法定公文写作(超全)课件

法定公文写作第一节通告第二节通知第三节通报第四节请示第五节批复第六节函2023/7/212常用公文文种写作第二节通知的写作2023/7/213常用公文文种写作市政府放假通知中秋写成端午三干部丢官

2008年9月18日成都商报2023/7/214常用公文文种写作

明明是中秋节的放假通知，但市政府办公室的工作人员一时粗心，竟将“中秋节”错写成“端午节”。四川省巴中市机关行政效能建设办公室16日透露，因此事有4人被问责，其中3人被免职，刚上任不久的巴中市政府办公室主任停职反省。

放假通知中秋节写成端午节

9月9日，“巴中市人民政府办公室关于2008年中秋节放假安排的通知”的内部传真明电引起一片哗然。

这份由市政府办公室主任何政签批的通知竟出现2023/7/215常用公文文种写作了如下内容：根据《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排通知的通知》安排，2008年中秋节放假三天……

节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。

“明明是中秋节的放假通知，咋个还确保人民群众度过一个祥和平安的端午节？”收到通知的巴中一2023/7/216常用公文文种写作办公室工作人员感到纳闷，打电话一问，才知道出错了。第二天，市政府办公室工作人员立即重新发布更正后的放假通知。

网友热议素质低下不负责任

尽管放假通知重新做了更正，但出错的通知图片已出现在巴中论坛“麻辣社区”网页顶端，遭到网友的热议。有网友称，出自市政府的如此严肃的通知都会出错，说明工作人员素质太低了，或者是典型的对工作2023/7/217常用公文文种写作不负责任的表现，应问责整顿工作作风。针对这一错误，也有网民呼吁理性对待。认为除了办公人员粗心大意之外，更主要的是出的文件太多，比如关于放假时间安排，国务院在年初就安排制定好了，网上一查就知道了，大家都晓得的事干吗还需要出文件？

问责震撼为了2个字3人丢官

9月11日，正当人们对通知出错一事热议之时，巴中市机关行政效能建设办公室下发的“批评通报”2023/7/218常用公文文种写作又一石激起千层浪。据了解，经巴中市委常委会研究决定，对市政府办公室主任何政停职反省。随后，市政府办公室又召开会议，对综合科科长王怡丹，副科长王平、何源作出免职的处理决定。12日，多个市级部门都向工作人员宣读了这份批评通报。“真想不到，错了2个字就有四个人被批评，3个人丢了官。”巴中一市级部门负责人称，以前出现类似情况，大都批评了事，现在严格实行“三问”后，市政府2023/7/219常用公文文种写作动真格了，这种警示作用非常大。据了解，巴中市已于8月8日实施《“问事、问人、问责”暂行规定》，已对76个责任单位的217名责任人员实行了问责，其中党纪政纪处分7人，免职停职75人，诫免谈话和通报37人，批评教育警示100多人。据透露，被停职的巴中市人民政府办公室主任何政上任才1个多月，而遭免职的科长有的是工作了多年的老同志。2023/7/2110常用公文文种写作一、通知的适用范围

《条例》规定，通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。2023/7/2111常用公文文种写作二、通知的类别颁转性通知（发文通知）指示性通知（规定性通知）知照性通知（事务性通知）2023/7/2112常用公文文种写作

批转性通知

(一)颁转性通知转发性通知

发布性通知1.批转性通知：批转下级机关的公文2.转发性通知：转发上级、平级、不相隶属机关公文3.发布性通知：发布（印发、颁发、颁布）本机关文件

法规规章文件非法定公文：计划、总结、调查报告等资料：领导的讲话稿等2023/7/2113常用公文文种写作例文例

国务院关于批转社会保障

“

十

二

五

”

规

划

纲

要

的

通

知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2012年6月14日

社会保障“十二五”规划纲要（略）

2023/7/2114常用公文文种写作例

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：

《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发你们，请遵照执行。中共中央办公厅印国务院办公厅印2012年4月16日党政机关公文处理工作条例（略）2023/7/2115常用公文文种写作例

四川省人民政府转发国务院关于加强安全工作通知的通知各市、自治州人民政府，各直属单位：现将《国务院关于加强安全工作的通知》（国发〔2014〕34号）转发给你们，请认真贯彻执行。特此通知四川省人民政府(印)

