项目技术管理标准

第六篇项目技术管理标准1目的熟悉设计文件和施工规范要求，合理安排生产资源要素，制定科学施工技术方案和措施，落实规范化、标准化、制度化的施工技术管理规程，确保施工安全和质量标准及合同工期的要求。工作要点技术管理工作包括施工调查、核对设计文件、施工组织设计编制与管理、编制平纵断面缩图、大型临时工程设计鉴定、技术交底、开工报告、变更设计、工程试验、施工测量、施工过程监控、工程资料管理、编写竣工文件、技术总结和开发工法等；施工调查要做好设计文件实地校核，掌握施工环境条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料；核对设计文件要做到熟悉设计文件，领会设计意图，明确设计标准，发现设计文件的差、错、碰、漏等问题，提出修改意见；施工组织设计编制与管理要在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行；技术交底要达到使参与施工的人员熟悉和了解拟建工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺、材料要求、质量标准、成品保护以及质量检验、管理的要求，以便科学地组织施工和合理地安排工序；大型临时工程设计鉴定要切实落实“安全第一，预防为主”的方针，确保安全生产；在满足使用安全的前提下，做到技术经济合理；变更设计要通过完善设计，确保工程质量、工程进度和降低工程成本；工程试验要严格检测工程所使用原材料的质量是否符合国家及行业标准有关要求及合同的技术要求，通过现场测试和监督，控制施工质量；施工测量要严格贯彻落实测量工作双检制，保证测量数据的准确、可靠，确保建筑物位置和几何尺寸无误。项目技术管理标准流程图及工作标准（见附图、附表）工作职责及管理内容变更设计应遵循“先申请、后变更，先设计、后施工”的原则；提出变更前，应进行经济成本分析；变更设计要按合同或有关规定的程序办理。所有变更设计必须经设计和相关方同意签字后方可组织施工；I类变更设计，应上报集团公司审核备案；设计变更批准后应及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计加注“作废”标识并封存，防止误用。12工程试验12.1内容负责工地各种材料的取样、检验或送检；选配满足工程结构需要的混凝土、砂浆、改良土级配料的配合比；检测工程结构和构件的成品、半成品的质量是否满足设计和施工技术的要求；测试岩土特性，提供压实参数；对施工用水，环境水进行分析；试验新材料、新工艺的特性。12.2基本要求接受上级试验室、项目总工程师领导，承担本项目试验管理工作；分阶段制定项目试验工作计划并组织实施，使试验工作有序进行；负责本项目施工前原材料选场、取样、检验、送检；负责开工前标准试验工作，并合理选择、确定试验参数及施工工艺参数；采用数理统计方法分析试验资料，在满足设计的前提下，根据季节对配合比、添加剂等进行动态调整，节约原材料并指导施工；协助组织新技术、新材料、新工艺的实施，提供生产试验数据和总结；定期向其所属中心试验室提出工作报告，内容包括本阶段各项制度执行情况、人员考评情况、业主及监理对试验室评价情况及检查评比情况等。。对所属的检测组进行严格管理，定期抽查，并作好记录。13施工测量职责分工与工作基本要求坚持项目总工程师技术负责制。工程开工前，组织对桩点、资料进行交接，并进行精密复测和控制测量；项目部根据精测资料由项目总工程师组织现场复核和桩点核对。13.1.3施工放线、放样测量（1）重大及难度较大工程的放线放样测量或项目部首次施工工程的放线、放样测量，由子（分）公司总工程师组织，测量队（组）进行测量，提交测量成果书及放线放样桩位图表，由总工程师审查签认后实施。或由项目总工程师组织初测，子（分）公司测量队（组）进行复测，测量成果及放样图表由项目总工程师审查签认后实施并报子（分）公司总工程师备查；（2）一般工程项目的施工放线放样测量由项目部总工程师组织，以测量工程师或其他技术人员为主，测量工配合。