城市公共设施布点专项规划

常熟市城市公共设施布点规划方案评审第一部分背景项目背景技术路线项目背景前言：《公共设施布点规划》是城市发展的需要，起“承上启下”的作用。城市总体规划－－《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市公共设施规划规范》（试用）城市详细规划－－《城市居住区规划设计规范》公共设施概述公共设施的定义：公共设施的分类：公共设施的规划和建设：城市公共设施是指城市中为社会大众服务的行政、商业、金融、文化娱乐、卫生、体育、大专院校、社会福利等非生产性设施。按服务类别和使用性质分类城市公共设施可划分为行政办公设施、商业金融业类、文化娱乐类、体育类、医疗卫生类、大专院校科研设计类、文物古迹类和其它类等八大类。按公共设施的服务范围分类市级公共设施：体现城市发展要求，服务全市甚至更大区域的设施，主要是大型的文化、娱乐、体育、旅游等设施。居住区级设施：服务居住社区，主要是中小学、幼托、菜场等设施。其它分类方式公益性公共设施：经营性公共设施：基础型公共设施；提升型公共设施：标志型公共设施：规划范围：全市总面积1094平方公里，人口103.6万。东至227复线、外环河道、常浒河至四环路；北至四环路、珠海路、三环路；西至西三环路；南至元和塘、六里塘、莫城镇、昆承湖穿湖堤。规划范围面积约128平方公里。项目背景项目背景背景：规划范围：技术路线：第二部分现状研究分析

现状综合评价上位规划解读发展趋势分析

城市解读社会经济－鱼米之乡，民富城殷经济发展和城市建设水平始终居全国县级城市前列"十五"期间，常熟GDP年均递增21.3％

2005年生产总值居苏州市第三位

全国县域经济基本竞争力排名第四位全国百强县市排名中保持第五位工业经济发达，全市已形成机械、纺织服装、电子和医药化工四大支柱产业。名牌名品集聚效应突出。拥有中国名牌产品12个，中国驰名商标5个，江苏省名牌产品61个，江苏省著名商标34个。民营经济增势强劲，2005，常熟民营经济投入占全市的39％，对地方财政的贡献份额超过三分之一，就业人数超过从业人员总数的二分之一，平均每4户家庭中就有一个老板。招商城为全国最大的现代化服装批发市场,长江三角洲地区最具影响力的商贸城。社会经济－鱼米之乡，民富城殷城市解读自然山水－天下常熟，世上湖山自然山水－天下常熟，世上湖山城市解读人文荟萃，名人辈出，拥有众多的文物古迹和历史遗址。规划范围内文物保护单位合计17处，其中国家级文物保护单位3处。社会经济－鱼米之乡，民富城殷历史文化－千古吴风，文化之邦城市解读自然山水－天下常熟，世上湖山社会经济－鱼米之乡，民富城殷历史文化－千古吴风，文化之邦城市形态－七溪流水皆通海，十里青山半入城

城市解读有待挖掘的文化内涵

存在问题：城市特色和个性的消退城市解读有待改善的建设控制城市水环境的消隐

有待挖掘的文化内涵

存在问题：城市解读有待改善的建设控制城市水环境的消隐

有待挖掘的文化内涵

存在问题：现状公共设施综合评价

建设现状：--设施门类齐全，总体规模基本符合城市发展需求;现状公共设施综合评价现状公共设施综合评价建设现状：--设施门类齐全，总体规模基本符合城市发展需求;占中心城区用地（％）

人均用地面积（m2/人）总量（公顷）现状规划现状规划现状规划行政办公1.661.901.801.9066.19109.7

商业6.047.006.506.90240.94402.8

金融0.180.177.18文化娱乐0.611.200.471.2021.4671.2

体育1.030.900.820.8045.4250.4医疗卫生0.680.500.740.5027.2428.8大专院校2.302.802.842.7091.79160.8社会福利0.150.200.140.165.879.7公共设施总用地13.8314.513.4814.16502.09833.4常熟市现状各类公共设施用地共502.09公顷，占城市建设用地13.83%，人均公共设施建设用地13.48平方米。

现状公共设施综合评价建设现状：--设施门类齐全，总体规模基本符合城市发展需求;--教育、医疗等设施整合整图强，初显成效；现状公共设施综合评价--建设了一批标志性公共设施。建设现状：--设施门类齐全，总体规模基本符合城市发展需求;--教育、医疗等设施整合整图强，初显成效；存在问题：--不同类型设施发展不平衡;现状公共设施综合评价

