2023年形势与政策共同富裕路上青春奋斗（全文完整）

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形势与政策共同富裕路上的青春奋斗3篇

形势与政策共同富裕路上的青春奋斗篇1

第2课时走向共同富裕

1教学分析

情感、态度与价值观目标

认同改革开放是决定当代中国命运的关键抉择；

认同坚持全面深化改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现全体人民共同富裕；

关注全面深化改革的进程，理性对待中国发展进程中产生的问题，勇于承担社会责任；

树立正确的幸福观，了解物质生活和精神生活的关系，并使之内化于心、外化于行

能力目标

能够列举我国经济发展进入新常态的特征，举例说明我国为解决发展不平衡不充分问题所制定的政策；

能够举例说明为使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，实现全体人民共同富裕目标，党和政府作出的努力；

能够辩证地分析说明我国改革开放和走向共同富裕进程中取得的成果和面临的挑战，并能理性回应一些社会问题

知识目标

知道我国经济进入新常态以及面临的问题和挑战；

理解中国经济发展需要适应新变化，必须以改革精神开启全面深化改革的新征程；

知道发展的根本目的是增进民生福祉，理解改革是一场深刻的革命

教学重点：理解全面深化改革，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，这是走向共同富裕的基础。

教学难点：共同富裕是社会主义最大的优越性。

2教学过程

一、导入新课

2023年新年前夕，国家主席习近平发表新年贺词，在不长的贺词中用了不到80个字强调改革，这在我国迎来改革开放40周年之际具有特别的意义。习近平主席指出，2023年，我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

“两个必由之路”揭示了我们党对近40年改革开放伟大意义的充分认识和高度认可；

“逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”，则昭示了我们党站在新时代继续深化全面改革的意志和决心。

教师讲述：走向共同富裕，需要中国共产党的统一领导、政策的正确引导和人民群众的共同努力。这一节课就让我们来探讨这个话题。

二、新课讲授

目标导学一：改革进行时

(一)全面深化改革的原因

1．活动——探究与分享P9：通过三个学生的假期生活见闻，引导学生关注中国经济发展的新变化，帮助学生认识坚持全面深化改革的必要性。

(多媒体链接视频——回顾改革开放40周年短片)

(1)呈现材料。可以用多媒体方式呈现，也可以请学生分享假期见闻和体会。

(2)思考交流。引导学生思考：通过对假期生活的交流，你发现中国经济有哪些新变化？这些变化是喜是忧？我们国家应该如何应对这些变化？

提示：①“乘坐高铁外出旅游”，说明我国以高铁为代表的高新技术产业快速发展，交通、物流、旅游等服务业发展迅速，产业结构进一步优化；

②“好几家高污染企业停产整改”，说明我国正由数量型的经济发展方式向质量型的经济发展方式转变，注重经济与人口、资源、环境的协调，致力于可持续发展；

③“服装摊生意冷清，而服装网店却生意火爆”，说明我国电子商务发展迅猛，中国的销售和消费方式发生巨大变化。

2．教师讲述：这三个变化只是中国经济发展的一个缩影。进入新时代，我国经济发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进路上还有不少困难和问题。中国经济发展需要适应新变化，开启全面深化改革的新征程。

3．小结：全面深化改革的原因

(1)必要性：中国过去40年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放；

改革的前景十分光明，但挑战也十分严峻。(2)现实性：进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；

改革进入攻坚期，只有将改革进行到底，才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

(二)我国经济发展过程中遇到的新问题、新情况和采取的新措施

◆经济发展进入新常态

1．图片展示：中共十九大“改革”相关话题境内报道高频词

2．教师提问：阅读教材相关内容和图片，说说什么是经济发展新常态的特征，什么是供给侧结构性改革。

提示：(1)经济发展新常态的特征：由高速增长阶段转向高质量发展阶段。(2)供给侧全称为供给侧的经济结构性改革，需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素，供给侧改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

3．活动——探究与分享P10：利用国家电网公司主动进行战略调整、转变发展方式的案例，引导学生分析经济新常态下转变经济发展方式的意义，认识技术创新和企业责任对转变经济发展方式的重要作用。

