学第09章老年上

《社会保障学》第9章老年社会保障（上）宋明岷上海金融学院/保险学院/社会保障系本章教学要求/58学习目标：熟悉人口老龄化的概念与指标了解老年社会保障的内容掌握老年社会保障的实施原则关键概念：老年社会保障社会养老保险第九章老年社会保障（上）第一节养老与人口老龄化第二节老年社会保障的内容第三节老年社会保障的实施/58思考："养儿防老"变"养老防儿"

500万元才能晚年富足？

2010年08月08日

重庆晚报80后拿什么赡养50后？养老金制度受挑战

2010年08月20日中华工商时报/65一、养老与养老需求养老：老有所养。医疗与保健精神关爱经济性养老需求生活起居照顾非经济性养老需求基本需求提供物质资料高层需求养老/58二、养老风险的含义与特征/58养老风险的含义老有所养的刚性需求与老失所养的可能性之间的矛盾养老风险的特征客观性年老失去工资性收入或劳动性收入是确定事件不确定事件的发生会导致人们始终面临养老风险社会性进入工业社会后，分工化与协作化使养老风险社会化经济性/65时间60岁以上人口百分比65岁以上人口百分比第一次人口普查195342007.3%25004.4%第二次人口普查196442006.1%25003.6%第三次人口普查198277007.6%49004.9%第四次人口普查199097008.6%63005.6%第五次人口普查20001320010.1%88007.0%第六次人口普查20101816613.26%121528.87%建国以来六次人口普查老龄人口数及比重变化（万人）中国60岁以上老年人数量已超2亿，占总人口14.9%-新华网，2014.2.192亿上海的人口老龄化/58上海是全国最早进入人口老龄化的城市，比全国早20年左右。2007年，上海市60岁以上老年人口比例为20.8%2008年提高到21.6%，首次突破

300万。截至2011年12月31日，上海市户籍总人口为1419．36万人，其中

60岁及以上老年人口347．76万人，占总人口的24．5%。上海的人口老龄化/58上海的人口老龄化预计到2020年，全市户籍人口中60岁及以上老年人口的比例将超过34%，即平均每3个人中就有1个是老年人。/58三、人口老龄化/58人口老龄化含义根据联合国人口组织（WPO）的定义，人口老龄化（population

aging）是指老年人口在总体人口中所占比重不断上升的趋势和过程。人口老龄化的原因人口出生率下降人口死亡率下降人口迁移流动三、人口老龄化/58人口老龄化的表现人口平均年龄上升人口中位数上升人口中老人比例上升人口中少儿比例下降三、人口老龄化/58人口老龄化的结果出现老年型国家或地区WPO公布的老年型国家或地区的标准：60岁及以上人口占总人口比例达到10%或65岁及以上人口占总人口比例达到7%三、人口老龄化/58人口老龄化的指标：抚养比、老年人口系数抚养比总抚养比（GDR），又称总负担系数，说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。少儿抚养比（CDR），又称少儿负担系数，说明说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名少年儿童。老人抚养比（ODR），又称老人抚养系数，说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名老年人。GDR＝CDR＋ODR/65421家庭结构三、人口老龄化人口老龄化的指标：老年人口系数含义：指老年人口数量占人口总数量的比重具体指标：60岁老年人口系数65岁老年人口系数/58三、人口老龄化/58人口高龄化（Aging

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aged）指老年人口中高龄老人所占比例不断上升的过程反映老年人口中高龄老人不断增加的动态过程，是对老年人口结构的深入分析。人瑞，通称期颐或称百岁人瑞，常指年纪100岁以上的人。三、人口老龄化/58上海的人口高龄化（Aging

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aged）2008年上海市80岁及以上高龄老年人口53.44万人，占老年人口17.8%，比上一年增长了6.4%。2011年底，上海百岁及以上老人1156名，每10万上海人中拥有百岁老人8.1人。与2000年相比，上海的高龄老年人口在9年中增加了22.88万人。2013年底，80岁及以上户籍高龄老人共计71.55万人，较

2012２年再增4.51万人，增长6.7%。此外，截至去年底，上海共有百岁老人1407人，比上年增加156人，其中男性356人，女性1051人。三、人口老龄化/58计算题：某地区常住人口总量为60万，其中，15-64岁人口为50万，65岁以上人口有4万。分别计算该地区的总抚养比、老人抚养比与少儿抚养比该地区是否属于老年型地区，指出其判断依据第九章老年社会保障（上）第一节养老与人口老龄化第二节老年社会保障的内容第三节老年社会保障的实施/58一、老年的概念与衡量/58老年：老年是人进入功能衰退的人生阶段老年的衡量以生理上功能下降的年龄起点作为进入老年的标准年龄标准：生理年龄、心理年龄不同时代对老年的衡量会发生变化古代现代二、老年社会保障的概念/58老年社会保障概念是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人提供经

