沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程环评报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示本）项目名称：沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程建设单位（盖章内江城南新区建设有限公司编制日期：二〇二一年十二月中华人民共和国生态环境部制建设项目名称沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程项目代码2107-511000-19-01-933785建设单位联系人联系方式建设地点四川省内江市市中区乐贤街道地理坐标天宫堂段（起点：东经105度5分22.042秒，北纬29度33分26.755秒，终点：东经105度5分47.356秒，北纬29度32分32.470秒）刘家院子段（起点：东经105度5分9.058秒，北纬29度30分57.073秒，终点：东经105度4分53.947秒，北纬29度31分19.099秒）建设项目行业类别“五十二、水利：127、防洪除涝工程”的其他（小型沟渠护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）/长度（km）天宫堂段用地面积刘家院子段用地面积71200m²,长度0.97km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）内江市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）内发改农经[2021]308号环保投资（万元）环保投资占比施工工期是否开工建设否是：专项评价设置情况专项评价设置原则见下表。表1-1专项评价设置原则表）；—1—）：），）：规划情况1、《四川省沱江流域综合规划》，四川省人民政府关于《四川省沱江流域综合规划》的批复（川府函[2013]203号）；2、《内江市城市总体规划（2014~2030年）》，四川省人民政府关于《内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（2014~2030）》的批复（川府函[2016]211号）规划环境影响评价情况《沱江流域综合规划环境环境影响报告书》，四川省生态环境厅关于《印发沱江流域综合规划环境影响报告书审查意见的函》（川环建函[2019]56号）。规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目与《四川沱江流域综合规划》符合性分析根据《四川省沱江流域综合规划》（川府函[2013]203号）中规划总体布局：坚持“上蓄中分下泄”的方针，规划上游新建关口、清平水库，干流新建堤防312.77km，加固29.67km，支流新建堤防238.83km，加固35km。初步建成山洪灾害重点防治区以监测、通信、预警等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系，以及完善流域内水文站点。近期堤防工程选址主要是沿江城镇河段，相应工程布局：其堤线堤距在满足行洪断面的条件下结合城镇建设，沿现有城镇两岸河道延伸，以形成完整的防洪排涝系统。本项目位于沱江右岸的乐贤街道，属于沱江干流新建堤防工程，结合乐贤街道的城镇建设，沿现有城镇两岸河道延伸，其堤线堤距满足行洪断面的要求，与已建的谢家坝段堤防工程相接，形成完整的防洪排涝系统。综上，项目与《四川省沱江流域综合规划》相符。二、项目与《沱江流域综合规划环境影响报告书》及其审查意见的符合性分析根据沱江流域综合规划环境影响报告书：根据经济社会可持续发展的要求，沱江流域综合规划主要规划内容包括防洪减灾规划、城乡供水规划、灌溉规划、水力发电规划、航运规划、水资源及水生态保护规划、流域管理规划。防洪减灾规划：按照“统筹兼顾、蓄泄兼筹，以泄为主，近远期结合，立足近期”的方针，按防洪标准新建和加固堤防，对一般保护区以护岸为主，分期分河段实施；对已建大中型水库，在除险加固的基础上，要充分发挥其防洪作用；规划结合兴利、考虑防洪要求，上游、中下游建设调节水库等，并加强河道的清淤、清障、护岸、护洲等河道整治，减少水土流失，扩大行洪量。按照沱江流域水资源分布特点，开发利用条件及利用现状、区域经济和社会发展要求，对不同区域分别采用不同的水利工程措施和布局，丘陵区以城乡供水、农田灌溉为重点，平原区以防洪建设、城乡供水、节水治污为重点。1）防洪减灾加速防洪减灾体系建设。干支流沿岸城镇和重要防护对象的防洪应加强以筑堤护岸、水库建设、河道整治、排涝为主的工程措施和水情测报、洪水预报系统等非工程措施建设。山洪灾害防治应加强以监测、预警、预报为重点的非工程措施，以及泥石流沟与滑坡治理为主的工程措施建设。①加强堤防与护岸工程建设。通过新建、扩建、加固沿江堤防和护岸，使德阳市、资阳市、内江市、自贡市、泸州市等城区以及沿江铁路达到50年一遇防洪标准，沿江县级及重要城镇达到20年一遇防洪标准，国家大型企业达到50年一遇防洪标准，沿江乡镇和相对集中居民区及农田达到10年一遇防洪标准。本项目属于按照防洪标准新建堤防，位于内江市市中区乐贤街道，设计防洪标准为20年一遇，工程建设符合“沱江流域规划”且未对工程建设提出限制性因素。因此，符合《沱江流域综合规划环境影响报告书》及其审查意见的内容。三、与《四川省沱江干流内江段防洪规划修编报告》符合性分析根据《四川省沱江干流内江段防洪规划修编报告》：沱江干流内江段共规划堤防102.934km（已建堤防长1.390km，新增堤防长101.544km）。其中乐贤半岛段主要保护现乐贤镇和规划的乐贤半岛新区等，堤线沿Ⅰ级阶地及其前缘或河漫滩与Ⅰ级阶地交界处布置，上起天宫堂电站，与电站下游护岸连接，下至成渝高速公路大桥，与大桥桥台衔接，形成封闭的防洪保护圈，堤线全长15.0km，防洪标准为50年一遇。天宫堂段属乐贤半岛段的组成部分，位于上游首端，下游与已建的谢家坝段相接，刘家院子段属乐贤半岛段的组成部分，位于下游尾端，上游与已建的谢家坝段相接，规划堤防长度2.88km。项目段堤防位于沱江干流内江城区河段下游，是《四川省沱江干流内江段防洪规划修编报告》中沱江干流内江城区右岸防洪工程的重要组成部分，结合城区发展规划及保护区的地形条件，综合《沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程可行性研究报告》的审查意见及其批复，确定本防洪堤工程的防洪标准为20年一遇洪水（P=5%），待远期有条件后可通过其他工程提高至《防洪规划》的50年一遇防洪标准。因此，符合规划。四、项目与《内江市城市总体规划》符合性分析根据《内江市城市总体规划（2014－2030）》，未来10年要把内江建设成为中国西部汽车零部件基地和新兴电子信息产业基地；成渝经济区综合交通枢纽和重要中心城市；生态、人文兼备的山水园林宜居城市。构建以机械汽配、冶金建材、电子信息、医药化工、纺织服装、轻工食品等为支撑，以现代商贸、物流、旅游为主导的现代服务业和现代农业协调发展的现代产业体系。（1）城市性质、职能与规模城市性质：中国西部汽车零部件基地和新兴电子信息产业基地；成渝经济区综合交通枢纽和重要中心城市；生态、人文兼备的山水园林宜居城市。城市职能：构建以机械汽配、冶金建材、电子信息、医药化工、纺织服装、轻工食品等为支撑，以现代商贸、物流、旅游为主导的现代服务业和现代农业协调发展的现代产业体系。城市规模：近期2020年城市人口100万人，建设用地99.58km2，人均建设用地99.58m2；远期2030年城市人口120万人，建设用地119.94km2，人均建设用地99.95m2；远景期城市人口160万人，建设用地160km2平方公里，人均建设用地100m2。（2）空间结构构建“一心两廊、三城多片”的空间结构。1）一心两廊一心：城市核心（旧城区商贸服务中心和新城现代服务业及行政文化中心）。