环境法之源头控制基本制度教学课件

环境法之源头控制基本制度16、人民应该为法律而战斗，就像为了城墙而战斗一样。——赫拉克利特17、人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。——柏拉图18、制定法律法令，就是为了不让强者做什么事都横行霸道。——奥维德19、法律是社会的习惯和思想的结晶。——托·伍·威尔逊20、人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。——爱献生环境法之源头控制基本制度环境法之源头控制基本制度16、人民应该为法律而战斗，就像为了城墙而战斗一样。——赫拉克利特17、人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。——柏拉图18、制定法律法令，就是为了不让强者做什么事都横行霸道。——奥维德19、法律是社会的习惯和思想的结晶。——托·伍·威尔逊20、人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。——爱献生环境规划制度环境标准制度4环境资源承载能力监测预警制度环境保护目标贡任制度环境影响评价制度源头控制基本制度环境规划制度引言写作教学贯穿语文学习的整个过程，传统的写作教学方式过于限制学生的思维，难以教授学生真正的写作要领，领悟写作的乐趣。苏东坡曾说：文章最忌随人。因此，在各个阶段的写作教学过程中，教师也要有意识的培养学生发散性、创新性的写作思维，通过实地调研，小组交流，日记记录等诸多形式鼓励学生记录自己的独特感知与发现思考，从而打开写作的大门，提高写作思维能力。一、写作思维能力重要性分析写作教学本课堂该是充满文化气息，给予学生充分自由思考，交流内心情感变化的场所。国学大师金岳霖的写作课堂十分有趣，学生置身在文化氛围中，在趣味性写作教学过程中领悟到文学的魅力，取得了事半功倍的效果。然而?M入21世纪以来，不少的学校受限于高考、中考制度，语文课堂的写作教学环节中教师往往只教授学生作文相关考点知识与技巧，如背诵优秀作文，默写常见词语，进行排比、比喻造句，练习三段式写作等等。教条化的教学过程固然能够让学生在机械的思考中取得较好的考试成绩，但是其自身的写作思维能力并没有达到毕业生的标准，在考试过后就将知识抛之脑后，与语文教学培养学生有创造力的写作思维的目标背道而驰。在此背景下，思考如何在写作教学中切实提高学生写作思维十分重要。一方面，教师应当通过趣味的写作教学过程，为学生营造良好的写作学习氛围，陶冶文化情操素养，切实提高学生对作文的理解能力，传承优秀民族文化；另一方面，培养学生写作思维能力要求教师将学生视为写作课堂主题，让学生积极参与课堂讨论以及课外实践观察活动，而非仅进行优秀作文语句以及结构的讲解，努力摆脱应试教育的限制。二、学生写作思维培养现状分析1.树立错误的写作观念对于绝大多数学生来说，学习语文，尤其是学习如何写作，主要目的是为了提升考试分数，缺少学习兴趣。许多学生对于写作练习存在抵触心理，认为“800字及以上”的教学目标以及写作要求难度过高，甚至认为考试写作的形式是“八股文”，与现实生活的衔接应用程度较低。实际上，在教学过程中，许多语文老师也是重点强调作文的结构问题以及相关考点内容，这导致学生树立了错误的写作练习心理。一方面导致了学生的写作思维能力素养较差，缺乏主动观察身边事物，表达自身情感的能力，另一方面，学生也没有建立良好的学习动机与学习方式，仅在考试过程中动笔写作，而平时缺少主动的练习环节。考试的功利心态导致学生用惰性思维去分析复杂的社会以及生活现象，无法通过社会现象的表面捕捉其深刻的内涵，这与新课标中要求学生“在写作中流露自己的真实情感，表达对于社会、自然以及人生的观点和看法”的要求相悖。