(1)呈现材料。可以用多媒体呈现我国能源消费存在的问题，以及国家电网公司主动谋求战略转型的相关资料。

(2)主题辩论。以“对企业而言，经济效益和环境保护是否可以并行”为辩题，组织学生分为正反两方进行辩论。在辩论中，帮助学生逐步理清技术创新、环境保护、社会责任和经济效益之间并行不悖、互相促进的关系。

4．教师讲述：企业是社会经济发展的细胞，我国转变经济发展方式离不开企业发展方式的转型升级。一方面，企业要勇担社会责任，通过技术创新来实现经济效益和环境保护的双丰收；

另一方面，国家应当制定并完善相关的环境保护法律法规和政治制度，促进企业加快转变发展方式。

5．小结：能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。我国坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，转变发展方式，转换增长动力，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。

◆经济发展面临不平衡不协调的现实挑战

6．活动——探究与分享P10：通过列举村民对农村变化的感受，以小见大，帮助学生感受改革开放以来我国城乡协调发展、逐步实现共同富裕的成果。

(1)呈现材料。可以通过数据、图片、视频等方式呈现当今农村的新面貌。

(2)思考交流。从教材材料中归纳改革开放以来我国农村发生的变化，并引导学生进一步思考：为什么党和国家特别重视农民富不富？既然农村已经发生了巨大变化，为什么还要实施乡村振兴战略？乡村振兴战略为农村的进一步发展提供了哪些助力？

提示：只有通过乡村振兴，促进农民富裕，才能实现共同富裕，推动社会公平正义。也只有让农民富起来，才能调动农民的生产积极性，巩固我国的农业基础，从而进一步释放我国的消费潜力，为工业和服务业发展提供更为广阔的市场，实现城乡协调发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造新机遇。

7．小结：我国经济发展还面临区域发展不平衡、城镇化水平不高、城乡发展不平衡不协调等现实挑战。促进区域协调发展，坚持中国特色新型城镇化道路，推动城乡发展一体化，有利于实现共同富裕，促进社会公平正义。

(三)改革开放对当代中国的意义及改革精神的重要性

改革开放对当代中国的意义：改革开放是当代中国最鲜明的特色。

改革精神的重要性：只有全社会不断弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，继续自强不息、自我革新，才能持续推动全面改革的历史进程，才能奏响中国走向繁荣富强的最强音！

目标导学二：共享发展成果

(一)坚持共享发展，促进共同富裕

1．教师提问：衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展，而且要看发展成果是否惠及全体人民，人民的合法权益是否得到切实保障。结合前面所学，我们该如何理解改革开放、共享发展和共同富裕三者之间的关系。

2．活动——探究与分享P12：

(1)通过对共享这一话题的探究，引导学生正确认识共享发展的内涵，了解共享发展是中国特色社会主义的本质要求，需要一个长期的实现过程。

(2)思考交流。以小组合作的方式讨论是否支持教材所列举的关于共享发展的观点，并提出自己对共享发展的理解，简要说明理由。

提示：教材所列举四种观点分别从共享的主体、内容、发展过程和途径四个角度阐释共享发展，都是正确的。①左上同学的观点说明共享的主体是全民。共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分共享，而是惠及每个社会成员、“一个都不能少”的共享；

②左下同学的观点说明共享的内容。共享是全面共享，共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益；

③右上同学的观点说明共享会有一个发展过程。我国人口多、地域广、发展不均衡，共享发展不可能一蹴而就，而是从一个低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程；

④右下同学的观点说明共享的途径。共建是共享的实现途径，共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。共建和共享的关系体现了“效率和公平”的关系，只有通过共建把“蛋糕做大”，人民最迫切的需求才能得到满足。只有通过共享把“蛋糕分好”，体现社会公平正义，才能为“做大蛋糕”提供不竭动力。

3．小结：改革开放，我国经济社会得到巨大发展。党和政府坚持以人民为中心的发展思想，强调人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众共享发展成果，引领全体人民携手迈入全面小康社会，朝着共同富裕方向稳步前进。社会主义最大的优越性是共同富裕，我国坚持走共同富裕道路。