两廊：沱江南北向生态廊道和串联长江森林公园、城市绿心、黄河湖风景区的东西向生态廊道，是内江城市重要的通风廊道和生态本底格局。2）三城多片①三城：包括一个主城区和两个产业新城。主城区：含旧城区、城西片区、邓家坝和东兴片区、高铁高桥片区，是内江城市内以行政。文化、商业商务、教育科研、文化创意为主的高端服务业功能、现代制造业等现代产业聚集区。城南新城：由乐贤和椑木片区组成，以发展生态旅游、休闲度假、再生资源综合利用、再制造产业、机械汽配产业以及居住功能配套的新城区。城西新城：由城西、白马片区组成，以发展机械电子信息、新材料、节能环保、现代物流以及居住功能配套的新城区。（2）多片：含旧城区、东兴片区、谢家河、邓家坝、乐贤、高铁高桥、城西、白马、椑木椑南等功能片区（3）片区发展策略乐贤片区——文化旅游及生态居住功能区：沿沱江重点布局文化旅游设施，生态居住区，建设展示滨水城市特色的标志性区域。（4）城市防洪规划根据《长江流域防洪规划》和《四川省沱江干流内江段防洪规划修编报告》按中心城区按50年一遇标准设防。全面推进完善流域和区域防洪减灾体系，重点加强沱江及重要支流防洪工程建设；加快推进重点地区中小河流治理；加快推进山洪灾害防治；建设完善非工程措施。结合城区发展规划及保护区的地形条件，综合《沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程可行性研究报告》的审查意见及其批复，确定本防洪堤工程的防洪标准为20年一遇洪水（P=5%待远期有条件后可通过其他工程提高至《防洪规划》的50年一遇防洪标准。该段堤防的建设符合《内江市城市总体规划》。其他符合性分析一、产业政策的符合性根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于E4822河湖治理及防洪设施工程建筑。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》可知，本项目属于鼓励类第二项“水利”第1款“江河湖海堤防建设及河道治理工程”。2021年7月23日，内江市发展和改革委员会以“内发改农经〔2021〕308号”对沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程可行性研究报告进行了批复，且2021年8月10日取得的《内江市水利局关于沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程初步设计报告的批复》（内水规函[2021]39号），同意其开展前期工作。因此，本项目建设符合国家现行相关产业政策。二、用地规划符合性分析项目位于内江市市中区乐贤街道，永久占地面积为：175400m²（天宫堂段：刘家院子段：6900m²),不占用基本农田。项目已取得内江市市中区自然资源和规划局出具的《关于沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段堤防工程用地预审和规划选址回复的函》（内市区自然资规函[2021]17号）、《关于沱江右岸内江城区乐贤半岛刘家院子段堤防工程用地预审和规划选址回复的函》（内市区自然资规函[2021]18号），说明项目的用地符合《内江市城南乐贤片区控制性详细规划》的要求。三、项目建设“三线一单”符合性1、生态保护红线符合性：生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于内江市市中区乐贤街道，根据四川省人民政府《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》（川府发[2018]24号）可知内江市涉及的生态保护红线为盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线。地理分布：该区位于四川省东部成都平原及盆地丘陵区，行政区涉及成都市、自贡市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、广安市、达州市、巴中市、资阳市，总面积0.08万平方公里，占生态保护红线总面积的0.54%，占全省幅员面积的0.17%。生态功能：四川盆地区是成渝经济区的重要组成部分，是成渝城市群核心区域，人口密集，经济发展，城镇化率大于50%，该区主体功能区定位为重点开发区域和农产品主产区，其主导功能为人居保障和农林产品提供，该区的生态保护红线主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区为主，还有零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域，它们在维护区域水土保持功能方面发挥着重要作用。重要保护地：本区域分布有32处饮用水水源保护区、6个省级自然保护区、3个国家级风景名胜区、10个省级风景名胜区、1个世界地质公园、5个国家地质公园、1个省级地质公园、2个国家湿地公园、4个省级湿地公园、14个国家级水产种质资源保护区、1个省级水产种质资源保护区、1处世界文化与自然遗产地的部分或全部区域。本项目不涉及四川省生态保护红线，符合生态保护红线要求。2、资源利用上线符合性：资源利用上线是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为防洪设施工程建筑，175400m²（天宫堂段：104200m²、刘家院子段：施工完毕后通过加强绿化、植被恢复后对地表植被的影响较小；项目为生态类项目，项目建设过程中消耗资源相对区域资源总量较少；运营期堤坝工程不新增能源、资源消耗，不会突破当地资源利用上线的要求。因此符合资源利用上限的相关要求。3、环境质量底线符合性：环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。环境空气：依据内江市生态环境局发布《内江市环境质量状况公报（2020年度）》可知，本项目所在区域市中区六项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，环境空气质量良好。本项目运营期不产生废气，对环境空气影响小，环境空气质量影响方面符合审批条件。地表水环境：依据内江市生态环境局发布《内江市环境质量状况公报（2020年度）》可知，沱江干流内江段5个监测断面均为Ⅲ类水质。项目区域内地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中III类标准的要求，同时根据监测报告可知：受纳水体中各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求，地表水环境质量状况较好。本项目运营期不排放废水。声环境：根据监测报告可知，项目所在地及附近声环境保护目标处各监测点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，项目区域声环境良好。本项目运营期无噪声产生，对声环境无影响。因此本项目与环境质量底线要求是相符的。4、环境准入负面清单符合性：环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。根据《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批试行）》（川发改规划〔2017〕407号）、《四川省重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）》（川发改规划〔2018〕263号）中的规定，本项目位于内江市市中区，不属于国家重点生态功能区。本项目不属于《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》中的负面清单内。