建项职病危害导则课件2012年

建设项目职业病危害评价技术导则

（GBZ/196、197—2007）

2012年12月贵阳建设项目职业病危害评价工作的法律依据

●第十七条规定:

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

●第十八条规定:

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。

●第十九条规定:

职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得地方人民政府安全监督管理部门给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。

与职业病防治法的配套规章●

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）：

分类监管、“三同时”备案、审核、审查和竣工验收。●

《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）（安监总安健〔2012〕73号）：

30个行业的建设项目中可能存在的职业病危害风险分级。●

《关于进一步加强煤矿职业病危害项目申报和煤矿职业卫生服务机构管理工作的通知》

（安监总煤调〔2012〕76号）。●

《建设项目职业病危害分类管理办法》（中华人民共和国卫生部〔2006〕第49号令)

：

建设项目职业病危害分类、工作程序、审核内容、审核范围、技术服务机构规定等。●

《建设项目职业病危害评价规范》（卫法监发[2002]63号）：

建设项目评价目的、范围、程序、内容、报告格式。●

《建设项目职业病危害评价导则》技术指南●

《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007）●

《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》

（GBZ/T197—2007）●

《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕第63号文）：职业病危害因素、存在的行业与职业病(10类115种)。一、慨述●

《国家职业卫生标准管理办法》需要在全国范围内统一的技术要求，须制定国家职业卫生标准：（一）职业卫生专业基础标准；（GBZ/T）

（二）工作场所作业条件卫生标准；（GBZ）（三）工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值；（GBZ）（四）职业病诊断标准；（GBZ）（五）职业照射放射防护标准；（GBZ）（六）职业防护用品卫生标准；（GBZ）（七）职业危害防护导则；（GBZ/T）（八）劳动生理卫生、工效学标准；（GBZ/T）（九）职业性危害因素检测、检验方法。（GBZ/T）●建设项目职业病危害评价技术导则：规定了建设项目职业病危害评价的目的和基本原则、依据、内容、方法、程序、和报告编写格式等。

术语和定义●建设项目：是指新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（统称建设项目）。●可能产生职业病危害项目：是指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。●建设项目职业病危害评价：内容包括在可行性论证阶段的职业病危害预评价及在竣工验收阶段的职业病危害控制效果评价。

二、建设项目职业病危害预评价技术导则

（GBZ/T196—2007）

●建设项目职业病危害预评价是由取得地方人民政府安全监督管理部门给予资质认可的职业卫生技术服务机构，根据国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段：●对拟建项目存在或可能产生的职业病危害因素、危害程度进行识别与分析；●对工作场所职业病危害因素对劳动者健康的影响进行预测性分析与评价；●对拟建项目采取的职业病防护措施以及防护效果进行预测性分析与评价；●对存在或可能存在的职业卫生问题提出有针对性的建议，最终作出客观的、真实的预评价结论。（一）建设项目职业病危害预评价工作程序准备阶段完成以下工作：●与建设单位签订委托合同书，并收集以下资料：

1、拟建设项目的审批文件；

2、拟建设项目可行性研究资料（含职业卫生专篇）；

3、其它有关资料(与评价项目相关的职业卫生：国家、行业、地方标准、规程和规范等

)。●对建设单位提供的拟建项目总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等，进行初步工程分析；●筛选重点评价因子，确定评价单元；●编制预评价方案。（应包括以下内容）