2014年5月10日国务院关于加强安全工作的通知（略）

2023/7/2116常用公文文种写作颁转性通知的写法1.颁转性通知标题的要求⑴被颁转文件为法规规章时，标题中应加上书名号。常用法规名称：办法、规定、条例；常用规章名称：办法、规定、职责、细则、章程等。如:

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知2023/7/2117常用公文文种写作⑵颁转性通知标题中发文机关的简化若颁转文件是多个单位联合行文,可只标出一个单位名称，其余单位用“等部门”表示；

如：国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局、全国教育工会关于加快解决教职工住房问题的意见国务院办公厅在转发此文时省略为：国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知2023/7/2118常用公文文种写作

⑶标题的事由部分应根据类型正确选用动词动词批转转发发布（颁发、印发、印发）

“颁发、颁布”用于发布较为重要的正式的法规、规章；

“印发”用于发布试行或暂行的规章和有关文件、资料；

“发布”可适用于上述两种情况均可。

2023/7/2119常用公文文种写作

⑷转发由若干单位多层转发来的公文只能用一个“关于”，应保留离事由最近的“关于”。⑸不宜将标题中的若干转发文机关全部照写，而应省掉“中转”单位，只标明原始发文机关。

2023/7/2120常用公文文种写作如：×区人民政府关于转发×县人民政府关于转发×市人民政府关于转发×省人民政府关于转发国务院关于做好春季植树造林工作的通知的通知的通知的通知的通知

可改为：×区人民政府转发国务院关于做好春季植树造林工作通知的通知2023/7/2121常用公文文种写作⑹通知标题中不能缺少文种如：×市政府批转市教委等部门关于解决农民工子弟学校用地及建设问题意见的通知不能写成：

×市政府批转市教委等部门关于解决农民工子弟学校用地及建设问题意见

2023/7/2122常用公文文种写作⒉主送机关

通知属于特指性公文，因此必须要标注主送机关。主送机关承担该公文的主办和答复责任。主送机关的表达应当使用全称或规范化简称、统称

如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各区、县（自治县）人民政府，市政府各部门，各有关单位：各单位：⒊颁转性通知的正文

⑴颁转性通知正文的结构为复合式结构

复合式结构正文被颁转的文件

被颁转的文件属于本通知的重要组成部分，不能当作附件置于通知之外，而应将被颁转的文件内容放在本通知的成文日期之后，版记之前与通知正文构成复合式结构。

2023/7/2124常用公文文种写作

⑵颁转性通知正文的写法正文的内容颁转对象颁转意见或要求

①批转类通知正文的写法

如：

××同意××《关于××的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

颁转对象颁转要求

2023/7/2125常用公文文种写作例

国务院关于批转社会保障

“

十

二

五

”

规

划

纲

要

的

通

知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2012年6月14日

社会保障“十二五”规划纲要（略）

2023/7/2126常用公文文种写作

②发布类通知正文的写法

如：《关于×××的规定》已经……同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

颁转对象颁转要求

2023/7/2127常用公文文种写作例

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：

《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发你们，请遵照执行。中共中央办公厅印国务院办公厅印2012年4月16日党政机关公文处理工作条例（略）2023/7/2128常用公文文种写作

③转发类通知正文的写法

如：现将《国务院关于加强安全生产的通知》（国发〔2014〕10号）转发给你们，请认

颁转对象真贯彻执行。

颁转要求

2023/7/2129常用公文文种写作例

四川省人民政府转发国务院关于加强安全工作通知的通知各市、自治州人民政府，各直属单位：现将《国务院关于加强安全工作的通知》（国发〔2014〕134号）转发给你们，请认真贯彻执行。特此通知四川省人民政府(印)

2014年10月10日国务院关于加强安全工作的通知（略）

2023/7/2130常用公文文种写作

结语

专用结语：特此通知⒋落款

发文机关署名印章成文时间写作练习题重庆市人民政府收到了《国务院办公厅关于加强安全工作的通知》，拟将这份文号为“国办〔2014〕116号”的文件发给下属的区、县政府和直属单位。请代为草拟这份公文。2023/7/2132常用公文文种写作重庆市人民政府转发国务院办公厅关于加强安全工作通知的通知各区、县人民政府，各直属单位：现将《国务院办公厅关于加强安全工作的通知》（国办〔2014〕116号）转发给你们，请认真贯彻执行。特此通知重庆市人民政府(印)

