白水镇突发环境事件应急预案

白水镇突发环境事件应急预案白水镇镇党政办发布的应急预案01总则信息收集与报告5应急响应2组织指挥与职责预警6应急保障目录0305020406077宣传、培训与演练附则8奖惩目录0908基本信息《白水镇突发环境事件应急预案》是白水镇镇党政办为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展而制定的应急预案。总则总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《云南省突发环境事件应急预案》、《曲靖市突发环境事件应急预案》、《沾益县突发公共事件总体应急预案》、《沾益县突发环境事件应急预案》及相关的法律、法规和规章，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，镇突发环境事件分为重大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级）三级。l.3.1重大环境事件（Ⅰ级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：2组织指挥与职责2组织指挥与职责2.1组织体系白水镇突发环境事件组织体系由领导机构、指挥机构、现场指挥机构、日常工作机构及技术支持单位、专家咨询机构和各村（居）委会突发环境事件应急指挥机构等共同构成。2.1.1领导机构镇政府突发公共事件应急指挥机构统一领导全镇突发环境事件的应急处置工作。2.1.2指挥机构根据突发环境事件应急处理工作的实际需要，成立镇突发环境事件应急领导小组（以下简称镇领导小组），组长由镇人民政府镇长担任，副组长由镇人民政府分管副镇长、党政办公室主任、镇村镇建设管理服务站站长和事故发生地村（居）委会担任，成员主要由镇综治中心、白水工商所、派出所、交警中队、卫生院、中心学校、镇民政所、财政所、供电所、镇国土和村镇规划建设服务中心、镇人口和计划生育服务中心、镇文化广播电视服务中心、镇水务管理服务站负责人组成。信息收集与报告信息收集与报告3.1信息监测按照早发现、早报告、早处置的原则，镇村镇建设管理服务站要积极开展对镇内外环境信息、常规环境监测数据和危险化学品生产、储存、运输的综合分析及风险评估工作。有计划地开展突发环境事件隐患调查、监测，并掌握可能导致突发环境事件的各种因素。3.2信息报告突发环境事件的信息报送以党政办公室为主渠道。各村（居）委会、镇村镇建设管理服务站是受理报告和向上级报告突发环境事件的责任主体。遇到突发环境事件时，事件责任单位和责任人应当在1小时内向当地人民政府报告。也可向白水派出所报告，派出所接报告后应立即转达镇党政办公室。镇党政办受理报告为。发生突发环境事件时，事故发生地村（居）委会、镇国土和村镇规划建设服务中心接到报告后，应在事故等级初步确认后，1小时内将事故基本情况和采取的初步措施报告镇政府，由镇政府在初步核实事故等级后1小时内，将基本情况和初步处置情况向县政府和县环保局报告。根据工作需要，镇村镇建设管理服务站也可以直接同时直接向县环保局报告，镇政府也可以同时直接向市应急指挥机构和市环保局报告。对初步认定为重大（I级）突发环境事件的，镇村镇建设管理服务站应当在两小时内向镇人民政府和市级人民政府环境保护主管部门报告，同时上报环境保护部。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。预警预警4.1发布预警公告按照突发环境事件等级、严重性、紧急程度和可能波及的范围，预警分为四级，预警级别由轻到重依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。镇人民政府根据事故发生地村（居）委会和镇村镇建设管理服务站的报告，按照程序报请县应急指挥机构批准后，发布预警公告。预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。4.2发布预警公告方式突发环境事件预警公告的发布可以使用广播、电视、通信络、警报器或组织人员逐户通知等方式。对精神病人等特殊人群，医院、学校等特殊场所以及报警盲区应当采取针对性的公告方式。5应急响应5应急响应5.1分级响应机制镇人民政府按照有关规定全面负责我镇突发环境事件应急处置工作，镇突发环境事件应急领导小组和镇村镇建设管理服务站在镇政府统一领导下，做好突发环境事件相关应急处置工作。发生突发环境事件时，我镇应急预案启动同时，应及时请求县应急指挥机构启动应急预案。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.2应急响应程序发生突发环境事件时，镇人民政府除按照本预案有关规定及时进行报告和处理外，应立即进行事故的核实和分析，判断和确定事故的等级。在上级突发事件应急机构的指导下，镇领导小组积极组织开展有关应急处置。要重点组织保护好可能受危害的居住区、饮用水源区、自然保护区、风景名胜区、水产养殖区等敏感保护目标；督促事故责任单位采取措施减轻或消除危害，接受并配合调查处理。镇村镇建设管理服务站应立即启动相关部门预案，迅速赶赴现场，及时组织开展应急监测，对可能造成的环境污染提出应急处理预防方案，对已造成的环境污染提出应急处理方案。必要时，应及时取得省、市、县环境监测等相关部门的技术支持和支援。5.6应急保障6应急保障6.1资金保障领导小组根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算，设立专项资金。同时积极争取上级财政经费补助和物资支持。财政、农经等部门要加强对资金监管，确保资金有效使用。6.2装备保障各应急职能部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。同时，切实加强应急装备的维护和保养。6.3通信保障镇文化广播电视服务中心牵头负责做好通信与信息保障工作，各有关部门给予积极配合。镇领导小组办公室要建立和完善环境安全应急指挥系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各应急队伍间的联络畅通。6.7宣传、培训与演练7宣传、培训与演练7.1公众宣传教育镇村镇建设管理服务站应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。7.2培训镇村镇建设管理服务站以及有关专业主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、消防、监测等专门人才。7.3演练镇政府突发公共事件应急指挥机构要根据工作需要，结合我镇实际，定期组织突发环境事件应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，锻炼队伍，增强实战能力。8奖惩8奖惩8.1表彰奖励对在突发环境事件应急处置工作中，表现突出、成绩显著的单位和个人，按照《云南省行政奖励暂行规定》及有关规定给予奖励。8.2责任追究对在处置突发环境事件中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力、造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，依法追究民事责任、行政责任和刑事责任。附则附则9.1预案制定与更新本预案由镇党政办牵头制定，报镇人民政府批准。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情