文化公园下属公园2022-2023年度绿化养护项目招标文件

广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3169PAGE1广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3169招标文件项目名称：广州文化公园下属公园2022-2023年度绿化养护项目

广州文化公园下属公园2022-2023年度绿化养护项目（CZ2021-3169）招标公告项目概况广州文化公园下属公园2022-2023年度绿化养护项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：sdf.lkj//，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年12月20日9时15分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CZ2021-3169项目名称：广州文化公园下属公园2022-2023年度绿化养护项目预算金额：人民币：5600000.00元。最高限价：人民币：5600000.00元。采购需求：（一）标的的名称：绿化养护服务。（二）数量：1项。（三）简要技术需求或服务要求：本项目采购绿化养护服务，详细需求请见招标文件第二章采购需求。合同履行期限：两年（2022年1月1日至2023年12月31日止）。本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（四）本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2021年11月29日公告之时至2021年12月19日23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。地点：交易中心网站。方式：自行下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件时间：2021年11月29日公告之时起至2021年12月20日9时15分（北京时间）。（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年12月20日9时15分（北京时间）。（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。（四）投标文件解密时间：2021年12月20日9时15分至2021年12月20日10时15分（北京时间）。（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。（六）开标地点：在线开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0，信用评价分计入综合评分，请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料进行登记或更新，详见本采购公告附件。（三）现场考察及招标答疑会1、本项目不需要现场考察。2、本项目不需要答疑会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第一章

投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名称解释（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：本项目是指广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网和广州公共资源交易中心（）。二、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。2.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元1.2%1.2%0.8%100万元＜采购额≤500万元0.88%0.64%0.56%500万元＜采购额≤1000万元0.64%0.36%0.44%1000万元＜采购额≤5000万元0.4%0.2%0.28%5000万元＜采购额≤1亿元0.2%0.08%0.16%1亿元＜采购额≤5亿元0.04%0.04%0.04%5亿元＜采购额≤10亿元0.028%0.028%0.028%10亿元＜采购额≤50亿元0.0064%0.0064%0.0064%50亿元＜采购额≤100亿元0.0048%0.0048%0.0048%采购额>100亿元0.0032%0.0032%0.0032%注：项目采购额为中标金额。（二）招标文件的澄清和修改1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）关于联合体投标、关联企业

本项目不接受联合体投标。关于关联企业：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（四）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（五）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（六）关于中小微企业投标1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小微企业扶持政策。

2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。

4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

6.根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