2014年10月26日

国务院办公厅关于加强安全工作的通知（略）

2023/7/2133常用公文文种写作(二)指示性通知

⒈指示性通知的例文

2023/7/2134常用公文文种写作例文国务院办公厅关于进行2004年

各类突发公共事件评估分析的通知

外交部、发展改革委、国防科工委、教育部、公安部、民政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、质检总局、环保总局、民航总局、林业局、食品药品监管局、安全监管局、宗教局、地震局、气象局、信访局、海洋局：

为了做好突发公共事件年度评估分析工作，根据国务院领导同志批示精神，请你们按照职责分工，分别汇总2004年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和涉及社会安全的突发公共事件情况，并对应急管理工作进行评估分析。2023/7/2135常用公文文种写作

一、评估分析报告的主要内容

(一)基本情况。汇总特别重大、重大、较大、一般突发公共事件的发生起数、伤亡人数、经济损失情况，并与2003年情况进行比较。

(二)分析与评估。

1.总结分析。侧重对2004年度特别重大和重大突发公共事件发生情况、特点、原因、规律进行总结分析，对典型案例进行剖析。

2.工作评估。根据相关应急预案的有关内容对应急管理工作进行评估。

(1)组织体系：包括领导机构、办事机构、工作机构等组织体系建设情况；

2023/7/2136常用公文文种写作(2)运行机制：包括预测与预警机制、应急处置、恢复与重建和信息发布等机制运行情况；

(3)应急保障：包括人力、财力、物资、人员转移安置、医疗卫生和交通运输保障、通信等应急保障措施的实施情况；

(4)监督管理：包括预案演练、宣传和培训、责任追究与奖惩情况。

(三)结论和建议

对2004年度应急管理工作作出评估，分析存在的问题，提出进一步完善的意见和建议。2023/7/2137常用公文文种写作

二、有关要求（一）情况汇总要力求全面、准确，有关数据的统计方法要规范、细致，避免重复和疏漏。

(二)对2004年度应急管理工作的评估分析要实事求是，既要总结经验，又要找准问题，提出改进措施和工作建议。

(三)评估分析报告稿要简明扼要，篇幅不要过长。

(四)请于1月24日前，将评估分析报告通过国务院值班信息管理系统，报国务院办公厅。印二○○五年一月十五日2023/7/2138常用公文文种写作指示性通知的写法⒈指示性通知的标题

(1)通知的标题宜用完全式如：重庆市人民政府关于加强安全生产的通知国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知

2023/7/2139常用公文文种写作

(2)指示性通知标题的事由通常由动词“加强”、“做好”、“搞好”、“禁止”等词语引导出指示的主旨，如：重庆市人民政府关于加强安全生产的紧急通知国务院办公厅关于进行2004年

各类突发公共事件评估分析的通知

2023/7/2140常用公文文种写作

(3)文种前可根据情况需要加上“重要”、“联合”、“紧急”、“补充”等说明性词语。

如：关于加强防旱工作的紧急通知

江北区国土局等部门关于开展土地招标工作的联合通知

重庆市人民政府关于加强安全工作的补充通知2023/7/2141常用公文文种写作指示性通知的正文通知缘由正文通知事项结束语

1.通知缘由：通知的根据、原因、目的或其他方式。通常以一个自然段表达。

2023/7/2142常用公文文种写作

2.过渡用语：现将有关事项通知如下现作如下通知特通知如下

也可以不用过渡用语，直接顺接通知事项部分。2023/7/2143常用公文文种写作

3.通知事项：对指示的内容作具体阐述。如布置任务，阐明工作原则，拟订方法措施，交代注意事项等。常采用分条列项的方式表达。提出号召、希望

4.结束语提出具体的执行要求专用结语

2023/7/2144常用公文文种写作

㈢知照性通知这类通知适用于告知某些事项，如召开会议、任免人员、变更机关名称、设置或撤并机构、启用或作废印章等事项。2023/7/2145常用公文文种写作1.会议通知的写法⑴会议通知的标题会议通知标题的事由通常由“召开……会议”构成。如：天地公司关于召开销售工作会议的通知重庆市人民政府关于召开加强安全生产工作会议的通知