所有中线，水平测量都必须有详细的图表计算和交底，由项目主管技术人员复核后实施；1.4工程竣工测量工程竣工测量一般由项目部负责进行，并按规定提交竣工测量成果书。地形特别复杂，或者工程结构物复杂，项目部测量确有困难时，由子（分）公司总工程师组织测量队（组）进行竣工测量工作，提交测量成果书，经子（分）公司总工程师（或委托项目总工程师）审查签证后才能有效；严格执行测量工作双检制。凡接桩复测、施工放线放样及竣工测量等都必须进行双检，即复核测量。可采用以下方法的其中一个：一个测量组先后用不同方法测量，核对结果；（2）两个测量组分别测量、核对结果。交接桩实行记录签认制。14工程资料管理1基本要求工程资料管理实行总工程师负责制；项目部应设置专职资料管理人员，并经培训考核持证上岗；项目部技术资料室应采用计算机系统进行技术资料信息化管理；工程资料管理应遵循同步性、规范性、时限性和有效性的管理原则，要求各级、各部门管理人员在工作中正确掌握并能灵活运用各项管理原则，以减少和杜绝弄虚作假等违规违法行为。2主要内容工程资料是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录。其主要包括决策立项文件、征地拆迁文件、勘测设计文件、承包合同、工程开工文件、监理管理资料、施工管理资料、施工技术资料、施工测量记录、施工物资资料、施工记录、试验记录、质量验收记录、竣工验收资料及竣工图等。项目部技术部门应建立以下台帐：(1)工程进度台帐；(2)变更设计台帐；(3)验工计价台帐；(4)工程大事记录台帐；(5)主要工程项目价值完成情况台帐；(6)设备、技术工人分布台帐；(7)特殊过程控制记录台帐。建立工程资料管理的各种记录，指定专人分项管理保存。主要技术资料和记录如下：(1)施工记录：施工日志，质量检查记录，材料、设备进场记录等；(2)施工技术资料：主要原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量证明和试(检)验报告；工程测量的复测、控制测量、竣工测量资料；施工试验记录；施工记录；自检记录；隐蔽工程验收记录；基础、结构验收记录；设备安装工程记录；施工组织设计；技术交底；工程质量检验评定；设计文件审核和变更设计洽商记录；竣工验收资料；竣工图。工程日志管理为客观真实地记录工程项目施工过程，工程项目均要求使用统一的“工程日志簿”记录工程日志。工程日志填写内容如下：(1)开竣工日期、施工勘测资料、工程进度安排及上级有关工程施工及技术方面的指示、批示等；(2)施工方案、施工工艺或方法，施工组织和机械化程度情况；(3)每日完成的主要工程数量；(4)每日使用的主要材料规格、数量、试件编号及试验结果；(5)气候、气温情况；(6)各项垢工施工配料、拌合、测温等结果；(7)施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图符合情况、变更施工方案或方法、工程质量事故以及经检查发现的问题及其解决方法等；(8)检查人员对施工的改进意见及其他有关事项。工程日志填写要求如下：(9)每个工点的工程日志必须指定专人负责填写；(10)工程部长应每周检查工程日志的填写情况并填写检查记录，总工程师应定期抽查。发现不合格情况应及时责令修改完善；(11)工程日志应按工程项目分别建立并编号，每项单位工程填写一份工程日志；(12)工程日志必须按规定内容，随工程进度逐日详细填写，不得事后补填。要求字迹工整、表述简结清楚，与工程无关的内容不得填写。15编写竣工文件、技术总结和开发工法竣工文件竣工文件是工程项目的重要组成部分，是工程技术人员的一项重要业务工作，在整个施工过程中要积累资料，做好编制准备工作；竣工文件的编制原则是“谁施工谁编制”和“随完随编、集中文整”。单位工程竣工后一个月内完成竣工文件编制。工程项目验交前一个月内编制、汇编好全部竣工文件。竣工文件要规格统一、资料齐全、完整、真实、准确；竣工文件的具体编制要求按建设单位的规定办理；竣工文件的编制份数除满足建设单位要求外，还应保证集团公司、子(分)公司的存档要求。