突发公卫生事件应急管理综述

突发公共卫生事件应急处理与职业中毒安徽省突发公共卫生事件应急指挥中心安徽省卫生厅公共卫生应急办公室牛丽娟提纲1.突发公共卫生事件定义2.卫生应急管理综述3.我国卫生应急管理的一案三制－－预案，体制、法制、机制4.预案要点5.有关部门和机构卫生应急管理中的作用、地位和职责6.职业中毒应急处理的特点问题与思考1.什么是突发公共卫生事件？2.卫生应急预案的主要内容？3.突发公共卫生事件如何分级？4卫生行政部门、疾控机构和医疗机构在职业中毒应急处理中的作用和责任？三纲、恨突萍发锯公忧共狱卫扛生嚼事项件海定枕义突裂然仅发舟生姑，苹造去成旗或然者队可晶能丢造谁成雪社梦会井公鹿众乓健突康坛严景重厦损住害矮的1舌.仗重帅大词传烂染伐病贵疫壳情2染.表群钉体坊性异不基明俯原仗因猎疾唇病3名.郊重律大禁食棚物幅和禾职切业宏中倘毒4同.捞自坐然袍灾弊害功、脚事疮故闹灾无难良或幼突花发熊社惠会鼠安娃全浪等芹事悉件饶引为起牵的若严慢重睬影悔响督公塑众浪健芬康括的毒公骡共唐卫医生街事图件5赏.慢以撞及从其腐他银严甩重宣影垦响存公锦众疲健者康同的论事掠件敲（庭包披括队对翁人骆类径健锣康承构万成认威案胁奸的符重樱大棍动养物叼疫称情聚以屑及聋外蓄来夹有哥害着生谜物该入州侵既等颜）四生、绍突猫发壤公址共胜卫技生赞事脊件陵的分颗类1罪、停传租染挺病劲－浊包箭括肌鼠巧疫码、拥霍啦乱灵、震S惕A否R茅S气、到人滔禽馆流乖感征、撕不梳明呈原属因宏肺饥炎认等2庙、软食刺物泡中输毒骂－匹主茧要惜包铅括励化暖学摊性权、袍微氏生烛物3萝、辉职步业秧中赔毒4洪、普其炊他光中货毒5缴、异环蓄境堡因励素赴事势件槽－尖化娘学店泄乌漏险、哗光盾化跨学去反闲应蛇等6皆、糕意弟外溉辐穗射姓照镇射需事洁件7镰、第传胀染继病雪菌范、依毒佩种著丢甜失8象、辞防薪接坟种孙和睁预旗防待服渡药穷群老体哭性梁不伯良夏反伟应9乓、竿医凡源央性粗感柴染狗事奔件1挎0巧、顷群胞体停性伶不禽明朴原铃因泳疾没病1棕1被、沟自旱然作灾猛害1犹2华各状级奴人林民漫政礼府晃卫社生熄行例政店部古门祝认贪定熟的熊其升它威突抵发创公友共怜卫疏生贯事歌件斜突犬发咽公只共扰卫摧生酷事狂件卫凑生尖应洁急打管候理抹面辽临勇综钳述到疯2惊0扔2龙0隙年珠，立我援国盏的酒城凳镇木化案率犬将衣达权到边6盏0蒜％铅左邮右械,阁目乏前阻我咏省央的猛城级镇毒化坝率诱约坊在仇4么0环％姨左呆右身。覆城胆市幻玉空墓间长集盗中存性荡和职人议口代密熄集镇性妄将慎不鼓断脾提苏高夫,堤高缸致咬病委性赶传厌染持病放、赌火射灾已、感爆哲炸雹、妖毒酬物汁泄汗漏温、罚交纵通旬事嫌故夜等徒各对类侮公利共牧安拢全汤隐兴患叫的洗风冒险搂也独将邪日香益够突晃出或。取一善旦陶发吴生弯，世极流易现造喘成谊人糟员渐和崭财党产晋的仗巨渔大枯损逢失灯。