7.根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（七）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。（八）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4.提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。四、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。10.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。（二）投标文件的提交1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改、撤回与撤销1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（六）投标保证金本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求项目概况确定一家中标人，为采购人提供绿化养护服务，本项目管理服务内容为：绿化养护服务。本项目包括广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）下属六个公园的绿化服务养护，包括醉观公园、荔湾区儿童公园、双桥公园、青年公园、增埗公园、西焦公园。醉观公园位于芳村大道西275号，现公园总面积34459平方米，其中园内绿化面积18813平方米，园内茶花湖、碧莲池及其他景观池水体面积2301平方米，园路及铺装9410平方米，建筑占地面积1267平方米。市一级保护文物“六松桥”和市级文物“小蓬仙馆”坐落在园内，公园内有月季园、茶花园、盆景园等景（区）点，还设置了儿童游乐场。荔湾区儿童公园位于荔湾南片的花湾路地块，南靠浣花路，西临花湾路，公园一期总体面积22400平方米，绿化面积15232平方米，水体面积425平方米，园路及铺装5600平方米，建筑占地面积1143平方米。双桥公园位于珠江环抱的独岛--大坦沙岛上，东西端处于两道珠江大桥之间，南北端夹在广茂铁路与广佛放射线之间，平面呈狭长形状地块。公园占地面积40198平方米，绿化面积23658平方米，建筑占地面积1100平方米，广场、园道及平台面积9587平方米。公园分为东、西两园，以绿化植物造景为主。目前公园的主要景点集中在西园，有小桥、流水、水榭平台、儿童游乐场、健身场地和休闲广场等。青年公园位于广州城西出口，珠江大桥脚边，东向南岸公路，分为东区、西区（东区与西区之间有条隧道连通），整体布局分为三个功能区：管理服务区、健身区和安静休憩区。青年公园总面积29557平方米，绿化面积23000平方米，园路及铺装2600平方米，建筑占地面积2156平方米（含体育中心及区团委使用的建筑物）。青年公园是广州市最早对外免费开放的公园之一，园内绿化布局以大面积草坪为主，配植棕榈、花木，花草茂盛，环境优雅。增埗公园位于荔湾区福州路8号，邻近增埗河，公园规划分为：文化游览区、休闲康体区、儿童游乐区、后勤管理区。增埗公园总占地面积40644平方米，绿化面积27313平方米，水体面积900平方米，园路及铺装8405平方米，建筑占地面积3782平方米。园内保留具有岭南园林传统风格的市级文物“对山园”，为民国初期建筑、黄冠章别墅院落，其占地9384平方米。园内还保留了具有广州工业发展历史符号的两座工业塔楼。公园为具有岭南园林特色的区域性综合公园，园内小桥流水、假山溪涧、有岭南特色长廊、亭和花架。西焦公园位于荔湾区东风西路和平南小区与南岸富力路的交汇处、毗邻南海中学。西焦公园面积31180平方米，绿化面积21484平方米，水体面积550平方米，园路及铺装6130平方米，建筑占地面积500平方米。公园被沿线铁路呈东西走向带状分为两个区域，园区布局分为三个功能区：安静休憩区、健身区和管理服务区，园内设有小桥流水溪涧连接青莲池，还有著名雕塑家尹积昌主创的35件雕塑作品。各公园开园时间为：醉观公园6:00~19:00、荔湾区儿童公园8:00~18:00、双桥公园7:00~18:00、青年公园8:00~21:00、增埗公园6:30~21:30、西焦公园全天开放（上级另外规定的，按规定调整）。(一) 本项目服务费用由固定费用和独立费用组成，包含所必需的所有的办公费用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收、合理的企业利润。固定费用为中标人按要求提供日常养护后采购人按月支付的费用。独立费用专指：1.苗木费用。2.大型乔木高空修剪费（含自然灾害抢险费用）构成。3.醉观公园水生植物养护（含水生植物维护及更换、水质净化等）。其中苗木费用按苗木规格单价包干、按实发生结算；大型乔木高空修剪费用按实际发生结算。（二） 服务期：两年（2022年1月1日至2023年12月31日止）。中标人应提前5天进场交接，进行绿化养护管理。（三） 如因公园及市政建设原因需要调整服务范围，服务费应根据实际增减的人员和服务期进行调整。★本项目最高限价560万元(其中固定费最高限价为390万元，独立费最高限价为170万元)。本项目采购的绿化养护服务对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。二、服务内容（一）绿化养护范围：具体负责采购人所有绿化养护。公园范围内的园内乔、灌木、地被植物、时花以及草坪的养护、修剪、补种、植保工作，绿地杂草清理，荫枝、枯枝的、病虫害枝、绿地生活垃圾的清理。公园每年法定节假日期间的时花、植物布展、养护及展后清理，重要展览及演出活动期间的植物布置、养护，花槽、花池花卉常年补种、更换、改造（花材费用在独立费中的苗木费用支出）等工作。（二）绿化养护所需杀虫剂、化肥等中标人负责，绿化所需工具由中标人负责；绿化日常修剪垃圾由中标人负责清运。养护要求：1．除草：每月一次，杂草要连根拔起，并把杂草等清理出去。2、修剪：修剪要求每月一次。剪下的树叶及时清除，保持整形的几何面基本平整，大部分枝条之间长短差不超过2-4cm，枯枝剪除。3、病虫防治一年二次。6月底至7月中旬进行。行道树要视病虫发生情况及时进行；一般的树种，视病虫发生情况及时进行。其他寄生性植物及病害防治对象应及时清除。草坪锈病，灌木都应及时检查及时防治。喷洒药剂时做到均匀细致。事后要检查，对效果不好的要重新喷药，同一树种病虫株害率控制在5%以下，死亡率在1%以下。对公园大型乔木病虫害防治应实施高空喷药。大型乔木高空修剪：为保证公园大型乔木的优美形态以及安全健康生长，在养护期内须开展大型乔木的高空修剪。一是8米以下乔木的强修、修剪整形、清理枯危树枝；二是8米以上需要机械开展高空修剪的须配备专业机械和高空作业专业人员，严禁不具备资格的人员上岗，作业期间必须按相关规范做好安全防护和文明施工。