技术总结工程项目竣工后，项目部必须及时组织有关人员编写工程技术总结。工程技术总结必须真实、客观地反映工程建设的实际。内容包括工程概况，施工中取得的成绩和经验，失误和教训，采用新技术，新材料、新工艺、新设备情况。工程总结要求做到：抓住重点、深入分析、文字简练、内容详实、层次分明、数据准确、附图完整。工程总结的类别：(1)全面工程技术总结：是建设项目综合性总结的主要组成部分，其内容应根据建设项目的各类工程一般由建设单位主持编写。项目部只对自己承担的施工项目编写技术总结，为建设单位编写提供基础资料；(2)重点工程技术总结：项目部对自己承担施工的重点工程编写技术总结。要真实完整地反映该重点工程的施工情况，取得的主要成功经验和失败教训；(3)专业技术总结：工程采取新技术、新材料、新工艺、新设备、特殊施工方法、机具设备改进和运用等的专项总结；(4)专题经验总结：介绍合理组织、快速施工、保证安全质量、推介和采纳合理化建议等方面的经验总结。工法开发各子(分)公司要根据中标工程的施工工艺特点，选定工法开发工程项目，结合公司技术研发项目年度计划，制定本单位年度工法开发计划；各子(分)公司、项目部，应将工法的开发、推广应用作为企业标准化管理和技术进步的重要内容；工法是指“以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法”。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全，提高施工效率，降低工程成本等特点；工法编写应包括前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保及节能措施、技术经济效益分析、工程实例等内容；工法编写完成后，交子(分)公司或集团公司指挥部审核把关，报集团公司施技部统一组织评审。16施工过程监控、检查项目部定期召开工程进度、质量、安全会议，制定技术措施，下达作业层；检查施工进度满足合同和施工组织设计要求程度，发现实际与设计不符，要及时分析产生问题的原因，采取积极的处理措施;检查工程使用的材料、半成品、构配件、工程设备是否经过检验验收合格，是否符合质量标准；检查现场施工机械是否合理配备、配套使用，操作人员经过专业技术和技能培训、考核，资格认证和持证上岗制度执行情况，合理使用机械设备和保养维修情况，计量器具的使用、保管、维修、检验的执行情况；工序质量的检查。施工人员严格按施工工艺、操作规程、作业指导书和技术交底的要求进行施工。坚持对工序进行检验和试验，以避免出现不合格的产品流入下一个工序；特殊过程是施工质量的控制重点，应重点检查“特殊过程”是否对施工过程、施工人员、施工设备进行了鉴定，是否进行了连续监控，是否严格执行作业指导书。施工过程中在控制点到来之前通知监理工程师派员到现场监督、检查，签认记录；隐蔽工程施工完毕，应在自检合格的基础上，由项目技术负责人按照要求组织建设单位、监理单位等进行隐蔽工程的检查验收。凡未经验收或验收不合格的，严禁进入下道工序施工；1.8安全控制。重点是施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和安全缺陷；对检查验证中发现的违章应予以及时制止和制定预防措施，对不合格产品和过程，按规定进行鉴定、标示、记录、评价、隔离和处置；检查现场工程防洪、防寒等保护措施的执行情况；1.11及时整理工程竣工资料，专人负责，统一归口。子（分）公司参加工程开工前调查，调查后提出书面报告，确定重点、难点工程，提出布点意见与施工方案；2.2督促项目部编制施工组织设计并进行审查（审批）；检查、指导现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题。参加安全、质量检查以及重大事故分析处理，提出处理意见或方案报集团公司核备。检查和督促对员工安全质量教育；掌握工程进度，了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信息和工程简报。