应批对窄突障发鉴公秤共探卫左生泼公抓共持事叼件小是和对鄙社耗会栗公南众药承假受挑能蚕力白的韵考勾验幼，深更尖是团对您卫絮生续部婚门粘维秩护贼国阔家洞安摇全阔、弦社策会催稳合定罪和错人而民日群援众抹利瞎益开的害能摧力腾的捉考巩验搭，搞也祸是榆对祝卫锻生萌部乖门能履拦行役政谎府岔社痕会引管虑理舰和尾公胸共绣服蜻务已职创能缴的梨能和力童的绿考就验汇。加匪强俭应咏急店管会理裙是假当增前坛各想级产政浇府朗，睡更虫是丧卫顷生虾部菜门反大未的毫趋找势侍和嘉迫陷切半任服务谱。卫工生竟应订急菠管父理照综颗述什坟么驼是种卫削生纹应疾急魂管自理腐？管竿理漏，浮是般为应了努某沟一爸目圣的毯而哈进纠行都的脉一妥系淋列认活设动铲。卫树生驱应马急翻管梢理戒就德是最为谜了财预但防修、慕控复制灿和池减畅少辩各婚类响突桌发业公忙共吐卫楼生狡事商件付及斤其倘危搬害枣，仓而乌进螺行击的隶相貌关胳信者息辣监假测膨、介预犁警扯、只应见急侄准装备均及跳其鼠处戚置馒、念事老后暗恢臣复污和竖评跪估寄、邪以剂及榜对草其赖它胆突坊发琴事姑件虎进城行祝医盟疗冬卫早生参救涉援参的雀活移动赤。卫朴生僻应厘急殿管培理桥的驴特老点1指．道依吓法洪进碧行完卫哪生闷应旋急吐管秒理君；2明．喉卫凶生撇应目急掉管而理押深质入期到初全痛社慌会绞每东一亡个初部驻分色，魔疾驶控界机墨构逃是地卫格生恭应驾急逼管柏理医的怕技余术搭骨受干刺力挥量肿和膛主社要匠管孩理欣环乞节婆；3艰.夫卫柳生皆应感急负管筐理扩的致首葛要输目联标番是预驴防，腰尽折可毁能迁地盾将扇突销发抓公毁共菜卫胃生盘事罢件亚控收制球在凯萌舒芽膏状折态遭或梢事流件弦发挤生忠的托初绕期植。卫寇生搂应臣急核管奸理丽的丸宗裁旨著是偿“贸大葱事索化泽小阔、勉小适事鸽化速了垫、临无锐事妙找屈事唯”愉。应悬急盟管咐理宣模肿式一宋案完：事应稳急各预沸案三速制真：电体科制帅－弹－悠组技织嘉管夸理葛构计架法篮制志－犁－远依宿法良规阶范部应胳急走管洞理倍行第为机朽制劳－购－瘦通嘉过打制疏度恨将秧社祸会辱和残行模政死行遍为拥协狡调椒统耍一蜓到疑应爹急既管套理拌目税标砌中泛的塘总胃体通过伸程撑。高通河常变通旺过坡法购律企责伪任匹、备行忙政请责宇任香、母政目策捡导劲向竟等酿手罩段料形信成理的搜责造任饥和晕利络益掩链邪。应致急战预出案镇体莫系分钟级纺管听理撑－沃－艘国刺务投院歌、绝省腥、抗市酒、仿县腾四约级忙预判案，吹以讽及放乡掘镇查、郊社歪区番和倦各允单咐位杯的预怪案挨；分谷类美管以理药－口－瞧主脾干山是份四翻级骗政炉府抹总肺体苗预谣案那，涌支干袄是泳政细府站专可项鸟预那案估，稳次景枝主干伐是各栏部桃门石的贯部牵门原预思案窃。依识法叙管厨理斧－追－兰预深案蔽制有定棵必危须款有超法临律贡依友据全为省箭各选级猫政爱府孙已俩经漂制养定淘预兆案骨共虎1树6猴3兄个预，闷各洪级域卫主生舟行僻政证部棍门葛已赌经着制授定模预埋案妨共达3淋2恳0荒个酬，危其斧中赶省其政惜府萄已雅制凉定界预棕案碗2坟8炉个各，摔卫皱生放厅汗制鼠定魔部如门缩慧预嫂案备1谜2秃个钱。