天津滨海高新区

天津滨海高新区防汛应急预案2018年目录30343_WPSOffice_Level1编制说明 125326_WPSOffice_Level1第一章总则 314224_WPSOffice_Level21.1编制目的 3729_WPSOffice_Level21.2编制依据 316738_WPSOffice_Level21.3编制原则 328871_WPSOffice_Level1第二章组织体系与职责 432009_WPSOffice_Level22.1防汛应急指挥组织体系 413988_WPSOffice_Level22.2指挥部的主要职责 49631_WPSOffice_Level22.3指挥部办公室的主要职责 58313_WPSOffice_Level22.4成员单位的主要职责 518176_WPSOffice_Level22.5工作组 9730_WPSOffice_Level22.6现场指挥部 128941_WPSOffice_Level1第三章防汛工作制度 1425090_WPSOffice_Level23.1防汛值班制度 1414410_WPSOffice_Level23.2防汛会商制度 1526252_WPSOffice_Level23.3防汛检查工作制度 1517767_WPSOffice_Level23.4防汛物资调运制度 1513605_WPSOffice_Level23.5汛情报送制度 169583_WPSOffice_Level1第四章预警及响应 1710419_WPSOffice_Level24.1预警分级 1710867_WPSOffice_Level24.2响应措施 1810941_WPSOffice_Level24.3预警调整与终止 2424749_WPSOffice_Level24.4抢险队伍的自救 241057_WPSOffice_Level1第五章易积水点位及隐患点位处置措施 2519690_WPSOffice_Level1渤龙湖科技园隐患点位及处置措施 254178_WPSOffice_Level1华苑科技园易积水点位及处置措施 261856_WPSOffice_Level1海洋科技园易积水点位及处置措施 2720407_WPSOffice_Level1第六章善后处置 2823674_WPSOffice_Level26.1修复重建 2831210_WPSOffice_Level26.2防疫防污 2813281_WPSOffice_Level26.2调查评估 2830425_WPSOffice_Level1第七章防汛应急准备 299289_WPSOffice_Level27.1抢险物资准备 297713_WPSOffice_Level27.2抢险队伍准备 2914989_WPSOffice_Level1第八章宣传、培训和应急演练 3022047_WPSOffice_Level1第九章附则 3117627_WPSOffice_Level29.1责任与奖惩 3114460_WPSOffice_Level29.2预案管理 3120871_WPSOffice_Level12018年高新区防汛应急工作通讯录 3220557_WPSOffice_Level1附件编制说明为有效应对洪涝灾害，在高新区现有工程设施条件下，结合高新区“一区多园”的实际情况，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失，同时按照天津市政府、滨海新区政府、滨海新区气象灾害应急（防御）指挥部的相关要求，结合《天津市防汛应急预案》、《滨海新区防汛防潮应急预案》、《天津滨海高新技术产业开发区突发事件总体应急预案》，特制定本预案。