2023/7/2146常用公文文种写作

⑵会议通知正文的写法

①开头：开会的目的、依据（谁决定召开）和会议名称。

②过渡用语：现将有关事项通知如下。

③通知事项：分条列项交代开会的相关事项。通常包括会议内容或议题开会时间（期限）开会地点与会者会议要求：参会需作的有关准备会议其他事项等。

④结语：特此通知2023/7/2147常用公文文种写作例文1重庆市人民政府关于召开加强安全生产工作会议的通知各区、县人民政府，各直属单位：

为了搞好安全工作，决定召开加强安全生产工作会议，部署有关措施。现将有关事项通知如下：

一、会议时间：2014年10月28日上午9时；

二、会议地点：市府第一会议室；

三、与会人员：各区、县人民政府、直属单位主要负责人。

特此通知重庆市人民政府（印）2014年10月23日2023/7/2148常用公文文种写作例文

南岭市教育委员会关于召开教育改革工作总结会议的通知各区、县教委：为了搞好我市的教育工作，决定召开教育改革工作总结会议，现将有关事项通知如下：一、会议时间：2014年10月22~23日；二、会议地点：小天鹅宾馆；三、参会人员：各区、县教委主任；四、会议要求：参会者带上本单位的总结材料；五、报到时间、地点：2014年10月21日下午，小天鹅宾馆101房间。特此通知

重庆市教育委员会(印)

2014年10月17日2023/7/2149常用公文文种写作写作练习题南岭市交通局决定于2014年11月12日在市局会议室召开由各区、县交通局局长参加的会议，主要议题是部署开展道路安全大检查工作。请代市交通局草拟这份公文。2023/7/2150常用公文文种写作南岭市交通局关于召开工作会议的通知各区、县交通局：为了搞好我市的交通工作，决定召开工作会议，部署开展道路安全大检查工作的相关事宜。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2014年11月12日上午9时；二、会议地点：市局会议室；三、与会人员：各区、县交通局局长；特此通知南岭市交通局（印）

2014年11月6日2023/7/2151常用公文文种写作

第三节通报的写作

2023/7/2152常用公文文种写作一、通报的适用范围

《条例》规定：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。二、通报的类别表彰性通报批评性通报情况通报2023/7/2153常用公文文种写作(一)表彰性通报

表彰性通报适用于表彰先进人物、先进单位和宣传推广先进经验。

如：国务院办公厅关于

表彰奖励中国女子足球队的通报

2023/7/2154常用公文文种写作(二)批评性通报

1.批评错误通报

用于处理犯错误的人、单位或批评某种不良倾向。如：国务院办公厅关于四川山东两省部分市（县）乱集资乱收费问题的通报2.处理事故通报

用于处理重大事故。

如：中国人民银行关于10家金融机构违反“约法三章”处理情况的通报2023/7/2155常用公文文种写作(三)情况通报情况通报用于传达重要精神或者交流重要情况。

如：

国务院安委会办公室关于近期四起重特大道路交通事故情况的通报

重庆市人民政府办公厅关于全市2011年县城经济发展情况的通报2023/7/2156常用公文文种写作三、例文选读例文1×省交通厅关于表彰

李×、夏×、沈×三位同志的通报

各地、市交通局：

．

今年3月20日凌晨5时，×市第二运输总公司桂B1370卧铺大客车从广州返回，行至×市×路段时，发生了一起歹徒持刀抢劫乘客钱财的案件，该车司机李×、夏×，售票员沈×三位同志挺身而出，与歹徒英勇搏斗，三人均被歹徒刺伤，但他们临危不惧，团结一致，制服歹徒，保护了乘客的生命财产安全。

2023/7/2157常用公文文种写作

李×、夏×、沈×三位同志平时热爱自己的本职工作，服务热情。在这次与歹徒搏斗中，他们表现出对乘客的生命财产安全高度负责的职业精神，不顾个人安危，见义勇为，为广大客运司乘人员树立了榜样。为了表彰先进，弘扬正气，经研究决定；给予李×、夏×、沈×三位同志通报表彰。

