2020届高考政治二轮复习市场经济与对外开放考点梳理课件

市场经济与对外开放（第四单元发展社会主义市场经济）2020高考二轮复习市场经济与对外开放（第四单元发展社会主义市场经济）2012020届高考政治二轮复习市场经济与对外开放考点梳理课件2社会主义市场经济发展市场经济（共性）社会主义市场经济（共性+个性）本质：发挥市场决定作用为什么：优势怎么做：市场秩序

市场体系基本特征优越性宏观调控处理好政府与市场的关系对内对外新方位、新矛盾、新征程新理念新经济体系：

实体经济

乡村振兴

区域协调正确面对经济全球化发展更高层次的对外开放转变对外经济发展方式处理好国内与国外的关系一、体系再构社会主义市场经济发展市场经济社会主义本质：发挥市场决3生产消费分配交换决定反作用影响的因素扩大消费的原因扩大消费的措施个人收入的分配国家收入的分配货币和价格国内与国际市场制度背景微观主体市场经济国际环境新发展理念生产与消费消费什么用什么消费

二、与前三单元知识的联系生产消费分配交换决定反作用影响的因素扩大消费的原二、与前三单元知识的联系1.货币供应量——经济手段（货币政策）2.价格变动对生产的影响——市场机制的实现资源合理配置和有效利用。3.提高消费水平的措施（根本措施、收入、物价、财政税收作用）——宏观调控手段主要目标、新发展理念、高质量发展4.社会主义基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。5.企业经营——尊重市场规律、面向市场适销对路、充分利用宏观政策、贯彻新发展理念、两个市场两种资源、积极参与国际经济竞争与合作、转变对外经济增长方式、维护自身合法权益6.劳动就业——宏观调控的目标、手段7.财政的作用、税收政策——经济手段、宏观调控的目标、新发展理念、新经济体系……二、与前三单元知识的联系1.货币供应量——经济手段（货币政策5（一）全面认识社会主义市场经济三、主干知识整合（模块构建）（一）全面认识社会主义市场经济三、主干知识整合（模块构建）6抗击疫情，利率下调、降准等，强化金融政策支持，引导市场贷款成本。国家坚决打击，严肃查处借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。抗击疫情，利率下调、降准等，强化金融政策支持，引导市场贷款成73.正确处理好政府与市场的关系链接：实施负面清单制度经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好挥政府作用。（P.83）3.正确处理好政府与市场的关系链接：实施负面清单制度经济体制8区分宏观调控的三种手段：⑴关键词法：⑵主体法：宏观调控（如税收、税率、利率、存准率、经济社会发展规划、产业政策等）不能对资源配置起决定作用。⑴关键词

区分宏观调控的三种手段：⑵主体法：宏观调控（如税收、税率、利9疫情紧急，防疫物资呈现紧张短缺局面。我们呼吁各地医疗物资生产企业要抓紧时间恢复生产，保证物资供应充足。同时，我们也呼吁和鼓励各级政府向积极恢复生产的单位提供一些政策优惠，调动企业的主动性和积极性。疫情当前，需要“市长”，也需要市场。市场和“市长”一起配合，社会公益和民间力量共同发力，众志成城，抗击疫情才能事半功倍。材料表明：A.市场调节必然带来资源浪费

B.宏观调控是社会主义市场经济特有的C.政府的政策优惠在资源配置中起决定作用

D.正确处理政府和市场的关系D疫情紧急，防疫物资呈现紧张短缺局面。我们呼吁各地医疗物资生产10选择题通法：排除法1.知识型错误——准确记忆、理解核心知识2.夸大型错误——注意因果联系的必然性3.逻辑型错误——注意材料与选项、选项内部前后

句子之间的逻辑，力求推导过程合理、科学

4.材料无关型错误——准确把握材料主旨5.设问无关型错误——

准确把握设问的类型和限定选择题通法：排除法1.知识型错误——准确记忆、理解核心知识11补个小课：关于“负面清单制度”1.什么是负面清单制度?

“按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国务院决策部署，国务院于2015年10月19日发布了《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，就实行市场准入《负面清单制度》提出了意见。市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。”补个小课：关于“负面清单制度”1.什么是负面清单制度?12实行统一的市场准入负面清单制度，是一项重大的制度创新。主要有四个方面的重大意义：一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度，意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系，意味着清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。2.实行负面清单制度的意义

二是有利于激发市场主体活力。市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资还是外资，无论是大企业，还是中小企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现“规则平等、权利平等、机会平等”。

三是有利于政府加强事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度，要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”。四是有利于推进其他相关方面的改革。市场准入负面清单是一项基础性制度。全面实施市场准入负面清单制度，有利于明确政府发挥作用的职责边界，强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时，将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革，进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规，推进国家治理体系和治理能力现代化。实行统一的市场准入负面清单制度，是一项重大的制度创133.负面清单制度不代表政府放弃责任