预案的编制本着以下原则：一是坚持以人为本和防汛首长负责制的原则；二是坚持以防为主、防抢结合、因地制宜、突出重点的原则；三是坚持统一领导、统一指挥的原则；四是坚持服务大局、分工合作、各司其职、密切配合的原则；五是坚持公众参与、军民联防的原则；六是坚持工程与非工程措施相结合的原则。本预案共由八章组成。分别是：总则；组织指挥体系与职责；防汛工作制度；预警及响应；易积水点位及隐患点位处置措施；善后处置；防汛应急准备；宣传、培训和应急演练；附则等。主要内容如下：组织体系与职责：明确了以管委会领导为总指挥，分管防汛的管委会副主任为常务副指挥，分管各科技园及各成员部门的管委会副主任为副指挥，与防汛应急抢险工作有关的部门为成员单位的防汛应急指挥组织体系；明确了各成员的职责。防汛工作制度：明确了防汛值班、会商、检查、物资调度、汛情报送等制度内容。预警及响应：明确了防汛预警等级、相应措施以及预警调整与终止等内容。易积水点位及隐患点位处置：根据渤龙湖科技园、华苑科技园、塘沽海洋科技园多年防汛工作经验详细列出了防汛工作隐患点位。应急准备：明确了各园区应急物资的组织和调用责任。宣传、培训和应急演练：明确了要加强对防汛工作的宣传力度和培训力度，要加强防汛应急演练。附则：明确了防汛突发事件的追责和奖励制度等。本预案适用范围：滨海高新区华苑科技园（环内、环外）、渤龙湖科技园第一章总则1.1编制目的为有效应对洪涝灾害，在现有工程设施条件下，预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥、决策和抢险救灾提供依据，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《天津市防汛抗旱条例》、《滨海新区防汛防潮预案》、《高新区总体应急预案》等有关法律、法规、文件。1.3编制原则贯彻以人为本的方针和防汛行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。第二章组织体系与职责2.1防汛应急指挥组织体系高新区管委会成立防汛指挥部（简称指挥部），负责处置高新区防汛应急抢险相关事务。指挥部下设指挥部办公室，设置在高新区建设和交通局，负责日常工作。指挥部总指挥：张世军指挥部常务副指挥：肖瑞捷、洪世聪指挥部副指挥：王会臣指挥部办公室主任：赵子健成员单位：建交局、城环局、管委会办公室（应急办）、宣传部、社发局、贸发局、安监局、财政局、发改局、机关事务服务中心、工委巡查办、未来科技城综合办、海洋科技园管委会、驻地公安部门、驻地消防部队、驻地交警部门、驻地武警部队、海泰市政绿化公司、滨海高新区开发建设有限公司、祥富土方机械施工有限公司、尚优市政工程有限公司、中海油渤海公司高新区防汛应急值班电话：83715791、83713038、83726666（工作日日间应急）；83715768（夜间及节假日应急）2.2指挥部的主要职责按照防汛工作首长负责制的原则，防汛指挥部由管委会主任担任防汛指挥部总指挥，管委会分管防汛的副主任担任防汛指挥部常务副总指挥。防汛指挥部负责高新区范围内的防汛工作。高新区防汛指挥部主要负责贯彻执行天津市防汛抗旱总指挥部及滨海新区防汛抗旱指挥部的决定;在管委会的领导下，统一指挥高新区防汛工作;发布抗洪救灾动员令，动员社会参与防汛抢险救灾工作;安排部署抗洪救灾工作;启动、终止高新区防汛预警响应;下达重要防汛指示、命令。2.3指挥部办公室的主要职责指挥部办公室作为防指的常设办事机构，设在建交局，主要负责指挥部日常工作，包括：掌握高新区防汛工程的运行情况，组织实施汛前、汛期和汛后工程检查；起草有关文件，组织落实指挥部的各项工作部署；协调成员单位，高效开展防汛应急工作；组织编制或修订防汛应急预案；负责高新区防汛抢险队伍调动和抢险物资的调拨；负责防汛抢险处置情况的收集、上报工作；提出防汛防潮意见，为防汛指挥部提供决策依据；会同管委会办公室（应急办）、综合办等相关单位做好企业联络工作；组织做好应急度汛工程建设和水毁工程修复工作；组织防汛演练；承办指挥部交办的其他工作。