新种树木养护1）绿地新种树木养护，第一次浇透水后，以后浇水及其他养护归花房管理。无特殊原因成活率在95%以上。2）地被植物养护，无特殊原因成活率(面积比)在95%以上，没有面积超过lm2以上的成块草皮死亡。调整补缺新种树木养护：没有特殊原因成活率在90%以上。清除枯枝死树1)凡清理的枯枝死树必须放到指定地点，并堆放整齐。2）乔木的清除枯枝工作：高大行道树的清洁工作及时进行，不得挂树一周以上。3)灌木绿篱的清除枯枝工作，应随时进行，不得超过一周以上。死树：一经发现随时清除。7.抗旱1)使用消防水必须先请示公园保卫科，经同意后方可使用。2)种植已超过一年以上的树种保存率在99%以上。3)种后不到一年的新种树木，成活率在95%以上。8.抗台扶正1)由于各种原因，行道树或其它乔木树干倾斜度超过10%以上的必须予以扶正。确实难以扶正的，要加以支撑防止加重倾斜。2)在台风来临之前，及时做好抗台准备工作，对易倒伏的树木予以支撑保护，己被台风倾倒的树木，在12天内予以扶正。9.施肥1)一般树木施肥，在冬季之前施肥一次，开沟施肥，施后覆土。2)低矮花灌木花坛施肥：一年二次。秋季修剪后重施基肥一次，春季花前一次。3)地被植物施肥：一年二次，草坪可在下雨之前以化肥为主撤肥，时间在3、5月与10月。天晴施肥必须随后喷水，以防肥伤。10.养护质量标准1)花坛种植图案美观，密度合理，时间适宜。2)及时松土施肥、浇水、治虫，保证植株健旺，花朵鲜艳。3)花坛四周及花坛整洁，无明显杂物。杂草及时清除。4)及时去除残花、枯枝。整形树及时修剪，保持美观。11.绿化用水由采购人提供驳接点，费用由采购人负责，但中标人必须注意节约。中标人的工人休息地点及工具房由采购人提供，工人班房水电费由中标人承担并每月按实结算。12.绿化日常修剪费用（含8米以下乔木修剪）包含在投标报价固定费中，中标人应充分考虑整形修剪、荫枝枯枝修剪、抢险及枝叶外运、大王椰子、老人葵、蒲葵修剪（吊机单独修剪，一年4次）等一切可能发生的修剪费用，不另行结算。13.绿化保养服务时间为上午8：00-12：00，下午1：30-5：30（特殊情况除外）。14.具体内容及要求详见《绿地统计表》、《广州文化公园绿化养护管理要求》、《苗木需求清单》（2年）等。三、服务要求(一)总体要求：在服务期限内，中标人必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规，在管理范围内进行物业管理服务。（二）具体要求1.日常管理与服务1)服务规范应符合法律法规的要求。2)各项服务要做到及时准点。3)建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理档案等）。采购人随时抽查档案管理情况，以便日常监督。4)每月初编写绿化养护管理服务工作总结，并书面向采购人总务处汇报。5)每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并分析提出改进措施。6)制定管理处内部管理制度和考核制度，并报送采购人备案。2.运用计算机进行管理（含设备档案、日常管理等）。中标人需委派专人负责对接采购人的电子监察系统，按照系统要求完成各项管理工作的录入。3.★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。4.中标人应根据《广州市公园管理规范》一级绿地养护管理人员的标准派员进行绿化管理，并指定专人负责管理，实际管理人员要与项目管理架构一致。5.植物调整：当公园建设需要增加或减少公园绿地面积、以及增加或减少绿化树木时，所需人工、机械费用中标人应考虑在报价中，不另行结算。6.中标人须按照采购人的要求，按定人定时、定点定岗的方式进行运作。派驻的人员回乡探亲、休假、休病事假等，须及时派人补充。除日常养护外，还应考虑国家法定节假日、大型检查、创文、创卫等任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）或其他重要活动需要突击性完成工作任务时，因游客流量增加而需加派人手、增加设施、延长服务时间等因素包含在服务范围内，由此产生的费用应包含于报价中。7.新增加的苗木和花卉（含税、含运输、含种植人工和养护费用）按中标人所报独立费用（苗木单价）包干结算，苗木价格不随市场价格改变，由于中标人供应苗木不及时或苗木质量较差时采购人有权自行采购（费用在独立费中的苗木费用中扣除）。其他绿化保养用的一切物料包括园林机具、农药、肥料、新种苗木的支撑及由于中标人保养不善造成植物死亡的补种苗木及费用等均由中标人承担。8.中标人在承包期间应严格遵守国家、省、市有关安全以及文明作业等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由自身措施不力造成事故责任和发生费用。9.合同约定的项目，中标人不得转包或分包。10.工作范围位于公园开放地带，中标人要严格遵守《广州市公园管理规范》及采购人的有关规章制度，按时按量工作。工具及物料按要求集中堆放于指定的场地，不得乱堆乱放。垃圾、余泥要及时清运，不得堆放于园内，不得占用绿地及践踏绿地。11.中标人的工作人员不可在园内留宿、生火。不能在园内进行任何违法的活动或使用未成年工，一经发现报有关执法部门进行处理。12.现场主管和班长要具备丰富的公园绿化管理经验。中标人需设置一名项目负责人，该项目负责人的工资由中标人负责支付，不包含在本项目人员及费用中。项目负责人和班长要具备丰富的公园绿化管理经验。13.班长必须每天在现场，并在投标文件内注明姓名及联系电话，电话应24小时开通且更换要及时通知，以方便沟通联系。正、副班长更换须征得公园同意。工人要求统一穿着工作服及佩带工号章进行作业，年龄不超过60岁。14.中标人派驻到公园的绿化养护队伍应相对稳定，每月更换服务人员不超过总人数10%，如有变动需提前十五天与采购人沟通、协商，征得采购人同意，并做好交接工作。对服务人员不符合采购人管理要求的，包括违反劳动纪律或工作责任心不强、工作效率低等，三次书面警告后可退员换人，中标人需在一周内作出换人处理，否则按缺员处理，并根据情节轻重扣罚服务费。15.中标人要聘用持有劳动部门核发的安全培训上岗证（或特种作业证）的员工，凡因聘用未经安全培训的员工上岗，或使用未成年工，而发生的一切后果均由中标人负全责。16.