市场统一负面清单制度将给予市场更多自由，但不是无限自由，不代表政府放弃责任。因为市场的弱点、缺陷需要政府调控；市场若一旦完全放开，外企大量进入将会对我国民族企业产生巨大的冲击，且会使一些与国家安全相关的产业受到威胁。所以，制定负面清单是必须的，政府的责任也是不能放弃的。3.负面清单制度不代表政府放弃责任市场统一负14时政链接：新基建，点亮中国经济的未来！1.什么是新基建?中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。旧基建就是指“铁公基”的传统基础设施建设，主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目，在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。2.为什么我们要加快发展新基建?

面对经济下行和新冠疫情的压力，“新基建”，短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利。符合产业升级需要，也代表着中国经济高质量发展的方向。在肺炎疫情对中国经济影响较大的背景下，加快新基建有助于保障和完成稳增长、稳就业、促创新多重任务；可以降低市场主体面临的不确定性，有效激发市场主体转换动力，加快新旧动能转换进程，释放国内经济增长潜力;将带动通讯、计算机和电子等相关行业产品需求，发挥“传统基建+新基建”双轮驱动的方式，推动产业结构转型升级；有利于贯彻新发展理念，坚持创新发展，为建设现代化经济体系提供重要战略支撑，让创新在全社会蔚然成风；有利于助力供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势。“新基建”是未来发展的短板，这些领域是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，是中国经济跨越中等收入陷阱、迈向高质量发展、创新发展的大国重器；助力夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保2020年我国如期全面建成小康社会；推动我国经济转方式、调结构，在新一轮科技革命和产业革命中勇立潮头，增强我国综合国力和国际竞争力。时政链接：新基建，点亮中国经济的未来！1.什么是新基建?2.15新题模拟训练1.要促进新基建发展，在财政政策方面，研发支出加计扣除，高新技术企业低税率；货币金融政策方面，在低息融资、专项贷款，发债等方面给予支持；产业政策方面，纳入到国家战略和各地经济社会发展规划中。人口流入地区的轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G等基础设施将面临严重短缺，这些地区应进行适度超前的基础设施建设提高经济和社会效益。要进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，要对民间资本一视同仁。加大知识产权保护力度，为新建打造创造良好的营商环境。

结合材料，从发挥政府经济作用相关知识说明我国应如何促进加强新基建的建设？（12分）参考答案：（1）完善支持新基建的财政和金融政策为新基建发展提供政策保障（2）将新基建纳入经济发展战略和规划，经济社会发展目标（3）制定促进新基建产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力（4）通过实施区域政策，加强人口流入区域的投入，实现经济和社会效益有机结合（5）放宽新基建的市场准入，保障各类市场主体一律平等，公平竞争（6）通过加强和优化公共服务，加强市场监管，完善法律法规，为新基建发展创造良好的营商环境财政、金融政策（政策保障）纳入经济发展战略和规划制定产业政策实施区域政策，加强人口流入区域的投入放宽市场准入，市场主体一律平等，公平竞争优化公共服务和营商环境新题模拟训练1.要促进新基建发展，在财政政策方面，研发支16（二）新时代、新矛盾、新征程（二）新时代、新矛盾、新征程172020届高考政治二轮复习市场经济与对外开放考点梳理课件18（5）开启新征程，到2035年基本实现现代化，到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。（6）牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。（7）深化供给侧结构性改革，发展实体经济，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，建设现代化经济体系。（5）开启新征程，到2035年基本实现现代化，到2050年把192020届高考政治二轮复习市场经济与对外开放考点梳理课件20（三）（2）新发展理念的内容：大数据、信息技术的应用；封闭管理、隔离管控等疫情防控措施催生“无人与人接触”数字经济消费新场景……防控疫情和发展经济两不误、统筹调配医疗资源、密切协作提升就治能力、统一高效指挥体系……链接：新冠疫情防控怎样体现了新发展理念？（三）（2）新发展理念的内容：大数据、信息技术的应用；封闭管212月14日，习总书记强调要把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系，全面提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物安全法。敬畏自然、敬畏生物……疫情防控方面积极开展国际合作；疫情蔓延全球，我国积极助力全球抗疫疫情防控坚持为了人民，依靠人民的抗疫理念；确诊患者的治疗费用，在医保、大病保险和医疗救助等报销支付后，个人负担部分由财政给予补贴（治疗无需个人出钱）2月14日，习总书记强调要把生物安全纳入国家安全体系，系统规22（四）包括以下七个方面（6+1）：①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。是统一整体，要一体建设、一体推进。要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。（四）包括以下七个方面（6+1）：是统一整体，要一体建设、一23央银、银保监会等监管部门出台文件为中小微企业减负，支持企业复工复产央银、银保监会等监管部门出台文件为中小微企业减负，支持企业复242020届高考政治二轮复习市场经济与对外开放考点梳理课件25怎新建设现代化经济体系?①推动经济高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。②大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。③实施乡村振兴战略。④实施区域协调发展战略。⑤适应经济全球化新形势，发展更高层次的开放型经济。怎新建设现代化经济体系?26(五)推动经济高质量发展（P.48—49）1.