2.4成员单位的主要职责建交局：负责防汛基础设施的建设；负责事故灾难应急救援运输工具的协调保障；负责汛期通讯保障；牵头编制高新区防汛抢险应急预案；负责河道疏通工作；做好与各成员单位及企业的沟通联络和信息报送工作；做好防汛指挥部办公室的相关工作；参与事故调查处理等。城环局：负责泵站养护、管理与调度，排水管道疏通、养护与管理，道路、桥梁、涵洞等设施养护与管理等工作；负责由于险情引起的环境污染事故、放射源事故的处置工作；负责事故灾难环境污染的监测、监控工作；参与事故调查处理等。管委会办公室（应急办）：负责高新区应急委同天津市、滨海新区应急办的信息报送及沟通联络工作；负责现场应急通信保障工作；牵头负责督查防汛抗旱工作部署落实情况；协助建交局做好汛情预防预警、响应发布、调查评估及善后处置；协助建交局做好预案修订、应急专家队伍、专业应急队伍建设；会同有关部门统筹规划应急物资储备、应急避难场所建设。社发局：负责做好针对居民的信息宣传与传播工作；负责做好群众动员和转移工作；负责牵头安置点的选址和建设工作；负责协调受伤人员专业治疗与救护定点医院；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计人员伤亡情况；参与事故调查处理等。发改局：负责高新区防汛工作相关的信息化建设，做好通讯保障工作。财政局：负责突发事件应急救援工作的资金保障等工作；负责监督检查应急救援专项资金以及救灾捐赠资金的使用情况。宣传部：负责有关事故信息及应急救援情况的新闻发布和对外宣传报道；负责协调相关新闻单位对事故新闻的报道，及时、准确地在相关媒体上发布应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。贸发局;负责汛期高新区商贸服务业、旅游业的沟通协调与应急管理工作；负责突发事件涉外事宜的处理和协调工作；负责组织协调本行业事故灾难救援的应急处置；参与事故调查处理等。安监局：负责监督、指导汛期购地建厂企业安全生产工作。机关事务服务中心：负责应急救援所需的交通、食宿等保障工作；负责用于人员救助的食宿等物资的日常管理以及物资供应等应急保障工作。工委巡查办：负责做好防汛准备工作、抢险工作等防汛有关工作中的纪检监察工作。海洋科技园管委会：负责海洋科技园内防汛设施的建设与维护、巡查检查、企业联络、人员救助、抢险救灾等防汛应急具体工作；负责协调新河街、新北街、塘沽交警支队、塘沽消防大队、塘沽公安分局做好辖区内防汛应急工作。未来科技城综合办：负责做好渤龙湖科技园内针对企业的信息宣传与传播工作；负责做好渤龙湖科技园内企业的沟通联络工作；负责做好渤龙湖科技园内险情、企业诉求等信息的收集上报工作。驻地公安部门：负责对事故发生区域实施现场警戒、维护治安秩序,并做好事故取证及证据保存；确认伤亡人员身份；参与事故调查处理。驻地消防部队：负责事故现场救援，包含控制和扑灭事故现场的火灾，积极开展抢救伤员；对已发生或可能衍生火灾、爆炸、泄漏等灾难事故进行应急救援处置工作；参与事故调查处理等。驻地交警部门：负责事故现场周边道路的交通疏导，必要时实行交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路畅通。驻地武警部队：负责抢险救灾及人员搜救工作；当发生重大社会稳定事件时，协助管委会做好维稳工作。