩具、体育用品、工艺品、轮胎及橡胶制品、塑料制品、冷冻及方便食品加工和饮料。落实园区空间管制措施，科学合理的设置项目准入条件，重点引进工艺先进，技术创新，带动作用强的项目，加快淘汰落后生产工艺设备，持续提高工业绿色发展水平。该项目用地属于设施农用地，用于肉鸡养殖，不会造成水土流失。本项目符合沂南县辛集镇总体规划。污染排放管控1、大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376-2019)--般控制区标准和相关行业排放标准。2、水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分:沂沭河流域(DB37/3416.2-2018）相关标准和相关行业排放标准。3、声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》〔临政办字〔2021)6号)，执行《环境质量标准》《GB3096-2008）相应标准。4、沂南县长虹节能环保产业园区为大气环境高排放重点管控区,严格企业准入、提高产业标准，推进企业提标改造，减少污染物排放。5、大气环境弱扩散重点管控区依据区域环境质量改善目标，强化污染物削减措施，深化重点行业污染治理，严格控制"两高"项目准入，积极推进落后产能腾退和升级改造，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造生态体系。6、沂南县沂河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。7、沂南县沂河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严恪控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。8、加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。项目大气污染物排放、水污染物排放、声环境分别按要求执行相应标准，从源头减少污染物产生。符合环境风险防控1土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB36600-2018）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)相关标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)相关标准。3、加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避见土壤和地下水受到污染。4、沂南县长虹节能环保产业园区应提升园区环境管理水平，完善基础设施建设和环境应急保障体系，健全环境风险防控措施，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任:定期开展突发环境事件应急演练，有效防控环境风险。本项目养殖废水、生活污水经污水站处理后由管道引至厂北农田作为灌溉水全部用于农作物灌溉，对周围地表水环境影响较小。一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》环境风险防控(GB18597-2023)相关标准。符合资源开发效率1、统筹生活、生产、生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2.合理开发利用河湖水资源，保障生态流量，加强河湖堤防、岸线水上保持工作，防止水上流失，不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。3.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。4.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本衣田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。5.沂南县长虹节能环保产业园区内应提高中水回用率，打造工业共生结构和循环经济发展模式，延长工业生态链，实现循环经济的“减量化、再利用、再循环”。拟建项目养殖废水、生活污水经污水站处理后由管道引至厂北农田作为灌溉水全部用于农作物灌溉，本项目生活、生产用水不外排，对周围地表水环境影响较小。本项目用地为设施农用地，从事畜禽养殖，不存在耕地“非农化”问题。符合19、本项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划》2021—2025年）符合性分析表10.1.2-19项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划》2021—2025年）符合性分析一览表相关要求拟建项目情况是否符合要求一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。项目不属于8个重点行业符合严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。本项目北厂已建成，南厂尚未建设，南厂在建设过程中将严格落实扬尘污染防治措施，施工工地严格执行“六项措施”。符合20、本项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划》（2021—2025年）符合性分析表10.1.2-20项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划》（2021—2025年）符合性分析一览表相关要求拟建项目情况是否符合要求推动地表水环境质量持续向好严守水质“只能变好、不能变差”底线，各市梳理河流水质指数和湖库水质指数较高的河湖库及重点影响因子，形成重点改善河湖库清单。