此外，教师在写作教学中以考试成绩为导向，更加看中文章中是否使用了优美的排比、比喻、拟人等修辞手法，是否引用了大量古今中外名言警句，字迹是否工整，导致学生纷纷追求形式上的“作文”，而忽视了作文教学的真谛。2.写作教学模式单一限制思维能力发展在传统的学校教育过程中，写作教学往往在学习完一个章节的内容后开展，而作文的大主题则与本章课文内容高度相关。对于许多学生来说，在进行单元写作练习的时候会刻意回顾课文中的语句以及词汇，模仿课文进行写作，缺乏自己的思考，无法实现锻炼学生写作思维的目的。除此之外，大部分教师在进行写作教学时，往往采取“布置作文题目――提供优秀范文――督促学生练习”的三部曲形式，忽视了鼓励学生主动挖掘素材，表达自身思想情感的环节，许多作文题目与实际生活相关性较低，仅仅通过优秀的文章范例不足以激发学生的写作思维，难以写出满意的作文。3.缺少优秀作文教师与作文辅导资料许多语文老师自身的写作思维能力有限，不能为学生提供有价值的指导信息。在为学生布置下常规的作文作业后，面对学生作文却只给出“已阅”的评价，不从文章结构，文章情感以及修辞等方面全面评价学生作文的好坏，尽管学生多次练习写作，却依旧无法从老师处获取指导信息，从而止步不前。另一方面，市场上也缺少优秀的写作教辅书籍，现有的写作教辅书籍多是将所有新课标可能涉及到的话题进行整理，在每个话题下纷纷列出1-2篇作文范例，美名曰“学生写作大全”，然而，翻阅许多写作教辅书籍后，仍然会发现每本书的内容都大同小异，如母爱话题下总是母亲日夜不眠照顾生病的孩子；关爱长辈总是与洗脚、做饭的内容息息相关。在千篇一律的作文指导书籍的“指导”下，学生逐渐丧失了创造性的写作思维能力，在看见某个话题作文时，总是第一时间想到教辅书上陈旧的实例，不利于写作能力的培养与发展。三、培养学生写作思维能力对策分析1.更新写作教学观念应试教育的发展让语文写作教学课堂变成了机械化的教学场所，教学效果与教学目标背道而驰，引起了诸多语文老师的关注，也在不断尝试作文教学活动从枯燥的知识点、结构脉络讲解向鼓励学生参与，体验文化背景以及探究自身情感变化等方向上发展，随着教师对作文课堂重视程度的提高，学生写作思维能力也在逐渐发展[1]。对于语文教师而言，应当积极顺应形式的发展，判断教学目标的科学性，改变传统写作教学过程中权威性，霸权式的教学理念，由结果导向式转变为过程导向式，注重学生在写作课程中关注自身情感变化以及社会现象的内涵，从而提升写作思维能力。打破填鸭式教学的束缚，将写作课堂的主动权归还给学生，在教学过程中，不能一味的按照参考书籍向学生灌输“本文采用排比、拟人、比喻等修辞……”，“作文结构应当为总-分-总……”等“知识”，而应当鼓励学生结合自身实践与写作主体，自行感受内心流露出来的情感变化，体会文字的魅力，从而释放写作练习的乐趣。除此之外，教师应当对学生给予充分的信任，相信学生自主练习作文写作的能力与欲望，在此基础上为学生营造一个民主、自由的课堂环境，让学生成为自己的老师。鼓励学生以分组的形式展示写作成果。2.转变写作教学方式转变教学方式，积极引导学生观察社会万象，树立学习兴趣，才能够提高学生写作思维能力。一方面，教师应当以课堂为主要阵地，鼓励学生利用课堂时间积累更多写作常用词汇以及社会文化常识，发挥学生的主导优势；另一方面，教师也应该采取多样化的写作教学模式，如针对“记一次有趣的活动”主题作文，教师可以利用一半的课堂时间带领学生做游戏，游戏过程中，鼓励学生举手发言描述此时的情景，并积极表达自己的心情，游戏结束后，在学生对游戏过程还存在很深印象的同时，要求学生完成作文练习，此时学生更容易在写作中流露出真情实感。除此之外，教师也应该充分利用多媒体教学的优势，通过录像、图片、音乐等素材激发学生的写作灵感，提高写作质量[2]。3.倡导批判性精神批判性精神是提高学生写作创新思维能力的必要条件之一。批判性精神的精髓在于怀疑与批判。