海泰市政绿化公司：负责华苑科技园防汛物资的存储工作；负责华苑科技园路面积水的排沥工作；负责做好海泰市政绿化公司所养管市政设施及河道的巡查、养护、管理的具体工作；负责做所养管泵站的调度工作；提出泵站调度、河道管理、排水方案、设施维护的建议等。滨海开发建设公司：负责渤龙湖科技园防汛物资的存储工作；负责做好滨海开发建设公司所养管市政设施的巡查、养护、管理的具体工作。祥富土方机械施工有限公司、尚优市政工程有限公司：负责做好公司所养管市政设施及河道的巡查、养护、管理的具体工作；负责做好公司所养管泵站的汛期值守与调度工作；提出泵站调度、河道管理、排水方案、设施维护的建议等。中海油渤海公司：负责做好滨海开发建设公司委托的海工泵站、机修泵站的养护管理工作及北塘排污河大堤巡查工作；负责做好农工新村、建工新村内部的管网建设、排水排涝工作；负责做好农工新村、建工新村的群众安抚、动员、转移工作等。2.5工作组根据职责分工，指挥部成立以下工作组，分别开展有关工作：（1）水情组。由建交局牵头，会同城环局、海洋科技园管委会、海泰市政绿化公司、滨海高新区开发建设有限公司、祥富土方机械施工有限公司、尚优市政工程有限公司、中海油渤海公司组成。负责辖区内各河道水情监测任务，提出水情预警意见；负责积水点排查工作，提出积水点排水方案；监控城市内涝情况，必要时组织各有关单位召开水情会商会议；负责掌握高新区内各河道、涵洞、泵站、道路、桥梁等设施的情况，根据雨情制定科学的调度方案；负责联系新区防汛办、新区水务局，做好河系防汛调度工作；负责泵站调度工作；负责通报辖区内雨情水情；负责水质监测、化验工作；完成指挥部交办的其他工作。（2）宣传动员组。由宣传部牵头，会同建交局、管委会办公室（应急办）、综合办、社发局、海洋科技园管委会组成。负责防汛信息报送工作；组织做好防汛对外宣传报道工作；负责做好针对企业和居民的信息宣传与传播工作；负责重要文件起草、专报编写等工作；完成指挥部交办的其他工作。（3）抢险组。由建交局牵头，会同城环局、综合办、海洋科技园管委会消防支队、武警中队、海泰市政绿化公司、滨海高新区开发建设有限公司、祥富土方机械施工有限公司、尚优市政工程有限公司、中海油渤海公司组成。负责了解和掌握高新区内雨情、水情、工情和险情；出现险情时制定除险加固措施和抢险方案，汇总险情，提出防汛抢险队伍、物资需求；组织防汛抢险队伍实施抗洪抢险行动；完成指挥部交办的其他工作。（4）转移安置组。由社发局牵头，会同贸发局、综合办、机关事务服务中心、海洋科技园管委会、中海油渤海公司组成。负责组织受灾人员的转移安置和生活救助保障工作；做好转移安置物资的储备工作；做好转移安置点的选址建设工作；做好伤残人员和死亡人员的善后处理工作；负责受伤人员的现场医疗救治、转运和现场卫生防疫等工作；及时向分指挥部报告伤员数量及医疗救治情况；完成指挥部交办的其他工作。（5）抢险物资组。由建交局牵头，会同社发局、管委会办公室（应急办）、机关事务服务中心、海洋科技园管委会、海泰市政绿化公司、滨海开发建设公司、祥富土方机械施工有限公司、尚优市政工程有限公司、中海油渤海公司组成。负责防汛专项物资的储备、冻结与管理工作；组织防汛物资调运工作；负责药品、食品等救助用物资的储备、调配和调运工作；完成指挥部交办的其他工作。（6）通讯组。由发改局牵头，会同管委会办公室（应急办）、建交局、海洋科技园管委会负责组成。负责协调移动通讯运营商，保障防汛通信网络畅通；负责应急通信系统的建立；完成指挥部交办的其他工作。（7）安保组。由驻地公安部门、驻地消防部队、驻地交警部门、驻地武警部队、海洋科技园管委会、中海油渤海公司组成。负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安及企业生产安全工作；打击破坏防汛工作的犯罪活动；保证防汛抢险救灾交通畅通；负责汛期企业安全生产检查工作；完成指挥部交办的其他工作。