常熟主城区

国家标准（中等城市）占中心城区用地（％）

人均用地面积（m2/人）占中心城区用地（％）人均用地面积（m2/人）现状规划现状规划行政办公1.661.901.801.901.3～1.61.6～2.5

商业6.047.006.506.906.0～6.54.0～5.5

金融0.180.170.08～0.170.05～0.10文化娱乐0.611.200.471.201.1～1.41.3～1.7

体育1.030.900.820.800.5～1.00.6～0.9医疗卫生0.680.500.740.500.7～1.00.9～1.2大专院校2.32.802.842.703.0～4.02.5～3.0社会福利0.150.200.140.160.3～0.40.3～0.4公共设施总用地13.8314.513.4814.1612.98～16.0711.25～15.3现状公共设施综合评价存在问题：--不同类型设施发展不平衡;--不同层级设施发展不平衡;兴福管理区部分居委或村委公共设施一览表居委会名称辖区人口社区管理房（平方米）肉菜市场老年人活动室（平方米）文化站(平方米)社区体育(平方米)卫生站(平方米)菱塘居委3112370菱塘菜市场402010020报慈居委15000600湘江菜市场5008020025甬江居委10296234-80-40040常福居委4100550-2002015020泰安居委6800500-2003020030五星居委13500450五星菜市场2002020020闽江居委8950400-801003040张坝居委1820500-200--40兴福居委1356240-250-10040星海居委8200470-5030100120李桥居委6571170-400--30丁坝村委15081000-200-10080联盟村村委11803000-40080500120合计764799484-28003802080625千人用地（平方米/千人）124.0-49.82.7相关规范（平方米/千人）85-150100-20060-80现状公共设施综合评价存在问题：--不同类型设施发展不平衡;--不同层级设施发展不平衡;--设施空间分布不平衡

;现状公共设施综合评价存在问题：--不同类型设施发展不平衡;--不同层级设施发展不平衡;--设施空间分布不平衡

;--缺乏与城市特色相协调;规划解读

规划解读总规解读规划结构“一个历史文化保护区、两个中心区、两个工业区、四个特定功能区、五大居住片区，山水城融为一体

。规划解读总规解读1、完善现有的城市公共设施系统，按市级、片区级和居住区级三级配置，形成网络。2、城市公共设施用地的需求应按城市性质的要求来配置，应从历史文化名城、旅游城市的角度来整合、完善城市公共设施规划

公共设施规划：占城市建设用地的11.8%，人均14.1平方米。发展趋势分析常熟的城市发展不能走“作大作高”的之路，而是走“作精作强”之道。强调“零度竞争”和“精致化”。城市定位逐步明晰发展趋势分析

国家历史文化名城，现代化的商贸城市和港口工业城市，山水城一体的风景旅游城市。城市定位逐步明晰发展趋势分析居民生活需求日趋多样2005年城市居民人均消费性支出11692万元，比去年增长13.5％。其中食品支出占消费性支出比重(即恩格尔系数)为33%，比2000年下降9.4个百分点，达到了国际性通用指标规定的"富裕型"的消费水平。人均服务性消费比重为30.33％，比2004年增长了20.2个百分点。生活水平的提高改变了居民的需求，因此在公共设施配置门类和配置标准等方面也要考虑到这些变化进行相应的调整，以满足居民多元化的需求。生存享乐发展城市定位逐步明晰发展趋势分析人口结构分析：总人口年龄构成向深度老年型结构演进；以机械增长为导向的人口规模扩张；户籍适龄入学人口波动较大。国际通用人口年龄类型标准（％）常熟人口年龄结构变化（％）年轻型成年型老年型四普五普少年儿童系数（0－14岁）40以上30~4030以下18.2913.85老年人口系数（60岁及其以上）5以下5~1010以上13.2014.02老年人口系数（65岁及其以上）4以下4~77以上8.859.96老少比（60岁及其以上人口/0－14岁人口）15以下15~3030以上72.17101.23城市定位逐步明晰居民生活需求日趋多样人口趋向深度老龄化第三部分目标与策略

城市总体发展目标公共设施发展目标

公共设施发展策略

公共设施配建体系研究

城市总体发展目标：城市形象设计目标：目标与策略山水常熟——强化常熟的山水自然风貌，让山水城融为一体。文化常熟——城市形象应体现常熟的文化历史精神和文化内涵，继承和发扬城市的文化特色和文脉特征。活力常熟——建设宜人的城市公共开放空间系统，为市民提供丰富多彩的公共活动场所，让常熟焕发出更大活力和生机。