16.3集团公司组织或参加集团公司直接管理工程的施工调查，提出重点、难点工程的施工方案；审核集团公司直管项目及子（分）公司报审的实施性施工组织设计，审查难点工程的施工组织设计及技术比选方案；组织协调和解决施工中的技术问题，对施工中出现的重大问题或普遍性问题进行跟踪、分析、研究、处理；监督检查工程施工，特别是重点、难点工程施工的进度、质量、安全的执行情况，积极为现场提供技术服务和业务指导；推动现场采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进经验，组织工法的开发和应用，促进企业科技进步。17各类表单技术资料审查申请表工程进度台帐变更设计台帐4验工计价台帐工程大事记录台帐主要工程项目价值完成情况台帐特殊过程控制记录台帐18支持性文件家及行业有关标准、规程、法律、法规国家有关法律、法规有关专业设计规范有关专业施工质量验收标准有关专业施工技术规范、指南中铁一局集团有限公司管理文件汇编》2.1施工技术管理条例施工临时设施设计鉴定管理规定工法管理办法2.4工程测量工作管理条例工程试验工作管理条例环境保护管理办法2.7职业健康安全管理办法特种设备安全监察规定中铁一局集团有限公司管理手册、程序文件》3.1施工过程运行控制程序临时场所环境、职业健康安全运行控制程序环境因素识别和控制程序危险源辩识、风险评价和风险控制策划程序应急准备和响应控制程序纠正措施、预防措施控制程序组织开工前的施工调查，编制项目施工组织设计和管理计划；审核项目设计文件，计算工程数量，编制材料设备计划，办理变更设计；4.3向各业务部门和施工负责人进行技术交底；负责项目范围内交接桩和施工复测、放线、放样、施工过程控制测量、竣工测量；办理工点开工报告，认真填写工程日志，隐蔽工程先自检，再由监理工程师检查、签证；编制特殊过程作业指导书，结合工程具体情况，完成临时设施方案的设计计算、上报鉴定工作；制定安全质量措施，参加安全质量检查；制定环境保护、职业健康安全具体措施；制定工程项目的防洪、防寒具体措施；组建工地试验室，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，组织开展QC小组活动；做好技术资料的收集、整理和归档工作，编写工程总结和开发工法。5施工调查依据1.1工程中标通知书；1.2施工合同文本或协议书；1.3设计文件。组织项目部应在接到施工设计文件后，进行一次全面的施工调查。施工调查由项目经理组织，施工技术、安全质量、物资设备、工程试验、安全保卫、后勤等部门参加。施工调查前应根据工程具体情况编制调查提纲，由总工程师审核后实施调查。内容3.1自然条件调查(1)地质情况调查，当地环境保护的要求，确定不良地质分布以及对工程的影响；(2)气象、水文情况及其特点;(3)地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯；(4)生产、生活用水条件，砂、石、水泥、钢材等主要物资的来源和供应能力；(5)征租用地和建筑物拆迁情况。3.2技术经济调查(1)实地校核各项施工设计文件，确定本管段内工程的重点和难点；(2)当地建筑材料的情况，确定材质及供应能力；(3)当地交通运输情况，既有铁路、公路以及水运等；(4)电力供应能力，邮电、通信等设施情况；(5)大临设施的设置条件、地点、数量以及运输便道情况，施工队伍的驻地安排；(6)当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等。施工调查报告施工调查完毕，应及时写出施工调查报告，施工调查报告应包括以下主要内容：工程概况和主要工程数量，本标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施；概略地说明与施工有关的既有交通运输情况，全线贯通及分段联通的主要运输道路方案选择意见。