希望全省交通系统广大职工，特别是客运司乘人员和服务人员，认真学习他们的先进事迹，学习他们挺身而出、扶正压邪，敢于同破坏社会秩序的歹徒作斗争的英雄气概；学习他们为保护旅客的生命和财产安全，不顾个人安危，舍己救2023/7/2158常用公文文种写作人的敬业精神，努力在广大客运服务人员中营造团结友爱、助人为乐、爱岗奉献、讲正气、树新风、见义勇为的良好作风。努力把我省交通系统两个文明建设推上一个新台阶。

印

二○○七年三月三十日2023/7/2159常用公文文种写作例文2教育部办公厅关于山东湖南黑龙江

三起中小学生溺亡事故的紧急通报

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：2012年6月9日，山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡；湖南省邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡；黑龙江省哈尔滨市呼兰区方台镇7名学生在松花江边游玩时，4人溺水身2023/7/2160常用公文文种写作亡。同一天中16名学生溺水死亡，令人十分痛心。

需要注意的是：今年以来的中小学生溺水死亡事故，多发生在周末、节假日或放学后；多发生在农村地区；多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域；多发生在学生自行结伴游玩的过程中，有的是结伴下水游泳溺亡，有的是为救落水同伴致多人溺亡；多发生在小学生和初中生中，男生居多。学生生命安全高于一切。各地各校要认真贯彻落实《教育部办公厅关于预防学生溺水事故切实做好学生安全工作的通知》（教基一厅〔2012〕7号）2023/7/2161常用公文文种写作要求，全面而有针对性地做好防止学生溺水的各项工作。针对当前问题，现补充要求如下：一、立即召开专门会议。通报近期中小学生溺水事件，对进一步做好防止学生溺水工作进行部署。省级教育行政部门召开会议要覆盖所有地市、区县和每一所中小学校；每一所学校要开会传达会议精神到每一个老师、每一名学生及其家长。二、立即组织印发《致家长的一封信》。各级教育部门要组织、指导、督促每一所中小学校给每一名学生家长印发《致家长的一封信》，通报最近2023/7/2162常用公文文种写作发生的中小学生溺水事件，告知家长必须承担起监护人责任，切实增强家长的安全意识和监护意识。特别要提醒、督促家长在暑期、节假日、周末和放学后加强对学生的安全教育和监管，坚决避免溺水等安全事故的发生。三、立即开展全面排查。各地要就贯彻落实教基一厅〔2012〕7号文件的情况立即部署开展检查。要细化检查内容，突出检查重点，及时整改隐患。通过检查，要达到强化安全意识，落实防范措施，消除安全隐患，防止溺水事故的目的。请于6月20日2023/7/2163常用公文文种写作前将贯彻落实和检查整改的情况报我部。

教育部办公厅

二〇一二年六月十日2023/7/2164常用公文文种写作例文3重庆市人民政府办公厅关于表彰

第四届重庆市发展研究奖获奖项目的通报

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为推进决策的科学化、民主化，加强我市决策咨询研究工作，提高决策咨询研究成果的质量和水平，根据《重庆市发展研究奖奖励办法》，经市发展研究奖奖励委员会审定，市政府决定对评选出的“生产安全预警预报与控制研究”等46个获奖项目予以表彰。2023/7/2165常用公文文种写作

希望获奖人员珍惜荣誉、再接再厉，多出成果、多出精品。全市科研工作者要以他们为榜样，认真贯彻落实市第四次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥决策咨询研究的积极作用，加快推进理论创新和成果转化，为推动我市经济社会发展做出新的贡献。

附件：第四届重庆市发展研究奖获奖项目名单

重庆市人民政府办公厅2012年9月12日2023/7/2166常用公文文种写作四、通报的写作（一）通报的结构标题、主送机关、正文、落款(二)通报的写法1.标题（1）发文机关、通报事由、文种例：重庆市人民政府办公厅关于表彰第四届重庆市发展研究奖获奖项目的通报2023/7/2167常用公文文种写作（2）发文机关、表彰对象、文种例：重庆市人民政府关于表彰第二届中国戏剧奖.梅花表演奖获奖组织单位和个人的通报（3）发文机关、对象、错误概况、后果、文种例：国务院关于浙江省兰溪市非法成立金融机构并引发挤兑事件的通报2023/7/2168常用公文文种写作