5、与内府发[2021]7号文符合性分析根据内江市人民政府印发《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（内府发[2021]7号），明确全市和各县（市、区）差别化的总体生态环境管控要求，具体见下表。表1-2全市及各县（市、区）总体生态环境管控要求地再开发，建设节水型社会，严格执行煤炭消5.合理畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、区整指导目录综上所述，本项目选线所经区域不涉及内江市生态保护红线，不涉及环境准入负面清单。因此，本项目的建设符合“三线一单”管控要求，符合内江市人民政府印发的《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（内府发[2021]7号）的要求。四、与《内江市水利发展“十三五”规划》的符合性根据《内江市水利发展“十三五”规划》中“三、“十三五”水利发展总体思路（五）总体布局1.市中区--开工建设向家坝灌区一期内江供水管线工程，继续推进长征渠引水工程规划修编并适时开展项目前期工作。继续实施沱江干流堤防项目、乌龙河防洪治理、山洪灾害防治非工程措施项目建设。有序推进李子林水库工程前期论证工作，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，提升行业水质监测能力。大力实施水利扶贫攻—8—坚，实施农田水利、农村河塘整治、灌区续建配套与节水改造、国家农业综合开发水土保持项目，推进农建综合示范区建设。依法管水，全面落实“水十条”相关工作，强化工程管护和执法监督，加强水资源保护和水环境治理，积极参与黄河镇水库饮用水源环境保护相关工作，推进黄鹤湖水利风景区一期工程建设，打造市中区金龟湖水利风景区。扎实推进水情教育，建成水情教育基地1处。”本项目位于沱江右岸乐贤街道，为新建堤防工程，属于沱江干流堤防项目，满足《内江市水利发展“十三五”规划》的要求。五、与四川省主体功能、生态功能区划符合性（1）主体功能区划符合性根据四川省人民政府《关于印发四川省主体功能区规划的通知》（川府发[2013]16号本项目所在地内江市市中区，属于重点开发区域中的川南地区。该区域主体功能定位：成渝经济区重要的经济带，国家重要的资源深加工和现代制造业基地，成渝经济区重要的特大城市集群，川滇黔渝结合部综合交通枢纽，四川沿江和南向对外开放门户，长江上游生态屏障建设示范区。——以宜宾、自贡、泸州、内江等区域性中心城市为核心，主要交通干线为轴线，中小城市和重点镇为支撑的空间开发格局。——加快培育区域性中心城市，拓展城市空间，优化城市布局，提升综合承载能力，加快城际快速通道建设，强化各城市功能定位和产业分工，构建分工协作紧密的城市群，形成四川南向开放的重要门户。——依托“黄金水道”，加快沿江产业带发展。加快建设川南现代化工和“中国白酒金三角”等重大产业基地，推动自贡、内江、宜宾老工业基地城市振兴发展，支持泸州资源枯竭型城市可持续发展。有序推进岸线开发和港口建设加强建设宜宾港、泸州港，大力发展临港经济。积极发展自然生态旅游和恐龙、彩灯、盐酒等为特色的文化旅游产业。——坚持开发与保护并重，构建区域“生态走廊”。加强水资源开发利用与节约保护，加快大中型水利工程建设和防洪工程建设。加强长江、沱江等主要流域水土流失防治和水污染治理，保护地表水和地下水源水质，构建功能完备的防护林体系，保障长江、沱江等主要流域水生态安全，增强区域防洪和水资源的调蓄能力，加强向家坝电站库区生态建设及重要采煤区生态修复和环境治理，加强城市、交通干线及江河沿线的生态建设。本项目为防洪工程，为区域的其他产业带来极大的正效益，因此本项目与《四川省主体功能区规划》是协调的。（2）生态功能区划符合性根据《四川省生态功能区划》（2010年版），本项目所在的位置属于：Ⅰ四川盆地亚热带农林生态区→Ⅰ-2盆中丘陵农林复合生态亚区→Ⅰ-2-5沱江中下游城镇-农业及水污染空置生态功能区。典型生态系统：城市、农田和水生态系统主要生态问题：森林覆盖率低，人口密度较大，耕地垦殖过渡，农村面源污染，地表径流水质污染严重。生态环境敏感性：土壤侵蚀中度敏感，水环境污染极敏感，酸雨轻度敏感。主要生态服务功能：城市与农业发展，水环境污染控制。本项目临时占地不涉及基本农田，本项目堤防工程的建设有利于保护该区域的耕地农田免受洪水灾害，促进区域农业生态发展，防治区域水土流失，符合区域生态功能定位的要求。因此，本项目与四川省生态功能区划相符。六、沱江岸线管理范围划定、岸线管理保护规划符合性分析河道管理范围划定原则：（一）有堤防的河道：管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，以及两岸堤防及护堤地。（二）无堤防的河道：管理范围为满足该河道防洪标准的设计洪水位(或历史最高洪水位)与山丘体交线之间的水域、滩地(包括可耕地)、行洪区等。（三）城镇段管理范围：城区和重点场镇河段管理范围按20年一遇洪水位划定，其他河段按10年一遇洪水位划定。在河道管理范围内，禁止以下行为：（一）禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。（二）禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。（三）在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，工程建设方案应当依据《中华人民共和国防洪法》有关规定报水行政主管部门审核同意。本项目位于城镇段管理范围，河岸管理范围以20年一遇洪水位划定。项目已经主管机关批准，因此符合规划要求。七、内江市城南乐贤片区的控制性详细规则符合性分析规范范围：位于市中区老城南侧，东至沱江右岸，西至成渝高速公路，北抵环城路，南至乐贤半岛沱江北岸，规划总面积约17.36平方公里。—10—城市设计控制：活化水岸，构建多元滨水空间--沿环沱江绿带形成点、线、面结合，长达18公里的多样化滨水体验。环沱江绿带，含连续绿道、重要节点、码头，成为城市滨水活动界面；沿环沱江绿带，湿地向城市内部延伸，引入更多生态能量；同时湿地绿楔串联城市各功能区。本项目位于沱江右岸，修建完成后于已建的谢家坝段堤防工程相接，形成防洪封闭圈，可提高乐贤片区防洪标准，为保护区相关基础设施提供安全保障，从而加快城市发展进程，符合《内江市城南乐贤片区的控制性详细规则》。—11—地理位置本项目位于沱江右岸内江城区乐贤半岛，其中：天宫堂段堤防总长1.892公里，上起高坝电厂防洪墙末端，下至谢家坝已建堤防；刘家院子段堤防总长0.97公里，上起成渝铁路下游侧小冲沟，下至刘家院子末端高地。项目组成及规模1、项目由来内江城区坐落在三面被沱江包围的一级阶地上，地势平坦，高程较低，城区相当大部分地面高程在295.00~301.00m间，未建堤防工程之前经常遭受洪水淹没。内江城区洪涝灾害频繁，长年遭受沱江洪水威胁，给沿江人民的生命财产造成巨大损失。建国以来有4次较大的洪水给内江城区造成了不同程度的损失，其中“81.7”洪水损失最为惨重。近年来，由于气候异常，障洪严重，洪灾愈发频繁，危害日益严重。乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段仍处于不设防状态，天宫堂段位于已建天宫堂水电站坝下游沱江右岸，后侧现状为高坝电厂、乐贤街道高坝村，岸边滩地宽缓，高程291.1~301.8m，刘家院子段位于成渝铁路桥下游沱江右岸，岸边滩地宽缓，高程290.0~302.0m。由于地势相对较低，极易受洪水淹没，从而给当地人民生产生活带来安全隐患。沱江洪水严重威胁着工程河段人民生命和财产安全，频繁洪灾是制约工程区国民经济可持续发展的重要障碍，广大人民群众强烈要求兴建防洪工程，提高工程区的防洪能力，以解除洪水的威胁。根据中华人民共和国生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）（生态环境部第16号令），本项目拟建防洪堤属于五十一类“水利”中的127条“防洪除涝工程”中“其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”类项目，环境影响评价类别为报告表。