中标人负责其聘用员工所需缴纳的保险、个人所得税、工资等费用。17.中标人需与采购人签订计生、防火、安全治理等责任书。18.中标人自带的有关设备应符合安全要求。中标人在本项目至少应配备的机械：喷药车1台、高空修剪车1台、绿篱机6台、草坪剪草机6台、油锯6把，电动高空修剪锯6把、移动式活动脚手架（8米以上）等（提供发票复印件），如设备是租赁的，则要求提供协议书及出租方机械设备发票复印件。19.中标人要严格执行国家和地方的有关安全生产、环境保护法律、法规和采购人制定的各项规章制度及安全技术操作规程，做到不违章指挥，不冒险作业，由于疏忽所造成的责任和损失由中标人负责（包括刑事责任）。没有做好安全措施的，每次发现扣罚100元。20.当班使用的绿化工具、机具、材料等应放置指定位置并摆放整齐。21.中标人应按不少于合同规定人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制度，上下班做好电子考勤签到记录，电子考勤设备由采购人负责安装。如根据电子考勤或日常记录检查发现人员不足，按失岗人员除扣减相应人工费外，每发现1人次扣减承包费300元，因失岗造成的后果及责任，由中标人负责。绿化人员每月考勤需经采购人认可才能生效。22.由于中标人管养不文明而被上级部门通报或新闻媒体曝光，或在创文、创卫检评中因中标人管理不当造成被通报、扣分的，每次扣减承包费2000元。23.中标人全面负责工作范围及班房范围内的安全、卫生、文明作业及防火工作，接受上级部门的监督和检查，若发生人员伤害、工伤（亡）事故，中标人负责事故调查、统计、处理、赔偿等经济损失。24.按照广州市人民政府或上级部门的指示，在特殊情况及重大事件发生等情形出现需对设施进行计划调整或特殊养护或人员调动时，要求中标人无条件服从。25.在年度的行业管理评定，“绿化管理”部分若因中标人管理不当造成全年度的大检查未通过的，则扣除承包合同款的2%。26．为了采购人与中标人双方认真履行合同，提升更好的服务，特设定服务评分制度。每月基础分设为100分，采取检查评分制度，再以综合评定的办法计算当月的实得分。每分值是¥300.00元。当月扣罚的分数在当月兑现，直接在财政支付款项中扣减。所有扣分内容由中标人驻场代表（包括但不限于项目经理）签名确认。采购人就日常检查记录与月末检查结果评定分数，即是中标人当月的服务得分。考核分数90分（含90分）以上为合格，90分以下为不合格。四、人员配置要求绿化养护服务人员具体岗位设置（★本项目须配置服务人员不少于29人）岗位设置岗位人数（人）备注绿化班长6中标人应派出本项目负责人（中标人应派出本项目负责人，负责整体协调管理等方面工作。该项目负责人的工资由中标人负责支付，不包含在本项目人员及费用中。），负责整体协调管理等方面工作。中标人要配置不少于上述所需岗位人员（班长必须为经验丰富的园林专业人员）。采购人只为服务人员提供宿舍中午休息，不予留宿（宿舍水电由中标人负责），伙食自理。4、绿化养护工其中青年公园4人、增埗公园6人、西焦公园5人、双桥公园4人、儿童公园4人、醉观公园6人（含班长）。5、重大检查期间满员上岗29人，周一~周日可安排轮休，但须每天不少于23人在岗（特殊情况除外）：其中青年公园不少于3人、增埗公园5人、西焦公园4人、双桥公园3人、儿童公园3人、醉观公园5人。绿化养护工23合计29五、人员管理要求（一）采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。(二)若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，中标人应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。(三)中标人的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标人负责，与采购人无涉。(四)中标人全部工作人员应专职服务本项目，不得外借，以保证本项目正常运行。(五)投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。(六)鼓励中标人贯彻执行穗人社函[2014]570号及穗民[2014]44号文件精神。在符合岗位条件下，“公益性岗位”优先招用广州市就业困难人员和参战复退就业困难人员。六、付款方式(一)固定费用部分：按月支付，采购人每月月底进行检查，于检查后10个工作日内，按照检查评分的结果，核定并由中标人提供有效发票后5个工作日办理支付手续，向中标人支付上一个月的固定费用（养护费）。(二)独立费用部分：1.公园用补种苗木以综合单价的形式报价，并包含在合同价内，不因市场苗木价格调整而改变，如在保养过程中采购人所需苗木品种超出报价范围，中标人需征得采购人同意方可实施采购工作，每月按实际发生结算。由于中标人供应苗木不及时或苗木质量较差时采购人有权自行采购苗木，相关费用在独立费的苗木费用中扣除；2.大型乔木高空修剪费用按每月实际发生结算；3.醉观公园水生植物养护（含水生植物维护及更换、水质净化等）。七、履约保证金中标人与采购人签订合同后5个工作日内，按一年合同总价的（3%）向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金：（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的；（三）其它情形。八、各公园绿地统计表1、双桥公园序号绿化分类数量1公园总面积40198㎡2总绿地面积23658㎡3乔木593株4灌木568株5地被22478㎡6草皮1180㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。2、儿童公园序号绿化分类数量1公园总面积22400㎡2总绿地面积15232㎡3乔木327株4灌木690株5地被10328㎡6草皮4677㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。3、醉观公园序号绿化分类数量1公园总面积34459㎡2总绿地面积18813㎡3乔木556株4灌木1631株5地被20875㎡6草皮2062㎡7水生植物1800㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。