单一来源采购问答

单一来源采购问答一、什么是单一来源采购？单一来源采购是政府采购方式的一种。《采购条例》第二十一条第二款：单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。二、什么项目可以申请采用单一来源采购方式？1、《采购条例》第二十一条第一款规定了四种情形，只要符合其中一种情形既可申请采用单一来源采购方式。1）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；2）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；3）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；4）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。这四种情形的实质都是“只有唯一供应商”。2、依据《采购条例》第二十八条第二款和《实施细则》第十七条的规定，公开招标的采购项目因作出有效投标的供应商只有一家而致公开招标失败的，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的情况下，可以申请采用单一来源采购方式再次实施采购。共有以上五种情形可以申请采用单一来源方式采购。三、如何申请单一来源采购？（一）政府集中采购的项目采购经办人通过学院、部门向招投标管理中心提交单一来源采购方式申请，招投标管理中心通过学校发文给市财政局和市政府采购中心提出申请。申请材料需包含下列内容：1、项目名称、采购计划编号、采购预算；2、采购项目描述(内容、数量、用途、简要技术需求等)；3、拟定供应商名称（全称）、地址（注册地址）；4、申请理由及相关说明；5、属于《采购条例》第二十一条第一款第（一）项情形的，需提供政府的批准文件；6、属于《采购条例》第二十一条第一款第（二）项情形的，需提供保密机关（市保密局）出具的项目涉密认定书；7、属于《采购条例》第二十一条第一款第（三）或（四）项情形的，需做专家论证并提交专家论证表及单一来源采购方式征求意见公示表。（二）学校集中采购的项目采购项目所属学院、部门向采购与招投标领导小组提出采用单一来源方式采购的申请（发OA请示给校领导）；请示中需包含下列内容：1、项目名称、采购预算，经费来源，经费卡编号，经费负责人；2、采购项目描述(内容、数量、用途、简要技术需求等)；3、拟定供应商名称（全称）、地址（注册地址）；4、申请理由及相关说明；5、属于《采购条例》第二十一条第一款第（一）项情形的，需提供政府的批准文件；6、属于《采购条例》第二十一条第一款第（二）项情形的，需提供保密机关（市保密局）出具的项目涉密认定书。其中属于《采购条例》第二十一条第一款第（三）或（四）项情形的，还需要自行组织专家论证并向招投标管理中心提交单一来源采购方式公示申请。公示申请材料需包含下列内容：1、单一来源采购方式征求意见公示表；2、专家论证表。四、如何实施单一来源采购？单一来源采购不是直接委托，依据《采购条例》第二十一条第二款的规定，单一来源采购需要依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商。单一来源采购实施流程如下：1、采购经办人需要在单一来源采购方式批准后，在深圳大学招标采购系统（）填写、提交采购申报；2、招投标管理中心依据采购需求编制单一来源采购文件；3、采购人在招标采购系统中修改、确认采购文件；4、招投标管理中心确定谈判时间、发布单一来源采购公告；5、被邀请的供应商确认参加谈判并制作单一来源谈判响应文件；6、招投标管理中心依法组织谈判小组（采购方可有一名代表）与供应商谈判；7、招投标管理中心发布单一来源采购成交公示；8、公示期满后，招投标管理中心发放采购成交通知书（中标通知书）；9、采购经办人依据采购结果通知书与供应商签订采购合同。注释：《采购条例》：《深圳经济特区政府采购条例》《实施细则》：《深圳经济特区政府采购条例实施细则》相关法规条款《深圳经济特区政府采购条例》第十九条政府采购采用公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞价、跟标采购以及法律、法规规定的其他采购方式。公开招标应当作为政府采购的主要采购方式，其具体标准由市主管部门制定报市政府批准后执行。应该公开招标的项目，以非公开招标方式采购的，应当经同级主管部门批准。按照本条例第二十条第一款第三项和第二十一条第一款第三、四项规定适用非公开招标方式采购的，应当经公示且无异议后方可批准。非公开招标方式采购的申报程序和具体办法由本条例实施细则另行规定。第二十一条符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用单一来源方式采购：（一）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；（二）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；（三）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；（四）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。前款所称单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。第二十二条符合下列情形之一的政府采购项目，不得适用竞争性谈判或者单一来源方式采购：（一）市场货源充足，竞争充分的；（二）公开招标的采购项目，因采购人过错造成延误的；（三）适用竞争性谈判或者单一来源采购方式的采购项目，经公示有异议且异议成立的；（四）法律、法规规定的其他情形。第二十八条适用公开招标方式采购的，应当遵循下列规定：（一）招标机构应当在投标截止日十日前公布招标公告和招标文件；（二）供应商在投标截止日五日前有权要求采购人对招标文件作出澄清；（三）对招标文件进行澄清或者修改的，招标机构应当在投标截止日三日前通知所有已收受招标文件或者已响应招标的供应商，并可以延长投标截止时间；（四）供应商应当按照招标文件要求提交投标文件，招标机构应当对投标人的资格条件进行核查；（五）招标机构应当在投标截止日前组成评审委员会；（六）评审委员会对投标文件进行评审并出具书面评审报告或者根据采购人的授权确定中标供应商；（七）采购人根据评标定标分离的原则在评审委员会推荐的候选中标供应商范围内确定中标供应商或者对评审委员会根据授权确定的中标供应商予以确认；（八）招标机构应当将中标结果公示。公示时间不少于三日。因作出有效投标的供应商不足三家而公开招标失败的，应当重新组织公开招标，或者经主管部门批准转为非公开招标方式采购，但终止采购的除外。《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十五条应该公开招标的项目，以非公开招标方式采购的，应当经主管部门批准。主管部门对采购人提出的非公开招标申请，应当自受理之日起五个工作日内予以审批。采购条例第十九条第二款规定适用非公开招标方式采购需要公示的，应当由主管部门予以公示。公示期不少于五个工作日，公示期不计入审批期限。第十六条应该公开招标的项目，申请以非公开招标方式采购的，采购人应当向主管部门提交下列材料:（一）采购人名称、项目名称、采购计划、项目规模及资金来源情况；（二）项目技术需求和标准；（三）申请非公开招标的采购方式、理由及证明材料；（四）相关行业及潜在供应商情况；（五）参与非公开招标的供应商的产生方式和理由；（六）涉密、应急项目的认定材料；第十七条因作出有效投标的供应商不足三家而致公开招标失败的，应当重新组织公开招标。但符合下列情形的，经主管部门批准，可转为非公开招标方式采购：（一）招标文件没有不合理条款；（二）招标文件公布期间无异议或者异议不成立；（三）招标程序符合规定。《深圳大学采购管理办法》第十条学校设立采购与招投标工作领导小组，负责研究决定采购工作的重大事项。其主要职责是：（五）审定学校集中采购中因特殊情况无法实施招标项目的采购方式；