按照“短期长期结合、治标治本兼顾”的原则，突出重点区域、重点河湖库、重点因子、重点时段污染管控，制定专项推进方案。建立重点河湖水质改善省级驻点帮扶机制，组建帮扶团队，现场驻点指导，精准制定“一河一策”，聚力解决突出水生态环境问题。（省生态环境厅牵头）持续开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动，重点清理河湖淤积底泥、水面及沿岸农业生产生活废弃物、沿线闸坝及沟渠临时拦截的生产生活污水或灌溉尾水，整治破损堵塞的城镇雨污管网，开展城市雨污水管道清掏，提升城镇污水处理设施应急处理能力及重点工业企业汛期污染管控能力，集中力量解决旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”的突出环境问题。（省生态环境厅牵头，省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧局配合）开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。2021年年底前，完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务；2023年年底前，完成南四湖流域入河排污口整治；2025年年底前，完成全省入河排污口整治任务。强化水污染物排放口排污许可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。（省生态环境厅牵头，省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省畜牧局等单位配合）拟建项目养殖废水、生活污水经污水站处理后由管道引至厂北农田作为灌溉水全部用于农作物灌溉，本项目生活、生产用水不外排，对周围地表水环境影响较小。符合21、与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析项目与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析见表10.1.2-21。表10.1.2-21项目与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表要求拟建项目符合性四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。本项目为肉鸡养殖项目，本项目产生的固废全部合理处置，满足“三化”处理要求。六、严格建设用地风险管控与修复从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。本项目为肉鸡养殖项目，不属于农药、化工等行业。九、深化农业废弃物综合管理规范管理畜禽养殖禁养区。以畜牧大县和规模养殖场为重点，开展规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，指导督促规模场配建粪污处理设施，支持第三方社会化服务组织和集中处理中心建设，引导规模以下养殖户因地制宜推进畜禽粪污低成本就地就近还田利用。探索整县推进秸秆、畜禽粪污等废弃物资源化利用。示范推广标准地膜和全生物降解地膜，推进地膜覆盖技术科学使用。鼓励以市为单位建立农药包装废弃物回收绿色补偿制度。提高秸秆收储运服务能力。到2025年，农膜回收率达到国家要求，秸秆综合利用率达到92%左右。本项目属于畜禽养殖业，鸡粪和污水处理站污泥委托临沂高禾生态肥料有限公司外运做有机肥，做到粪污等废弃物资源化利用。由上表可以看出，本项目的建设符合《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》管理要求。22、与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发[2021]12号）符合性分析项目与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发[2021]12号）符合性分析见表10.1.2-22。表10.1.2-22项目与鲁政发[2021]12号符合性分析一览表要求拟建项目符合性第八章推进系统防治加强土壤、地下水和农村环境保护第一节强化土壤和地下水污染源系统防控加强空间布局管控。将土壤和地下水环境管理要求纳入国土空间规划,守住土壤环境风险防控底线,加强生态环境分区管控,根据土壤、地下水污染状况和风险合理规划土地用途。永久基本农田集中区域禁止规划建设可能造成土壤污染的建设项目。居住区和学校、医院、疗养院、养老院等单周边,禁止新(改、扩)建可能造成土壤污染的项目。新(改、扩)建建设项目涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的,应提出并落实土壤和地下水污染防治要求。科学划定地下水污染防治重点区,探索地下水污染防治重点区管控模式与配套政策。项目用地属于设施农用地，距离最近的村庄郑满园村235m，不涉及有毒有害物质可能造成的土壤污染。第二节推进土壤安全利用持续推进农用地安全利用。严格落实农用地分类管理制度,将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。持续推进受污染耕地安全利用和管控修复,择优选择安全利用技术和农作物种植种类。加强严格管控类耕地监管,依法划定特定农产品严格管控区域,鼓励采取种植结构调整、退耕还林还草等措施,在确保完成全省耕地保护目标的基础上,全省严格管控类耕地全部实现安全利用。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,动态调整耕地土壤环境质量类别。加强粮食收储和流通环节监管,杜绝重金属超标粮食进入口粮市场.鼓励有条件的地区逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作,加强林地草地园地土壤环境管理。