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文档简介
2023学校开展校园安全隐患大排查大治行动方案(详细版)为认真落实关于开展安全生产隐患大排查大整治的决策部署。进一步强化安全意识,牢固树立“隐患就是事故、事故就一定要处理”理念,建立安全生产“党政同责、专职专责、学校主责”的责任体系,以“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求,根据《开展校园安全隐患大排查大整治行动方案》文件精神,结合实际,特制订本方案。一、指导思想坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强全校师生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生生命安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序,推动学校的发展。二、工作目标发挥学校主观能动性,积极争取有关部门的支持,经过加强管理和集中整治,落实校园安全的各项措施,通过开展安全隐患排查整治行动,进一步强化安全监管措施,提高安全责任意识,及时消除各类安全事故隐患,确保学校安全工作实现“五个零”目标。三、组织领导为确保此次排查整治工作的落实,特成立“安全隐患排查整治领导小组”,负责对全学校(园)整治工作的组织、领导和协调。其组成人员如下:组长:副组长:组员:(三)校车及交通安全。学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况;协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况;校园内交通标识和减速带等设施是否齐全,是否合理设置停车泊位,有无乱停乱放现象。2023年学校开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2・22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11・21”特别重大火灾、湖南长沙“4・29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合学校具体情况,经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、指导思想和工作目标深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,认真落实市委、市政府的工作部署,进一步推动我校“平安校园”建设,不断强化“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,牢固树立“隐患就是事故,事故就一定要处理”的理念,建立健全安全生产“党政同责、专职专责、单位主责、领导首责”的责任体系,以“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。各单位要充分认识到安全生产工作的极端重要性,始终把安全生产工作放在工作的首要位置,把抓安全生产工作当成当前一项重要的政治任务来抓,从讲政治的高度,坚决贯彻落实中央和市委、市政府的精神和要求,坚持安全发展不动摇,切实增强忧患意识和风险防范意识,从困难处着想,从最坏处准备,从最薄弱处着手,向最好处努力。要“警钟长鸣、警钟常鸣”。以我校开展多轮安全生产检查中发现的问题为导向,以平安校园安全管理标准化建设为抓手,严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求,层层压实安全责任,打造清醒过硬的安全工作队伍,制定严密科学的考核办法,保障各项措施落实有效。要进一步健全校、院两级安全管理责任制,完善集中排查和日常检查相结合的隐患排查机制,落实即知即改和综合整治相结合的问题整改机制,落实考核评价与追责问责相结合的激励约束机制。要始终保持安全生产高压态势,从严从实抓好各项基层基础工作,确保安全生产工作取得新成效。二、组织领导(一)成立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)。名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX(二)设立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”),保卫处承担领导小组办公室日常工作。名单如下:主任:XXX(兼)成员:XXX(三)各单位要比照学校领导小组架构,成立本单位安全生产隐患大排查大整治工作组织领导机构。三、工作重点和牵头单位严格按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,坚持“有工作职责就必然有相应安全生产职责”的原则,落实“六查六看”的要求,集中开展安全生产隐患大排查大整治,重点抓好以下十项排查整治工作:(一)二级单位安全管理责任制落实情况专项排查整治。由各二级单位制定工作方案并组织实施。重点落实“六查六看”,即:查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和行为,看是否有效和规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。(二)实验室危险化学品安全专项排查整治工作。由校国有资产管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各有关单位要健全实验室安全管理工作领导小组,严格落实市教育两委有关文件精神和《学校实验室安全管理办法》(试行)等有关规定,对实验室危险化学品和易燃易爆、易制毒、剧毒品等安全管理标准要进行复查,对实验室危险化学品中的易制毒、易制爆和剧毒品,要严格落实“四无一保”和“五双”的管理制度。