在“十一五”期间，常熟努力实现经济与社会的协调发展，人与自然的和谐发展，城镇和农村的联动发展，到2010年，率先基本实现现代化，区域经济实力和竞争力继续保持在全国县域中的领先地位。

2020年的发展目标：总体达到当时世界上中等收入国家的发展水平，基本建成经济发达、百姓富裕、文化繁荣、生态良好、法制健全、社会和谐的现代化中等发达城市。公共设施规划发展目标目标与策略“传承良渚遗风，打造七彩琴川”完善城市功能，提升城市整体竞争力健全社会服务体系，全面提升市民生活质量彰现城市特色，塑造独特的城市景观与城市文化

通过公共设施的有效配置和合理布局，完善城市功能，彰现城市特色，进而提升城市发展水平和人民生活质量，打造一个环境优美、山水城相依，文化底蕴深厚、历史文化与现代文明交相辉映，人民安居乐业、生活多姿多彩的新常熟。

公共设施发展策略公共设施建设发展策略1.加强设施供给，适应城市发展需要1.1积极发展大型批发零售和旅游服务设施，建设区域性商贸城市和旅游城市1.2完善文化设施体系，着力打造“文化名市”1.2提前谋划社会福利和教育设施建设，应对人口结构变化2.构筑完备的配建体系，促使公共资源的合理配置

：公共设施建设发展策略2.3加强公益性设施规划建设的控制和引导，实现设施的“规划落地”2.1整合现有社区单元，建构合理的配置层级；2.2调整设施配置标准，满足市民生活水平提高需要；公共设施建设发展策略3.形成合理的设施格局，推动城市健康发展3.1结合城市空间结构布局，诱导城市空间发展3.2结合居民活动路径，便捷服务市民3.3结合山水格局和文化脉络布局，彰显城市特色