4、青年公园序号绿化分类数量1公园总面积29557㎡2总绿地面积23000㎡3乔木403株4灌木725株5地被5416㎡6草皮17130㎡7天面绿化80㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。5、增埗公园序号绿化分类数量1公园总面积40644㎡2总绿地面积27313㎡3乔木996株4灌木2695株5地被21819㎡6草皮6357㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。6、西焦公园序号绿化分类数量1公园总面积31180㎡2总绿地面积21484㎡3乔木1120株4灌木960株5地被14984㎡6草皮6500㎡备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。九、附件附件1：《广州文化公园绿化养护管理要求》《广州文化公园绿化养护管理要求》为使公园绿化养护管理达到较高水平，依照《广州市公园管理条例》、《广州市公园管理规范》以及公园行业管理绿化管理检评要求和评分标准，要求绿化养护管理符合科学性、艺术性的基本原则。现制定本要求作为规范，凡承担公园绿化养护管理的单位及个人都必须共同遵守。公园设立专职绿化管理干部，监督协调全园绿化养护工作，并及时向景容部反映相关情况。绿化养护要求：1.全园植物生长健壮、旺盛、观叶植物颜色鲜艳；无病虫害，无死树、无枯枝、无残花、无败叶、无寄生植物、无野生藤萝缠生、无缺株、无杂草；枯危和倒伏的乔、灌木及时处理，并做好防寒工作；2.松土：乔灌木每年不少于二次，一般定于每年的春、秋季，具体情况按实际调整，要保持乔、灌木根部周围或树穴范围土壤的疏松透气，应无板结现象，松土深度以不影响根系生长为限；3.淋水：确保植物生长所需的水分。春季雨水多，视天气而定，灵活掌握淋水量；夏、秋两季，每天淋水不少于二次，冬季对不耐寒植物水分不宜太多，淋水时要求喷洒枝叶；4.施肥：定期进行追肥，乔木每季一次，灌木、地被在春、夏季每月二次，秋、冬季每月一次。新种植物要施放基肥；5.喷药：如发现有病虫害必须采取措施，有针对性地使用不同的农药对症下药。预防病虫害方面，在植物生长期内每十天例行喷药。喷药时，应尽量降低对游人的影响。冬、春季翻土时、应适量加放石灰，以达到除菌目的；每年安排全面喷药两次。6.修剪；主要修剪时间是春、夏二季。乔木主要是修剪枯枝、徒长枝，应保持主干基本挺直，主干道行道树定干高度为3米，主干的分枝点以下不应有萌芽和枝条；东门路段紫薇树开花后的果实要及时进行修剪，已促其旺盛生长；灌木及绿篱按不同的艺术造型进行修剪，要求1个月修剪一次，生长旺季（4-10月）每月修剪2次。地被四季均要修剪，按要求控制高度和造型，不能出现空脚现象。枯枝及修剪后树枝要及时清运出园。7.草坪的管理：采购人的草种分两种：台湾草、大叶油草。草坪要求保持青绿旺盛，边缘草要修剪整齐、草坪高度保持在8cm以下，并及时疏草和加沙滚压，以确保草坪外观平整。春季应根据实际情况部分松土重新种植，对于凹陷的地方需利用春夏季草坪生长旺盛的时间定期填薄沙（细土与砂以7：3的比例混合，每次的厚度不超过2cm）至平整为止，一般十五天左右填一次，并保持草坪内无杂草及病虫害，一般每100m2草地目的草种纯净度不低于97%，草地无裸露、结块现象，缺株及时补种。每月施肥1-2次，经常喷杀药物预防虫害发生，其他要求参照绿化养护要求1-6。另外，剪草时要注意保护喷头。草坪内的落叶、垃圾等杂物要每天清理。8.时花管理：花坛要求全年保持鲜花盛开，特别是元旦、春节、五一、国庆等法定节日期间及重要展览活动期间，中标人负责公园所有花坛及场地的时花更换和花卉摆设，按指定地点摆设和保养，由于保养不当造成时花枯死，费用由保养单位负责。保养单位接到公园通知后，于时花运抵公园二天内全部按要求摆设或种植完毕。花卉摆设全部用组合花兜或塑料围栏摆设（材料由采购人提供），配置上做好层次分明，色彩悦目，充分发挥配置和摆设的艺术效果。时花要求无病叶和残叶，花色鲜艳，摆设要有艺术性和颜色搭配，摆设后的余泥杂物、残花、烂花盆等要及时清除运走，余下的时花不得私自带走或送人。花坛每次换时花前，必须先翻土、整平、撒放石灰，然后按要求种植摆设。9.新栽植物成活率要达98%，公园内的绿化地段多余的石头、砖块、花盆等杂物要及时清走。保养单位要保持绿地清洁，搞好绿地卫生。10.公园内所有的死苗要在三天内清走，时花如少量干枯，必须立即剪去干枯部分，以保持时花的整齐美观。11.如喷头、补水点等设施由保养单位接收时核点，并确认完好无缺，承包期间要保养单位要爱护设施，如有损坏或损失，由保养单位负责一周内原样修复。否则，由公园修复后，向保养单位收取成本价二倍的维修费。12.保养单位要求专职的植保人员。每次施肥、喷药、大量修剪前应征得公园的同意。13.公园每三个月检查一次植株的成活，如因保养不当造成植株死亡或生长极度不良的，保养单位应在检查后15天内负责补种完毕。(二)保养单位应遵守如下规定1.保养单位派驻到公园的工人必须具有相应的绿化保养工作经验，队伍相对稳定，必须遵守公园的各项管理制度，并积极配合公园精细化管理的相关工作的完成。公园在日常工作中，如有重大接待任务和突击性的检查任务，保养单位必须听从安排，配合做好工作。若出现违法违纪现象，保养单位要进行处理，公园有权根据情节的轻重对保养单位进行扣罚承包费处理。2.根据“公园管理条例及规范”一级绿地养护管理人员的标准，保养单位每天的保养人员必须参照合同的规定，由班长带班，必须穿着统一的工作服上班，服装费用由保养单位负责，并佩带工号牌。班长及所有养护工人必须每天到合同规定的地点报到。公园按电子考勤设备进行日常考勤，将不定期进行抽查登记，每月按缺勤除扣除相应的人工费外，按每人每次300元扣罚。3.除每天的非正式汇报外，逢周五上午9:00班长必须到公园管理处报到，正式汇报本周的工作完成情况和下周的工作安排以及出现的问题等，以便于共同沟通解决。班长休息时，由指定人员接替。但每周不能超过一天，如迟到、缺席超过一天，按缺勤处理。在工作问题上，班长有权代表保养单位表态，不得以任何理由不表态、不落实和拖延时间，以上问题发生三次，公园有权要求更换班长。在日常工作中，保养单位发现问题应及时向公园管理处提出，并进行改正。否则视班长不尽职责，公园有权视情况的严重性加以重罚。4.如公园口头通知或发文通知给保养单位的工作安排，则必须在指定的时间内执行并完成，并及时以口头和书面的形式回复具体的落实情况。