新建或改建的运输道路(包括引入线)的工程数量，需要修建的施工便道、便桥的意见和工程数量；主要工程材料供应方案，结合料源，考虑外来料如何进入施工地段，列表说明产地、产量、质量、开采条件及运输方法、缺料地段解决措施意见；4.4说明沿线供电及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、施工通信安排意见；重点难点工程以及控制工程的施工条件，施工方法及措施意见；生活物资供应的安排意见；4.7提出项目二次经营重点和风险防范的建议；大临设施的设置方案、地点、数量以及运输便道的安排意见；施工厂房布置和施工队伍的驻地安排意见。核对设计文件基本要求实行总工程师负责制。核对工作应在总工程师和技术部门负责人领导下进行；对于重点工程或高、新、难工程，可由上一级技术主管部门组织会审；对设计文件核对中发现的重大问题，在向建设、设计、监理单位书面汇报前，应向上一级技术管理部门汇报备案，经上级技术管理部门审核后，方可报建设或监理单位，并参加由建设或监理单位主持的四方会审和现场核对签证工作。方法及内容2.1项目部接到施工图纸和有关技术文件后，项目总工程师应尽快组织有关专业人员进行内部审查；2.2结合施工调查结果，汇总设计疑问和存在问题以及设计图纸的有关建议；2.3主要核对内容(1)审查图纸是否完整齐全；(2)审查主要材料、设备等的数量、规格、选型是否已经明确，数量是否准确；(3)核对设计图尺寸；(4)核对设计图尺寸，应由整体到局部，即首先核对全标段的线路平面设计资料，如长度曲线资料、断链等是否正确。线路高程、纵坡、竖曲线设置是否计算正确。在确认线路平纵断面设计无误的情况下，再核对每个结构物设计尺寸。施工组织设计编制与管理依据与要求项目部应依据工程设计文件、建设单位指导性施工组织设计及合同协议要求、施工调查资料编制本项目总体实施性施工组织设计、重点工程实施性施工组织设计，并根据工程特征和实际需要编制阶段性施工组织设计；项目部还应根据“质量、环境、职业健康安全管理体系”编制项目管理计划，在管理计划中界定特殊过程，需要时编制特殊工序作业指导书报上一级主管部门审批实施；全面正确识别环境因素，针对重大危险源，应编制职业健康安全管理实施方案，制定紧急预案，并进行培训和演练，以使突发灾害的损失降至最小程度。主要内容7.2.1编制依据、编制原则、施工范围、工程概况、工期要求；7.2.2施工工艺与方法；7.2.3“四新”技术与科研计划；7.2.4施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料厂、预制场设置及运供方法、临时用地计划、临时工程修建方案；7.2.5重点工程施工方案、方法和施工进度计划，一般工程施工进度计划及要求；7.2.6水、电、高压风供应方案，通信联络方式、施工便道布置；7.2.7创优规划和保证工期、质量、职业健康安全、环保、成本控制等技术措施；7.2.8需要进一步研究落实和报请建设单位解决的主要问题及解决问题的建议。7.2.9附表(1)主要工程数量表；(2)主要材料数量表；(3)主要施工机械数量表；(4)劳动力数量表。7.2.10附图(1)施工平面布置图。须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、工地附近主要道路、河渠村镇；(2)施工计划总进度图及形象进度图(会议室、技术室上墙)；(3)大临工程设计图；(4)工程纵断面缩图及营地平面布置缩图(标明工程数量及位置等，并折成长X宽=19X10cm的幅面)；(5)根据工程类别需要附的其他图。7.3审批与执行7.3.1施工组织设计编制完成后，编写人签字，项目总工审核，交项目经理签署意见后，报上一级主管部门组织审批；根据要求报业主、监理签认；7.3.3上级主管部门接到报审的施工组织后，应组织相关部门进行审核，提出意见或建议并做出结论性意见，由总工程师签字，加盖公章，登记下发；7.3.4各级技术部门对施工组织和技术方案的审核、优化、审批，实行总工程师负责制；7.3.5一般工程实施性施工组织设计由子（分）公司项目部总工程师审核，子（分）公司备案。