公共设施配建体系研究公共设施配建体系研究常熟市区公共设施大致按照“市（镇）—管理区—村委或居委”三个层级进行配置建设与管理。问题：各居委人口规模差别巨大，规模最大的报慈居委15000人，最小的尚湖居委仅600人；居委间边界交错，不利于合理布局；老规范不能适于当前开发建设的需要。1.现状概括公共设施建设发展策略公共设施配建体系研究分级策略（1）规模化策略（2）单元化策略2.分级体系：国内部分城市公共设施分级体系统计表等级公共服务设施分级体系《城市居住区规划设计规范》4级城市级居住区级（3~5万人）居住小区级（1~1.5万人）组团级（0.1~0.3万人）北京市特大城市5级城市级地区级（大于5万人）居住区级（3~5万人）居住小区级（0.7~2万人）组团级（0.3~0.5万人）上海市特大城市5级城市级地区级（20万人）居住区级（10万人）居住小区级（1~2万人）街坊级（0.3~0.5万人）深圳市特大城市5级城市级区级居住地区级（15~25万人）居住区级（4~6万人）居住小区级（1~2万人）南京市大城市4级城市级地区级（20~30万人）居住社区（3万人）基层社区（0.3~0.5万人）无锡市大城市5级城市级街道社区（10万人）居住社区（3~5万人）基层社区（1~1.5万人）开发单元（0.1~0.3万人）常熟市中等城市3级城市级配置单元级（4~6万人）基层社区级（1~2万人）常熟市的分级体系为“市级—配置单元级—基层社区级”三个层次。公共设施配建体系研究市级服务整个常熟市兼顾部分区域职能。规划单元级以城市主次干道或自然地形为边界，服务人口4～6万，在单元内，结合公共绿地布置居住社区综合服务中心，享受较综合全面的日常生活和休闲服基层社区级其组织与社区居委会衔接，顺应社区居委会规模扩大，职能完备的趋势，人口规模为1～2万人，满足周边居民日常基本生活需求，3～4个基层社区构成规划单元。3.配建规模：现有社区单元整合示意图从管理层级对位转向人口规模对位，设施建设更为均衡回应社区规模扩大的要求为未来行政体制转变预留空间公共设施配建体系研究规划范围内共划分为42个社区；16个配置单元。4.单元划分：公共设施配建体系研究市级公共服务设施控制指标一览表分类设施内容设置标准设置要求教育设施大专院校、职业技术教育学校、专业培训机构等占中心城区建设用地3-4%，人均用地面积：2.5-3平方米/人设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。建筑布局宜与保留自然水体结合设计。高中每所占地2-3公顷10万人设置一所，每所学校提供1500个学位，设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。建筑布局宜与保留自然水体结合设计。医疗设施市级以上医院（综合医院、专科医院）及疾病预防控制中心、疗养院、急救中心、中心血站、妇幼保健院等占中心城区建设用地0.7%~1.0%，床位数千人指标应为4~6床/千人，人均建设用地面积0.7~1.2（㎡/人）设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。文化设施文化馆、图书馆、影剧院、新华书店及综合娱乐设施等占中心城区建设用地应在1.4%，人均用地应在1.7㎡/人设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。建筑布局宜与保留自然水体结合设计。体育设施体育场、游泳池、体育综合馆及游泳馆、保龄球馆等专门场馆占中心城区建设用地0.5%~1.0%,大型体育设施人均建设用地面积0.6~09（㎡/人）设在交通便利地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。宜设综合体育中心一处。社会福利与保障设施老年公寓、养老院、老人护理院、老年活动中心、老年大学等老年设施；为残疾人设置的残疾人康复中心；为社会遗弃儿童设置的儿童福利设施等占中心区建设用地的0.4%~0.6%，人均建设用地面积0.2~0.7（㎡/人）设在环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。行政管理与社区服务设施市（镇）、管理区级、党、政机关，群众团体等机构，非市、区属机关及企事业管理机构等占中心城区建设用地的1.3%~1.6%宜在城市中心的位置，交通方便，周围环境安静的地段,尽量靠近城市河流、湖泊水面，园林绿化集中地段，创造幽雅的办公环境。商业金融服务设施大型综合超市、购物中心、专业商场、旅馆及餐馆、美容、摄影等休闲服务设施，银行、保险公司、证券公司等金融设施占中心城区建设用地6.08~6.67%,人均建设用地3.0~6.0（㎡/人）银行业、保险公司、证券公司、信托、投资、期货等机构应分布在城市的中心，副中心及区级中心地段设在交通便利地段，应有对外方便的出入口。公共设施配建体系研究规划单元级公共服务设施控制指标一览表分类设施名称内容数量建筑面积（平方米）占地面积（平方米）设置要求教育设施初中（☆）-1-20000-30000每所中学提供1500个学位，设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。建筑布局宜与保留自然水体结合设计。文化设施社区文化活动中心（☆）包括小型图书馆、科普知识宣传与教育；影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、用房等。14000-60008000-12000结合绿地开放空间设置兼顾户外活动社会福利与保障设施托老院（☆）为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日托。13000-40004000-6000临近社区卫生服务中心、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。范围内有敬老院可不设。医疗卫生设施社区卫生服务中心（☆）含残疾人康复服务中心、残疾人托养所。12500～35003000～5000设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道商业金融服务设施社区商业金融服务设施超市、餐饮、中西药店、书店、洗染、美容美发、综合修理；服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具、洗浴等其他商业服务设施，银行储蓄所等金融服务设施。-17000～23000应布置在二层以下，超市在底层设置独立的出入口，有一定面积的停车场地肉菜市场（☆）包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖。11000～1500-设在底层或地下一层的室内；运输车辆易于进出的相对独立地段；与住宅有一定间隔；应配置停车场其它设施-公共厕所、再生资源便民回收站、停车设施等。-公厕30～60、回收站80～100公厕应结合主体建筑设置，临街设置，并应有单独的出入口和管理室；鼓励利用地下空间停车注：1、设置项目后带“☆”号的为一类公共设施项目，其内容和标准为刚性规定。其余项目为二类公共设施项目，其内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。公共设施配建体系研究社区级公共服务设施控制指标一览表分类设施名称内容数量建筑面积（平方米）占地面积（平方米）设置要求教育设施小学（☆）-1-12000-16000每所小学提供600-1200个学位，每所幼儿园提供400-800个学位，设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。幼儿园（☆）16000-12000托儿所（☆）-1-6000-12000每所托儿所提供400-800个学位，设在交通便利、环境优美地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道文化设施文化活动站（☆）包括书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老年人活动。1400-600-结合绿地开放空间设置兼顾户外活动。体育设施社区体育健身场地（☆）儿童及老年人活动场地和其他简单运动设施等。--600-1500可与绿地结合设置，用地中应保证不小于150平方米的全民健身点。行政管理与社区服务设施社区管理服务站（☆）社区居委会、社区服务站、老年之家等。1300-400-宜有对外、对内方便的出入口。社区警务室（☆）130-50应有直接对外方便的出入口。医疗卫生设施社区保健站（☆）健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊所。1150-200-设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。商业金融服务设施小型商业金融服务设施便利店、早点店等小型商业服务设施，储蓄所等。-400-600-设在交通便利地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。其它设施-公共厕所、停车设施等。-公厕30～60、回收站80～100公厕应结合主体建筑设置，临街设置，并应有单独的出入口和管理室；鼓励利用地下空间停车。第四部分规划布局篇

