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文档简介

控制性详细规划=制度+技术主要内容一、导言二、文献三、思考&讨论一、导口控规是我国规划体系中的重要组成部分,是规划行政主管部门审批建设项目最直接的依据,是土地出让的前提条件口随着2019年《城乡规划法》的颁布实施,面对地方政府″企业化、开发行为复杂化、利益主体的多元化、规划管理法制化等新形势,控规”似乎”越来越难以适应城市建设与规划管理的需要。口从国家到地方,都在积极应对、创新和实践,以期探索条适合我国现阶段以及各地方实际情况的控规发展之路规划是什么?城市规划的根本目标:通过空间资源的调配,保障公共利益,促进公共利益的最大化。《城市规划编制办法》:“城市规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之“城市规划,是相关的不同利益团体或个人在一段时期内达成对地空闰资源处置方式与行动的共识,它是一个贯穿城市发展始终的博弈与协调动态过程。”(徐忠平)控规是什么?控规确定土地开发指标,实质上就是直接规定土地权利人三的发展权益。控规控制内容的制定与调整就是对土地权利人之间发展权益的重新配置,也是相关利益主体博弈、协商的过程。。。不管是制定还是执行,控规都是城市土地开发过程中相关利益主体(公共利益与私有利益,私有利益之间)的协调三平台。《城乡规划法》施行以来,控规由纯技术层面的规划成为规划审批直接依据的法定规划,其权威性和法律地位得到了极大提高。控规已绎不再是简单的技术成果或者技术手段,它已经成为真正意义上的公共政策。”(徐忠平)控规面临的主要挑战是什么?1、法律法制要求与工程技术之间的矛盾;2、快速城市发展与静态蓝图之间的矛盾;3、控规编制与管理技术的自身科学性间题。共识1、应强化控规的法定性;2、应体现控规的地方特性;3、应规范控规的编制技术和审批机制;4、应加强控规的公众参与;5、应强调控规的精细化管理。各地实践—以深圳为例法定图则制度:一项相对完善的整体制度创新,包括制度体系和「法律支持三《深圳市城市规划条例》组织机构《深圳市城市规划委员会章程》「圳L採作程序「三《深圳市法定图则操作规程》法定行政措施《深圳市规划与国土委员会行政手册》城市规划、国土信息系统「信息支持」城市规划管理预警系统反馈《深圳市城市规划标准与准则》《深圳市法定图则编制技术规定》技术规《深圳市土地混合使用指引》《深圳市密度分区指引》《深圳市城市规划标准与准则》:国内第一部、具有地方特色、综合性规划标准体系以先进的理念、科学的标准、超前的水平,全面指导深圳城市规划建设工作「修订主线:城市管理朝着难与则准与准则更加精细化的方向发展不断修订:1990年、2019年、2019年、2019年正在修《法定图则编制容积率确定指引》:规范开发强度规划与管理,増强公共政策属性六

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