城郊煤矿防治水工作管理办法

—城郊煤矿防治水工作管理办法城郊煤矿防治水工作管理方法各单位、科室：城郊煤矿水文地质条件比拟冗杂，水害威逼较严峻，防治水工作难度大。为进一步搞好防治水工作，防止重大水害事故发生，确保矿井安全生产，提高矿井经济效益，依据《煤矿安全规程》、《河南省煤矿水害防治若干规定》、《永城煤电集团公司矿井防治水工作规定》的有关要求，结合城郊煤矿的实际情况，特制定《城郊煤矿防治水工作管理方法》。现予以印发，望认真贯彻执行。第一章防治水工作责任划分第一条矿成立防治水领导小组组长：矿长副组长：总工程师副矿长安监处长成员：副总工程师、矿长助理、生产技术科科长、机电科科长、调度室主任、安检科科长、供应科科长、劳资科科长、生产技术科地质防治水人员、探防队队长、技术副队长（防治水领导小组成员名单见附表）领导小组下设防治水办公室，办公室设在生产技术科。办公室主任由生产技术科地测负责人担任。专职防治水人员：生产技术科地质、水文专业技术人员第二条矿长是煤矿水害防治的第一责任者，负责领导煤矿水害的防治工作。总工程师详细实施和主抓煤矿水害的防治工作，定期特地研讨、解决水害防治工作中的问题，检查水害防治工作的落实执行情况。矿支持矿井地测工作，保证防治水技术人员及防治水装备的配备能满意防治水工作要求。第三条矿生产技术科地质人员在总工程师的领导下，负责全矿防治水工作。主要包括：依据矿井实际编制中长期水害防治规划和年度工作计划并组织实施、地质及水文地质基础资料的搜集整理、矿井水害的预测预报、矿井防治水方案的编制和报批、防治水工程施工安全技术措施的审批及检查落实、防治水工程质量的检查验收、矿井生产所需各类地质图件及地质说明书的编制等。第四条探防队负责防治水工程施工安全技术措施、井下钻探操作规程、井上下注浆操作规程的编制、报批和贯彻执行，负责各项水文地质探查及防治水工程的施工并保证其工程质量。第五条安检科负责监督矿年度防治水计划的执行情况，负责监督生产部下达的水文地质预测预报的执行情况，负责监督防治水工程的施工和安全技术措施的执行情况。第六条机电科依据防治水计划和水文地质预测月报的要求，按时提出装备购置计划，保证排水装备的配备和完好，定期对排水装备的完好性进行检查并做好检查记录，对不合格排水装备按时整改，并依据矿井生产情况，备足肯定量的抢险水泵和开关。负责突水抢险期间全矿范围内的水泵、水管等重要装备材料的调配，保证抢险工作顺当进行。机电一队要按时检查和维护主排水装备、采区排水装备，保证安全运转，保证排水系统的供电牢靠，不得因停电造成水淹事故。第七条供应科负责防治水装备及主要材料的选购供应，进矿散装注浆水泥、粉煤灰数量的核定并按时报矿地质部门，保证供应按时，不得影响各项防治水工作的顺当进行。第八条矿建立防治水安全网，各区队技术队长、验收员为防治水安全检查员。水文地质工作人员，各采、掘区队等单位和防治水安全检查网员，以至每位职工都有责任把发现的突水征兆和突水险情按时报告调度室、生产技术科。调度室要把落实后的水害情况立刻报告矿长、总工程师，以便按时实行有效的应对措施，把水害的影响掌握在最小范围内，经矿领导同意后报公司调度室及生产部。第九条夏季三防期间，矿依据公司三防工作的要求，由矿长主持一次防治水会议，编制出以防治水为中心的夏季三防（防水患、防雷电、防暑降温）计划。检查本年度防治水工程完成情况，成立夏季三防指挥部，组织好抢险队伍。定时间、定人员，落实装备、材料和抢险措施，解决会议上所确定的一切问题。第十条各区队必需全力协作防治水工作。