公共设施规划布局结构分项公共设施布局规划

城市空间格局分析“总体规划”对于常熟“空间景观”和“公共设施布局”均进行了系统的探讨，但对于公共设施的研究较侧重于功能布局，与空间景观结合不够紧密，没能充分展现常熟特色。公共设施布局结构城市意向认知系统：公共设施布局结构

建立由城市认知路径、城市边缘界面、城市重要意象区域、城市标志点等组成的城市意象系统，使之能在市民及来常熟旅游者的记忆中留下常熟整体城市形象的烙印。公共设施布局结构整体布局将形成“一主两副、一带三轴”的结构。公共设施布局结构公共设施布局结构总体规模预测：规划新增设施规模一览表

用地规模（公顷）人均用地面积（平方米/人）现状规划规划新增现状规划国家标准（中等城市）行政办公68.94109.740.761.81.91.6～2.5商业252.78402.8150.026.56.94.0～5.5金融0.170.05～0.10文化娱乐18.148768.860.471.51.3～1.7体育31.6550.418.750.820.80.6～0.9医疗卫生28.5640.612.040.740.70.9～1.2教育科研109.62160.851.182.842.72.5～3.0社会福利5.4011.66.20.140.20.3～0.4公共设施总用地515.09862.9347.813.4814.8711.25～15.3教育设施

分项公共设施规划指引分项公共设施规划指引教育设施规划：设施现状义务教育阶段省市级优质教育资源覆盖率超过80％，初升高比例超过97％，高考录取率连续多年稳定90％以上，高等教育毛入学率达到57％。突出问题

学前教育体系待完善优质资源供需矛盾突出发展目标：建设现代教育名城，实现教育完全覆盖分项公共设施规划指引设置标准：市级：主要包括：大专院校、高中、职业技术学校级。新建高中每所学校提供1500个学位，每所占地3-4公顷，按15生/千人，50座/班配建；用地面积25平方米/座；宜30班以上，按6的倍数班配建；可15—20万人设1处。配置单元级：新建初中每所学校提供800-1500个学位，每所占地3-4公顷。按30生/千人，50座/班配建；用地面积22平方米/座；宜30班以上，按6的倍数班配建；可2个居住社区合设1所。新建小学每所小学提供600-1200个学位，每所占地1.2-2.4公顷，按60生/千人，40座/班配建；用地面积20平方米/座，宜24班以上，按12的倍数班配建。基层社区级：幼儿园、托儿所按40生/千人，30座/班配建；用地面积15平方米/座；宜12班以上，按4的倍数班配建，新建幼儿园每所提供400-800个学位，每所占地0.6-1.2公顷，新建托儿所每所提供400-800个学位，每所占地0.6-1.2公顷。宜独立设置，应有独立院落和独立出入口。

教育设施：分项公共设施规划指引设置规划：规划调整后，原址保留或扩建中学10所，新建中学3所；原址保留或扩建小学23所，新建小学3所，拆除小学4所；原址保留或扩建托幼机构29所，新建托幼机构14所。教育设施：分项公共设施规划指引初中布局规划：初中13所，其中保留现状规模2所，新建3所，扩建8所；

教育设施：分项公共设施规划指引小学布局规划：小学30所，原址保留或扩建23所，新建小学3所，拆除小学4所。教育设施：分项公共设施规划指引幼儿园布局规划：幼儿园42所，其中保留现状规模8所，新建幼儿园21所，拆除1所，合并1所，扩建10所。教育设施：分项公共设施规划指引托儿所布局规划：托儿所41所。其中，保留现状规模5所，新建31所，拆除1所，合并1所，扩建3所。教育设施：医疗卫生设施