⒉主送机关通报的主送机关是选择项。标识主送机关，常用统称表示。普发性通报则可以不标识主送机关，不能写为“全市人民：”、“全体职工同志们：”等。2023/7/2169常用公文文种写作⒊正文结构基本情况或基本事实分析评价作出决定或处理意见提出希望或发出号召2023/7/2170常用公文文种写作

⑴基本情况或基本事实

应概述通报情况或事件所发生的时间、地点、人物、原因、结果等主要事实。通常采用或夹叙夹议的方式表达。

如：中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光，不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。2023/7/2171常用公文文种写作⑵分析评价

分析评价先进事迹的意义;

分析评价错误事实的性质、危害;

分析情况产生的主客观原因。应采用就事论事的方式，不能旁征博引。如：四川省德阳市、黔江县、石柱县和山东省临邑县的上述做法，严重违反了国家有关坚决制止乱集资、乱收费的规定和有关金融法规，加重了企事业单位和群众的负担，扰乱了当地的金融秩序，错误是严重的。2023/7/2172常用公文文种写作⑶作出决定或处理意见

表明作出决定或处理的目的、机关名称、作出决定或提出对事件的直接责任者和间接责任者的处理意见。

表达结构为：“为了……，××决定，给予××通报表彰（批评），（授予）××

如：国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。

2023/7/2173常用公文文种写作⑷提出希望或发出号召

如：各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取、立足本职，扎实工作，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。2023/7/2174常用公文文种写作⒋落款：署名、印章、成文日期2023/7/2175常用公文文种写作写作题P81㈡根据材料可作必要增删，撰写一份公文，正文应400字以上。这是宏远公司发出的一份通报，宣布了对职工肖雨的处理。处罚决定是由公司行政办公会作出的。一方面是给肖雨应得处分，同时也是为了教育其他职工，严肃纪律。肖雨是一名男性职工，今年28岁了。通报发给了公司下属所有的单位，包括各个处、室以及分公司。肖雨是公司后勤部的水电工，是因为父母年老多病需要人照顾，于2010年2月从外单位调进来的2023/7/2176常用公文文种写作工作任务是维护公司的水电设备，在公司工作已两年。今年11月16号那天下午，他邀约几个兄弟伙在公司旁边的阿青饭店喝酒，喝得熏熏大醉，酒后发疯，同旁边的客人发生争吵，动手打了人，还把饭店的东西打烂了，被群众扭送到公司保卫部。肖雨很自由散漫，不大遵守工作纪律，爱睡懒觉，刚来那个星期，上班就迟到了一回。从那时起到现在，迟到早退的回数起码有二十几次，他还经常同别人吵架。后勤部领导多次批评教育他，也只当耳边风。2023/7/2177常用公文文种写作去年11月有一天，他在配电室值班，擅自跑到外边去打麻将去了，结果有个开关跳了闸，害得3号楼停了一个多小时的电，为此受到了警告处分。公司职工对肖雨这些不良行为很不满，周围的居民也很有意见，都要求要严肃处理。公司决定给他行政记大过一次的处分，扣发一个季度的奖金，因为他打烂了阿青饭店的碗盘等东西，所以还坚决要他赔偿别人的损失。2023/7/2178常用公文文种写作2023/7/21专用文书写作79宏远公司关于对肖雨处分的通报各处、室，各分公司：肖雨，男，公司后勤部的水电工。今年11月16号下午，他和几个朋友在阿青饭店喝酒，喝醉之后因琐事同旁边的客人发生争吵，以致率先动手打人，打坏了饭店的碗盘等物，给阿青饭店造成了损失，影响极坏。

肖雨平时不能严格要求自己，缺乏职业道德和工作责任心，法制观念淡漠，工作自由散漫，对于后勤部领导的批评教育，也屡教不改。影响极坏。经公司行政办会研究决定，给肖雨通报批评，行政记大过一次、扣发一个季度奖金的处分，并向阿青

2023/7/21专用文书写作80饭店老板赔礼道歉，赔偿300圆的损失费。希望肖雨同志吸取教训，加强学习，改正错误，遵纪守法，努力做一个新时代的好工人。希望全体员工引以为戒，增强责任心和法律意识，遵守职业道德，以及公司各项规定。严格要求自己，努力工作，为公司的繁荣发展做出自己的贡献。