（8）资金与后勤保障组。由财政局、社发局、机关事务服务中心、海洋科技园管委会组成。负责为防汛应急工作人员做好后勤保障工作；负责为受灾群众和被转移安置人员做好生活保障工作；负责为防汛准备工作、应急抢险工作及险情善后工作提供资金支持；完成指挥部交办的其他工作。（9）督察组。由建交局、城环局、工委巡查办、财政局组成。负责防汛相关工作落实情况的检查督查工作；负责抢险责任制的落实检查工作；负责物资储备与使用情况的监督检查工作；负责做好针对违法违纪现象的监督检查工作；负责防汛工作相关的资金审批、使用和监督检查，确保专款专用；完成指挥部交办的其他工作。（10）专家技术组。由建交局牵头组建。负责组织防汛应急抢险方面的专家制定水利设施调度意见，提出抢险救灾技术方案，为高新区防汛抢险工作和突发事件处置工作提供决策咨询和技术指导等。2.6现场指挥部根据部署和工作需要，由指挥部总指挥、常务副指挥、副指挥和各成员单位负责人组成现场指挥部，实行现场指挥负责制。现场指挥部的工作职责是：对防汛突发事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；及时向指挥部报告事件有关信息；适时调动应急救援队伍和物资装备，开展应急处置；一旦发现事态有进一步扩大趋势，有可能超出自身处置能力时，立即报请新区防汛办协调处置。第三章防汛工作制度3.1防汛值班制度防汛值班采取“管委会值班、各部门值班、基层值班”的三级值班制度，其中“基层值班”是指海泰市政绿化公司、博泰市政绿化公司、各泵站的值班。（1）汛期各成员单位应安排好防洪巡查、时间、人员。坚持雨前、雨中、雨后巡查制度，并做好检查记录，当发生持续时间长的大雨及以上雨情，要增加防洪巡查班次。随时准备启动相应等级应急预案。（2）汛期必须坚持24小时值班制度。值班人员负责天气情况、现场设备情况、排涝情况、员工安全情况等统计，发现险情立即逐级上报。备班人员必须保持手机24小时开机。（3）防汛值班人员要坚守岗位，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，值班人员不得擅自离岗。三级值班之间是相互配合的关系，无论哪一级，当发现突发情况或接到市防指、新区防指的信息后，都要第一时间通知到其他两级。同时，要加强对基层值班的抽查和突击检查，对擅自脱岗离岗的人员进行通报，对造成严重后果的，要依法依规追究责任。3.2防汛会商制度3.2.1汛前会商制汛期前，防汛指挥部组织相关部门召开年度防汛工作专题会议，分析预测全年的汛情发展变化趋势，据此明确全年的防汛工作总的目标和任务，确定防汛工作的重点和难点，科学部署全年的防汛工作。3.2.2汛情紧急会商制当有重大汛情预报或遇重大汛情时，防汛指挥部要根据防汛形势需要决定召开紧急防汛会商会，针对汛情特点采取相应措施，科学指挥防御和抗洪抢险工作。3.3防汛检查工作制度3.3.1检查内容：包括责任制落实、安全管理、应急方案（预案）制定和落实、工程设施等。3.3.2检查要求：防汛检查由督察组组织开展，分为汛前检查、汛期检查、汛后检查三个部分，重点是汛前检查，防汛检查由指挥部办公室组织，要分级、分部门、分单位进行，根据不同防汛重点开展检查。同时，各成员单位要积极开展自查，加强内部监督，发现问题及时整改。3.4防汛物资调运制度3.4.1防汛抢险物资、器材原则上归高新区防汛指挥部统一管理调用，申请调用防汛储备物资必须向指挥部办公室出具文字报告，内容包括：申调原由、物资品种、数量、运往地点、时间要求及签发人等。紧急情况可先电话或短信请示，再补办文字手续。3.4.2防汛物资储备单位接到调度命令后，必须立即组织发货，保证供应，并及时向指挥部办公室反馈调拨情况。