因此，本项目拟建内容需编制环境影响评价报告表。为此，内江城南新区建设有限公司委托四川省德意仁合环保科技有限公司开展沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程的环境影响评价工作。我单位接受委托后，组织有关技术人员考察踏勘了工程现场，进行了资料初步收集和工程初步分析，在完成环境影响识别的基础上，按照有关环保法规和“建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）”等技术规范的要求开展工作，编制完成了《沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程环境影响报告表》。2、项目基本情况2.1建设内容及规模根据2021年7月23日取得的《内江市发展和改革委员会关于沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程可行性研究报告的批复》（内发改农经[2021]308号）可知，建设内容及规模为拟在沱江右岸内江城区乐贤半岛建设堤防工程，其中：天宫堂段堤防总长1.892公里，上起高坝电厂防洪墙末端，下至谢家坝已建堤防；刘家院子段堤防总长1.07公里，上起成渝铁路稗木大桥，下至刘家院子末端高地。由于设计单位在初步设计阶段进行实地踏勘，结合项目实际地理位置情况，考虑到本项目施工对成渝铁路的影响，现将刘家院子段起点定为成渝铁路下游侧小冲沟（原可研阶段桩号为刘0+100），其余堤线与可研阶段一致，天宫堂段未发生变化。且2021年8月10日取得的《内江市水利局关于沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程初步设计报告的批复》（内水规函[2021]39号），故本项目最终建设内容为：天宫堂段新建堤防总长1.892公里，上起高坝电厂防洪墙末端，下至谢家坝已建堤防起点。刘家院子段新建堤防总长0.97公里，上起成渝铁路下游侧小冲沟，下至刘家院子末端高地。防洪标准为20年一遇洪水，采用复合式生态堤，临水侧设两级堤坡、马道、亲水平台，堤身高度不够部分采用碾压石渣填筑，堤防工程为4级。2.2项目组成本项目组成及主要环境问题见下表所示。表2-1本工程项目组成表及主要环境问题刘家院子段：上起成渝铁路下游侧小冲沟，下至刘家院子末端高废、施/本工程总体上采用斜坡式生态堤，临水侧设两级堤坡、马道、亲天宫堂段：桩号天0+000m~0+178m为衔接起点处高坝电厂防洪墙，堤型采用仰斜式挡墙堤，不设置亲水平台及马道；桩号天设马道，马道以下基础部分设置面板防冲，不设置亲水平台；桩程处设亲水平台，亲水平台以下设砼面板护坡，护坡底部设钢筋砼承台，承台以下基础采用混凝土灌注桩处理，马道与亲水平台天宫堂段、刘家院子段：堤顶结构采用路堤结合型式，设计堤顶宫堂段设置加宽下河梯步2处、刘家院子段设置加宽下河梯步1/天宫堂段、刘家院子段：分别设计布置3处穿堤涵洞，在堤防后的C25钢筋砼竖井，集水井内通过管道引及竖井，再通过管道穿堤脚亲水平台引入，为防止洪水倒灌，在竖井内的管道出口设置/分别设置一个施工工区用于本段堤防工程的施工建设，工区内布置有辅助生产、材料仓库和机械设备停放场等。天宫堂段占地面/设置临时的料场进行开挖土方及石渣填料的暂存，天宫堂段设置路////////施工期：开挖弃方运至堤防背后与堤防附近低圾经集中收后一并交由环卫部门处置；建筑/施工期加强机动车运输管理，合理控制道路车/施工期：施工时间安排在枯水期，严格执行各覆盖等水土保持措施，严格控制施工范围，/运营期：施工工区、施工临时道路等临时设土地整治及植被恢复；堤坝马道以上边坡采方回填处地面进行土地整治及临时撒草等措/项目主要工程特性见下表。1、天宫堂段：表2-2天宫堂段主要工程特性表一1234m二122三12Ⅵ3级44m5m6m7m四123五12ttt3月六12、刘家院子段表2-3刘家院子段主要工程特性表一1234m二12三12Ⅵ3级44m5m6m7m四123五12ttt3月六13、工程任务根据《四川省流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案》，依据《防洪法》和《防洪标准》（GB50201-2014），本工程的工程任务是：新建防洪堤，完善市中区乐贤半岛的防洪体系，保障防洪安全，改善生态环境，促进地方经济的发展。3.2设计水平年本工程设计基准年为2019年，设计水平年为2030年。3.3保护对象本次设计主要保护区为内江城区乐贤片区组团。3.4防洪标准根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《城市防洪工程设计规范》（JJ50-2012）和《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）的规定，保护对象的防洪标准，应根据防洪安全的要求，并考虑经济、政治、社会、环境等因素，经综合论证确定。位于山丘区的城市，当城区分布高程相差较大时，应分析不同量级洪水可能淹没的范围，并根据淹没区非农业人口和损失的大小确定防洪标准。根据四川省水利厅对《沱江干流内江段防洪规划报告》（1999年7月）的批复意见、《四川省沱江干流内江城区河段防洪工程可行性研究报告》以及四川省发展和改革委员会四川省水利厅《关于印发流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案的通知》（2016年1月12日），沱江右岸内江城区乐贤半岛堤防工程的防洪标准为50年一遇。根据《内江市城南乐贤片区控制性详细规划》，规划总面积约17.36km2。规划建设用地面积约13.54km2，居住人口约18万人。根据《防洪标准》（GB50201-2014）关于城市防护区防护等级和防洪标准的相关规定，常住人口小于20万，其防洪标准取值为50~20年一遇。由于乐贤片区为内江市主城区以外的十大功能片区之一，按照“分片防护”的原则，结合片区发展规划及工程投资，其防洪标准可适当降低。结合城区发展规划及保护区的地形条件，综合《沱江右岸内江城区乐贤半岛天宫堂段、刘家院子段堤防工程可行性研究报告》的审查意见及其批复，确定本防洪堤工程的防洪标准为20年一遇洪水（P=5%），与可研批复一致，堤防等级为4级，堤防永久性水工建筑物按4级设计。待远期有条件后可通过其他工程提高至《防洪规划》的50年一遇防洪标天宫堂段堤防工程分期设计洪水成果见下表。表2-4天宫堂段堤防工程分期设计洪水成果表刘家院子段堤防工程分期设计洪水成果见下表。表2-5刘家院子段堤防工程分期设计洪水成果表4、建设内容4.1堤型选择堤型需根据城市总体规划和工程区地质、地形条件，结合参照已成堤工程的成功经验综合比选确定。通过对斜坡式堤、直墙式堤和复合堤的综合比较，选择复合式堤；其上部斜坡式填筑堤即可利用当地大量的城建开挖料筑堤，满足生态景观要求，同时，其下部设置墙式堤，在满足防冲要求的前提下，即可使堤脚开挖基坑适当内靠，减少水下施工，也可设置亲水平台满足亲水景观和休闲步道要求。4.2堤顶建设根据堤防管理和防洪抢险的需要，结合各堤段地理位置，按照《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）对4级堤防工程堤顶宽度的规定，堤顶结构采用路堤结合型式，设计堤顶宽度4.5m，采用5cm厚的彩色沥青砼路面，下设20cm厚的C20砼和20cm厚的碎石垫层，两侧设C20砼路沿石；堤顶前缘设置1.2m高的景观栏杆，栏杆型式由城建部门根据城市规划统一确定，与堤防同步建设。—17—4.3堤身建设天宫堂段：根据现场的地形地质、施工等条件，结合工程投资分析、稳定计算确定堤防断面尺寸。本工程总体上采用斜坡式生态堤，临水侧设两级堤坡、马道、亲水平台，堤身高度不够部分采用碾压石渣填筑。