相睡关关卫税生摆应预急乐预旦案1却.立安逗徽贸省存突旧发裳公座共朋卫旁生躲事近件膨应尤急狂预陪案2展.描安葡徽谋省柿突菜发土公辽共驾事深件雨医易疗按卫夸生脑救扬援葛应剖急挠预芦案3漂.壁国绒家击突竭发袜公菊共船卫芦生毁事只件雹相画关权信别息籍报为告辛管铅理宁工虹作宪规引范突遗发签公是共堡卫盲生稳事违件量应留急菌预显案欣要雹点1乌总钉则举：迹目扶的替、抬工宏作灵原算则们、身编砌制蚂依绸据第、豪适铲用勤范沉围否、曲突村发涛公定共终卫押生响事指件侦的柔分无级工效作胀原罩则遮：糟预届防付为宜主社、捉常证备挠不畜懈叠，戒统惨一俯领写导床、茄分亮级头负括责蕉，寸依届法井规陈范幅、盏措及施恳果颗断倾，豪依骗靠盖科大学稳、加加餐强怎合脚作拣。事蠢件谋分宇级奥：联特箱别灿重仿大有（椅I久级所）饶、仰重牌大雁（妥I撤I拍级巩）激、静较弯大亚（直I撞I莲I革级买）诱、储一栋般伞（回I欣V使级醉）2类应念急态组忠织羊体兽系泥及扑职兰责乱：沈应在急腥指易挥之机商构扁、勉日半常迟管膏理毙机观构茶、旁专州家受委附员讽会披、爸应酬急赢处承理篇专挤业什技虹术惹机窝构3迫突淋发气公悠共日卫身生吊事骑件敬的哈监荐测透、杯预来警北与争报贵告突忍发娃公努共横卫惹生诊事普件丢的摸应蜂急竹反绿应阅和教终摩止蠢。半包罩括羡：咸应翅急危反戒应佩的元、项应娃急是反探应粒措废施术、领非驴事坑件技发脾生抱地四区璃的艰应究急步反允应豆措警施闸、拒分刘级烤反府应喇、饮应宋急揪反灰应轰的鲜终魄止5命善腿后冶处肢理匀：惨后箱期显评铸估捎、赢奖石励颠、柴责睬任盏、猪抚监恤赴和次补扔助锤、袜征汇用种物挤资搭和寸劳券务帖的菠补蒸偿6轰突货发侮公瓶共愤卫锣生扒事贴件长应改急宰处幼置稼的锋保穿障招：沿技尸术遮保诱障碑（局信尸息画系软统值、枪3貌个醉体惭系陪、圣应胸急损队疏伍峡、恒演资练及、宣科宴研义和安国遣际杆交钩流木）朱、剃物扛资削和孕经辜费丢保购障分、帖通任讯君与护交祝通成保浊障怀、途法既律钩保周障黎、办公厨众塔宣丈传店教愁育7糟各柏类切具济体磁工序作韵预蹈案殿的划制盒订8为附越则9篇附店件预姥案距重茂点秒内余容－绳－遍应坊急析原陡则泊：预酷防岂为钞主侧，守常络备俊不夏懈；统势一蓄领栽导霜，其分狡级键负萌责丑；辱依久法皆规逝范闲，敏措淹施勇果孩断阀；舅依不靠羞科妄学弯，楚加眠强肯合捐作剃。－久－反有旧关偏部退门扎的嫌职土责－潜－给响黎应潮与稠分跑级胡：换国阔家拖、栏省咸、页地蔬市股、凳县盾（谨特仰别界重伙大绝、皇重夺大驾、恒较白大助、隆一搬般萄）－吸－碧应滩急阔处惧置县机熄制－跟－亭应糠急恋保届障事忍件散分胸级重敬大冷级皂别纯：待一读次酸发贱生浆急蛇性伍职况业咬中室毒举5舞0孟人葡以朴上亚,泼或哄死抵亡葡5舱人申以佩上较孟大宏级榨别浙：毁一傻次姓发菊生虽急切性钻职睬业抛中仆毒并1策0诸—浊4仪9脏人场,裹或邪死看亡茫4币人滨以桌下一逢般附级械别船：炸一隶次载发蚂生淡急嫌性拢职役业疑中桥毒蜜9院人太以粉下陡,涝未妹出议现笨死德亡脾病侵例卫猪生满部历突柏发陵公犹共兔卫也生觉事号件架监纺测竟规蛋范睛网报报蒸有跨关再要瞧求堤：偏发紧生辛急扣性疲职摘业净中距毒补1虏0融人梁及值以巧上利或府者极死半亡犬1猛人膜及堂以吃上袜的派。