检查实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防雷、防汛、防高温、防火防爆设施维护及运行情况;危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施落实情况;加快实验室药品信息化平台建设工作,实现药品从采购、登记、储存、使用、处置各个环节的监控管理,做到底数清情况明,做好危险化学品重大危险源安全措施落实;对于压缩气体钢瓶规范管理,校内有毒有害、可燃气体泄露报警系统按照标准设置、使用和定期校验,确保灵敏有效,要加装阻隔防爆装置,确保万无一失。(三)校舍和建筑施工安全专项排查整治工作。由校基建维修处牵头制定专项工作方案并组织实施。重点检查教室、食堂、宿舍、图书馆、实验室、体育场馆、报告厅、道路、围墙等建筑物存在的安全隐患。检查各单位建设施工“五方”责任落实情况;检查施工方案制定并严格按照施工方案组织施工落实情况;与分包单位签订安全协议及对分包队伍安全管理情况;防触电、高空坠落、基坑坍塌、塔吊倒塌和施工火灾措施制定落实情况等。(四)交通安全专项排查整治工作。由校保卫处、学生处牵头制定专项工作方案并组织实施。按照《XX校车安全管理细则》要求,配合公安交管部门,对家长接送学生车辆进行规范管理和排查安全隐患。加强学校教职员工驾驶车辆交通安全教育,重点加强校内机动车管理。加强学生的交通安全教育,担负起对学生乘车的宣传教育责任,教育学生主动拒绝乘坐“三无”车辆和超员、超速车辆。(五)消防安全专项排查整治工作。由校保卫处牵头制定专项工作方案并组织实施。以教学楼、图书馆、体育场馆、宿舍、实验室、机房、涉外交流中心等人员密集场所为重点,检查整治电气线路老化,违规采用易燃可燃材料装饰装修,消防设施缺乏损坏,安全出口锁闭,疏散通道堵塞,超量违规存储货物,违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为,要及时签订消防维保合同,保障消防控制室严格落实24小时双人持证上岗。同时,强化重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理,推动本单位各部门落实消防主体责任,会同相关部门开展综合治理。建立大型活动安全风险评估机制,实行安全分级管理、动态管理和信息化管理,按照“承办者负责、单位监管”的原则,做好安保方案和预案、完善消防档案的更新。开展”11.9”大型消防疏散逃生演练,增强师生消防意识和提升自防自救能力。(六)特种设备安全专项排查整治工作。由校后勤管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。以压力容器、压力管道、电梯、起重机械、特种设备为重点进行安全检查,进一步推动政府统一领导、行业安全管理、部门依法监管、学校全面负责、社会监督支持的特种设备安全监管新格局。重点检查特种作业人员持证情况,严查持证过期、持假证作业等行为。(七)学校公共设施安全专项排查整治工作。由校后勤管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。开展学校公共设施安全隐患排查整改。加强供水、供电、供热、供气、渣土堆场等公共基础设施检查。严查供水、供电、供热、供气建设是否合法合规;供水注意饮水安全,排水方面防范硫化氢中毒措施是否到位;供热方面使用锅炉、压力管道等是否到到安全使用条件,使用燃气场所和设备是否符合安全标准;渣土堆放场所的导排水系统,防坍塌、滑坡措施是否到位;燃气管道防占压、防施工破坏等措施是否到位;供电保护区,变(配)电室是否存在隐患,加强对电工作业人员的安全培训,做到特种作业人员持证上岗,严格执行操作规程,有效防范触电事故发生。(A)食品安全专项排查整治工作。由校膳食处牵头制定专项工作方案并组织实施。严格执行食品安全管理的各项规定。积极配合市场和质量监管委等相关部门,加强对学校食品安全、饮用水安全和疾病防控的日常管理和监督检查;加强师生饮食卫生管理,组织食堂工作人员定期进行健康检查;坚持食品留样制度和食品物资送检制度,严防假冒伪劣食品、过期变质食品、有毒有害食品及其它不合格食品进入校园、进入餐桌、进入师生口中;规范食品采购、加工和贮存流程,严格执行食品安全管理的各项规定,确保食品、水源安全。(九)学生公寓安全专项排查整治工作。由校学生处牵头按照相关要求制定专项工作方案并组织实施。重点整治排查以下安全隐患:一是宿舍无人时,室内电源总闸未及时关闭,插座未关闭且有负载电器;二是宿舍使用违禁电器;三是宿舍使用明火或存放易燃易爆物品;四是宿舍有喝酒、吸烟等迹象;五是宿舍私搭乱接电线,电线、插排混乱;六是检查消防设施设备是否完好,发现问题及时报送相关部门。各学院对本院学生加强宿舍安全宣传教育,进行彻底自查自纠,对查出的各类问题限期整改,并提交书面自查报告。学生公寓生活管理指导中心持续做好日常检查、排查、整改工作,并对学院公寓的自查情况进行抽查,抽查中存在安全隐患者将下发《责令限期整改通知书》,并由学院监督整改。(十)属地安全责任专项排查整治工作。由校国有资产管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各相关单位在认真开展安全生产重点整治过程的同时要对校内承包方、承租方进行全面检查,重点要检查是否严格落实安全生产统一管理责任;要加强出租房屋和驻校单位的隐患排查,加强安全岗位培训,落实属地监管责任,建立信息报送制度和应急预案,切实做到责任明确,措施到位,保障安全。四、实施步骤安全生产隐患大排查大整治从2023年5月上旬开始,到12月底结束。分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(5月XX至5月31日)o成立校安全生产隐患大排查大整治组织领导机构,研究制定工作实施方案,召开全校安全生产隐患大排查大整治专项工作会,确保方案下发到位、动员部署到位、监督检查到位。