如在规定的时间内仍未执行，超过一天者，公园有权视情况采取措施处理，但发生的一切费用或造成的损失均由保养单位负责，并处以罚款，从承包费中扣除。以上问题发生三次，公园有权要求更换班长。5.园区内如有植物死亡（人为破坏或自然死亡除外），按公园要求由保养单位负责补种、更换，并承担费用，而苗木必须按照原有植物的规格和数量，操作过程中不得偷工减料。如遇自然灾害及人力不可抗逆因素（台风、暴雨、虫害严重、久旱供水不足等）时，造成的损失由双方协商共同承担损失。6.绿化地范围的卫生（特别是枯枝落叶及生活垃圾）由保养单位负责清扫和保洁。保养单位应派人员负责植物花卉的保护，及时协助公园制止破坏绿化的现象（如盗窃、践踏等）。凡公园承包范围内新增植物，保养单位负责本地段的绿化种植和保养，不另增加保养费。绿化保养期间，由于更换植物、修剪等原因产生的垃圾及造成环境不洁，由保养单位负责清理、清洁。7.保养单位按公园规定：每周星期一到星期五为保养种植时间，周六、日、节假日为管理看护时间（除特殊情况外）。为加强工作的计划性，保养单位每月1日拟出当月工作计划，经公园审定后才能实施。8.保养单位必须备有必要的园林机械工具，如剪草机、抽水机、杀虫机、高枝剪及各式剪刀、铁耙、胶管、水桶、梯子、脚手架等工具。公园负责提供工具房作为工间休息和物料保管，但不可生火煮食，夜间不可留宿。9.保养单位人员必须充分做到公园的一切财产保护工作（如节约用水、用电），如有发现保养单位人员浪费用水用电时，公园有权处罚。10.保养单位人员必须服从公园管理，遵守公园各项管理规定，不得在公园内住宿及生火煮食，要爱护公园内的一切设施，不得擅自拆除、损坏，如发现保养单位人员损毁设施，核定后按价赔偿及罚款。在公园内滋事或工作不当造成公园或游客的经济损失或构成刑事责任者，则由保养单位承担全部责任和负责经济赔偿。同时在工作过程中，保养单位工作人员要安全操作，出现工伤等一切责任，由保养单位负责。（三）验收方式年终验收，验收标准按《广州文化公园绿化养护及管理要求》为依据。（四）奖罚方式公园每月进行不定期绿化规范管理检评一次，连续三次检评不合格，公园有权终止合同。附件2：《综合公园等级认定细则表》序号项目分项要点评分标准分值得分1基础管理10分行政审批临时占用公园用地或者砍伐、迁移、修剪公园树木的，按照《广州市绿化条例》和《广州市公园条例》有关规定办理审批手续。临时占用公园用地或者砍伐、迁移、修剪公园树木，未按照《广州市绿化条例》和《广州市公园条例》有关规定办理审批手续扣1分。12规划建设积极推进完善公园用地及房屋产权手续。定期修编公园修建性详细规划，经审定的公园修建性详细规划不得随意修改，确需修改的，应当报原审批部门批准。新建、改建、扩建配套商业经营用房应当符合公园规划及功能，并报上级主管部门和相关职能部门批准，建成后应当经有关部门验收合格后方可营业。1、未推进完善公园土地及房屋产权手续，无明确的红线范围（或国土规划部门批准的位置范围）扣0.5分。2、未定期修编公园修建性详细规划扣0.3分，随意修改经审定的修建性详细规划，未报原审批部门扣0.4分。3、新建、改建、扩建配套商业经营用房，不符合公园规划及功能扣0.5分；符合规划及功能但未报上级主管部门和相关职能部门批准扣1分。4、建成后未经有关部门验收合格后营业扣0.3分。33资产管理公园应明细资产清单。公园管理机构出租、出借经营房屋，或以出租场地、联合举办或协办等形式参与举办大型文化（科普宣传）活动，以及电影、电视剧拍摄的，应签订租赁合同或协议。要求公园房屋租赁方和场地使用方遵守公园的各项管理规定，签订安全责任协议，明确出租期间双方责任、权利和义务，定期检查出租房屋，发现问题及时责成租赁方限期整改。财政投入管理的公园，物业出租收入及使用按财政部门的规定执行。未明晰资产清单扣0.2分。公园管理机构出租、出借经营房屋、出租场地未签订租赁合同或协议扣0.5分。未要求公园房屋租赁方和场地适用方遵守公园的各项管理规定，未签订安全责任协议，明确出租期间双方责任、权利和义务的扣0.5分；未定期检查出租房屋，发现问题未及时责成租赁方限期整改扣0.3分。财政投入管理的公园，物业出租收入及使用未按财政部门的规定执行的扣0.5分。24制度管理公园应制定完善各项管理制度，包括公园绿化、卫生、基建管理制度、经营服务管理制度、服务监督制度、学习培训制度、新闻宣传制度、档案管理、安全生产制度。建立社会化养护项目履约验收考核机制。公园未制定完善管理制度，缺少一项扣0.5分，最多扣1.5分。未建立社会化养护项目履约验收考核机制扣0.5分。25档案管理公园管理机构应建立公园业务档案，主要包括公园产权档案、规划档案、基础设施档案、经营、资产档案、建设工程档案、人事档案、经营项目合同、绿化、卫生、安保等项目的招投标文件、合同等。公园应设立专门的档案室或档案柜。公园管理机构未建立公园业务档案，其中公园产权档案、规划档案、基础设施档案、建设工程档案、人事档案、经营项目、绿化、卫生、安保等项目的招投标文件、合同缺少一项扣0.5分，最多扣2分。26绿化管理20分绿化风格公园的绿化风格应与公园的整体风格相统一，公园的绿化调整应与其周边及公园整体风格相适应。公园的绿化风格与公园的整体风格不统一，公园的绿化调整与其周边及公园整体风格不适应扣1分。17计划管理根据公园绿化景观提升、调整的需要，编制年度绿化植物补植、更换计划。选择与原植物相近规格、相同品种的新苗补植，更换老化及生长不良的植物，清疏生长过密的植物。1、无年度绿化植物补植、更换计划扣1分。2、没有及时更换老化及生长不良的植物，清疏生长过密的植物扣1分。28养护标准执行广州市《园林绿化养护技术规范》（DBJ440100/T14）公园绿地园林植物管理质量标准，根据《广州市公园管理规范》绿地养护等级划分标准，按要求配备绿化养护工人。1、没有执行广州市《园林绿化养护技术规范》（DBJ440100/T14）公园绿地园林植物管理质量标准扣1分。2、没有按《广州市公园管理规范》要求配备绿化养护工人扣1分。29树木养护植物长势良好，无枯枝败叶、无死树或缺株。乔木树冠完整，枝条疏密得当，分枝点合适。灌木绿篱无缺株。及时处理倒伏树、枯树和危树，清除树桩，发现树洞及时封涂并加以保护。1、树木较多枯枝败叶，有死株、枯株扣0.5分。2、行道树分支过低无修剪，影响行人扣0.5分，修剪过度影响景观效果扣0.5分。3、灌木绿篱缺株明显扣0.5分。4、没有及时处理倒伏树、枯树和危树及树桩扣0.5分，树洞未及时封涂并加以保护扣0.5分。