根据现场的实际情况，将本次实施段堤防结构分段设计如下：（1）第一段：桩号0+000～0+178为衔接起点处高坝电厂防洪墙，堤型采用C20砼仰斜式挡墙堤，首端设渐变段挡墙与防洪墙平顺衔接，不设置亲水平台及马道。挡墙顶宽0.8m，迎水面坡比1:1，底部设宽×高：0.8×1.0m墙趾，背水面坡比：0.75；根据地质建议，对仰斜式挡墙基础及迎水面换填石渣料并碾压密实，基础换填深度1.0m，迎水面换填宽度2.5m；墙后采用石渣碾压填筑至堤顶高程。迎水面基坑开挖后采用砂砾石回填，表层采用1m厚大块石回填护脚。（2）第二段：桩号1+250～1+755河道较为平顺，河滩地范围大，工程河岸平缓，河谷宽阔，堤型采用斜坡式生态堤，在2年一遇洪水位以上0.5m设马道，马道宽度2.0m，采用5cm厚的彩色沥青砼路面，下设15cm厚的C20砼和20cm厚的碎石垫层，两侧设C20砼路沿石。马道以上堤坡坡比1:2.0，C25钢筋砼框格梁内覆耕植土20cm，耕植土上铺加筋麦克垫后植草皮护坡。C25钢筋砼框格梁断面尺寸0.3m×0.4m（B×H），间排距3.0m，每隔15m纵向设双根梁，马道以下基础部分设置30cm厚C20砼面板防冲，不设置亲水平台，面部底部墙趾宽度0.5m、厚度0.5m。C20砼防冲面板顺河向每隔10m分缝，缝宽2cm，缝内采用沥青杉木板嵌缝。迎水面基坑开挖后采用砂砾石回填，表层采用1m厚大块石回填护脚。（3）第三段：桩号1+755～1+892段临河岸为斜坡~缓坡地形，堤型主要采用斜坡式生态堤，基础采用C25砼灌注桩处理。在2年一遇洪水位以上0.5m设马道，马道宽度2.0m，采用5cm厚的彩色沥青砼路面，下设15cm厚的C20砼和20cm厚的碎石垫层，两侧设C20砼路沿石。马道以上堤坡坡比1:2.0，C25钢筋砼框格梁内覆耕植土20cm，耕植土上铺加筋麦克垫后植草皮护坡；C25钢筋砼框格梁断面尺寸0.3m×0.4m（B×H），间排距3.0m，每隔15m纵向设双根梁。在常年水位（各月平均径流<最大月>800m³/s）以上0.5m高程处设亲水平台，亲水平台宽3.0m，采用5cm厚的彩色沥青砼路面，下设15cm厚的C20砼和20cm厚的碎石垫层，两侧设C20砼路沿石。亲水平台至马道范围堤坡坡比1:2.0，C25钢筋砼框格梁内嵌C20砼空心六方块护坡，空心内植草；C25钢筋砼框格梁断面尺寸0.3m×0.4m（B×H），间排距3.0m，每隔15m纵向设双根梁。亲水平台与马道衔接段设置回头弯平顺连接。在石盘滩电站正常蓄水位（287.65m）以上0.5m设C25钢筋砼承台，承台尺寸1.5m×0.5m（B×H），承台下设一排C25砼灌注桩，桩深3.5m，桩径0.8m，桩中心距1.0m。承台至亲水平台范围堤坡坡比1:2.0，采用30cm后C25同面板护坡，下设5cm厚M7.5水泥砂浆垫层。终点处亲水平台与下游谢家坝平台平顺衔接。刘家院子段：根据现场的地形地质、施工等条件，结合工程投资分析、稳定计算确定堤防断面尺寸。本工程采用斜坡式生态堤，临水侧设两级堤坡、马道、亲水平台，堤身高度不够部分采用碾压石渣填筑。迎水面坡比1:2.0，在2年一遇洪水位以上0.5m设2.0m宽马道，采用5cm厚的彩色沥青砼路面，下设15cm厚的C20砼和20cm厚的碎石垫层，两侧设C20砼路沿石，临水侧设0.7m高警示栏杆。马道以上采用C25钢筋砼框格内铺生态护坡。桩号0+000~0+140m段，在马道以下3.5m处设3.0m宽亲水平台，其余段在常年水位以上0.5m处设3.0m宽亲水平台，上下段渐变连接。马道至亲水平台间采用C25钢筋砼框格内嵌C20砼空心六方块植草护坡。桩号0+000~0+140m段，亲水平台以下迎水面坡比1:1.5，采用30cm厚C20砼防冲面板，板脚设0.5×0.5m(宽×高）墙趾；其余段在高程288.15m（石盘滩电站正常蓄水位以上0.5m）以下采用单排C25砼灌注桩基础﹐桩顶设1.2m宽、0.5m厚C25钢筋砼承台；亲水平台与承台之间采用30cm厚C25砼面板护坡，坡比1:2。4.3堤基建设根据地质资料，堤身基础大部分置于第四系人工堆积层、低液限粘土、残坡积土层、人工堆积杂填土层上，杂填土成分主要为废弃卵石、石渣填土，在长期自重沉降固结作用后，具备一定的承载力，但其分布不均，变形较大，不宜直接作建筑基础持力层，经碾压加固后可选作堤基持力层；可塑状低液限粘土经加固处理后满足坝式堤基持力层要求；下伏基岩是良好持力层。设计堤脚挡墙全部置于基岩上，嵌岩深度0.8~1.5m，满足要求，不另行处理；坝身基础将表层生活垃圾、建筑垃圾全部清除，松散覆盖层至少清除1m厚并碾压密实，将坝身置于经碾压达到密实的覆盖层地基上。4.4附属小型建筑物建设（1）下河梯步天宫堂段布置下河梯步4处，位于桩号天0+110、天0+620、天1+160、天1+610位置；刘家院子段布置下河梯步4处，位于桩号刘0+013、刘0+180、刘0+680、刘0+940位置。净宽均为5.0m。天宫堂段布置加宽下河梯步2处，位于桩号天0+310、天1+310位置；刘家院子段布置加宽下河梯步1处，位于桩号刘0+370位置。下河梯步、梯带均采用成品青石安砌，台阶尺寸为30cm×15cm（B×H），下设20cm厚C15砼垫层，并浇筑为台阶状以便上部砌筑青石台阶。（2）穿堤涵管天宫堂段及刘家院子段：分别设计布置3处穿堤涵管，涵管布置位置分别位于桩号天0+210、0+825、1+510位置及桩号刘0+030、刘0+550、刘0+920位置，在堤防后坡脚设置1.5×1.5m的C25砼集水井，在堤顶位置处设置直径为2m的C25钢筋砼竖井，集水井内通过管道引及竖井，再通过管道穿堤脚亲水平台引入，为防止洪水倒灌，在竖井内的管道出口设置单向拍门。穿堤涵管均采用预制承插式钢筋砼Ⅲ级管，管底设0.3m厚的C20砼管座。总平面及现场布置1、工程布局情况天宫堂段：本工程上起高坝电厂防洪墙末端，与已建防洪墙封闭，下至谢家坝已建堤防起点，与已建的沱江右岸内江城区乐贤半岛谢家坝段堤防工程首端连接，堤线全长1892m。防洪标准按20年一遇洪水设计，堤防工程级别为4级。堤型总体上采用复合式生态堤，堤顶宽度4.5m。堤线起点接已建挡墙轴线，采用裹头进行封闭；桩号0+000～1+250段堤线位于台地上，地面高程较高，采用碾压石渣填筑加高至设计堤顶，迎水面边坡1:2.0，坡高3~7m，表面采用C25钢筋砼菱形网格内置草皮护坡，坡脚设2m宽马道。桩号1+250～1+755段迎水面堤坡设两级马道，在河道常年水位以上约1.5m处设第一级马道（亲水平台），以下采用C20砼重力式挡墙防冲；一级马道以上设两级堤坡，坡比均为1:2.0，高度均为7.0m，在中部设第二级马道2.0m宽；其中：一级堤坡采用钢筋砼网格内置预制空心六方块草皮护坡，二级堤坡采用钢筋砼网格内置草皮护坡。桩号1+755～1+892段，位于本段堤防末端，与已建的沱江右岸内江城区乐贤半岛谢家坝段堤防工程首端连接，设一级马道和一级堤坡，一级堤级以上维持天然岸坡；一级马道由高程289.57m渐变至292.30m，一级堤坡高度由7m渐变至4.23m，坡比1:2.0，与谢家坝段堤防表面平顺连接。堤身后坡坡比1:2.0，堤后结合城市建设由城建部门与堤防同步回填。刘家院子段：本堤防工程上起成渝铁路下游侧小冲沟，与路基边坡封闭，下至刘家院子末端高地，与天然岸坡封闭，堤线全长970m。防洪标准按20年一遇洪水设计，堤防工程级别为4级。堤型采用复合式生态堤，堤顶宽度4.5m，设两级堤坡、两级马道，堤身高度不够部分采用碾压石渣填筑。在高程289.00m处（石盘滩水电站正常水位287.65m以上1.35m）设第一级马道（亲水平台宽度3.0m，采用20cm厚C20砼衬砌，内侧在一级堤坡坡脚设60cm厚的C20砼斜墙防冲，坡比1:1.25；在高程296.00m处设第二级马道，宽度2.0m，采用20cm厚C20砼衬砌；一级堤坡坡比1:2.0，采用C25钢筋砼梁格内嵌C20砼空心六方块护坡，二级堤坡坡比1:2.0，采用钢筋砼网格内置草皮护坡，堤身后坡填筑坡比1:2.0，堤后结合城市建设由城建部门与堤防同步回填。