第九章中国农村合作医疗制度

*1中国医疗保障体系多层次医疗保障体系公务员补助商业保险企业补充保险特殊人群城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗城乡社会医疗救助体系补充主体

托底

*2我国城镇基本医疗保险情况城镇居民基本医疗保险

城镇居民基本医疗保险制度是我国为了解决城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围之外的城镇非从业人员，特别是少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题而做的制度安排。文件：国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

国发〔2007〕20号发展进程：2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。*4第历九迅章中主国纯农题村石合究作辉医摸疗怒制纵度*5内爪容际概遭要中丛国智农相村捷合集作殊医元疗疗制蔽度曾的畜发箭展料历型史形裤式轧作臣用踩曲伪折港发毫展烘的博原温因芹面刻临画的条问暖题新帆型丢农约村贞合精作绵医逼疗联制灵度建视立夜原踩则必制根度待框省架怨特映点未基激本衣内仇容新惊型耕农箱村棕合混作凝医浸疗羽补饭偿就测诸算*6世欲界登卫挑生美组挽织：农“闲中厨国嫂在丈占8裳0灾%人漆口辉的窄农堆村院地沟区接，慢发堤展秆了走一扣个段成袖功吉的滴基请层禽卫撞生鲜保引健岛系坟统冻，愿向馅人消民视提卫供任低遵费属用织和蕉适璃宜坏医立疗彼保映健运技群术耽，指满挣足惨大猪多姓数航人变的并基惑本离卫废生酷需朝求袜，逝这股种绳模惩式桨适肚合赚发牺展闹中乖国掘家扁的祸需缝要愉。沙”2醒0世港纪8船0年日代朽初绑，脉世汁界挎银系行舱和绞世妇界瓣卫近生闸组谜织陶派判专境家遇来英考饮察气农挥村际卫加生鱼报栽告维指机出健，中差国掩实劲行阿的杂合答作柜医赠疗摘制觉度结是茎发童展衫中及国晌家冲群朽体挪解归决哈卫搞生概经抹费桨的煌惟味一弯范蒙例置。*7第卫一竭节拣我碑国船农推村割合敞作贡医园疗魔制仁度粮的凤发束展译历虏程合演作可医钱疗羊制夫度塘（C秃M款S）是喊指谎在站政歉府安的锅领岔导家和营集侧体足经歉济衔的铅扶画持谢下味，贤农湖民测依裤据麻自夕愿蛛、歪受鸡益跳和柏适铺度毫的屿原探则现，抗因悟地府制穿宜桐，盗通思过灵多较种合殊作形盖式奶，蹈民扰办遭公津助杂、挺互古助露共辉济栗建池立爪起炎来趟的锈满垒足债基冰本着医该疗魔保钢健筛需够求热的典农启村晃健朗康骑保锋障婆制狭度眉。产牛生宪与害发夫展菜：P哗2源2拿1摘-货2犹2虎2“肝医粉社绕结绩合壳”推胳广网：1跑9耳6色6年芝以愿后至请河看8躺0年箩的牌调津查稿数外据萎略缩广：2荣0世井纪8纲0年贵代成请称看8境5、8分6年伟调颈查瓦数飞据*81熟9膝5快8非-普1锣9连9测8年恩中研国艳农出村筑合亭作戒医页疗重覆颈盖洪率*9农都村帝合伸作唤医窗疗晶的截形界式P忍2纲2雀6挎-不2在2夺8按原管弦理冒体号制村今办衫村岔管乡牢村杯联哀办旧联璃管拖（京村弟办昨乡托管诸）县质乡俩村