属集团公司指挥部（项目部）管理，应先报集团公司指挥部（项目部）总工程师审查签字，再按项目规定或要求报建设或监理单位审批后实施；7.3.6重点工程实施性施工组织设计由子（分）公司总工程师组织专家审核签字，属集团公司指挥部（项目部）管理，应先报集团公司指挥部（项目部）总工程师审查签字，集团公司施技部备案，再按项目规定或要求报建设或监理单位审批后实施；7.3.7难点工程实施性施工组织设计由子（分）公司总工程师审核签字，属集团公司指挥部（项目部）管理，应先报集团公司指挥部（项目部）总工程师审查签字。子（分）公司或集团公司指挥部（项目部）报送集团公司施技部，并填写《技术资料审查申请表》（参见附录）二份。由施技部提出审查意见，由报送单位修改完成后，报集团公司施技部备案，再按项目规定或要求报建设或监理单位审批后实施；7.3.8对建设单位或权威第三方要求集团公司总工程师审批的以集团公司资质中标项目的施工组织设计，先由子（分）公司总工程师审核。属集团公司指挥部（项目部）管理，应先报集团公司指挥部（项目部）总工程师审查签字。审核通过后由子（分）公司或集团公司指挥部（项目部）报送集团公司施技部，施技部审查通过后报集团公司总工程师审批；3.9经过审批的施工组织设计，开工前要逐级进行交底。项目部还应对重点、难点工程拟定具体的实施细则和计划，保证施工组织设计的贯彻执行。7.4检查与调整4.1施工组织设计在实施过程中应进行检查，检查的内容包括工程进度、工程质量、材料消耗及机械使用等；4.2当发现施工组织设计不能有效地指导施工或某项工艺发生变化时，应及时进行调整，拟定改进措施或方案。8开工报告基本要求凡属新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工前办理开工报告审批手续，严禁擅自开工；开工报告的申报、审批按合同约定与业主相关要求办理。工程开工应具备的条件2.1设计文件能满足施工需要；2.2施工复测结束，施工桩撅完备，施工测量准确无误；8.2.3物资、设备、劳动力等资源满足施工需要；8.2.4试验准备工作就绪；8.2.5施工用水、用电及有关临时工程满足需要；8.2.6施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底；8.2.7征地拆迁满足施工需要。2.8施工现场安全质量措施、环境保护措施满足要求；2.9合同中的特殊要求已经落实。技术交底分类与职责施工组织设计交底：由项目总工程师向工程项目施工管理人员、技术人员、专业工长进行有关施工组织安排、施工方案、技术安全措施及质量标准等交底；分项工程施工技术交底：由项目技术负责人（或专业工长）向班组长和操作人员进行有关分项工程操作方法、技术要求、质量标准等交底。内容与基本要求9.2.1交底的主要内容包括：设计内容、技术标准、工程特点、任务划分、工期、进度安排、施工方案与要求、设备物资供应的安排、工序搭接关系、工艺质量标准、成品保护措施、安全保证措施、职业健康与环境保护措施、文明施工等；9.2.2技术交底应贯彻施工全过程，由项目总工程师负责；9.2.3技术交底应以书面形式分层次逐级进行。向作业队（工班）的技术交底应按作业内容分工序进行；9.2.4技术交底资料应有交底人、复核人、接底人的签字，形成文件，予以保存。10大型临时工程设计鉴定范围及主要内容包括设计图纸、结构、材料的设计、计算资料、工艺流程及安全操作规程。凡起重、吊装、承力机具(包括脚手构件、桁架、井架、吊篮、作业平台、滑升设备等)的设计，必须经力学计算并考虑疲劳检算，安全系数符合有关规定，在使用前必须做承载及超载检验。职责权限临时设施设计由项目部提出初步方案；临时设施设计(包括经济比选)、鉴定实行总工程师技术负责制，临时设施的设计、鉴定必须在各级总工程师组织下进行；临时设施(设计、制造)分集团公司、子(分)公司两级审批鉴定。由安全质量监察、技术研发、施工技术部门参加，共同核定；安全质量监察部门负责审定临时设施安全装置、安全操作规程等是否符合安全使用的规定，并