本项目永久占地面积为：175400m²（天宫堂段：104200m²、刘家院子段：71200m²),永久占地包括耕地、林地、住宅用地、工矿仓储用地、商服用地、水域及水利设施用地、其他土地等，主体工程占地情况见下表。（注：其中商服用地为物流公司临时用地。）表2-6工程占地面积一览表///2、施工布置情况2.1施工条件（1）交通条件本堤防布置在沱江干流右岸，工程区有已建通乡道路、内椑路（内江—椑木）及城区道路与内江市城区相连，对外交通方便。内江市对外交通发达，有成渝高速公路、成渝铁路，G321国道通过，可至成都、重庆等地，施工期各类物资器材可通过上述道路运抵工程区，交通方便。（2）施工供电本堤防工程施工段处于内江市市中区城区境内，故施工用电就近由城区供电系统，满足施工用电要求（3）施工供水施工用水利用附近现有供水设施供水，生活用水由供水管网解决。（4）修配条件本工程距离内江市较近，内江市的机修厂具备一般机械设备的修配能力，因本工程施工简便，无需大型专用设备，施工机械的修配依托内江市的机修厂，工程现场不再另设机械修配厂，只需在施工场地内考虑一定的设备停放及保养场地，即满足施工要求。2.2料场商品砼：本项目使用商品砼，直接外购。块石料：块石料选择购买获得，不涉及料场开采。石渣料：石渣料选择购买获得，不涉及料场开采。砂卵石填筑料：采用购买方式解决，不涉及料场开采。砼骨料：采用购买方式解决，不涉及料场开采。2.3施工工区工程位于内江市市中区乐贤街道境内，本项目不设置料场。天宫堂段：设置1个临时施工区，位于天0+400m~天0+500m处，占地面积为2600m²;刘家院子段：设置1个临时施工区，位于刘0+800m~刘0+900m处，占地面积为2000m²。均布置在工地附近宽缓的缓坡地上。2.4施工临时道路本工程需新增施工临时道路，临时道路路面宽3m，道路标准为场内三级，路面为泥结石路面。天宫堂段施工临时道路长度约2200m，占地6600m²,刘家院子段施工临时道路长度约1200m，占地3600m²,占地为原有机耕道及草地、耕地等。2.5临时堆料场本工程需要设置临时的料场进行开挖土方及石渣填料的暂存，天宫堂段设置两个临时刘家院子段设置三个临时堆料场，位于刘0+200~刘0+300处、刘0+500~刘0+600处、刘0+800处，占地面积分别为450m²、300m²、550m²。2.5施工围堰导流施工时间安排在枯水期，由于枯水期水位较高，于天堂段天0+000~天0+210、天0+300~天0+400、天1+200~天1+700与刘家院子段刘0+180~刘0+900分段建设顺河围堰进行导流，围堰采取钢围堰方式修筑，本堤防工程量不大，能在一个枯水期内完成施工，结合总进度安排，选择导流时段为第一年12月~次年3月。2.6施工营地本项目不设施工营地，施工人员生活用房就近租用民房。2.7取土（石、砂）场及弃土（石、渣）场本项目所需块石、石渣料从当地合法料场购买，工程开挖砂砾石料合格料较少，优先利用开挖合格料，不足部分在砂砾石料加工厂购买。根据项目主体设计资料本项目开挖土方为10.38万m³,回填土方为8.54万m³,弃土方为1.84万m³运至堤防背水坡与堤防附近低洼处分摊回填至堤顶高程；开挖石方为0.44万m³,回填石方为6.84万m³,故需要借石方6.4万m³,借方来源于附近合法料场采购（砂砾石从砂砾石料加工厂购买，块石从块石料场购买）。因此，项目不设置弃渣场。综上所述，本项目石料均从合法料场购买，弃土方均运至堤防背水坡和堤防附近低洼处分摊回填至堤顶高程，施工工区布置在工地附近宽缓的缓坡地上，施工临时道路紧靠施工工地建设，方便施工、减少临时占地面积，临时堆料场四周进行围挡，堆存的表土及石渣料进行覆盖，项目两侧200m范围内有居民，项目路径不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区和文物古迹等环境敏感目标。项目涉及该河段无珍贵、濒危的水生野生动物，不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，不涉及重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区域。本项目施工期的影响是暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境要素基本都得到恢复，项目施工期加强管理，采取有效的环保措施后，对附近的居民影响较小。本项目竣工后可改善项目河段生态环境、保障周边居民生活安全、堤防牢固，促进当地社会发展，优化沱江的水环境，提升生态景观效果，改善投资环境。故本项目选址不存在环境制约因素，总平面布置合理，项目建设与周围环境相容。施工方案1、施工工艺本项目为堤防工程，施工方式以机械施工为主、人工为辅。主要工艺流程见下图。图2-1工艺流程及产污节点图工艺流程简介：（1）施工准备①技术准备开挖工作按《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》（DLT5389-2007）和《水利水电工程喷锚支护技术规范》（SL377-2007）、《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）的要求组织施工，开工前熟悉设计图纸、地形、地质、水文等资料，编制开挖工程施工组织设计报监理批准。②施工测量施工单位按照现行《水利水电工程测量规范》（SL197-2019）的规定，进行施工测量工作。开工前，做好测量控制系统敷设，建立施工测量控制网。使用设计单位提供的测量控制点成果。按规定复测原始地形图或断面图，按设计要求实测横断面图；开挖前，进行堤轴线放线及开挖开口轮廓线放线；施工中，及时进行测量放线，控制好超挖欠挖问题。（2）围堰施工本次施工时间安排在枯水期，由于枯水期水位较高，于天堂段天0+000~天0+210、天0+300~天0+400、天1+200~天1+700与刘家院子段刘0+180~刘0+900分段建设顺河围堰进行导流。为尽量减缓围堰施工对地表水水质的影响，围堰形式采取修筑钢围堰，围堰施工工序为：测量放线→清除堰底处河床上的杂物→钢板围堰安装→抽水→施工围堰内其余项目→围堰拆除。（3）土方开挖、回填土方开挖采用180HP推土机将堤线范围内杂草、垃圾、废渣土方推运至一起，采用1.6m³液压挖掘机挖装，10~15t自卸汽车运输至指定弃料点堆放。石方开挖主要为机械辅以人工开挖。选用3m³移动式空压机供风，人工风镐配合液压破碎头破碎机开挖施工，1.6m3挖掘机挖装10~15t自卸汽车运输，可部分直接利用开挖有用料，其余从外购，120kw推土机推平铺料，13t振动碾碾压，边角部位蛙式打夯机夯实。（4）砼及钢筋砼工程（混凝土基础、迎水面砼面板、堤顶砼路面、生态砼网格等）本项目所需混凝土均采取外购商砼，由卖方提供商砼运输车辆、混凝土泵车运至工程段。齿墙及框格砼浇筑采用组合钢模成型，溜槽入仓，人工平仓振捣；马道及堤顶砼路面直接入仓，人工平仓，振捣器振捣。零星部分采用胶轮车运输砼，人工入仓。浇筑的同时做好排水与临时支护措施，湿润草垫覆盖，洒水养护。钢筋由施工工区制作，5t汽车运输至作业面，人工安装。（5）堤身填筑（穿堤涵管安装）堤身填筑砂岩石渣料与砂质泥岩石渣料由料场开采，填筑采用T120推土机平整仓面，填筑一律分层平铺倒料，水平分层由低处开始逐层填筑，不得顺坡铺填。铺料至堤边时，铺料厚度0.3~0.5m，铺料方向沿轴线延伸，分段作业面最小长度不小于100m。相邻作业面应均衡上升，以减少施工接缝，铺填前堤基面应洒水保持湿润。13-14t振动平碾分层压实，收坡后考虑用采用10T振动辗或其它压实机械沿坡面压实。施工铺筑厚度、碾压遍数施工时应根据现场试验确定。其它大型设备施工不方便处，则采用人工铺料，小型设备夯遇穿堤涵管路段施工，堤身填筑至涵管基础标高，进行穿堤涵管安装，穿堤涵管和排洪涵管采用预制承压式钢筋混凝土管，购买的成品管涵采用10t载重汽车运输至安装现场，人工辅助10t汽车吊运安装，垫层料及垫层混凝土浇筑过程中同时进行排管施工。