分项公共设施规划指引分项公共设施规划指引医疗卫生设施：设施现状

常熟市现状医疗卫生设施较为齐全，但医疗机构的总体服务规模还需扩大，医疗设施布局尚需优化，医疗卫生服务体系亟需完善。发展方向“小病在社区大病进医院”“抓两头，削中间”强化医疗水平高的综合医院和专科医院建设，完善社区卫生服务体系的建设。分项公共设施规划指引需求与标准：不同规模城市的医疗卫生院床位指标的建议值：按2020年规划总人口为58万人计，作为中等城市规模常熟市主城区医院千人床位数取5较为合适。则共需床位2900张，现状主城区内医疗机构可提供的床位数为2138张，可见尚缺700～800张医疗卫生设施：分项公共设施规划指引设置标准：市级：市级医疗设施用包括市级以上医院（综合医院、专科医院）及疾病预防控制中心、急救中心、中心血站、妇幼保健院等。对应未来城市发展规模，城市床位数千人指标应为4~6床/千人，总用地规模应达40-70公顷为宜。新建综合医院（每处）可提供300~500床，占用地面积6~8公顷。规划单元级：每个配置单元设置社区卫生服务中心1处。设置30-50床位。单独设置建筑面积1000平方米，考虑到包含残疾人康复服务中心、残疾人托养所，建筑面积1500~2000平方米，用地面积3000~5000平方米。设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道。落实《江苏省城市社区卫生服务中心设置标准》和《江苏省城市社区卫生服务站设置标准》基层社区级：结合常熟市社区建设“六位一体”的要求，每个社区设置基层社区卫生服务站（室）1处，主要开展健康促进、卫生防病、妇幼保健、慢性病防治和常见病诊疗等工作。新建社区宜与其他社区服务设施合并设置。建筑面积80-100平方米。医疗卫生设施：分项公共设施规划指引设置规划：分为三级进行配置：市级医院－社区卫生服务中心－社区卫生服务站。规划调整后有：市级综合医院4所，社区卫生服务中心10处，社区卫生服务站328处，提供床位接近3000张。

文化设施

分项公共设施规划指引分项公共设施规划指引文化设施：设施现状设施占地18.14公顷，人均用地0.47平方米。现状文化设施主要分布在老城区范围内。突出问题体系待完善，急需补充社区层级文化设施。特色不够鲜明。配置标准：市级：常熟属于国家历史文化名城，各级文化设施建设应予以充分重视，建议文化设施用地应取中等规模城市上限值，即占中心城区建设用地应在1.4%，人均用地应在1.7平方米/人。未来中心城区总用地应不低于80-100公顷。为了强化常熟地方特色，发展专题博物馆、图书馆分馆、文化活动类设施应为未来的重点。规划单元级：每个配置单元设置社区文化活动中心1处，综合配置文化康乐、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并应专门设置老人活动中心、青少年活动中心、儿童活动中心、图书阅览馆等项目。建筑面积4000~6000平方米，用地面积8000~12000平方米，其中图书阅览空间不少于200平方米。社区文化活动中心选址上宜靠近商业地段，结合绿地开放空间和体育运动设施设置兼顾户内外活动。基层社区级：每个社区设置社区文化活动站（室）1处，综合配置文化康乐、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。建筑面积400-600平方米。宜结合绿地开放空间设置兼顾户外活动。文化设施：分项公共设施规划指引设施规划紧扣常熟城市特色公共空间进行建设，着力打造“文化名市”

。（１）依托现有历史人文遗迹，开辟多种类型专题博物馆等中小规模专类文化设施，多角度、多形式地展示和宣传地方文化。文化设施：分项公共设施规划指引（２）规划文化艺术中心1处，用地面积3－4公顷。规划青少年活动中心一处，占地1.2－1.5公顷。和已有的展览中心等市一级设施形成新区建设的亮点，城市的新地标。规划常熟市群众艺术馆，位于琴湖片区，占地1.2公顷。

文化设施：分项公共设施规划指引（３）基层社区文化设施作为居民日常休闲活动的重要节点，布局应尽量与常熟城市特色公共空间构架相结合，毗邻河流、绿化开敞空间相结合，重现江南水乡滨水生活的地域特色。

规划现状原址保留或扩建文化设施14处（现状不含文物古迹），新建文化设施18处,其中14处文体活动中心。文化设施：分项公共设施规划指引体育设施

分项公共设施规划指引体育设施：设施现状常熟市现状市级体育设施已达到相当高的水平，社区级设施缺口比较严重。分项公共设施规划指引配置标准：市级：常熟作为中等城市其较适宜设置1个综合体育中心。规划单元级：共享范围内各中小学体育设施与场地，健身房、门球场地、台球等专项运动设施宜与文化活动中心组合设置。若单独设置建筑面积1000-2000平方米，占地面积2000平方米。基层社区级：新建区每个社区集中设置社区体育健身场地1处，包括健身