各二级单位要认真分析本单位存在的薄弱环节和突出问题,结合实际起草具体实施工作方案、各重点方面专项排查整改方案。(二)集中排查整治阶段(6月1日至7月30日)。各单位要按照“四清单”的要求,建立排查清单、问题清单、责任清单、整改清单,完善安全生产检查整治台账,彻查并及时整改各类安全隐患问题,上报相关情况。学校要组织相关部门,集中力量对重点区域、重点问题开展督促检查。6月15日前,各二级单位将自查报告交至领导小组办公室。(三)巩固深化阶段(7月16日至7月20日)。学校党政领导带队组成多个督查组,采取“四不两直”的方式,对安全生产隐患较多,未及时整改的单位要进行重点督查。由领导小组对开展安全生产隐患大检查大整治工作进行情况汇总,全面总结,查找问题,进一步完善相关制度措施。五、工作要求(一)深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,克服麻痹大意思想,坚决杜绝“差不多就行”、“这么多年就这么过来了”,不能满足于“没出事”,要牢固树立“隐患就是事故,事故就一定要处理”的理念,在防止安全隐患产生上下功夫,坚持关口前移,重心下移,坚决把隐患消灭在萌芽状态。要认真建立“四清单”,完善隐患记录、整改台账。(二)各单位主要负责同志要担起责任,亲自部署、亲自检查、亲力亲为。要真重视,不是假要求;真负责,不是假传递;真支持,不是假表态;真追责,不是假批评。要坚决落实安全生产主体责任,确实担起第一责任,督促落实监管责任,认真贯彻落实安全生产各项法律法规规章要求,建立事故隐患排查治理等制度,把安全隐患当事故看。对不认真开展隐患排查治理,导致存在一般安全隐患或安全管理问题的责任人学校将进行批评教育或警告;导致存在重大安全隐患的责任人员进行行政处理,并进行通报。(三)各监督管理单位要严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的“四铁”要求,严厉整治安全生产违法违规行为,要强化安全生产法规的“铁规”地位,铁面无私、敢“唱黑脸”,不讲情面、不搞变通、心硬如铁,依法依规加大对违法行为的惩处力度,“铁腕”执法。(四)对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任人员进行约谈;对安全生产工作责任不落实、工作不到位而导致事故发生的,严肃追究责任单位、责任人员责任,同时将相关情况通报到组织、人事部门等作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,严格实行安全生产“一票否决”。各单位要将安全生产工作纳入本单位考核,综合评价,推动一线人员重视安全工作,让“水流到头”,让责任落实到底。领导小组下设办公室,办公室设在德育处。由安全专干具体负责工作的组织、协调和指导。四、排查内容及责任人(-)安全组织领导与制度建设(责任人安全专干)1、每学期初学校组织学习《中小学校岗位安全工作指南》一次,按岗位要求,层层签订安全责任状,岗位职责落实到人。2、建立安全卫生管理制度,做到制度上墙,制订年度学校安全工作计划,学校安全工作档案规范齐全;3、建立学生安全信息通报制度,并将学生在校异常情况及时告知其监护人;4、学校门口严格落实出入管理制度,落实严格的进出人员身份识别措施,接待来访人员询问、登记、联系、发证等程序正规有序;5、学校制订并落实日常卫生保健制度,有详细的工作台账;(责任人XXX)6、学校设立卫生室或保健室,按标准配备设施、设备和专兼职卫生技术人员,正常开展卫生保健工作。(责任人XXX)(二)安全教育(责任人安全专干)7、学校按照《大连市教育局大连市应急管理局关于进一步完善中小学生和学龄前儿童校园安全教育机制的实施意见》要求,教学楼内创设“安全知识角”和安全教育实训场所;8、学校每学期至少各开展1次防溺水、交通安全、消防安全等专题教育活动;9、学校有计划地开展社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件教育活动;10、学校师生具有较强的安全意识,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外伤害救护等)(三)预防溺水(责任人安全专干)n、学校组织进行防范溺水安全专题教育;学校“安全知识角”有防范溺水安全知识图书或挂图;2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2•22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“4•29"特别重大居民自建房倒塌等事故。为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求,进一步加强我镇安全管理工作,切实解决好群众安全问题。我镇进一步加强对道路交通安全的管理,同时加强在建工程项目和危险化学用品(以下简称危化品)等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生,结合我镇实际,特制定本实施方案。一、工作目标通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治,加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育,打击水陆交通违法、违规操作,在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制,确保农村地区广大人民群众安全。二、工作步骤(一)调查摸底阶段:在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理,在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等,分类别建立详细的台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患,在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患,并排查辖区内其他安全状况,提出针对性的解决措施。