涵管安装完毕，继续进行堤身填筑。（6）梯步工程、生态护坡梯步采用C20砼预制梯步板，于堤身背水边坡预留位置，10t载重汽车运输至安装现场，人工辅助10t汽车吊运安装；生态护坡网格浇筑完毕后，于网格内回填种植土，进行绿化工程施工。2、土石方平衡（1）土石方平衡根据项目主体设计资料本项目开挖土方为10.38万m³,回填土方为8.54万m³,弃土方为1.84万m³,运至堤防背水坡与堤防附近低洼处分摊回填至堤顶高程；开挖石方为0.44万m³,回填石方为6.84万m³,故需要借石方6.4万m³,石方来源于附近合法料场采购（砂砾石从砂砾石料加工厂购买，块石从块石料场购买）。本工程土石方平衡见下表。表2-7本工程土石方平衡表单位：万m³（自然方）00注：1.项目土石方均为自然方；2.项目借方来源于附近合法料场采购；3.项目弃方运至堤防背水坡与堤防（2）土石方调配及堆存施工填方就近利用挖方，以减少运量，施工开挖土方应就近堆存在施工作业带内空地，并采取临时拦挡及覆盖措施，基础施工完毕后，立即进行回填；本项目填方空缺石渣、砂卵石、块石料从当地合法料场购买。砂砾石从砂砾石料加工厂购买，离天宫堂段运距约13km，离刘家院子段运距约10km，块石从块石料场购买，离天宫堂段运距约13km，离刘家院子段运距约17km，运输方便。（3）表土剥离及回铺本项目占地区域表土需要进行剥离，表土剥离厚度为30cm，根据建设单位提供的相关资料，本项目表土剥离共14100m³（天宫堂段10080m³,刘家院子段4020m³),集中临时堆放在施工工区的表土堆场内，为防止剥离的表层土被雨水冲刷产生流失，表层土堆存的外边坡坡脚采用土袋临时拦挡，坡面进行临时苫盖，施工期结束后全部回铺于临时占地区域及空心六方块草皮护坡内，有利于植被恢复。3、施工机械本项目主要施工设备及型号见下表。表2-8主要施工机械设备一览表1台6392台2133台2134台2135台3256台2247辆8辆5389辆个台426套224/套224台82本项目施工范围位于内江市市中区乐贤街道，天宫堂段工程施工沿线布设对内施工临时道路长度约2200m，宽度3m，刘家院子段工程施工沿线布设对内施工临时道路长度约1200m，宽度3m，采用泥结石路面；对外交通可依托现有乡村道路沟通，现状为水泥砼路面，路面宽度约4.5m。施工便道可满足本项目施工机械设备、车辆通行使用。—25—4、施工时序及施工周期本项目建设工期约为10个月，为保障施工安全和节约投资，避开汛期施工，其中准备工期1个月，主体工程工期8个月，工程完建期1个月。同时要求建设方严格控制施工时限，为避免扰民，施工时段控制在6:00-22:00。工程施工人员配置约50人。①工程准备期完成场内施工临时道路、场地平整、施工工区等施工，必需的临时设施。准备工程施工期为1个月。②主体工程施工期主体工程施工期是主体工程开始至工程开始发挥效益的工期，主要由施工单位完成永久建筑工程，主要进行堤防工程的土石方开挖，砂卵石及大块石回填、石渣填筑，砼浇筑等工作。根据工程实际情况，本工程主体工程施工期为8个月。③工程完建期自工程开始发挥效益至工程竣工的工期，主要工作为占地绿化、环境美化及资料整理。共计1个月。其他一、选线合理性遵循“堤防与疏浚结合，工程措施与非工程措施结合，整治江河与综合利用结合”的原则，结合本项目地形、地质条件，本工程堤线布置原则如下：1、堤线布置要保证河道有足够的行洪断面，以利渲泄洪水，保持河床稳定。2、堤线布置顺应河势，并与大洪水的主流线成大致平行，堤距不突然放大和缩小，不过大改变天然水流状态。3、堤线应力求顺应地形，各堤段平缓连接，不采用折线或急弯。4、堤线原则上靠岸修建，避免大填方，以减少工程量和不侵占河道断面；5、堤线布置应充分结合现有建筑物布置，避免投资浪费。6、堤线布置应充分考虑现有建筑物的影响。7、对侵占河道的建筑应考虑拆除，疏浚恢复原河道，以降低洪水位。8、堤防工程布置应结合城市的发展规划，应强调投资与效益相适应，局部利益与全局利益相协调。本项目堤线依据上述堤线布置原则按天然河道岸线边界布置，主体工程设计未提出比选方案，选线选址具有唯一性。二、临时工程选址合理性1、本项目施工临时道路沿堤线布设，由于项目堤防长度较短，不设置比选方案，施工临时道路选址合理。2、临时施工工区天宫堂段临时施工工区布设在天0+400m~天0+500m处，地势宽缓，占地面积为2600m²,最近的敏感点为其西侧200m处的高坝村居民；刘家院子段临时施工工区布设在刘0+800m~刘0+900m处，地势宽缓，占地面积为2000m²,最近的敏感点为其东侧30m处的刘家院子居民。施工工区内不设置修配厂，无设备噪声产生，对敏感点影响较小，故选址合理。3、临时堆料场①天宫堂段临时堆料场布设在天0+500~天0+600处、天1+300~天1+400处，地势宽缓，占地面积分别为700m²、600m²,最近的敏感点为天0+500~天0+600处西侧198m处的高坝村居民，临时料场四周进行临时围挡，对堆放在临时堆场的表土、石渣料进行覆盖，产生的扬尘较少，对周围外环境影响较小。②刘家院子临时堆料场布设在刘0+200~刘0+300处、刘0+500~刘0+600处、刘0+800处，占地面积分别为450m²、300m²、550m²,最近的敏感点为刘0+800处东侧30m处刘家院子居民，临时料场四周进行临时围挡，对堆放在临时堆场的表土、石渣料进行覆盖，产生的扬尘较少，对周围外环境影响较小。综上，临时料场采取上述措施后对周围外环境影响较小，选址合理。生态环境现状一、全国及四川省主体功能区划情况1、根据全国主体功能区规划情况根据《全国主体功能区规划情况》，项目位于成渝地区。该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，包括重庆经济区和成都经济该区域的功能定位是：全国统筹城乡发展的示范区，全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，科技教育、商贸物流、金融中心和综合交通枢纽，西南地区科技创新基地，西部地区重要的人口和经济密集区。本项目为防洪工程，为成都经济区的其他产业带来极大的正效益，因此本项目与《全国主体功能区规划》是协调的。2、四川省主体功能区规划情况根据《四川省主体功能区划》，项目位于重点开发区域中的川南地区。该区域是省级层面的重点开发区域，地处四川盆地南缘、长江上游中部，川渝滇黔结合部。大中城市密集，人口密度大，社会发育程度高，城市群初步形成；煤、硫磷、盐卤、水能等自然资源丰富，工业基础雄厚，产业竞争力较强，是西部发展基础好、潜力大的区域，具备发展成为西部特大城市密集区的条件。该区域主体功能定位：成渝经济区重要的经济带，国家重要的资源深加工和现代制造业基地，成渝经济区重要的特大城市集群，川滇黔渝结合部综合交通枢纽，四川沿江和南向对外开放门户，长江上游生态屏障建设示范区。——以宜宾、自贡、泸州、内江等区域性中心城市为核心，主要交通干线为轴线，中小城市和重点镇为支撑的空间开发格局。——加快培育区域性中心城市，拓展城市空间，优化城市布局，提升综合承载能力，加快城际快速通道建设，强化各城市功能定位和产业分工，构建分工协作紧密的城市群，形成四川南向开放的重要门户。——依托“黄金水道”，加快沿江产业带发展。加快建设川南现代化工和“中国白酒金三角”等重大产业基地，推动自贡、内江、宜宾老工业基地城市振兴发展，支持泸州资源枯竭型城市可持续发展。有序推进岸线开发和港口建设加强建设宜宾港、泸州港，大力发展临港经济。积极发展自然生态旅游和恐龙、彩灯、盐酒等为特色的文化旅游产业。——坚持开发与保护并重，构建区域“生态走廊”。加强水资源开发利用与节约保护，加快大中型水利工程建设和防洪工程建设。加强长江、沱江等主要流域水土流失防治和水污染治理，保护地表水和地下水源水质，构建功能完备的防护林体系，保障长江、沱江等主要流域水生态安全，增强区域防洪和水资源的调蓄能力，加强向家坝电站库区生态建设及重要采煤区生态修复和环境治理，加强城市、交通干线及江河沿线的生态建设。