若遇运输、货源等方面困难，可报指挥部办公室，请求支持或协调有关部门给予支持。3.4.3申请防汛物资的单位，要安排专人做好防汛物资的接收工作，及时向指挥部办公室反馈防汛物资接收情况。防汛抢险结束后，未动用或可回收的防汛储备物资，由申请单位交回。3.4.4防汛物资未经指挥部办公室批准同意，任何单位和个人不得动用。否则，视情节轻重，严格按相关规定追究其行政和刑事责任。3.5汛情报送制度建立防汛信息专报制度。防汛指挥部办公室及时收集和汇总预警级别、工作安排、险情处置等信息，及时向新区防汛办、两委领导、各成员单位报送相关信息。应急办、宣传部积极配合与协助指挥部办公室做好信息收集与外宣工作。第四章预警及响应4.1预警分级防汛预警等级由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。(1)出现下列情况之一，为Ⅳ级（蓝色）预警：上游河系发生5年一遇洪水；北塘排污河或洪排河达到警戒水位；当滨海高新区日降雨量达到30毫米或天津市、滨海新区气象局发布暴雨黄色预警时。(2)出现下列情况之一，为Ⅲ级（黄色）预警：上游1个河系发生10年一遇洪水；两个（含两个）以上河系发生5年一遇洪水；北塘排污河或洪排河道超过警戒水位，且接近保证水位；当滨海高新区日降雨量达到50毫米或天津市、滨海新区气象局发布暴雨橙色预警时。出现下列情况之一，为Ⅱ级（橙色）预警：上游1个河系发生20年一遇大洪水；两个（含两个）以上河系发生10年一遇洪水；北塘排污河或洪排河达到保证水位；当滨海高新区日降雨量达到100毫米或天津市、滨海新区气象局发布暴雨红色预警时。出现下列情况之一，为Ⅰ级（红色）预警：上游一个河系发生50年一遇以上洪水；两个（含两个）以上河系发生20年一遇洪水；北塘排污河或洪排河超过保证水位，防洪堤堤防发生重大险情；上级部门决策启用蓄滞洪区滞洪；当滨海高新区日降雨量达到150毫米时。4.2响应措施发布预警信息后，防汛指挥部、各成员单位、各工作组根据预警级别和分级负责的原则，按照以下上岗规定及时在本部门上岗，并做好适时集中办公和参加会商准备。(1)Ⅳ级预警指挥部办公室、水情组、抢险组、抢险物资组、宣传动员组主持日常工作的负责同志上岗到位，协调解决应急处置工作。指挥部办公室:发布Ⅳ级预警并启动Ⅳ级预警响应预案；督促检查各有关单位预警响应工作开展情况；及时收集整理防汛工作情况，上报领导，并通报有关单位；适时提出建议并组织防汛会商会议；起草下发防汛会商会议决定，并抓好落实；做好洪涝灾情统计上报；通知抢险组集结防汛抢险队伍人员，检查抢险设备，做好防汛抢险准备。水情组：严密观测雨情水情，关注气象预报和雨水情变化趋势；提出预警建议，加强与各部门的沟通;及时掌握高新区内河道上下游雨水情、工情以及气象预报和洪水预报，分析提出调度建议，科学调度泵站；提请召开防汛会商会议;做好应急水文和水质测报等准备工作。抢险组：了解周边地区雨情、险情;组织抢险队伍24小时待命，随时做好抢险工作。抢险物资组：整理抢险物资及设备，做好调拨准备。宣传动员组:组织编发汛情专报，向相关领导及各有关部门反馈汛情变化和处置情况；组织编发新闻通稿，向新闻媒体通报汛情和工作情况；视新闻媒体需要组织现场采访。专家技术组、通讯组、转移安置组、安保组、资金与后勤保障组:密切关注汛情发展变化。(2)Ⅲ级预警在Ⅳ级预警上岗人员基础上，指挥部办公室主任、水情组、抢险组、抢险物资组、安保组、通讯组、宣传动员组单位主要负责同志上岗到位，协调解决应急处置工作。指挥部办公室:发布Ⅲ级预警并启动Ⅲ级预警响应预案；在Ⅳ级响应的基础上,通知抢险物资组做好防汛物资调拨准备，根据险情及时调运，抢险组协助;通知抢险组组织防汛抢险队伍执行防汛抢险任务;组织各成员单位根据分工开展相关工作。