第二章防治水工作制度第十一条矿防治水工作指导思想：立足采面，探查先行，以堵为主，疏堵结合，分类治理，综合防治。第十二条矿强化水文地质基础工作，地测部门建立健全以下水文地质基础资料和图纸，并按时填绘修改。（一）各类水文地质台帐：1、矿井涌水量观测成果台帐；2、钻孔水位（压）观测成果台帐；3、矿井突水点卡片或台帐；4、井上下水文地质钻孔台帐；5、水质分析成果台帐；6、封闭不良钻孔台帐；7、其他特地工程的台帐。（二）矿井必备的水文地质图纸有：1、矿井充水性图1：50002、矿井涌水量与主要含水层水位关系曲线图3、矿井综合水文地质图1：5000-1：XXX004、水文地质柱状图1：5005、水文地质剖面图1：5000第十三条建立健全矿井各项防治水工作审批制度，以下各项防治水工作（计划、设计、方案和措施等）由地质部门编制，经矿总工程师审批并上报正龙煤业批准后实施。1、矿井年度防治水计划：每年12月20日前编制好下年度防治水计划，经总工程师审批后，元月10日前报正龙煤业，经公司批准后由矿长组织实施。2、回采工作面的防治水工程设计和施工措施，包括带压开采方案及安全生产措施，疏水降压方案及安全生产措施，底板加固方案及安全生产措施，经矿组织检查并报公司批准后，由矿总工程师组织实施。工程竣工后编制工作面底板改造总结报告，由矿总工程师检查后报请正龙煤业审批，经批准前方可进行回采。3、汛期各采、掘进工作面的排水、堵水、探水的施工设计与实施计划，防治水工作总结，成果报告等，由总工程师审批后报正龙煤业备案。4、除井田边界煤柱之外的其他各类防水煤柱的留设报正龙煤业审批。5、每月水害情况预报，经矿总工程师审批后实施。6、采区和工作面的涌水量的计算结果以及泄水巷布置方案经总工程师审批后实施。7、地质技术人员要常常分析底板加固钻孔资料，本着安全、经济的原则，合理调整设计方案或钻孔参数，经矿总工程师审批后实施。第十四条建立健全矿井防治水工作汇报制度，遇以下情况必需向有关部门汇报。1、采掘工作面或其他地点发现挂红、挂汗、空气变冷、显现雾气水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙显现渗水、水色浑浊、有臭味等突水征兆时，必需停止作业，实行措施，立刻报告调度室，发出警报，撤出全部受水威逼地点的人员。由调度室汇报有关领导并通知地质部门。2、井下各施工单位在施工过程中发现地质异样（包括断层、压力显现、岩石破裂、煤层突然改变、底鼓、巷道发现出水点等）按时向调度室汇报，由调度室按时通知地质部门。3、探防队每天应将工程进度、施工过程中显现的异样情况以书面形式向地质部门汇报。工程竣工后三天内将全部施工的原始记录及工程质量的结论性成果报矿总工程师和地质部门，作为开展下一步防治水工作的依据。4、地质部门将工作中发现的水害情况按时向总工程师、矿长汇报并提出处理看法。第十五条矿井防治水工作若干规定1、工作面形成后必需采纳至少一种物探方法对其底板富、导水异样区进行探测，探测结果作为工作面底板改造设计参考资料；工作面底板改造结束后必需采纳同样物探方法探测检查底板改造效果。2、每月由矿总工程师组织地测、生产、安全、探防队等部门和单位召开一次特地会议，研讨解决防治水工作中存在的问题，检查各项防治水工程发展情况，在人力、物力、资金等方面赐予保证。3、矿井防治水工作责任事故由矿总工程师主持追查。4、地质部门每月组织一次逐头、逐面的水情、水害分析排查，发现水害隐患，须按时实行应对措施，并做好会议记录以备检查。