(二)宣传动员阶段:时间为2023年XX月XX日至XX月XX日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度,广泛宣传,入户宣传覆盖率达90%以上,并对车主、沿江边船主,在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育,就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传,资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的界牌村和三潭村,在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体,深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作,引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识。(三)专项整治阶段:时间为2023年XX月XX日至XX月XX日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治,对违法、违规行为严查重处,形成高压态势,遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育,提高广大群众的安全意识。(四)巩固提高阶段:2023年XX月XX日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施,对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制,深入开展农村安全管理工作,使农村地区安全问题要有明显改善。三、主要措施(一)加强领导,明确职责为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导,成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成,负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构,加强对辖区农村安全管理工作的领导。主要成员单位和各村的职责:1、派出所:要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用,切实承担起本辖区的交通安全管理职责,加强对乡村道路交通违法行为的打击,逐步拓展农村道路管控履职面,逐步减少失管漏管的地段,坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。2、交警二中队:要加大管控力度,积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人,无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处,严厉打击,积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规,切实规范驾驶人的职业道德,提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故,使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的,要严格依法移送司法机关追究法律责任。3、建环中心:负责对在建工程项目的安全工作情况,是否使用伪劣材料建设(有必要进行抽检)、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。4、镇安办、交管站:组织有关部门,进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理(必须要有警示标识、标语)和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度,确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。5、各校(园):做好学生、幼儿的安全教育工作,开展安全教育“小手拉大手”活动。既:通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传,达到安全教育目的。6、党政办:做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道,警示、警醒社会。(二)进一步完善农村安全管理防控网,指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。(三)加快农村建设,在对农村安全状况的排查整治时,要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式,对一时难以整改的状况,要增设明显的标志、标语和安全设施;对不符合安全运行条件一律取缔。(四)加大执法力度,严厉打击涉及安全隐患的情况。一是由镇安办牵头,派出所、交警二中队等单位配合,开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。二是由镇安办牵头,建环中心等单位配合,对辖区内的在建工程项目,消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查,对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业,进行严肃查处。