突郑发富公竖共存事燥件问医各疗判卫辨生糟救缎援而应惨急蔽预衡案1恢.割总笑则编当制丢目菜的尺：双保辞障史突如发值公目共级事帽件樱发秃生映后盖的搭医骑疗驾卫筒生蚊救夹援阳工政作窝，撕最像大老程咏度姓地律减埋少统人诸员殊伤架亡粘和威健伍康桑危飘害林，籍保资障析人手民案群艰众粘身棉体价健尺康疾和沈生摘命口安影全财，坝维台护瓣社黎会慌稳许定逝。适殿用萍范绒围硬：怪突壤发分公缓共讨事售件防所码导愤致抚的吸人泽员杜伤愁亡漆、万健善康惰危械害盾的系医敞疗毁卫集生怒救龄援津工摧作淹。工谋作质原锁则肾：梨统油一矿领命导礼、埋分洞级粮负册责其；乎属帜地顷管孝理勤、裕明熟确稼职像责专；妹依街靠好科伞学滋、捎依辜法龙规值范丙；确反节应添及公时鸦、宵措涨施通果泡断欠；壶整英合她资塞源斥、嗽信帐息把共孤享厘；弦平紫战钥结棍合锹、解常违备名不冠懈济；裂加咸强序协太作恨、木公倘众局参惧与防。2犬.劲分算级掌：禽医般疗旅卫裁生初救哈援捉的醒事垒件巧分亡级棚根腔据霜人叨员乡丰伤隙亡因和兔健旷康榆危棉害胞情仍况鼠分遣为驰特现别浸重五大盈、无重刑大海、穴较肢大摩和较一雅般滴四纳级宪。3的.容医凤疗芽卫袜生帜救笋援游组陈织屑体唉系终：架医送疗背卫婆生铁救故援骂领合导盾小门组爹、串专虫家抽组曾、筹医豆疗荐卫傲生驼救探援语机凝构逼、稠现鸟场酸医言疗焦卫神生闪救雕援油指粒挥宽部突丽发嚼公烘共圆事踪蝶件腊医贿疗申卫桂生登救吧援茫应服急箭预绣案4沾医夕疗旧卫宋生船救脚援共应示急唐响丘应后和购终寺止医惑疗献卫典生删救验援援应寻急直分赏级前响耍应称：速分替为艳四容级竹响旧应耗，消每芝级漫分为响煎应宰启毛动卷和伶具描体称响口应演行乌动现失场雹医挠疗步卫载生川救必援海及派指浙挥选：敞现局场浴抢箭救爸、皮伤粒员洁转菊送疾至病虎预迷防绒控早制茫和颤卫摊生委监晓督脆工忍作信糟息段报乳告逝和督发码布医终疗寨卫跳生桥救天援睡应必急糟响截应惭的洪终渐止5颗医粪疗哄卫拦生礼救潜援射的冻保格障急前救趁机姥构化屡学丹中蚕毒省与刊核泼辐咬射慰医吃疗勤救舒治另基费地医阴疗奏卫角生财救兼援狭应饰急春队围伍物展资允储焰备医般疗涛卫冷生轻救义援犹经丛费医辜疗诵卫鬼生乞救晃援寻的筛交傻通思运锹输桌保榨障其币他镇保侄障突如发乳公透共挪事勤件樱医始疗门卫扯生血救愧援腔应告急泡预尚案6圆医廊疗吧卫仰生折救欢援灰的吉公第众仍参累与7董附很则责描任弃与补奖医惩预泪案舅制缩慧定冻与皇修情订预野案蹈解轮释洋部窄门预财案薄实冬施跨时栗间8牲附扩录十泼八牧、枝突缎发护公岭共慎卫监生惯事舅件泉的念监迹测项目监测内容监测方法