单一来源采购方式征求意见公示表（政府集中采购）XXXXXXXX项目采用单一来源方式采购征求意见公示依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第一款第（X）项规定，深圳大学申请XXXXXXXX项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见：采购项目名称：XXXXXXXX

项目预算金额：255.00万元（人民币）采购项目描述：(内容、数量、用途、简要技术需求等)拟定供应商名称：xxxxxxxxxxxxxx（供应商全称，与营业执照上完全一致），地址：（供应商的注册地址）申请理由及相关说明：征求意见期限：从2019年4月09日起至2019年4月15日止联系方式：采购人:

深圳大学地址：深圳市南山区南海大道3688号联系电话：26531129电子邮箱：zhaobiao@采购监管部门:深圳市政府采购监督管理办公室地址:深圳市福田区景田东路9号联系电话:83938789传真:83938675备注：潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳大学招投标管理中心和采购人。

单一来源采购方式征求意见公示表（学校集中采购）XXXXXXXX项目采用单一来源方式采购征求意见公示依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第一款第（X）项规定，XXXX学院申请XXXXXXXX项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在供应商征求意见：采购项目名称：XXXXXXXX

项目预算金额：42.93万元（人民币）采购项目描述：(内容、数量、用途、简要技术需求等)拟定供应商名称：xxxxxxxxxxxxxx（与营业执照上完全一致），地址：（供应商的注册地址）申请理由及相关说明：征求意见期限：从2019年4月09日起至2019年4月15日止联系方式：采购人:

XXXX学院地址：深圳市南山区南海大道3688号联系电话：88113817采购执行部门：深圳大学招投标管理中心地址：深圳市南山区南海大道3688号办公楼240室联系电话：26531129电子邮箱：zhaobiao@备注：潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳大学招投标管理中心和采购人。

单一来源采购方式专家论证表采购项目名称拟定供应商全称采购单位采购联系人专家论证意见专家姓名工作单位职称经专家组共同协商，一致推荐为本场论证会专家组组长。专家签名：年月日备注：1、本表仅适用于《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第一款第（三）、（四）项情形的单一来源采购方式论证，专家论证意见中必须给出是否符合该条款的情形的明确意见。2、专家需是有副高及以上职称或博士学位的人员。专家组人员不得少于3人。专家不能与论证项目有直接利害关系、不能是潜在供应商及其关联单位的人员。3、《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用单一来源方式采购：（一）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；（二）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；（三）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；（四）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。前款所称单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。单一来源采购方式申请文样例1：XXXX学院关于XXXXXXXX采购项目（预算40.38万元）采用单一来源方式采购的请示校领导：我院的XXXXXXXX采购项目，预算金额40.38万元，从xxxxxxxxxx经费支付（经费卡编号：xxx-xxxxx，经费负责人：xxx）。该项目（采购项目描述，包括内容、数量、用途、简要技术需求)。因（具体的原因：申请理由及相关说明具体）。该采购项目只有xxxxxxxxx能够提供。综上所述，该采购项目属于《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条第一款第（四）项规定“其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的”的情形。现申请采用单一来源方式采购，拟定的供应商为xxxxxxxxx。妥否？请批示。XXXX学院xxxx年x月xx日（联系人：xxx，电话：xxxxxxxxxxx）说明：供应商名称必须与其营业执照登记的名称完全一致

单一来源采购方式申请文样例2：XXXX学院关于XXXXXXXX采购项目（预算40.38万元）采用单一来源方式采购的请示校领导：我院的XXXXXXXX采购项目（采购项目编号：SZUCG20190234EQ），预算金额40.38万元，从xxxxxxxxxx经费支付（经费卡编号：xxx-xxxxx，经费负责人：xxx）。该项目（采购项目描述，包括内容、数量、用途、简要技