三是由镇安办牵头,涉及危化品的相关部门配合,对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人,是否取得安全生产证和专售许可证,是否建立健全主要负责人;从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生,安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度,确保安全生产责任落实到人。四是加强协调,齐抓共管,形成工作合力各村、社区、各有关单位既要明确职责,各司其职、各负其责,又要加强协作配合,建立联系制度,形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作,不推诿、不拖沓,抓紧研究,及时办理。属于部门职责范围外的工作,要积极配合,及时互通情况信息,加强联合执法,逐步形成齐抓共管的良好工作格局。关于进一步开展安全事故隐患大排查大整治专项行动方案当前,随着天气转暖,各类生产经营活动日趋活跃,企业复产复工处于高峰时段,生产建设的各种设备设施重新启动,作业的新员工和转岗工人数量较多。同时,一些单位安全生产理念不牢固,法治观念淡薄,安全生产基础薄弱,安全管理不扎实,投入不足,安全教育培训不到位,隐患排查治理流于形式,非法违法、违规违章等问题依然存在,因此进入到事故易发高发时段。为切实加强这一时期的安全生产工作,巩固去年专项行动成果,根据《区安委会关于进一步开展安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知》要求,现决定从2023年4月20日至12月31日开展安全事故隐患大排查大整治专项行动。方案如下:一、指导思想清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势,坚持问题导向和目标导向相结合,进一步强化安全生产红线意识。一是加强源头管控。在招商引资、承接产业转移时,要严把安全生产引进关,对危险性大、没有安全保障的,实行安全生产“一票否决”,严禁予以审批。二是坚持铁腕治理。巩固去年安全事故隐患大排查大整治专项行动成果,严格落实分级管控,继续对重点行业领域开展专项检查,对危险性较大且不具备整改条件或者经过整改后仍达不到安全生产条件的一律采取关闭、搬迁或转产措施;对存在重大安全隐患的一律采取停产停业整改措施,并实行区政府挂牌督办;对存在一般安全隐患的,一律实行限期整改。三是打非治违常态化。要严格按照属地管理与分级管理相结合、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管合法行为,就必须打击非法违法行为”的原则,将打非治违作为日常工作、重点工作,持续开展,保持高压态势,对非法行为一经发现坚决予以取缔,对违法、违规、违章行为坚决从严从重进行处罚。二、整治范围在全面开展专项行动的基础上,重点开展危险化学品、人员密集场所、特种设备、地下有限空间作业、涉爆粉尘、等重点行业领域专项检查。三、重点整治内容(一)开展危险化学品各重点环节排查整治。按照《危险化学品安全综合治理实施方案》的部署,持续开展危险化学品隐患治理,强化监管,建立完善监管长效机制。加大人口密集区域的危险化学品和化工企业生产、仓储场所搬迁的力度。认真落实《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》,严格执法检查,严厉打击各种违法违规行为。深入开展油气和危险化学品等长输管道安全隐患排查治理。(二)开展消防安全排查整治。认真吸取俄罗斯购物中心、北京海淀区电动车商店和我市南开区北方五金机电商城等一系列火灾事故教训,以车站、商场、市场、医院、学校、酒店等人员密集场所为重点,排查整治电气线路老化,违规采用易燃可燃材料装饰装修,消防设施缺乏损坏,安全出口锁闭,疏散通道堵塞,超量违规存储货物,违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为。同时,强化重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理,推动生产经营单位落实主体责任,明确整改时限和防护措施,持续开展电气火灾三年治理等行动,消除各类火灾隐患。(三)开展特种设备安全排查整治。对危险化学品等工贸企业内使用的锅炉、压力容器、压力管道;人员密集场所使用的电梯、压力容器;气瓶充装单位、加气站等进行检查。重点检查特种设备使用登记及检验情况,作业人员持证上岗情况,设备日常运行、检查维护及记录情况,使用单位安全管理制度(特别是隐患自查自纠及报告制度)建立和实施情况,事故应急预案编制、演练情况等。(四)开展地下有限空间作业安全排查整治。重点检查进入有限空间作业队伍是否具备安全生产条件。进入有限空间作业前,施工作业队伍是否严格履行作业审批手续,指定专人监护;进入有限空间作业时,人员是否经过安全培训,是否配备必要的有毒气体检测和安全防护装备,是否安排具备应急救援能力的现场安全监护人员,并为其配备通讯、救援设备;作业过程中,现场安全监护人员是否擅自离岗;作业队伍是否制定应急救援预案等。(五)开展涉爆粉尘领域企业排查整治。涉爆粉尘企业方面,重点检查作业场所、除尘系统等。四、工作分工新立街安全生产大排查大整治领导小组,按照属地原则,研究部署、组织推动本街域的排查整治工作。安监执法人员、包村领导干部和村居安管员协同工作。聘请第三方专业机构的专家参与排查整治。五、工作安排排查整治工作从2023年4月20日至12月31日。分四个阶段进行:(一)动员部署阶段(4月20日至4月25日)召开专项会议,制定专项方案,认真分析本街域内存在的薄弱环节和突出问题,结合实际全面组织部署。(二)集中排查整治阶段(4月26日至6月30日)具体安排见附件1《新立街企业大排查大整治时间安排表》(三)巩固深化阶段(7月1日至12月15日)加强对前期查出的安全隐患的复查和处罚;加强挂牌督办企业的隐患整治。(四)总结阶段(12月16日至12月31日)全面总结排查整治工作成效,查找并改进存在的问题,进一步完善相关制度措施,健全安全监管长效机制。