5、对有水害威逼的地段必需坚持预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采的原则，物探先行、钻探验证。有突水危险时注浆加固，确认无危险并实行恰当防范措施（具有完善的排水系统或泄水系统）后，方可进行生产及施工。6、在有突水危险的地方，应设置水患检测及通讯联络系统，以便按时发现突水征兆和制定处理对策。7、要按煤矿安全规程的规定设置安全出口，并规定避灾路线，设置路标，并且要让全体井下职工都能熟识它，以备一旦突水，能够安全撤离，防止意外伤亡事故发生。8、井下防治水及测水设备，未经矿总工程师同意，不得任意撤除或破坏。9、沿老空区掘进巷道时，施工单位必需编制特地的探放水措施，边探边掘，保证安全生产。10、钻孔施工到距设计终孔位置20m时，施工单位应提前一天向生产技术科提出申请，由生产技术科依据实际情况布置地质人员进行现场抽查验收。11、地面注浆站必需每2小时测一次水泥浆比重，并清晰记录在注浆台帐上，以备检查。12、探防队技术队长负责检查本队各类记录的齐全性、完好性和精确性，并对其真实性担当完全责任。13、要定期不定期对井下水仓进行清理，保证其有效容积。夏季三防前必需对井下全部排水装备全面检修一次，对全部工作泵和备用泵进行一次联合排水实验，发现问题按时处理，井下全部水仓、水沟等雨季前必需彻底清理一遍。14、生产技术科测量人员必需按《矿山测量规程》的要求按时测量巷道坐标和高程，巷道变坡处必需增加测量掌握点，必需对掘进工作面和回采工作面施工的排水泵坑、绞车窝、矸石硐室、扩帮段等精确测量其位置和深度，为矿井防治水提供牢靠的依据。第三章考核方法第十六条未按本方法执行，因工作失误造成停产及重大经济损失的，矿分别赐予批判和惩罚。1、造成淹掘进头或工作面的视情节轻重对直接责任人赐予记过、记大过、降级等处分，并处以罚款（掘进头罚款XXX00元，顺槽可回采长度大于800m的工作面罚款30000元、大于500m小于800m的工作面罚款20XX0元、小于500m的工作面罚款XXX00元）。2、未征得矿总工程师同意，擅自拆毁防治水工程和测水设备的，视情节轻重对直接责任人员赐予记过、记大过、降级处分等，并处以500元的罚款。3、防治水施工单位未按设计参数施工（方位角答应误差2，倾角答应误差1）除不计工程量，材料费自理外，对班组长和相关人员各罚款300元，由此造成工作面停采、停掘现象，对施工单位处以5000元罚款，同时对施工单位队长、技术队长各罚款XXX0元。4、钻孔未施工到设计深度，未经生产技术科同意或瞒报终孔的，发现一次罚探防队3000元，对相应的人员各罚款500元，二次以上开除相应的班组长、验收员，对队长、技术队长、跟班队长进行责任追究，并各罚款XXX0元。5、井下钻孔孔口管封闭不良，造成注浆时孔口管四周10m范围内跑浆，每显现一次对队长、技术队长各罚款500元，跟班队长罚款XXX0元，并由施工单位将事故处理好，费用自理。6、井下钻孔未按措施规定进行试压或试压不合格，虚报、瞒报造成钻场50m范围内显现跑浆跑水现象，对队长、技术队长各罚款500元，负责进行该孔段试压的跟班队长罚款XXX0元。7、每个钻场施工完毕后，法兰盘要按时卸掉，孔口管露出底板不超过60mm，否则对施工人员每项每人各罚款200元。钻机移走后，一天内要做到钻场场清料净，每发现一件物料或垃圾罚款XXX元。8、井下每个钻场至少设三级沉淀池，并按时清理岩粉，否则每少一级沉淀池罚款500元，未按时清理岩粉入袋并按时运出的，罚款200元。