济、医疗、生活起居照料服务等的社会保障制度。理解：老年社会保障的受益与服务对象是老年人老年社会保障不仅涉及老年人，也涉及劳动者，因此涉及每一位公民老年社会保障内容广泛，以养老保险和医疗保健为核心二、老年社会保障的概念/58老年社会保障的意义老年社会保障是社会安定和稳定发展的需要老年人具有丰富的经验和智慧老年人的今天是年轻人的明天老年社会保障是社会进步和人类文明的体现安度晚年是现代社会中国家文明与进步程度的体现老有所养是人道主义的具体反映老年社会保障是社会保障的核心内容养老风险具有客观性、普遍性老年社会保障支出在社会保障支出中比重最高三、老年社会保障内容养老保险医疗保险健康保障老年护理社区服务老年福利包括提供收入保障的养老保险、医疗保障、最低生活保障、住房保障、起居服务、保健服务、老年救济与老年福利等老年社会保障/58四、古代社会的老年社会保障/58我国古代老年社会保障的内容从法律上规定亲属的赡养义务令近亲收养设收养老人的社会救济机构，并有律典规范悲田院、福田院、居养院、养济院国家从财产制度上对老年人提供物质保障父子无异财官员退休制度七十“致仕”五、现代社会的老年社会保/58障建立：1888年德国建立包括《老年和残疾社会保险法》在内的一系列社会保险制度发展：西欧北欧国家紧随德国建立起老年社会保障制度。更多国家和地区建立老年社会保障制度1940年，57个1987年，142个1995年，165个随着各国经济的发展，养老的形式从非正式制度为主向正式制度为主转变。如何看待“老吾老以及人之老”？林安梧，先做公民，再做儒者——一位台湾教授的“公民儒学”与社会实践，南方周末，2012-04-06儒家人伦概念原是由近及远，从家庭扩散到社会。“人

人亲其亲，长其长，而天下平”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。但你们考虑过没有，社会也可能

变。能不能有一种儒学是：老人之老，以及吾之老；幼

人之幼，以及吾之幼？有可能。你在深圳做事，父母亲

在北京，你半年才回去一次，你的父母亲谁照顾，如果

两老年纪不算太大还可以相依为命，如果再大一点怎么

办？/58如何对待老人摔倒？第九章老年社会保障（上）第一节养老与人口老龄化第二节老年社会保障的内容第三节老年社会保障的实施/58一、养老保险的实施原则/581.

享受社会保险的权利与资格条件对应的原则(1)享受社会保险的权利与劳动义务对应的原则

(2)享受社会保险的权利与投保对应的原则(3)享受社会保险的权利与工作贡献相联系的原则

(4)享受社会保险的权利与国籍或居住地年限相联系一、养老保险的实施原则/58保障基本生活水平的原则调节机制——物价(1)养老金随物价上涨自动提高

(2)养老金随物价上涨不定期调整分享社会经济发展成果的原则调节机制——工资其他原则照顾被抚养人口原则仅在部分经济发达国家实行二、享受养老保险的条件/58年龄＋投保年限法、德、美年龄＋工龄苏联、东欧、中国年龄＋工龄＋投保年限英国年龄＋居住期限丹麦、加拿大享受养老金的年龄规定根据性别设置退休年龄男女同龄退休加拿大、瑞典、德国、丹麦、美国、日本、赞比亚、印度男女不同龄退休/58二、享受养老保险的条件各国设置的退休年龄不同以男性为例：67（丹麦）65（英国、瑞士、意大利、美国、日本、加拿大、瑞典、奥地利、波兰、智利）63（德国）60（中国、法国、阿根廷、巴基斯坦、乌干达）55（斯里兰卡、印度、卢旺达）50（赞比亚）/58二、享受养老保险的条件希腊退休年龄从60岁提高到65岁/582010年7月三、养老金的给付/58养老金计算方法绝对金额制薪资比例制与投保年限无关时，工资基数*比例与投保年限有关时，工资基数*比例*投保年限三、养老金的给付/58养老金给付范围一般给付投保人本人有的国家的给付包括其无收入的配偶、未成年子女、其他由被保险人抚养的直系亲属养老金给付项目基本养老金低收入补助看护补助超龄退休补贴配偶补贴未成年子女补贴四、养老保险的精算/58精算的影响因素人口年龄结构经济发展状况养老金的量化——5个指标预定死亡率预定退休率预定新增就业率预定工资率预定利率编制方法年金数理计算方法希腊削减养老金改革/5820