(二)保障和改善民生，加强社会建设，实现共同富裕

1．活动——探究与分享P12：通过分享我国在民生保障方面的成果，帮助学生感受国家发展为人民带来的获得感、幸福感和安全感。

(1)呈现材料。阅读教材文字和图片，也可以展示视频资料。

(2)交流分享。学生以小组合作的方式，结合生活经历，就我国在上述七个方面的具体措施和成果进行交流。

2．教师讲述：教材列举的七个方面是重要的民生工程，基本覆盖了每个人生命周期的重要方面，这些措施能更精确、更全面地补齐民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

3．小结：人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。为了让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，党和政府抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(三)发展的根本目的

增进民生福祉：我国的发展始终坚持以人民为中心思想，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、社会进步。

三、课堂总结

通过这节课的学习，我们对全面深化改革的必要性、坚持改革开放的重要意义以及共享发展成果有了新的认识。知道了党和政府采取的一系列政策措施有利于实现共同富裕，促进社会公平正义。明白了我们要齐心协力，辛勤劳动，共同创造美好的生活。

3板书设计

4教学反思

本节内容有一定的难度，不易理解。上好本课要利用好教材上的材料，同时也要结合学生较为熟悉的、身边的鲜活事例，帮助学生理解教材知识。利用好小组合作的学习方式，围绕重点问题展开讨论，畅所欲言，利用小组的力量解决问题，完成学习任务。

形势与政策共同富裕路上的青春奋斗篇2

一、中国贫富差距现状

当前，我国人均GDP已突破4000美元，但收入分配领域的矛盾却比较突出，基尼系数居高不下，已超过国际公认的0.4的警戒线。许多发展中国家在步入中等收入国家行列之后，由于贫富差距过大，出现两极分化，造成经济增长停滞、社会不稳定、政局动荡等问题，被称为“拉美现象”或“中等收入陷阱”。

（一）贫富差距概念

贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；

后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。

（二）中国现阶段的贫富差距状况分析

贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。

目前我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。

1、我国贫富差距有如下的表现：

（1）、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。

最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2023）》其中指出，中国城乡居民

收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2023年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2023年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]

（2）、除了城乡之间。

我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]

（3）、区域间贫富差距扩大。

区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999

年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；

到2023年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。2023年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；

而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。

2、我国贫富差距原因：(1、“先富与共富”政策的实施

鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。

（2）、“效率优先、兼顾公平”政策的执行

在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。

（3）、经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。

（4）、税收制度的不合理

毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

（5）、社会保障制度的不完善

除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。[4]

二、我国贫富差距的解决办法

从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化

的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到

社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。

（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。

从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、

财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。[5]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。

（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。

政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环

境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承

诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；

他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。

联系实际说明如何防止两极分化逐步实现共同富裕？

答：共同富裕是社会主义的目标，它是对一切剥削阶级社会贫富不均、两极分化的剥削制度的否定。但不允许任何有劳动能力的人无偿占有他人的劳动，并不是拉平劳动报酬上的差别，不是全体社会成员在相同的时间内完全平均和同步富裕。因为在实行按劳分配的原则下，人们的劳动有差别，劳动者的体力、脑力不同，体质强弱不同，技能不同，向社会提供的劳动量也不同。根据多劳多得、少劳少得的按劳分配原则，劳动收入也必然会有差别。这种收入差别并不违背社会主义的分配原则，恰恰反映了它的特点。因此，必须允许和鼓励一部分地区、一部分企业、一部分人依靠勤奋劳动与合法经营先富起来。这不仅可以调动先进者的积极性，而且可以通过他们吸引和鼓励大多数人努力发展生产，勤奋劳动，从而为共同富裕提供物质基础。可以说，一部分人先富起来所产生的差别，绝不是那种极少数人变成剥削者，大多数人陷入贫穷的两极分化的差别，而是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差别。同时，为了实现共同富裕，国家也必须采取适当的政策和措施，避免贫富程度的过分悬殊，防止局部范围内的两极分化的可能性，一方面，要通过税收等手段对由于非劳动原因所导致的不同经济收入进行必要的调节；