9、井下发生埋钻、断钻杆等事故，造成钻杆留在孔内无法捞出，按损失钻杆数量的原值进行赔偿，由当班人员担当。如隐瞒不报，一经发现查实后，施工单位队长撤职，损失费用由队长担当。10、钻探施工单位必需完善井下交接班制度，接班人员必需严格检查装备的完好性，并履行签字手续。对因装备维护不到位或违章操作造成装备人为损坏，由当班人员负责原价赔偿（由队干、检修人员检查和落实）。对有意破坏装备的，一经查出，除原价赔偿外，对责任人一律赐予开除矿籍处分。11、底板改造过程中，必需保持注浆连续性，对造成注浆中断的，罚责任单位XXX0元，罚责任人200元。对隐瞒不报的，一经查实，队长、技术队长各罚款XXX0元，半年内显现两次的就地革职。12、每月至少要对注浆管路检查一次，特别对各个下料孔井上下变弯处、注浆管路转弯及有软管联结处要进行认真检查，并有检查台帐。若注浆管路每显现一次堵塞、漏浆、跑浆事故，对责任单位罚款20XX元，责任人罚款200元；每半年要对井下全部注浆管路用防水防锈漆漆刷一遍，注浆管路显现伤人事故由安检科按矿有关文件执行。13、对因注浆中断、再注浆时快速升至终压而造成富水异样区不能得到充足加固的，需要补孔加固的工程量不能列入考核之中，并追究相关人员责任。14、探防队现场原始记录不齐全，发现一惩罚款50元，由队长和技术队长担当，生产技术科检查落实。15、探防队钻进施工时不答应磨损钻杆，发现一次对当班司钻、跟班队长、队长各罚款200元。卸钻杆时，当钻机卸动钻杆之后，应由人工操作，严禁钻机代卸，否则发现一次罚现场人员各300元，跟班队长、班组长各200元。16、地面注浆站当班人员不得酒后上班，每发现一次，对酒后上班人员罚款500元并交安检科按矿有关规定进行处理，注浆站负责人罚款300元，队长书记各罚款200元。17、矿上对地面注浆站进行检查时，对有意造成工作区域不畅或提前通风报信的按班中睡觉处理。18、地面注浆站搅拌池内盈余的灰浆放置不能超过四小时，对超过四小时的灰浆再用于地面注浆的，发现一次罚款XXX0元。19、地面注浆站当班人员必需保证浆液浓度符合要求，每发现一次不符合要求对注浆人员、注浆站负责人、技术队长、队长各罚款200元。20、探防队值班人员每月要对地面各注浆站进行巡察检查，检查其卫生状况、装备完好情况等，对正在运用的地面注浆站每月至少检查4次，其他注浆站不少于一次，缺一次罚款50元。如地面注浆站显现大系统问题影响地面注浆时，罚地面值班人员每人XXX0元，并追究相关责任。21、生产技术科地质部门对正在运用的地面注浆站每月抽查2次。其他注浆站不少于一次，缺一次罚款XXX元。22、测量人员对掘进工作面和回采工作面施工的排水泵坑、绞车窝、矸石硐室、扩帮段等工程，其位置和深度测量不准，造成安全事故的，每显现一次罚款XXX0元，并追究相关责任。23、生产技术科地质部门编制防治水方案不按时，对施工单位监督不到位，影响生产并造成经济损失的，对直接责任人每次罚款XXX0元。24、沿空掘进工作面防治水方案不合实际，影响进尺，对施工单位监督不到位，施工单位不按措施执行，造成事故或造成经济损失的，对直接责任人每次罚款500元。25、未按本方法要求，该汇报不汇报、少报、瞒报的，对单位每次罚款500元，单位负责人每次罚款XXX元。第十七条对严格执行本方法，并对煤矿安全生产做出奉献的防治水有功人员，矿分别赐予表彰和嘉奖。1、回采工作面通过实施底板注浆改造，解除了水害威逼，保证工作面安全回采的（涌水量小于40m3/h），每个工作面对防治水有功人员给以嘉奖：顺槽可回采长度大于8