项目用地属于设施农用地，不属于基本农田。第三节加强地下水环境监管推动地下水环境分区管理。以饮用水水源保护为核心,开展地下水型饮用水水源补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险调查评估,建立完善地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。非背景地质导致未达到水质目标要求或地下水质量为Ⅴ类的,各市应制定地下水质量达标方案或保持(改善)方案。项目所在区域不属于饮用水水源保护区。第四节改善农村生态环境强化养殖业污染治理。科学划定畜禽养殖禁养区。以畜牧大县和规模养殖场为重点,开展规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设。2025年年底前,规模畜禽养殖场全部配套粪污处理设施,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。以黄渤海等区域为重点,合理布局水产养殖生产,推进水产绿色健康养殖,严格水产养殖投入品管理,扩大生态健康养殖规模,严格控制河流、湖库、近岸海域投饵网箱养殖。开展水产养殖尾水整治专项行动,2025年年底前,规模以上水产养殖尾水实现达标排放。项目不属于禁养区。鸡粪和污水处理站污泥委托临沂高禾生态肥料有限公司外运做有机肥，做到粪污等废弃物资源化利用。由上表可以看出，本项目的建设符合鲁政发[2021]12号要求。23、与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析项目与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析见表10.1.2-23。10.1.2-23项目与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析一览表要求本项目符合性第三章防治措施第二十四条市人民政府生态环境主管部门应当编制挥发性有机物总量控制方案，确定年度总量削减目标。企业事业单位和其他生产经营者应当严格执行挥发性有机物含量限值强制性标准，主动开展低挥发性原辅材料替代工作，不得生产、销售、使用挥发性有机物含量超过质量标准或者要求的产品和原材料。本项目恶臭经负压收集后经“碱喷淋+生物滤池”净化处理后由15m高排气筒排放第二十六条严格控制新建、扩建排放恶臭气体的生产经营项目。现有排放恶臭气体的化工、石化、制药、饲料、养殖、屠宰、污水处理、垃圾处置等生产经营项目，应当在市人民政府生态环境主管部门规定的期限内进行技术改造和工艺更新，减少恶臭气体排放。本项目将污水处理站产臭池池体密闭，恶臭经负压收集后经“碱喷淋+生物滤池”净化处理后，再由15m高排气筒排放。第二十九条市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，制定燃煤设施整治计划。新建、扩建和改建燃煤机组、燃煤供热锅炉应当符合县级以上人民政府有关规定。在大气污染物排放重点控制区、各类工业园区内，除规划的集中供热设施外，不得新建燃煤机组、燃煤供热锅炉。本项目不设燃煤设施。由上表可以看出，本项目的建设符合《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）文件中管理要求。24、与临沂市“三区三线”划定的符合性分析临沂市三区三线方案于2022年10月14日经自然资源部审批同意正式启用，划定永久基本农田826万亩、生态保护红线面积1317平方公里、城镇开发边界1511平方公里。优先划定耕地和永久基本农田落实耕地保护任务，将集中连片、用途稳定、质量较高的优质耕地和高标准农田优先划入永久基本农田，保障粮食安全。全市划定永久基本农田面积826.81万亩。本项目属于设施农用地，未被划为基本农田，用地符合辛集镇土地利用总体规划。科学划定生态保护红线将自然保护地、生态功能极重要、生态环境极敏感脆弱区域划入生态保护红线，保障生态系统完整性、连通性，筑牢生态底线。全市划定生态保护红线面积1317.06平方千米。本项目不占压生态红线，距沂河水源涵养生态红线保护区550m。统筹划定城镇开发边界综合考虑自然地理格局、人口产业聚集趋势、资源环境承载能力，统筹划定城镇开发边界，引导城镇集约节约发展。全市划定城镇开发边界面积1511.15平方千米。本项目距沂南县城区2.3千米，距辛集镇驻地0.96千米，不会对城镇造成影响。综上，本项目符合临沂市“三区三线”划定方案，不会与方案形成冲突。25、与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析根据《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）的规定，拟建项目与该通知的符合性分析见表10.1.2-24。表10.1.2-24项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析要求拟建项目符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。拟建项目属家禽养殖项目，根据《产业结构调整指导目录（2021年修订）》，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。拟建项目为养殖业，根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及控制措施，不属于“散乱污”。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目用地属于设施农用地，符合辛集镇城乡建设规划和土地利用规划。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。根据项目与所在地“三线一单”符合性分析，项目不在