水情组:在Ⅳ级响应的基础上,增加雨情水情巡查监测频次，及时报送相关信息;加强调度工作，严密监测泵站运行安全情况，提出泵站和物资调度综合建议;排查积水点，提出积水点排涝方案；做好应急水质监测工作。抢险组:在Ⅳ级响应的基础上,提请召开防汛抢险会商会议;全员24小时待命，根据指挥部的指示执行防汛抢险任务。抢险物资组：通知物资储备单位相关人员上岗到位，做好调运防汛物资准备，视情况及时调运。通讯组:进入24小时高度戒备状态，加强与移动通讯运营商的沟通协调，确保网络畅通。安保组:加强对企业安全生产的检查频次；组织维持抢险物资运输涉及重要交通道路秩序；做好抢险现场安全警戒、人员车辆疏导。宣传动员组:全员上岗；增加信息报送频次；必要时向媒体通报汛情和工作情况，组织新闻媒体赴现场采访等。专家技术组、转移安置组、资金与后勤保障组：密切关注汛情发展变化，随时准备就位。(3)Ⅱ级预警在Ⅲ级预警上岗人员基础上，各工作组全员上岗到位，指挥部常务副指挥指挥、各副指挥上岗到位。指挥部办公室:发布Ⅱ级预警并启动Ⅱ级预警响应预案；在Ⅲ级响应的基础上,根据需要提出组建现场指挥部的建议，并组织实施;协调各工作组确保防汛工作的落实；与上级部门密切保持联系，沟通信息，提出建议与需求，必要时请求上级部门援助。专家技术组：负责提出防汛抢险的专业性建议，提出水利设施调度意见，提出抢险救灾技术方案，为抢险工作提供技术支持。水情组:在Ⅲ级响应的基础上,增加河道水位及城区积水点观测频次，与新区防汛办、新区水务局就雨情水情保持密切、有效的沟通；严密关注洪排河、北塘排污河的水位和大堤安全情况，发现问题及时上报；加强泵站调度，适时满负荷运行，分析提出调度建议;华苑地区需及时与西青水务局等监察周边河道水位，及时协调水位调节工作；视情况提请新区防汛办、新区水务局召开水情会商会议;做好水质测报工作。抢险组:在Ⅲ级响应的基础上,召开抢险组工作协商会，对已出现或有可能出现险情的区域进行有针对性的抢险工作布置，随时准备出动抢险；为其他工作组提供人员与设备支持；落实指挥部的相关指令。转移安置组：确保转移安置物资充足，转移安置点安全可靠；根据需要做好群众转移安置和灾民生活救助。抢险物资组：密切关注物资需求状态，随时上报物资库存情况，与物资生产与销售企业保持联系，随时增加物资储备，并按指挥部指令组织做好调运工作。通讯组:加强与移动通讯运营商的沟通，为防汛工作提供人员与设备支持，做好应急通信网络保障。安保组:严密关注企业安全生产情况；组织做好群众转移时的社会治安、交通疏导和转移后受灾地区的安全保卫等工作。资金与后勤保障组:做好应急度汛、抢险救灾、水毁工程修复所用资金的筹措和拨付工作；做好防汛应急工作人员的后勤保障工作；整理救助用物资，随时准备为转移安置人员做好生活保障工作；负责防汛抢险救灾资金审批和拨付，为抢险救灾提供资金支持。宣传动员组:在Ⅱ级预警上岗人员基础上，必要时组织召开新闻发布会，向媒体通报汛情和工作情况，组织新闻媒体赴现场采访等。(4)Ⅰ级预警在Ⅱ级预警上岗人员基础上，指挥部总指挥到岗指挥。指挥部办公室:发布Ⅰ级预警并启动Ⅰ级预警响应预案；在Ⅱ级响应的基础上,建议指挥部发布抗洪救灾动员令，动员高新区内社会各界力量参于抗洪救灾;密切保持与新区防汛指挥部、新区水务局的信息沟通，并向其提出河道、泵站等设施的调度建议，及时向其汇报险情、水情、工情等情况，必要时提请新新区防汛指挥部、市防总给予物资、队伍支援;组织各成员单位按照职责分工，做好各项工作。专家技术组：负责提出防汛抢险的专业性建议，提出水利设施调度意见，提出抢险救灾技术方案，为抢险工作提供技术支持。水情组：在Ⅱ级响应的基础上,向新区防汛办、新区水务局通报高新区内水情，并提请新区防汛办、新区水务局组织流域内相关单位会商水情;不间断巡查洪排河、北塘排污河的水位和大堤安全情况，发现问题及时上报；做好破堤或决口等临时水文测报工作;加强水文水质监测设施的自保工作。