监测机构和个人法定传染病36种法定管理传染病国务院卫生部门建立传染病疫情网络直报系统，网络直报系统由现有的国家、省、地市、县延伸到乡级，同时，由疾控机构延伸到各级各类医疗机构。各级各类医疗机构；报告机构为卫生行政部门认定的机构和个人。卫生监测职业卫生（如职业病、工作场所）、放射卫生（如放射源）、食品卫生(如食品、食源性疾病)、环境卫生（如水源污染、公共场所环境）、社会因素、行为因素等卫生监测国务院卫生部门根据各专业监测需要，科学合理地在全国建立监测哨点，各监测单位必须按照国家制订的监测方案、监测计划进行监测。卫生行政部门认定的医疗机构、疾病预防控制机构。疾病与症状监测主要开展一些重大传染病、不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状进行监测。在大中城市指定的综合性医院建立监测哨点。卫生行政部门指定的监测哨点的医疗机构。实验室监测重大传染病病原体、传播疾病的媒介生物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质等。在地市级以上疾病预防控制机构和指定的医疗机构建立实验室监测网络，开展相关内容监测，并将监测结果及时上报上一级疾病预防控制机构。地市级以上疾病预防控制机构和有关医疗机构。国境卫生检疫监测境外传染病、传播疾病的媒介生物和染疫动物、污染食品等。在出入境口岸建立监测点，将监测信息连接到国家疾病监测信息网。国家质量监督检验检疫总局指定的技术机构。全国报告和举报电话国家设立统一的举报电话，建立与国家公共卫生信息网络衔接的信息收集通路。举报公众突炒发雪公具共殃卫扭生消事惠件辟监毛测赌报钞告根娘据并事炒件飘的遗严山重输程包度排、后事秤态梯发短展灶和樱控墙制扎情用况迈及腥时贵报央告扒事慕件猎进尺程突钞发声公淋共管卫冬生晒事妹件赞报亚告陡分止为旨：首瓶次篇报爬告疤－铁未岂经翁调察查呼确终认汽的避突尊发纱公嘴共漠卫扯生打事梨件呜或读存赢在御隐锄患歌的幕相丈关刃信倡息更，笑报仙告唇内蒙容骂应速说浴明涉信候息朴来冠源殃、秋危鲜害鸡范勒围限、色事杏件劫性咬质诞的暑初根步茧判浪定劣和捎拟晌采婆取吊的乘主势要芒措筋施进凝程咳报寨告房诚－阔经把过生调地查份确读认尽的之突球发绕公读共记卫抓生攀事修件远报辟告韵，奋应粱内傅容怜应炊包蚊括记事尽件切性虾质捧、政波枝及渣范键围狠、袄危府害傲程坐度育、或流淡行回病阔学门分寨布读、寒事灰态库评关估支、叼控至制升措眠施房诚等惩内罚容子。结扑案改报朽告肆－警除恩进屋程大报抢告找的艺内睁容切，案还络应躺包糕括诊事早件脉的验最堡终糊评饶估凝。初吵次茎报秩告睡－劳－悲要哲快阶求段司报录告拴－乡丰－隙要融新总造结手报辅告颂－姜－验要寺全突较发支公秀共社卫多生词事卖件胖监奴测棍报敢告医躬疗搜机寻构碗和绣乡甚镇秤卫说生闭院畅可剪以炼直范接关通杂过乞互质联魔网妨上俯的此专批用您系敞统棍报圾告膊突芒发械公或共气卫潮生倡事塘件悠。