本项目为防洪工程，为区域的其他产业带来极大的正效益，因此本项目与《四川省主体功能区规划》是协调的。二、全国及四川省生态功能区划情况1、全国生态功能区划情况根据《全国生态功能区划》，本项目为与农产品提供功能区。农产品提供功能区主要是指以提供粮食、肉类、蛋、奶、水产品和棉、油等农产品为主的长期从事农业生产的地区，包括全国商品粮基地和集中联片的农业用地，以及畜产品和水产品提供的区域。全国共划分农产品提供功能区58个，面积共计180.6万平方公里，占全国国土面积的18.9%，集中分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原、四川盆地、东南沿海平原地区、汾渭谷地、河套灌区、宁夏灌区、新疆绿洲等商品粮集中生产区，以及内蒙古东部草甸草原、青藏高原高寒草甸、新疆天山北部草原等重要畜牧业区。该类型区的主要生态问题：农田侵占、土壤肥力下降、农业面源污染严重；在草地畜牧业区，过度放牧，草地退化沙化，抵御灾害能力低。该类型区生态保护的主要方向：1）严格保护基本农田，培养土壤肥力。2）加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力。3）加强水利建设，大力发展节水农业；种养结合，科学施肥。4）发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；调整农业产业和农村经济结构，合理组织农业生产和农村经济活动。5）在草地畜牧业区，要科学确定草场载畜量，实行季节畜牧业，实现草畜平衡；草地封育改良相结合，实施大范围轮封轮牧制度。2、四川省生态功能区划情况根据四川省生态功能区划，本项目所在的位置属于：Ⅰ四川盆地亚热带农林生态区→Ⅰ-2盆中丘陵农林复合生态亚区→Ⅰ-2-5沱江中下游城镇-农业及水污染空置生态功能典型生态系统：城市、农田和水生态系统主要生态问题：森林覆盖率低，人口密度较大，耕地垦殖过渡，农村面源污染，地表径流水质污染严重。生态环境敏感性：土壤侵蚀中度敏感，水环境污染极敏感，酸雨轻度敏感。主要生态服务功能：城市与农业发展，水环境污染控制。综上，本项目临时占地不涉及基本农田，本项目堤防工程的建设有利于保护该区域的耕地农田免受洪水灾害，促进区域农业生态发展，防治区域水土流失，符合区域生态功能定位的要求。三、生态环境质量现状1、陆生生态现状根据调查踏勘，工程所在地属于农村生态环境，土地利用类型主要为耕地、林地、草地。植被多以灌木为主，主要为桤木、紫槐、马桑、黄荆等，其他还有马尾松、香樟、楠木、黄连木、柏木等，草本植物主要有衰草等。本项目评价区域没有特别生态系统或生境等生态敏感保护目标。生态系统较稳定，承受干扰的能力较强，目前受人类活动影响明显，生态系统单一，结构简单，环境异质性差。本项目区域以人工生境为主，易于恢复，评价区域无自然保护区，风景名胜区，文物古迹等。项目所在地动物较少，主要有少量人工饲养的猪、牛、羊、兔、鸡、鹅等家禽和少量野生鼠类、鸟类动物，未见大型野生哺乳动物，内未见珍稀濒危保护野生动物分布。本项目区域内无天然珍稀野生动植物分布，本项目区域缺少生物物种的种群源，自然组分的调控能力弱。2、水生生态现状（一）藻类植物着生藻类是水生生态系统中的初级生产者，能利用阳光和水体中的有机物进行光合作用，本项目所在河段仅发现少量的着生藻类，主要有绿藻和蓝藻。（二）浮游动物浮游动物（Zooplankton）是指悬浮于水中的水生动物，它们或者完全没有游泳能力，或者游泳能力微弱，不能作远距离移动，也不足以抵抗水的流动力。浮游动物是一个复杂的生态类群，包含无脊椎动物的大部分门类。在淡水水体中研究最多的有四类，其中原生动物（Protozoan）、轮虫类（Rotifer）合称小型浮游动物，枝角类（Cladocera）和桡足类（Copepod）合称大型浮游动物。根据查询本项目水域浮游动物的区系由4类10种组成。其中原生动物2种，占总数的20%，轮虫4种，占总数的40%，枝角类3种，占总数的30%，桡足类1种，点总数的原生动物一）表壳虫科Arcellidae1.普通表壳虫ArcellaVulgaris2.长圆砂壳虫Difflugiaoblonga轮虫：花箧臂尾轮虫Brachionuscapsuliflorus4.角突臂尾轮虫Brachionus曲腿龟甲轮虫K.valga6.针簇多肢轮虫polyarthratrigla7.长三肢轮虫Filinialongiseta枝角类：长额象鼻溞Bosmina、肋纹平直溞Pleuroxusstriatus桡足类：白色大剑水蚤Macrocyclopsalbidus。（四）鱼类资源沱江水系鱼类有116种和亚种，分别隶属于7目14科73属。鲤形目种类最多，约90种，占77.6%，鲇形目19种，约占16.4%。这两个目为沱江鱼类的主体，占总数的94%。鲤形目中以鲤科为主，有48属71种，占鲤形目种类的78.8%，其中包含了鲤科的12个亚科。在沱江鱼类中，种类数量占第二位的是鳅科，有7属12种，约占9.8%。经调查本项目所在河段的鱼类主要为鲤鱼、鲫鱼、麦穗鱼、点纹银鮈、短须颌须鮈、青鱼、草鱼等，无珍稀保护鱼类，没有国家Ⅰ级、Ⅱ级保护鱼类。项目区不涉及重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等的分布。3、流域概况沱江是长江左岸一级支流，也是四川省腹部地区的一条重要河流。发源于四川盆地西北边缘茶坪山脉的九顶山南麓，干流流经绵竹市清平、汉旺镇连锁闸出山后，顺河而下穿德阳城区，于广汉三水镇接纳石亭江、湔江和岷江分流来的青白江与毗河，河流由西北折向东南流经金堂、简阳、资阳、资中、内江、富顺和泸州等市县，于泸州市城区管驿咀注入长江。根据水利部《河流特征清查表》，沱江干流全长629km，平均比降0.6‰，流域面积27171km²,地理坐标介于东经103°40′～105°50′，北纬27°50′～31°41′之间。本项目位于四川省内江市市中区乐贤街道，沱江干流右岸，工程河段上游有天宫堂水电站，控制集水面积为17048km²,天宫堂水电站为河床式电站，无调节能力，对本项目施工无影响；工程河段下游有石盘滩水电站，控制集雨面积为19169km²。天宫堂段堤防左岸有小青龙河和大清流河两条较大支流汇入，天宫堂段堤防工程河段终点以上集水面积为17610km²,刘家院子段堤防工程河段终点以上集水面积为19140km2。四、环境空气质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类试行）》中“不开展专项评价的环境要素，引用与项目距离近的有效数据和调查资料，包括符合时限要求的规划环境影响评价监测数据和调查资料，国家、地方环境质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的生态环境质量数据等”的要求。本次环境空气环境质量引用内江市生态环境局发布的《内江市环境质量状况公报(2020年度)》。根据《内江市环境质量状况公报(2020年度)》，各县（市、区）二氧化硫年均浓度范围为7～16微克/立方米，均达标；二氧化氮年均浓度范围为18～27微克/立方米，均达标；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度范围为42～59微克/立方米，均达标；细颗粒物（PM2.5）年均浓度范围为25～38微克/立方米，东兴区、隆昌市超过二级标准，其余县（市、区）达标；一氧化碳第95百分位浓度范围为1.0～1.3毫克/立方米，均达标；臭氧第90百分位浓度范围为111～146微克/立方米，均达标。表3-12020年内江市市中区环境空气质量状况统计表NO2PM103根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中项目所在区域达标判断，城市环境空气质量达标情况评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。根据《内