另一方面，对经济条件很差、致富困难较大的地区和劳动

者，加以必要的物质、技术等方面的帮助，提高他们的收入水平和生活水平，逐步达到共同富裕的目标。总之，社会主义就是要逐步实现共同富裕。贫穷不是社会主义，只是极少数人富裕和两极分化更不是社会主义，只有共同富裕才是社会主义。

针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题，要遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，对收入差距的程度进行科学合理的调控，调节高收入阶层的收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入群体的收入水平，逐步建立规范有序的收入分配机制，把收入分配差距控制在适当范围内，以达到缩小收入差距，实现共同富裕的目的。

（一）按照科学发展观的要求，调整财政支出结构，逐步实现“以人为本”。积极调整财政支出结构，缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力；

适当增加居民收入支出，增加社会保障支出，特别是加大地方财政对社会保障的投入力度，逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15%—20%，使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道；

加强对低收入群体的扶持力度；

增加社会就业投入，增加教育培训投入，提高居民素质和就业能力；

加大财政转移支付力度，重点支持贫困群体。

（二）完善税收制度，强化国家税收对收入分配的调节职能。通过完善税收政策，建立一个综合协调配合，覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系，以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。为强化税收对个人收入分配的调控功能，应逐步确立以个人所得税为主体，以财产税和社会保障税为两翼，以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。

（三）深化工资分配制度改革，调整收入分配制度，从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来，建立健全收入分配的激励机制和约束机制，规范社会分配秩序，强化收入分配税收调节功能。加强对企业、事业、机关单位工资分配的监督检查，加强对垄断行业收入的监督和管理，规范支付行为，整顿工资分配秩序，逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。实施“阳光收入工程”，规范津贴补贴制度，规范、清理、归并各单位自行建立的津补贴，实行统一标准、统一管理，通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控，逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。建立正常的地方增资机制，完善工资福利制度，积极推进福利待遇货币化、工资化改革。建立地区津贴制度，把住房补贴、交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入，促进机关事业单位工资水平的合理增长。同时采取经济、法律和行政手段，有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。

要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。要借鉴国际经验，开征财产税、遗产税、赠予税等税种来缩小财产分布上的差距，通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、制定合理的税率和建立有效的征管机制，提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。要完善具有财产税性质的车船使用税、土地使用税等，适时出台社会保障税，充分发挥税收在“限制高收入”和“保障低收入”两方面的调节作用。对存量资产开征房地产税，对个人的投资收益开征证券交易税等，使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程，形成对收入分配的完整的调控体系，缩小规避税收调节的空间，发挥税种作用的互补，确保收入差距保持在一个合理的范围。要加快建立鼓励投资、创业的机制，把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。

（八）建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。对社会贫困群体除了城镇最低生活保障的救助外，加强教育、医疗、住房等专项救助，还要动员社会力量帮扶救助，形成一个强大的社会帮扶救助网络体系。

加大科教投入，建立教育援助制度。加强对落后地区和贫困群体的科教投入,实行科教扶贫。财政在确保义务教育经费供给的同时，加大职业教育的投入，增加城镇居民受教育的机会，以提高劳动者的素质，增强他们的就业和竞争能力。建立教育援助制度，建立贫困家庭子女教育基金、助学金和勤工助学制度，完善非义务教育阶段困难家庭学生的资助政策,以帮助那些贫困学生完成学业。为落后地区培训必要的师资，增加对基础教育的投资，通过提高劳动者的素质，缩小收入差距。

全面落实城镇困难居民医疗救助制度。在加强医疗制度改革的同时，完善和建立城镇贫困家庭医疗救助制度，加大医疗救助资金的投入，扩大救助范围，提高救助标准。严格审批程序，确保城镇低保对象及特殊困难群众到医疗服务机构就医时能够按规定享受到医疗费用减免政策。