1、建设项目概况。

2、预评价目的、依据、类别、标准等。

3、建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；

4、预评价工作的组织、计划安排和经费。（一）建设项目职业病危害预评价工作程序评价阶段完成以下工作：●

工程分析；附件1工程分析内容.doc●

职业卫生调查；附件2职业卫生调查.doc●

职业危害因素定性、定量分析和评价。

评价依据附件3评价依据.doc

评价方法附件4评价方法.doc

评价内容和指标附件5职业病危害因素识别与评价.doc

（一）建设项目职业病危害预评价工作程序预评价报告编制阶段完成以下工作：

●汇总、分析各类资料、数据；

●做出评价结论，完成预评价报告。

附件6建设项目职业病危害预评价报告书基本格式.doc

——预评价报告编制（举例）

项目名称：华润电力六枝电厂（2X1000MW）新建工程1.总论1.1项目背景（包括项目立项意义即社会、经济效益和任务由来等内容）

为促进贵州省国民经济快速发展，……。香港电力控股有限公司在贵州六盘水地区六枝境内计划建设大型区域性坑口燃煤火力发电厂。本期拟建“华润电力六枝电厂（2X1000MW）新建工程”（以下简称该项目）该项目按2X1000MW燃煤发电机组设计并留有扩建条件。本期建成后可满足贵州电网电力市场高速增长和“西电东送”目标的要求，确保电网正常和稳定供电，起到了积极作用。该项目位于贵州六盘水地区六枝特区的岩脚镇老扑底村，据县城30KM。项目计划总投资71.96亿元人民币。根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条规定：“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告”。受华润电力六枝电厂委托，XXXXX单位对《华润电力六枝电厂（2X1000MW）新建工程》项目进行了职业病危害预评价。——预评价报告编制（举例）1.2评价依据1.2.1相关的法律、法规及规章1.2.2相关的规范、标准

《工业企业总平面设计规范》GB50187-93；

《工业企业噪声控制设计规范》GB87-85；

《劳动防护用品选用规则》GB11651-89；

《工业企业设计卫生标准》GB1-2002；……1.2.3其他依据

委托书技术服务合同

《工程可行性研究报告》

电厂提供的所需相关评价资料

——预评价报告编制（举例）1.3评价目的（引用GBZ/T196-2007）1.4评价范围1.5评价内容1.6评价方法

根据该项目职业病危害的特点，本次评价采用检查表法、类比法相结合的原则进行定性和定量评价。1.6.1检查表法

依据国家有关法律法规、评价标准、规范编制检查表，对项目选址、总平面布置、生产工艺及设备布局、职业病危害的防护措施、建筑物卫生学要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品及职业卫生管理措施等内容进行列表检查，并对其符合情况进行分析评价。1.6.2类比法

按照《建设项目职业病危害评价技术导则》要求，选择与该项目装机容量相同的企业作为该项目的类比调查对象，……。——预评价报告编制（举例）1.7评价程序与质量控制1.7.1评价程序

评价程序与质量控制（引用GBZ/196-2007附录B）1.7.2质量控制

该项目质量控制按照XXX单位制定的《质量管理手册》及《程序性文件》中的“建设项目职业病危害预评价工作程序”执行。2工程分析附件7工程分析.doc

3类比调查附件8类比调查.doc4职业病危害因素识别与分析附件9职业病危害因素识别与分析.doc

5职业病防护措施的分析附件10职业病防护措施的分析.doc6职业病危害评价附件11职业病危害评价.doc7控制职业病危害措施的建议附件12控制职业病危害措施的建议.doc

——预评价报告编制（举例）8结论在全面总结评价工作的基础上，对拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果；指出存在的问题以及改进措施；确定职业病危害类别；提出拟建项目在职业病危害控制方面的可行性。

三、建设项目职业病危控制效果害评价技术导则

（GBZ/T197—2007）

●根据国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，建设单位在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。

●确定建设项目存在的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施和建议。

●针对不同建设项目的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求。●为安全监督管理部门部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。●为建设单位职业病防治日常管理提供依据。（一）建设项目职业病危害控制效果评价工作程序