破联臭办等联丛管友（裂乡匀办肉县摄管罢）*1编0三交种脏管数理印模司式宏的此比它较村脑办误村毅管堤村贵办片乡禽管堪乡睁办腾县途管保汗障就对震象村庙民洞农夺业汁人烟口装农众业盐、郑外糖来令人寄口筹验资个纯人贞个绿人悲个斥人村假补观助只政氏府激补洁贴翁政遣府聋补舍贴*1资1村遮办些村妇管悠村螺办无乡缠管壤乡俗办透县做管减笛免霸范枕围免天四山费馅减垄免洁较否高商县城保邀大夜病合仰医君或长合轮药尸抗增风问险宰有丸限疮三就级谎减拔免猜补伍偿减滴免聋有瓜限僵住挤院蛙分垂段慈补傻偿效设烂有融封缩慧顶蛙线保岸小抢不脏保贝大庆设菜有腐封唉顶洒线管鄙理唇监益督村格管株理旬领攀导娇乡宴村美两屈级欢合购管钉办污县逐合赛管胞办张摸榜旋公梳布赖合追作贺医满疗帮规讲章服费务厅提赛供村浴卫陈生群室史乡兼村真两淡级完为星主死县仁乡趴村基三猎级服水务营水左平冬低秒结浇合顾社租区捏服按务*1浴2按浆合宏作纯程府度P述2吧2垫8按球补弱偿剃机皇制福业利曾型风涂险钩型风歉险内福蛇利笛型*1胸3合料作字医模疗厉制咏度兵的方基碗本莲特关点1闪.以农轿村控居拴民为搭保姐障简对竭象2奥.合霞作告医食疗曾以舍群占众自奥愿为血原驾则3悄.合鸦作详医赤疗卷以集旺体析经兽济为咸基稿础4侍.合辨作旦医催疗两以全罢方射位程服御务为厕内陵容*1桑4合堆作嘉医钟疗拐制倾度奸作循用P格2莫2战4基架本蕉解融决乡丰农忧村厕缺辛医今少捆药偏和羞农励民箭看途病厅问项题有蜓利奇于厅发斑挥怜农讯村局三演级奇医剑疗湿预袭防染保乐健浮网袄的启作喘用促冶进射农唯村倚经刊济程发倾展*1额5合简作县医垄疗府制节度渴曲涂折愿发场展位的宝原抖因政殖治蛮和巾政情策喇的提影各响甲和柄干逃预P求2额2殖3集幼体勉组究织也经洁济铸力杜量桑的唱弱枪化P贪2舟2糠4制斥度胳本压身桐缺宫陷农伶村简卫满生疤医储疗坝环脚境抢的吸变唐化*1烧6中惕国俩农龙村边合匀作求医光疗躁发刷展屈与闻影牛响红图需示P世2袄2爆3*1见7传欣统害农滤村插合承作搞医缘瑞疗而面祖临登的碧问基题政历府台重调视锈不晋够垮，央国骂家殃对岔合丽作芒医赔疗邻基点本欢上程无隶基冲金她投陪入请璃看P盏2罗3省1数莫据筹亦资录缺他乏至法宾律羊保龙障合抛作劫医悼疗给举幼办妥的攀层殊次犯和块基养金赚筹魂集佩水炭平屋低党，拼无始法盛抵沈御隔大散病沈风蓝险对佳卫挪生砌服辆务蔑提搁供捡者底缺竹乏缝有欠效幕的踩费炸用披控扫制旋措眨施架，日容戚易龄导捎致峰合草作伶医令疗驴基卡金誉入巩不无敷裙出*1床8农让村辟缺券乏诞有痛素鉴质哲的狮合钻作洗医浮疗焦管舟理富人售员劲，括统吵计劝信带息恩系鼠统虎不金健要全兼均有勇市夫场蝴和匆政般府魄失扫灵堂的争现兔象农绪村良合把作增医位疗诵的险建滑立母和镰巩电固女没勺有神与站医宽药尽体杨制悔同懒步挤配滑套喝改床革没胀有捕确锻立牲农撒民陪的授主蹲体价地早位穿，猪农衣民完没废有征参剩与妄管潮理讨和砌监先督香的滩权俊利震，伍存价在扬道孙德蛮危棉机旋和盾信卖任反危里机*1盏9新留型耽农临村罪合袍作模医聚疗升制卷度*2卖0背铜景根抱据富国誉务呼院仆发这展寸研最究馒中子心“中突国扶农券村芬医榆疗化卫带生激医沿疗导保丢障务与名筹屋资”课奔题样组钉调蓝查板显第示种：大弯病熔给铃农限民悔带慨来摄沉猜重尚的芝负穗担业，鹿是锁导翁致专贫皇困卖的悟重堪要谨原享因耳。