在写作过程中，许多学生可能会表现出来多向思?S，联想到诸多社会现象与作文素材，这种思维方式虽然不够成熟但是极具生命力，教师不应该轻易的否认学生的提议，而应当对其中的优点进行深入挖掘，摒弃与主题不相干的话题。在写作教学中，教师可以先选择典型范文提供给学生阅读，鼓励学生寻找范文的优点与缺点，积极吸纳他人长处的同时，也要对文章缺点提出科学的改进意见，最后，将范文与自己的作文进行比较，提出共性错误，避免今后再犯同样的错误。教师应当重点指导学生培养独立分析自己作文的能力，综合教师、同学的意见，拟定修改建议。同时，教师也应该注意培养作文思维能力的层次性与地进行，从基础内容开始，逐步提升学生写作能力，培养创造性的写作思维[3]。结语写作思维能力在实际生活中有重要的意义，不仅能够帮助学生提高生活观察能力，也能够提高语言表达能力，适应时代的需求。写作思维能力培养的主体场所是写作教学课堂，为了切实提高学生的写作水平，语文老师应当积极转变作文教学观念，为学生写作创造良好的氛围，鼓励学生在生活实践中寻找写作素材，体会自身情感变化，从而产生表达的欲望，形成写作意识。通过良好的写作教学过程培养学生创造性的写作思维能力。长期以来，“要使学生有一杯水，教师先要有一桶水”的观念促使教师热衷于不断地吸纳，不断地输出。这种“吸纳”与“输出”的反复操作，逐渐固化了“教师教，学生学”的教学格局，教师始终处于先在的、主动的强势地位，而学生则处于后在的、被动的弱势地位。师生关系呈现出不平等，甚至是对立局面，学生的主体意识和主动精神受到了极大的抑制。久而久之，学生弱化为学习的奴隶。时至今日，“传统教学”、“应试教学”支配下的初中语文教学已经是穷途末路。我们的当务之急是转变传统观念，突出学生的主体地位，培养学生的主动参与意识。那么，如何培养学生的主体参与意识，使学生在课堂上能积极地主动地发表自己的见解，真正成为课堂上的“主人”呢？根据自己的教学实践，我认为可以从以下两点做起：一、变“讲台”为平台即精心设计教学语言，优化提问语言，在课堂教学的各个环节中创设交流开放的互动平台，营造促使学生发言的氛围。语文教学是在生活的大背景下，教师、学生、教材间多边多向的交互活动，也是一种情景的对话过程，教师的教学语言要改变过去的那种结论性的语言（即那种带有很强的律令性和训练性，强调的是学生应该怎样做的语言），采用平等交流的叙述性语言，以激起学生的情感，激发学生的向往。提问语言的设计更要注重亲切自然、贴近学生的心理和生活实际，以采用珍视学生独特感受、体验、理解的商讨式、征询式话语为好。比如在分析小说的人物形象时，可以说“你喜欢谁，为什么？”而不要干巴巴的讲“下面我们来分析一下人物形象”。下面以教学朱自清的名篇《春》为例浅谈拙见：（1）课堂导入。“同学们，一提起‘春’这个字眼，你会想到哪些词语或景象呢？”然后由学生畅所欲言。此问题建立在学生生活和知识的已有经验上，很能激发学生参与的欲望。（2）问题设计。比如关于颂春的三个排比段，可当堂设问：“你觉得‘春’还像什么呢？”“你还能用别的语言来赞美春吗？”这里没有标准的答案，每个学生都能站在不同的角度说出属于自己的赞美春的语言，这就给学生提供了将阅读感受与生活体验联系起来，发展自我，表现自我的天地，为开发学生的创造潜能，培养学生的探究精神和创新意识提供了广阔的空间。（3）课堂小结。此环节要改变过去的教师唱主角的做法，变过去的“这节课，我们学习了……，懂得了……”（或“这篇课文记叙了……，表达了……”）为“学了这篇课文，你有什么感受？”（或受到了什么启发，想到了什么？）等等。这样由学生来自我总结，自我归纳，共同交流，共同提高。当然，不同的文章可提示学生从不同的角度去谈，还是以《春》为例，学完后，可提示学生从文章的语言特色，结构特点，思想感情等诸方面畅谈已见。（4）作业设计。设计作业，过去往往缺乏灵活性、针对性，总是老师说一是一，说二是二，学生没有权利自己选择。