310花坛花景花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，植物配置科学合理，开花植物适时开花，植株健壮、整齐、无残花败叶。各公园应结合自身特色，打造具有一定规模，各具特色的主题花景。1、花坛、花带杂乱，轮廓不清晰扣1分。2、植物配置不科学，植株不健壮、不整齐，开花植物多残花败叶扣1分。3、各公园未结合自身特色，打造具有一定规模，各具特色的主题花景扣1分。311草坪地被草坪平坦整洁，修剪适度、无杂草，无明显凸起或凹陷。地被植物整齐、美观，种植密度合理、生长茂盛、对明显老化的地被植物及时进行更换，无明显裸露泥土。1、草坪不平坦整洁，未及时修剪、有杂草，有明显凸起或凹陷扣1分。2、地被植物不整齐、不美观，种植密度不合理、生长不良、未及时对明显老化的地被植物进行更换扣1分。3、有明显泥土裸露扣1分。312古树名木严格按照DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》（条例4.1.1）古树名木一级养护管理质量标准进行养护，建立养护制度，建立档案，完善养护记录，设置保护、说明标志。古树名木没有建立养护制度，无档案，无养护记录的扣1分。古树名木无保护、无说明标志扣1分。213病虫害防治委托专业队伍开展病虫害防治工作，制定防治计划和措施，开展病虫害防治工作；确保无大面积病虫害发生，无重大检疫性病虫害发生。1、未委托专业队伍开展病虫害防治工作，未制定防治计划和措施，没有开展病虫害防治工作扣1分；2、出现大面积病虫害，重大检疫性病虫害扣1分。214节能灌溉因地制宜地实行科学的灌溉方式，积极利用喷灌、滴灌等节水灌溉设施；充分利用自然降水、湖水和河涌水等，加强雨水和中水的收集利用。无节水灌溉设施扣0.5分。没有对雨水、中水进行雨水收集、利用扣0.5分。115绿地率公园绿地率及绿化覆盖率按照广州市地方技术规范《城市公园分类》（DBJ440100/T1-2007）中要求，绿地率及绿化覆盖率不得随意减少。公园绿地率及绿化覆盖率未严格按照广州市地方技术规范《城市公园分类》（DBJ440100/T1-2007）中要求，绿地率及绿化覆盖率随意减少扣1分。（特殊情况可在开展评比工作中根据实际情况区分处理。）116设施管理15分建筑设施公园管理机构应当根据公园内房屋和设施的实际情况制定和实施修缮维护计划，制定安全检查措施，达到DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》公园绿地配套设施养护质量标准。政府管理的公园应达到该标准中的一级养护质量标准。公园管理机构未根据公园内房屋和设施的实际情况制定和实施修缮维护计划扣0.5分，未制定安全检查措施扣0.5分，未达到DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》公园绿地配套设施养护一级质量标准扣0.5分。1.517文物保护公园内有保护价值的古建筑、历史建筑、传统风貌建筑、纪念物、石刻、字碑等，应当按照国家和地方有关法律、法规及规定予以保护，并建立档案，设置保护标志及说明牌。对书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品要登记造册，妥善保管。1、公园内有保护价值的古建筑、历史建筑、传统风貌建筑、纪念物、石刻、字碑等，未按照国家和地方有关法律、法规及规定予以保护，未建立档案扣0.5分，未设置保护标志及说明牌扣0.5分。2、对书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品未登记造册扣0.5分。1.518无障碍设施公园主要出入口、主园路、建（构）筑物出入口和公共厕所应设置无障碍设施，无障碍通道畅顺。1、公园主要出入口、主园路、建（构）筑物出入口和公共厕所未设置无障碍设施扣1分。2、无障碍通道不畅顺扣0.5分。1.519标识标牌公园管理机构应当在公园出入口处设置公园简介、游园示意图、游园须知、功能分区示意图、声环境功能区划、环境噪声限值公布等，在公园明显位置设置各类引导标识，方便游人游览。园内各类标识牌、导游图、公园（景点）简介、游园须知、动植物科普知识简介牌、安全警示牌等公共信息标志设置规范，文字、图形、符号应准确、清晰，采用中、英文对照，位置明显合理，内容更新及时，设施完好无损。主要植物及特色的植物（动物）应设置植物（动物）铭牌，要有中、英文对照铭牌，标牌要完整、语言文字要规范准确。1、公园管理机构未在公园出入口处设置公园简介、游园示意图、游园须知、功能分区示意图、声环境功能区划、环境噪声限值公布等内容，未在公园明显位置设置各类引导标识一项扣0.2分，最多扣1分。2、园内各类公共信息标志设置不规范，文字、图形、符号不准确、清晰扣0.5分，未采用中、英文对照扣0.5分，位置不明显、不合理扣0.5分。3、园内主要植物及特色的植物（动物）未设置铭牌扣0.5分。植物铭牌无中、拉丁文对照（或动物铭牌无中、英文）扣0.5分。标牌不完整、语言文字不规范准确扣0.5分。420健身设施健身设施功能完整、运作正常，发现故障、缺损保修及时。健身设施功能不完整、运作不正常，发现故障、缺损保修不及时扣0.5分。0.521游乐设施游乐设施设置符合公园总体规划、与公园景观协调。设施新颖、完好。游乐设施设置不符合公园总体规划扣0.5分；游乐设施与公园景观不协调扣0.5分；游乐设施不新颖，破旧扣0.5分。1.522其他设施公园园路、平台、台阶、护栏、座椅（坐凳）、洗手盆、果皮箱（分类收集容器）、沙井盖、防蚊闸等设施应当保持完好，及时维护。公园应全园使用节水型生活用水器具，如厕所洗手盆的水龙头及便器冲洗阀等。公园设施应与公园整体风格相统一。公园园路、平台、台阶、护栏、座椅（坐凳）、洗手盆、果皮箱（分类收集容器）、沙井盖、防蚊闸等设施未保持完好，未及时维护每一项扣0.1分，最多扣0.5分。公园未全园使用节水型生活用水器具扣0.5分。公园设施与公园整体风格不统一扣0.5分。1.523设施养护园林建（构）筑物应保持功能完好，定期粉饰，保持面貌整洁美观，出现残损应及时修复或处理。易锈蚀的金属构件设施应每年除锈并油漆；木质构件应及时防治白蚁、钻蛀性害虫。给排水、供电、燃气、通信、广播、照明、视频监控、公共厕所、水闸门等基础设施完好，使用功能正常，出现损坏应及时修复。1、园林建（构）筑物未保持功能完好扣0.5分，未定期粉饰扣0.3分，未保持面貌整洁美观扣0.2分，出现残损未及时修复或处理扣0.5分。