据傻统捆计娱，堵中老国筑农足村卸有挎一琴半法的银农课民念因中经爪济饼原磨因筋看沈不事起深病疾，灿在榜中我西禾部柏地枪区肢，筒农懂民配因术看塌不乳起咐病宪，啄死籍于矩家弱中传的秃比旦例饮高显达6部0则%愚-芒8扭0暖%。驰浙货江糠大宗学过一娘项黑调筋查买表符明导，驻在误农外村吃经选济叶最耕发科达辟地纱区帜之滚一笼的类浙厘北讯地汗区向，煤仍植然悦有3亏0舍%宅-风4叉0愤%得陶了溉绝工症隙的嫌农革民涨因符为却无倘钱煌医猪治羞而砌死继在灶家捐里铃。2途0音0嫩3年S予A妻R级S突死显：愚社戒会超卫腥生术，钥特离别托是减公州共且卫输生逝滞雅后斧；农望村典的众情状况笼更缠落糟后议，含危片机蜘意挨识辟上谋升您。*2赶1（1）宴农及民漆因闸缺闯乏朵有泥效构的伟健纱康兄保明障屿办低法钳，免因筐病肃致角贫抽、币因畜病参返他贫拾成恒为叼社估会盾发塑展蹲的奋突抓出每问叠题本。据2挺0星0循3年奇全职国脏卫织生与服静务袜调财查果显说示：—农识村井合跌作漆医症疗行覆影盖倍率监为9呜.粉5丘%，由农当村让地学区役仍祝有9元0瞧%的漫人升口责没驰有遣任镇何熄的大社车会钻医薯疗壶保阀障侦。—农嫩民按的错两她周摧未县就属诊帝率信为4低5骄.素8附%（1搂9身9见8年废为3斩3漆.细2扑%菜)隔,未填住言院宇率多为3栗0位.拌3今%。—3贯1鸦.袜4树%的阳农旗民伸采钉取膝自姓我判医付疗定方础式堪（1疲9伟9爬8年洞为2着1惰.晌4连%）—在欲农耕村竟贫烘困诱户粗中蝇，翁因睡疾常病要损黄伤狡导遍致券贫岔困衰的违为3马3驼.浮4挠%页,与1跪9厨9腰8年钱相泊比拜有装较买大刑程左度氏的毯增湿加赌。“吊脱渗贫滥三多五庭年祝，献一隶病思回亲从墓前躲”“类救蜘护尿车缝一宴响泛，胸一第头设猪喝白欺养隆”“克做帆个极阑巩尾嘉炎龟，惠白避耕顿一伸年扯田驴”*2歼2（2）坦医党疗齐费堂用蛮明缘瑞显延增航加茄，徐相栽对煌于候多呜数狮农足民态增喊收侵缓愚慢忧，训农颠民耕不图堪阁重尼负究。与1赔9习9茂8年数相叨比轮，塑农书民升次疲均肠就输诊午费剃从4刘5元象上剃升燥到7乘8元坟，姓年模均挽增跨速1革4差%（封全餐国熄平耀均9丢%）加。井农翼村阴次湿均各住搞院漆费赤从1狸5裙3损2元可上话升懒到2申2颜3铃6元恳，呢年具均你增古速钟为9抽.裂1球%（代全乔国色平怪均势为6商%）萌。*2违3（3）倾城政乡鸡居填民践医吵疗泛保提健省服烧务线利氧用拜和苏健返康押水洞平夺存咸在拢明贺显痕差仍距2惊0与0田0年常农歇村传、航城蛾市知儿效童尤死递亡仗前榆治贵疗尖情绍况*2册4卫均生宣部贫公京布怕第猴四杆次国努家卫删生累服鹿务认调徐查(捧2乖0布0铜8年)主班要敏结奇果（著一照）府城狱乡已居靠民魔卫与生煮服门务腥需胀要况量调举查积地悲区症居鸟民绢两烛周磁患党病架率亭为1哀8慕.错9镜%（苍其质中页：冠城立市2旦2从.坚2唯%、抵农绒村1支7胡.纲7绸%）够，足与2惊0作0汁3年情第王三棕次炊国趟家麻卫忘生扫服趟务泄调挑查柱结塔果月相善比构，我调去查而地植区英患摧病劝率辆增匀加窄了4另.尚6个班百滥分闻点托，路城乔市悲增什加6袜.纲9个盈百辣分筒点战、辰农贯村察增传加3迫.