新形式下的语文教学一定要改变这一点，在设计作业时给学生以很大的选择空间，让他们更好地去体验文本。“阅读是学生个性化的行为”，文学作品自身具有多义性、开放性，不同的阅读者以其固有的体验、性格、情趣，对于同一文本作出多元解读，获得一个个染上个体生命意识的文本意义。基于此，学完《春》后，我这样设计了课下作业：根据自己学了本课的收获，以《春》、《夏》、《秋》、《冬》，任意一季为话题自由写作一篇短文。这样的作业，既有针对性，又有灵活性和开放性，便于发挥学生的创造潜能。总之，整个课堂教学中各个环节教师都要努力创设一个开放、互动的平台，使教师与学生之间、学生与文本之间、学生与学生之间、教师与文本之间展开多方面的对话。二、变“师问”为“生问”即引导学生提问题，主动参与课堂讨论。思维自问题始，让学生提出问题是最高形式的思维训练。在阅读中，学生是否思考的主要表现是头脑中是否形成问题。让学生提出问题，培养他们“喜欢寻根问底追究问题”的习惯，十分重要，具备了问题意识才能参与课堂提问，才能真正实现以学生为主体。然而今天，学生问题意识的严重缺失已是不争的事实，那么，问题意识怎样培养呢？（1）教师要先有问、会问。学生问题意识缺失的背后尽管原因多多，但教师的影响总是第一位的，如果教师自己不会提问，学生也很难有问题意识，问得恰当、科学、合理，会激发兴趣，开启思维，启迪智慧。陶行知说：“发明千千万，起点是一问”。可见问的作用很大。大凡优秀教师，无不谙熟问法。（2）要使学生敢问。培养学生的问题意识，首先要使学生敢问，许多学生不敢问的原因在于害怕提的问题过于肤浅或落俗而遭人讥讽而顾虑重重。所以，教师要善于诱导，一开始离题，也不要简单的否定，而应该给予热情的鼓励。（3）要教学生会问。教学生会问的过程可分为两个阶段。第一阶段：问题启蒙阶段。即学生在教师的鼓励下尝试提问的阶段。对于习惯了让教师提问的学生们来说，让他们去提出问题，会感到一时无从下手，所以，此时学生往往存在这样的情况：一种是头脑中没有问题；一种是有不懂之处，却说不清哪不懂，处于混沌状态。前一种情况，学生头脑中没有问题，是因为思维相对静止。此时教师宜提出引起学生争论的问题，以点燃学生思考的火花。后一种情况，此时学生已经开始思维。教师要做的是促使学生弄清自己究竟哪儿不明白。第二个阶段：问题升华阶段，即引导学生提出更有水平、更有价值的问题的阶段。学生一旦动起来，提出了许许多多的问题，一堂课甚至几堂课都解决不了，这时候需要教师发挥主导作用，对学生的问题进行分类筛选，挑选出最有价值的问题，作为研读文本的切入点。这样通过老师的引导让学生在不断的质疑问难中去体会：什么该问，什么不该问或不需问，什么样的问题才有价值等等。其次，教师可引导学生针对不同文体的特点进行发问。另外，还要重视开发学生的批判性思维，要鼓励学生用自己的认知结构，用自己的独特视角，来审视前人认识问题和解决问题的思路和方法，大胆诘问现成的东西。比如可以引导学生反思文章的人物、结构、语言、思想、情感等，培养他们的批判性思维，形成自己具有个性的解读。综上所述，在语文课堂教学中，如果我们精心营造了课堂的氛围，培养了学生的问题意识，那么，相信课堂上不再是传统的“一言堂”，而会出现“百鸟争鸣”的热烈场面。“以学生为主体”才是真正落到了实处。环境规划制度环境标准制度4环境资源承载能力监测预警制度环境保护目标贡任制度环境影响评价制度源头控制基本制度环境规划制度(一)环境规划制度的含义1.环境规划世界各国在寻求协调环境发展与发展的合理战略中对环保工作的总体部署和行动方案,也是对一定时间内环境保护目标、基本任务和措施的规定;事前安排环境资源的开发利用和保护;实施环境资源总量控制的基础,决定着环境与发展之间平衡点的确定环境规划工作的法定化、制度化,是通过立法形成的关于环境规划工作的系列规则。(一)环境规划制度的含义2.环境规划制度冖环境规划工作的法定化、制度化是通过立法形成的关于环境规划工作的系列规(