2、易锈蚀的金属构件设施未每年除锈并油漆扣0.3分；木质构件未及时防治白蚁、钻蛀性害虫扣0.2分。3、给排水、供电、燃气、通信、广播、照明、视频监控、公共厕所、水闸门等基础设施不完好，使用功能不正常，出现损坏未及时修复扣0.5分，最多扣1分。324卫生管理15分卫生管理制度编制公园卫生管理质量要求及考评细则，编制公园园容卫生清扫地段岗位设置图（表）。根据公园实际配备卫生保洁人员，要求责任到人，并制定清扫保洁制度及检查考核制度等。1、未编制公园卫生管理质量要求和考评细则，未编制公园园容卫生清扫地段岗位设置图扣0.5分。2、未根据公园实际配备卫生保洁人员扣0.5分，未要求责任到人，并制定清扫保洁制度及检查考核制度扣0.5分。1.525园路平台公园的主要出入口广场、主园路、平台、主要游览区的清扫，每日不少于二次，并随时保洁；每周应全面清洗。支园路和普通游览区每日清扫不少于一次。公园的主要出入口广场、主园路、平台、主要游览区的清扫，每日少于二次，未随时保洁，有杂物，发现一处扣0.5分，最多扣1分。2、支园路和普通游览区未每日清扫，有明显杂物，发现一处扣0.2分，最多扣0.5分。1.526设施座椅（坐凳）、果皮箱（分类收集容器）、健身器材、游船等设施应当每日清洁，定期消毒；园内小品雕塑、花架、汀步、栏杆、标牌、景门、景墙等设施应该定期清洗，保持清洁美观。1、座椅（坐凳）、果皮箱（分类收集容器）、健身器材、游船等设施未每日清洁，未定期消毒，有污渍，每项扣0.2分，最多扣0.5分。2、园内小品雕塑、花架、汀步、栏杆、标牌、景门、景墙等设施未定期清洗，未保持清洁美观扣0.2分，最多扣0.5分。127绿化对园内设施、花草树木上各种杂物、粘贴物及乱挂衣物等及时清理；加强绿地日常保洁，保持公园环境整洁。未对园内设施、花草树木上各种杂物、粘贴物及乱挂衣物等及时清理一项扣0.2分，最多扣0.5分。绿地保洁不及时，发现有垃圾一项扣0.2分，最多扣0.5分。128水体保持公园水体清洁，水质达到GB3838《地面水环境质量标准》（条例4.1表1）景观水标准。水面无漂浮杂物，无异味，无蚊虫孳生，蓝藻、水生外来物种（如水浮莲）得到有效控制。严禁各种污水、废水排入公园湖泊、水池、溪涧、河涌等水域。对具有防洪排涝功能的园内湖泊、河涌的水面漂浮杂物进行及时打捞。公园水体不清洁，水质未达到GB3838《地面水环境质量标准》（条例4.1表1）景观水标准扣0.5分。水面有漂浮杂物扣0.3分，有异味扣0.2分，有蚊虫孳生扣0.3分，蓝藻、水生外来物种（如水浮莲）未得到有效控制扣0.2分。污水、废水排入公园湖泊、水池、溪涧、河涌等水域扣0.5分。未对具有防洪排涝功能的园内湖泊、河涌的水面漂浮杂物进行及时打捞扣0.5分。2.529厕所保洁公共厕所外观与周边环境和建筑物协调，通风采光良好。厕所指示牌安装位置醒目、指向准确。设置老年人和残疾人厕位。保洁有专人负责，每天全面清洗不少于二次，使用时间随时保洁。做到“八无”（地面台面无积水、无污迹、无蝇、无堵塞、无滴漏、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦）。厕所内外严禁堆放杂物和垃圾。公共厕所外观与周边环境和建筑物不协调扣0.5分；厕所内通风差扣0.2分，采光不良扣0.2分；厕所指示牌安装位置不醒目、指向不准确扣0.2分；公共厕所保洁没有专人负责扣0.5.分，每天全面清洗少于二次扣0.2分，使用时间未随时保洁，发现明显污迹扣0.2分。未做到“八无”（地面台面无积水、无污迹、无蝇、无堵塞、无滴漏、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦），扣0.5分。厕所内外堆放杂物和垃圾扣0.5分。330垃圾处理各单位应制定本单位垃圾分类工作实施方案。在易于投放的位置，至少设置一组可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器。园区内垃圾箱的数量及密度应符合规范，园区内所有垃圾箱均应为分类收集容器。公园绿化废弃物集中收集，并按照废弃物花盆、花泥、植物分三类处理，并尽可能实现资源化处理。园内果皮箱（分类收集容器）的垃圾不能外溢，无异味，日产日清。1、未制定本单位垃圾分类工作实施方案扣0.5分。2、未在易于投放的位置，至少设置一组可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器扣0.5分。3、园区内垃圾箱的数量及密度不符合规范扣0.2分，园区内垃圾箱不是分类收集容器扣0.3分。公园绿化废弃物未集中收集扣0.2分，未按照废弃物花盆、花泥、植物分三类处理，未尽可能实现资源化处理扣0.3分。2、园内果皮箱（分类收集容器）的垃圾外溢扣0.5分，有异味扣0.2分，未日产日清扣0.3分。331保洁工具各类保洁工具存放在指定位置，不得影响公园整体景观。各类保洁工具未存放在指定位置，影响公园整体景观扣0.5分。0.532施工场地园内的施工现场应做到规范围蔽，文明施工，工程竣工后十五天内完成清场，恢复原貌。园内的施工现场未做到规范围蔽扣0.5分。工程竣工后十五天内未完成清场，恢复原貌扣0.5分。133服务管理15分开放管理综合公园开放时间为每日六时至二十二时；其余公园具体开放时间由公园管理机构确定，报园林行政主管部门备案。各公园的开、闭园时间应该在公园出入口的显著位置设置告示牌公示。禁止携带犬只或者其他宠物进入的公园应当在公园入口的显著位置设置禁止标志。收费公园门票、免费公园临时门票以及园内专用蓄电池观光车价格的确定和调整，按照本市价格管理有关规定执行。公园管理机构应当严格执行票务管理，制定票务管理工作制度和工作流程。公园出售的票种、票价应当在售票处明示。公园管理机构应当在公园内的显著位置和健身、娱乐活动区域设置告示牌，告知该公园所属声环境功能区、公园内公园分区情况、环境噪声限值和禁止开展相关活动的时间。引导游人在公园内相应的区域开展活动，并配置噪音显示屏和便携式噪声检测设备，对公园内健身、娱乐等活动产生的噪声值进行经常性监测。开放时间不符规定扣0.3分。各公园的开、闭园时间未在公园出入口的显著位置设置告示牌公示扣0.3分。禁止携带犬只或者其他宠物进入的公园未在公园入口的显著位置设置禁止标志扣0.2分。收费公园门票、免费公园临时门票以及园内专用蓄电池观光车价格没有按照本市价格管理有关规定执行扣0.2分；公园管理没有制定票务管理工作制度和工作流程扣0.3分；公园出售的票种、票价没有在售