准备阶段完成以下工作：●与建设单位签订委托合同书，并收集以下资料：

1、建设项目的职业病危害预评价报告书及监管部门审核文件；

2、建设项目设计资料（含职业卫生专篇）；

3、其它有关资料(与职业卫生相关的国家、行业、地方标准、规程和规范等)。●编制控制效果评价方案（主要包括以下内容）

a.评价目的、依据、范围和标准；

b.工程建设概况，各项职业病防护设施建设及真实运行情况；

c.现场调查与监测的内容与方法，质量保证措施；

d.组织实施计划与进度、经费安排。

（一）建设项目职业病危害控制效果评价工作程序现场调查阶段完成以下工作：●

生产过程的卫生学调查附件13职业卫生学调查.doc

●作业环境卫生学调查附件14作业环境卫生学调查.doc

●职业卫生管理调查附件15职业卫生管理调查.doc●现场监测

附件16现场监测.doc●职业性健康检查●调查结果分析评价附件17调查结果分析评价.doc

（一）建设项目职业病危害控制效果评价工作程序报告编制阶段完成以下工作：

●收集各类资料、汇总数据；

●做出评价结论，编制评价报告。

——控制效果评价报告编制（举例）项目名称：XXX公司杨家园水电站工程1总论1.1项目背景（包括项目建设意义即社会、经济效益和任务由来等内容）概述：河流发源地，流域面积，流域最高点海拔。河流走向，河流年平均流量。流域水土资源分布特点。

1988年贵州省水利水电勘测设计院完成了《桐梓河流域水利水电规划报告》2003年9月通过审查，遵义市人民政府以遵府函[2003]115号文批复。明确了桐梓河干流开发方针和主要任务。杨家园水电站总装机容量为40MW，水库总库容782万m3、兴利库容为2800万m3，是一个具有不完全年调节能力的中型水库。它的建设一方面可增加下游电站发电量和改善下游电站电能质量，另一方面为当地发展旅游业创造了条件、从而推动地方经济发展，因此杨家园水电站的建设是非常必要的，也是迫切的。根据《中华人民共和国职业病防治法》第十八条建设项目在竣工验收前，建设单位应进行职业病危害控制效果评价的要求。受贵州桐梓河水电开发有限责任公司的委托，XXX单位按照现行的职业卫生法律、法规、规范、标准，对贵州桐梓河水电开发有限责任公司杨家园水电站工程进行职业病危害控制效果评价。

XXX公司杨家园水电站工程职业病危害控制效果评价工作的开展，得到了贵州省安全生产监督管理局、XXX公司等有关单位的大力支持，在此表示感谢!

——控制效果评价报告编制（举例）1.2评价依据

控评附件\附件1评价依据.doc1.3评价目的

（引用GBZ/T197—2007）1.4评价范围

评价范围以该项目《杨家园水电站工程初步设计》中提出的工程内容为准，主要包括发电系统、公辅设施等，主要针对该项目试运行期间职业病危害防护及效果和职业卫生管理措施等进行评价。1.5评价内容

主要包括项目的总平面布置及设备布局的合理性、车间建筑卫生学、职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度、职业病危害防护措施及效果、配备的个体防护用品、职业卫生管理措施及落实情况、职健康监护等进行评价。1.6评价方法根据建设项目职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料，并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果，对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价，本次评价采用检查表法相结合进行综合分析评价方法。1.7评价程序按《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》工作程序执行。（附职业病危害控制效果评价程序图）

——控制效果评价报告编制（举例）1.8质量控制

评价工作按XXX单位《质量管理手册》、《质量控制程序文件》、《作业指导书》等质量文件的规定执行。参加此次评价的工作人员均持有卫生部颁发的职业卫生评价人员上岗证，所有设备仪器均经检验合格并在有效期内。（附质量控制程序框图）2.项目概况及其试运行情况控评附件\附件2建设项目慨况及试运行情况.doc3.总体布局和设备布局调查与评价控评附件\附件3总体布局和设备布局调查与评价.doc4.职业病危害因素调查、检测与评价控评附件\附件4职业病危害因素调查、检测与评价.doc5.职业病危害防护设施调查与评价控评附件\附件5职业病危害防护设施调查与评价.