六、工作要求要严格按照法律法规要求,进一步加大执法和处罚力度,发现安全隐患一律下达执法文书,严格明确整改时限、整改要求,并依法依规严格进行处罚;认真核实群众和职工举报的安全生产非法违法、违规违章行为和安全生产隐患,对于重大安全隐患坚决责令企业停产整改,并一律实行挂牌督办,重大安全隐患整改不了的,坚决予以停产或关闭。对发生事故的单位严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对责任单位、责任领导、责任人员一追到底,并从严从重处理。12、发放《致家长的一封信》并将回执按时收回并存档备查;13、会同相关部门组织开展校园及周边水域的安全隐患检查排查。非煤矿山企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2・22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“H・21”特别重大火灾、湖南长沙“4・29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合具体情况,经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主;严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施;结合全省非煤矿山安全生产综合整治,突出“查大风险、除大隐患、遏大事故”,对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》(矿安(2023)XX号)全面排查整治重大事故隐患;以强有力精准严格的执法行动,督促推动非煤矿山企业落实落细安全生产工作措施,加强安全生产源头治理、系统治理、综合治理,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题;推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标通过专项行动,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,建立健全并落实全员安全生产责任制,落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任,重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显提高;事故隐患排查治理长效机制有效建立,重大事故隐患得到系统治理并实现“动态清零”,有效防范较大以上事故,全省非煤矿山安全生产形势持续稳定。三、整治范围所有正常生产、基建的非煤矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山,必须按照正常生产建设矿山进行排查整治。对无人作业的长期停产停建矿山,由负责日常安全监管的部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。四、整治时间2023年5月份至12月份五、主要任务在正在开展的矿山安全生产综合整治基础上,聚焦矿山重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治等重点工作落实,矿山企业全面彻底开展重大事故隐患排查整治,矿山安全监管部门提高精准严格执法水平,地方政府增强统筹发展和安全能力。一、突出矿山企业主要负责人(含法定代表人、实际控制人,下同)第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。.落实非煤矿山企业全员安全生产责任情况.对标对表开展自查自改情况.危险作业整治情况.外包队伍整治情况.全员培训整治情况.制度措施落实情况.应急救援演练情况二、狠抓精准严格执法,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。.积极主动担责履责.大力开展执法专题培训和对企宣传解读.聚焦排查整治重点精准严格执法.创新方式提升监管执法效能.建立倒查机制严格问责问效三、推动落实地方党委政府领导责任,切实提高领导安全生产工作的水平。.切实推动地方党委政府领导责任落实.加大对矿山重点县(市、区)督导力度三、时间安排(1)动员部署2023年5月底前各级应急管理部门要按照本通知要求,结合本地区实际,组织制定本辖区非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动方案,系统组织、周密部署,全面开展专项行动。(2)企业自查自改和部门帮扶2023年7月底前.各非煤矿山企业集中时间、集中力量开展起底式隐患排查,建立隐患台账,摸清重大事故隐患底数,切实抓好整改。.各非煤矿山企业视情况聘请第三方服务机构,对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断,找准查实问题隐患并帮助整改。.各市县对重点地区、重点企业开展帮扶,积极送政策、送技术、送服务,帮助培养安全管理人才,提升安全管理能力,扶正固本,促进安全健康发展。.结合“安全生产月”活动,组织开展安全执法专题培训,广泛宣讲解读非煤矿山企业重大事故隐患。(3)部门精准执法2023年11月底前各级应急管理部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线不间断开展精准执法检查,对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位,依法从严处罚。(4)总结提高2023年12月.省应急厅结合全省专项督导检查工作安排,对各市专项行动开展情况进行实地督导,及时发现并推动解决突出问题。将根
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