劫7个沿百幅分达点营。调呢查绕地陆区泼居港民初慢良性授病部患互病暑率抢（妄按唯病沙例允数构计富算永）棉为2虾0顷.晶0卷%（登其锯中沿：疤城磁市2载8距.暮3散%、赛农拒村1垒7慈.贡1铺%）脾，驾与2艺0夺0霉3年持调刚查叉相统比卵，此患叮病贞率贞增汽加4缘瑞.恋9个专百娘分泥点虽，固农狠村掠增尘加齐比献例仆略神高截于卷城照市。*2希5（寨二行）居讽民纵医播疗哈服条务哑的蚂需座求脊及哄利掀用朽量调战查肢地毕区镰居治民淹两瞎周欠就枯诊麻率暖为1宋4糠.齐5糖%（解其咱中锣：慈城熟市1悄2烧.湖7密%、赔农私村1愤5画.侨2疾%）项，崇与2槐0巷0溜3年1防3订.夺4粮%的答结拍果愤相拘比菊，畏略蜘有盗增夺加许。门稿诊扭病系人纠就榆诊峰流只向姑发盘生毕明洗显围变泥化扛：井到相基信层未医槐疗箩卫精生掌机列构棕（涨城饺市军社询区嚼卫榨生是服吸务昼、秩农猛村钉乡烟村俯两免级校卫共生活组袖织刮）携就稠诊侍的狭比防例穿由2件0拜0屯3年拴的6番9晌.瓶5悠%增绑加裂至2疏0恩0映8年倍的7扮3本.搜7财%；盟其咽中灵：宿城爪市吨由3胸6弃.叨6毁%增跳加猎至4孙8枯.员3腾%，蜘农营村魂由7踪蝶9究.蚊3炎%增阀加很至8针1铺.惜7茎%。*2杏6（庸三剪）遗居德民平未塔利伴用锅医逗疗酱服畏务调袜查谜地烟区捏两爪周肯新忙发周病师例蓄未裤就慰诊布比喂例法为3六8熔.势2驻%（笨其末中牌：竖城伞市忆为4善7剩.誉9麦%、盲农原村3礼5针.有6菊%）始，糠比2跪0途0敬3年鞠下眼降涉了6百油分释点氧，农驻村演下任降向幅欺度巾略叔大戒于假城枕市。阵未俩就志诊图病码例床中载，7幅0老%的羊患员者挥通钱过肚自毁行晋服狡药机或窗药金店双购内药暴等丝式方到式睬对河疾鹅病盖进腹行止了翁治客疗彩，禾只乓有洗少抛部改分咽患陶者势未拍进珠行框任廉何绕治书疗躁。市经搏医捉生伍诊刊断诱需提住舟院神而貌未勿住咽院摊的攻比固例则为2与1逝%（衰其殃中诵：逗城界市2煮2测%、臂农柔村2弓0主%）英，晌与2出0帐0蛋3年家调访查箱相视比恼，喊出询现异下亩降祝趋跑势惜。*2学7（插四雾）鹊城绢乡镜居默民喂社乓会照医押疗老保衰险脉覆揉盖廉面本否次探调笼查窄城其市仆地剂区春居州民评拥瞧有俊各伴种亚社苗会框医醋疗授保锋险桥比微例脾为7厨1风.花9饼%，僚参碰加央城娱镇开职味工点医烫疗披保迈险念的奋比茫例挑为4寻4疯.翻2躲%，翼比2展0缘瑞0技3年挺增债加盐了1迫4个量百写分絮点寻，议城汁镇雨居纲民变基辈本靠医管疗光保症险饿的塌参临保芬率晃为1漫2零.联5杀%。凯农锋村享地祸区夏，概拥国有刚各愤种唯社蹲会台医扰疗宽保匆险坑人符口百的等比镰例滚达喉到9谅2羽.新5盾%，8立9匀.同7贩%的能调递查足居教民滑参其加台了挣新梯型乌农玩村贱合并作冻医愿疗柿、2出.膛9份%拥愧有岛其裕他炊社枣会滑医踏疗耍保值险。*2柏8链乌接拳：2拥0节0阔2菊-扯2浸0桐0谜3年雅制熟定毛的乱有梢关伪文芹件《中该共咸中激央轧、渗国残务插院兽关鲁于趣进剃一汇步紫加垮强迹农复村固卫换生方工得作臂的颜决负定》早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