建立特困群众住房救助制度。在加大经济适用房和低价廉租房建设的同时，政府对城镇低收入家庭的住房困难户以发放租赁住房补贴为主，实物配租、核减租金为辅的方式保障城镇最低收入家庭基本居住需求。

筹备应急救助基金，建立应急救助机制。财政应该每年安排一定的资金，并吸收社会捐款，建立应急救助基金，用于解决群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难。

鼓励发展社会慈善机构，建立和完善社会帮扶、捐助制度。从政策上、税收上、法律上鼓励发展社会慈善事业，鼓励单位

和个人献爱心，将社会爱心的涓涓细流汇集起来，形成强大的社会救助力量。鼓励社会力量积极参与社会救助，积极开展全国范围的社会捐助活动，实现捐助活动经常化，帮助贫困群众解决日常生活困难。

形势与政策共同富裕路上的青春奋斗篇3

走向共同富裕

1．知识目标：理解全面深化改革的必要性，充分认识坚持改革开放的重要意义；

了解共享发展成果的措施和意义。

2．能力目标：能够利用所学知识分析社会现象，增强对财富的认识，正确地使用财富。

3．情感、态度与价值观目标：关心改革，树立改革精神，追求共同发展，自觉为实现共同富裕添砖加瓦。

教学重点：坚持改革开放的重要性，共享的发展理念。

教学难点：共同富裕是社会主义最大的优越性。

一、导入新课。

习近平总书记在党的十九大所作的报告中提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代的鲜明特征之一就是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕。具体说来，就是要到2035年基本实现社会主义现代化时，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；

到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，全体人民共同富裕基本实现。

想一想：对走向共同富裕，你有哪些认识？

教师总结：走向共同富裕，需要党的统一领导、政策的正确引导和人民群众的共同努力。这一节课就让我们来探讨这个话题。

二、新课讲授。

目标导学一：改革进行时。

（一）全面深化改革的原因。

1．进入新时期需要适应新变化。

活动一：经济发展新变化。

活动：阅读教材内容“运用你的经验”材料，进行角色扮演，结合自身生活经历谈谈我国经济发展有哪些新变化。

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九年级（3）班的同学在课堂上交流各自的暑假生活。

同学一：我与父母乘坐高铁外出旅游，快捷舒适，感受到服务业越来越发达，出行越来越方便。

同学二：我参加环保志愿者活动，看到好几家高污染企业停产整改。

同学三：我帮家人在市场照看服装摊，生意比往年冷清，而别人家新开的服装网店却生意火爆。

提示：学生结合自己的实际发表意见。

师生共同总结：我国过去40年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在党的领导下，中国人民需要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，进行新的伟大斗争，向顽障痼疾开刀，突破利益固化藩篱，将改革进行到底，开启全面深化改革的新征程。

2．经济发展进入新常态。

活动二：绿色时代靠什么？

活动：阅读教材内容“探究与分享”部分。分组交流思考国家电网公司为什么主动进行战略调整、转变发展方式？

我国是世界最大的能源消费国之一。以煤为主的能源结构和粗放的能源发展方式，导致严重的环境问题和能源资源浪费。面对挑战，2023年，国家电网公司发布的《国家电网公司绿色发展白皮书》指出：转变能源发展方式，以电代煤，减少煤炭直接燃烧带来的污染物排放；

转变电力发展方式，建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网；

发展方式转型升级，开启“无燃煤”的绿色时代。2023年，国家电网公司又发布了《促进新能源发展白皮书（2023）》。国家电网作为全球范围内接入新能源规模最大的电网，未来将进一步加快特高压跨区输电通道建设，加快构建中国能源互联网，实现更大范围“水”“火”互济、“风”“光”互补，促进新能源大规模开发和高效利用。

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教师讲述：我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

知识拓展：新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去40年高速增长期不同的新阶段。

3.发展不平衡不协调等现实挑战。

活动三：农村发展变化大。

活动：阅读教材内容“探究与分享”。由四个同学分别扮演村党支部书记小孟、村民张大娘、村民老李和初中生小莉，进行对话。畅谈农村巨变