抢险组：定期召开抢险组会商例会，根据实际情况确定抢险工作预案;充分动员各抢险队伍，确保险情出现时行动高效有力。转移安置组：确保转移安置物资充足，转移安置点安全可靠；根据需要做好群众转移安置和灾民生活救助。抢险物资组：密切关注物资需求状态，随时上报物资库存情况，与物资生产与销售企业保持联系，随时增加物资储备，并按指挥部指令组织做好调运工作。通讯组:加强与移动通讯运营商的沟通，为防汛工作提供人员与设备支持，做好应急通信网络保障。安保组:提请管委会通知企业停产；组织做好群众转移时的社会治安、交通疏导和转移后受灾地区的安全保卫等工作。资金与后勤保障组:负责做好抢险工作人员的后勤保障工作；负责做好转移安置人员的生活保障工作；确保抗洪抢险工作的资金支持；根据工作需要，会同相关单位向新区或天津市申请特大防汛、救灾款项，并根据资金使用计划及时向相关单位拨付资金；对防汛、救灾资金使用情况进行监督、检查，确保专款专用。宣传动员组:向媒体通报汛情和工作情况，组织新闻媒体赴现场采访等，必要时组织召开新闻发布会。当滨海高新区自身能力无法对出现的险情采取有效的应对措施是，应及时向滨海新区防汛办寻求支援。4.3预警调整与终止根据新区防汛办发布的防汛预警调整与终止指示，结合高新区自身情况，对高新区的防汛预警级别进行调整或终止。高新区的防汛预警级别不得低于新区防汛办发布的新区防汛预警级别。只有当确定高新区内发生突发事件的危险已经解除时，才允许终止高新区防汛预警并解除已经采取的措施。4.4抢险队伍的自救开展抢险救援的过程中，各成员单位的抢险队伍要注重自救工作，为一线抢险队人员提供必要的救生设备与防护设备，优先满足一线抢险队员的物资需求，遇到参与抢险人员的受伤事件应第一时间转移安置并积极开展治疗。第五章易积水点位及隐患点位处置措施根据高新区各区域排水现状，结合往年实际情况及经验，明确区域内易积水点位、隐患点位的成因及处置措施是保障高新区顺利度汛的重要任务之一。渤龙湖科技园隐患点位及处置措施隐患点处置措施农工新村、建工新村基地公司负责加临时泵抽取小区内积水。基地公司力量不够时，滨海高新区开发建设有限公司提供临时泵进行支持。中海油服、航天城、宝骏加强巡查，必要时加临时泵进行抽水。洪排河大堤加强巡查，发现险情及时上报。与新区水务局保持良好沟通。华苑科技园易积水点位及处置措施海洋科技园易积水点位及处置措施积水点位积水成因主要措施利民里该小区所处地势较低，是历年重点防汛区域根据具体情况，不定期清掏下水道；根据积水情况，临时添加抽水泵向外围通道排水。云山道、厦门路、谐海路、河北西路、宝山道、金江道、锦江道、丹江路等新北路工农村泵站汛期未开启，政通桥下雨水泵站开启排水泵后，上述路段雨污水同时倒灌根据汛情，请求新区防汛指挥部开启新北路工农村泵站；安排专人对泵站、管涵、河道、人工水系等排水设施和防汛薄弱环节进行24小时现场巡查，遇到危险情况及时协调沟通上报；与交警部门沟通，做好汛期交通疏导工作；逐步治理雨污合流，研究园区污水第二排放通道。第六章善后处置6.1修复重建应急结束后，在高新区工委、高新区管委会的统一领导下，相关部门负责组织相关单位对损毁的防汛设施进行修复。同时，协助受损的企业做好修复重建工作。6.2防疫防污加强大雨过后及汛后的防疫防污工作，对河道、受灾企业、受灾房屋进行科学、系统的消杀工作和环境监控与治理工作，确保不出现大的疫情和环境污染事故。6.2调查评估响应终止后，指挥部办公室组织各单位对响应过程和响应措施效果进行总结、评估，完成评估报告上报指挥部。第七章防汛应急准备7.1抢险物资准备海泰市政绿化公司和滨海开发建设公司分别做好华苑科技园和渤龙湖科技园的防汛抢险物资