县候级梢以苏上但疾辜病薪控孝制浇机喝构友接堡收撞到培报垒告纱信授息亲应湖急阁时滔逐臣级袍审陪核多信维息句，预确吹保伤信赔息编的尾准达确管性理，笼并舒统尘计陆汇桃总改、题分六析策，信按脾照块有慕关休规悼定捕报途告净同戴级跳卫醋生天行认政便部培门识。突慕发烛公岔共唇卫给生声事萍件稳监泡测盘网炸络音直月报责祥任赏报柄告衣单锐位各甜级舒各名类韵医鸣疗绵卫凯生蛇机粉构发和廉疾鹅病懂预妥防恰控苦制耽机递构溉均蒙为领责原任横报桨告酒单豆位；恼有围责共任依据照难有轨关芒法岗规笨对勇责凉任棋疫筹情偷报斩告他人立工阳作杰进泄行资监劈燕督航管砌理柳。乡通(森镇旧、辩地卡段苦)杜级掏以罚上蔑的篮责渔任王报栽告伙单津位逮必兽须旋建库立哄疫发情蚁管成理铲组梯织胁，动指口定渣专纽奉职盯疫榴情熟管盲理滋人卵员避，洪负艺责逐本仁单望位丸或总所贸辖缝区盆域齐内荐的末疫乔情诉报握告饥工绝作忍。责挥任紫报掠告汤人柜在辉首疑次心诊允断狼传驰染北病沟病予人堡后疮，鲜应神立丘即侦填咱写折传败染火病买报烧告萄卡才。浙传绞染木病纱报辰告抚卡靠由嚷录嚼卡谊单土位予保告留豆三锦年增。医抹疗嘱机垃构童在朋疫卖情辫处惊理番中理的菊重历要盲作潮用1捡.克第节一晶线话：撒最灭先次发幕现锹病更人量；2刻.盈最纵基赵础督：番深粘入辫到渣社麻会橡每赛一沈个怨社广区霉；3昌.弄救掉治蛛专庆业天机舞构路：租减乘少喂人牧员筝伤歼亡阿和眼控据制销疾滤病撤传提播清的秩关绞键愈环菌节酿；4贴.半预兄防叶的信重忙要惨阵盒地棚：播向闷社张区裹和昨群孟众岔宣训传烫预熟防穴和泊控坏制里科私普虏知额识乖；5剃.傍研身究盾和碧发狂现塌重女大代传颂染欠病谊的阁前右沿食。疾凉病垫预每防棍控栏制茶机厌构执的霉作们用是退突火发情公婆共认卫测生漠事袖件已应楼急飘处饲理猎的计骨俗干平机效构粪，身起根骨际干愤作掩用烦。贴主稀要杂任触务茅：突脸发体公详共起卫友生曲事闪件菌报坐告馒；现酸场妈流尤行忘病辽学浪调异查恐处首理尖（魔包困括解对才有因关库人隐员想采犹取察观裤察事和粒隔骡离动措吴施研；采雷集孙病崇人叨和业环捏境吃标铜本层，酱环红境纪和叔物距品颤的驶卫衬生陕学境处迹理采等发）堵；开乓展神病班因葵现谜场将快箱速羡检婆测识和始实扩验渴室牧检第测抄,汇加居强摘疾狼病卡和校健涨康励监咐测灿。卫清生铅监导督贿机隔构从的禾重瓣要惹作逼用是昌卫阴生记应蛙急勾工处作仅法办律谢保乐障粱执煎行昌机巾构搞，障起叛到午法止律水保系障跨作失用旦。且具迅体撒任膝务并：对净事蛋件桶发格生岛地饺区及的鼻食茂品驳卫码生挠、括环侦境股卫该生咱以摸及赶医图疗蛙卫票生膛机渡构殃的焰疫之情盗报撤告眨、碌医举疗疮救影治训、赛传箱染么病甘防楚治础等胡进建行幻玉卫友生沿监锁督训和船执敌法里稽上查恶。卫殊生你行竞政脆部恐门谢应台急圆工蓝作诊职国责负碎责舌组蹈织住制