高质量发展的内涵中共十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代”的重大论断，指出新时代我国经济发展的基本特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向了高质量发展阶段。

高质量发展，意味着高质量的供给（提高商品和服务的供给质量）、高质量的需求（促进供需在更高水平实现平衡）、高质量的配置（提高资源配置效率）、高质量的投入产出（更加注重内涵式发展，提升全要素生产率，推动经济从规模扩张向质量提升转变）、高质量的收入分配（合理的初分配和公平的再分配）和高质量的经济循环（畅通供需匹配的渠道，畅通金融服务实体经济的渠道，缓解供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，确保经济平稳可持续运行）。经济高质量发展涉及三个方面：物的质量——商品服务等供给的高质量；人的质量——人口、劳动力素质，劳动者技能的提升；环境的高质量——生产生活所处环境的改善。

由此可见，高质量发展是更充分更均衡的发展，需在更高水平上实现供给和需求的动态平衡。(五)推动经济高质量发展（P.48—49）1.高质量发展的27（六）（六）282.发展更高层次的开放型经济的措施：（按教材逻辑）①

要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。②加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，努力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。2.发展更高层次的开放型经济的措施：（按教材逻辑）29③实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势；④继续坚持对外开放的基本国策，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。⑤积极应对经济全球化的风险和挑战，反对国际贸易保护主义，维护国家经济安全。另：坚持新发展理念，建设现代化经济体系。③实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服30区分:“引进来”与“走出去”1.“引进来”：是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等，即引资引智引技。“走出去”：是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。2.注意：A.普通的商品进口不是“引进来”、普遍商品的出口也不是“走出去”。高新技术产品的口是引进来。B.出国旅游、求学等不是“走出去”。C.境内企业收购境外企业（海外并购）是“走出去”，即对外投资；境外企业收购境内企业是“引进来”，我国公司在海外上市是“引进来”，即引进资金。境内企业收购境内企业是企业兼并重组或强强联合。区分:“引进来”与“走出去”312016年，我国境内投资者对全球164年国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11299.2亿人民币元，居世界第二位，近10年平均增幅超过25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于（）①能够保证人民币币值稳定②促进投资对象国的就业增长和经济发展③提高我国利用外资综合优势和能力④实现中国企业“走出去”，提高国际化经营能力A.

①②B.①③C.②④D.③④

C对点训练：2016年，我国境内投资者对全球164年国家和地区进行了非金322019年10月11日至12日，中国和印度领导人第二次非正式会晤在印度金奈举行，取得了丰硕成果。双方加强了深层次战略沟通，推动了各领域互利合作，促进了文明间交流互鉴。这表明我国：A.经济发展空间拓展，资源配置效率提高B.积极参与国际竞争，引领世界经济发展C.奉行积极开放战略，推动国家间互利共赢D.把“走出去”作为发展开放型经济的重点C2019年10月11日至12日，中国和印度领导人第二次非正式33区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。区块链通过创造信任来创造价值，它能保证所有信息数字化并实时共享，从而提高协同效率、降低沟通成本，使得离散程度高、管理链条长、涉及环节多的多方主体仍能有效合作。

区块链技术如何助力推动经济高质量发展？（1）有助于提高改造提升传统产业，推动制造业等实体经济发展，提升产品和服务质量（2）可以提高全要素生产效率，优化资源配置，产业结构优化升级（3）有助于降低市场交易成本，推动效率变革，推进高质量发展（4）区块链技术的发展能够催生新产业新业态新模式，培育新的经济增长点（5）有助于创新驱动，加快培育增长新动能，推动动力变革时政链接：聚焦“区块链”时政链接：聚焦“区块链”34区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。某市为推动区块链技术创新发展，着力构建区块链应用生态圈，以区块链业务为主营业务的公司数量已超过40余家，产业初具规模，认真落实关于推动区块链健康有序发展的政策措施，持续改善营商环境，不断积聚产业发展优势，加快编制区块链产业发展总体规划，健全完善配套服务体系，加快落地一批新项目，集聚示范企业，努力打造国家级区块链产业园区，加大对区块链基础技术和应用的研发投入力度，促进区块链与大数据、智