宏远公司（公章）2014年11月22日

第四节请示的写作一、请示的适用范围《条例》规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准。二、请示的分类请示请求指示的请示请求批准的请示三、请示的写法㈠标题请示标题的事由不能有“请求”、“要求”等表示祈请的词语，否则就和文种中“请”的意思重复了。如，重庆市人民政府关于设立江北国际机场海关的请示㈡主送机关《条例》规定，向上级机关行文，原则上主送一个上级机关。㈢正文

请示的正文由请示缘由、请示事项、结语构成。1.请示缘由请示行文目的应比其他公文更为详细和充分，以利于上级机关了解实情，正确决策或认同予以批准。因此应重点写出充足的理由。理由应表达出请示事项的重要性、必要性和可行性。2.请示事项请示事项表达应明确具体。3.请示的结语一般以期请性惯用语作结。如，以上请示妥否，请指示。以上请示当否，请批复。㈣落款落款应表达出署名、印章、成文日期。㈤附注为了方便上级机关及时联系，应在成文日期的下一行，用圆括号注明联系人的姓名和电话。如：（联系人：张明，联系电话：66558839）四、例文南岭市卫生局关于成立老干部办公室的请示市政府：随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下：一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是：

1.组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势，跟上新形势。

2.定期召开离退休干部座谈会，交流思想。

3.开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退体干部的身心健康。二、老干部办公室的编制及干部调配等问题具体意见如下：1.老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。

2.该办公室拟设行政编制五名，其中主任（正处级）一名，副主任（副处级）一名。编制由局内调配解决。办公室经费由局行政费中调剂解决。

以上请示妥否，望批复。南岭市卫生局（公章）

2012年8月9日（联系人：张晓斌，电话65678986）思考与练习指出下文中存在的问题并予以改写成正确的文书。平安县人民政府关于设置县监察局的请示报告×市委、市人民政府：我县拟成立县监察局，由王东同志任局长，李林同志任副局长，这两位同志的情况请见随文附上的考察材料，这是根据中央关于建立各级监察机关的决定作出的具体安排。目的是严肃政纪，加强对国家机关工作人员的监督。这对社会主义建设和改革开放的顺思考与练习利进行是一个重要保证。因此，请市里务必批准。此外，新成立的机构需购置必要设备，但我县财力十分紧张，难以解决，为此请市里拨给购置费5万元。附王东、李林考察材料各一份。以上请示妥否，请批准。

办公室

13年11月18日平安县人民政府关于设置县监察局的请示市人民政府：根据《国务院关于建立各级监察机关的决定》（国发〔2013〕22号）有关精神，为严肃政纪，加强对国家机关工作人员的监督，保证社会主义建设和改革开放的顺利进行。我县拟设置监察局，拟由王×同志任局长，李×同志任副局长，这两位同志的情况请见随文附上的考察材料。以上请示妥否，望批复。附件：1.王×考察材料

2.李×考察材料平安县人民政府（公章）2０13年11月28日（联系人：张山，电话：66554789）思考与练习根据材料拟写公文。

南岭市监察局自成立后，一直没有配备办案机动车。骑自行车来办案，难于满足办案的需求，往往贻误取证时机，影响办案效率。近年来，群众举报违纪线索增加，为了提高办案效率，市监察局急需一辆办案用车，以长安之星为宜，请求市政府拨款10万元购置。根据以上材料，请代南岭市监察局向南岭市人民政府要求写份解决此问题的公文。第五节批复的写作一、批复的适用范围《条例》规定：批复适用于答复下级机关请示事项。批复是上级机关针对下级机关的请示而制发的一种指挥性公文。二、批复的特点⑴指挥性⑵对应性⑶可行性⑷单一性三、批复分类根据批复的作用，将其分为如下两类：1.指示性批复用于答复请求指示的请示。这种批复要就请示事项的开展或就该事项的重要性、意义提出若干指示性意见，明确、具体地指导下级机关开展该项工作。如国务院针对发展改革委《关于报送西部大开发“十二五”规划（修改稿）的请示》（发改西部〔2012〕189号）所作《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》，就作出了明确指示。2.批准性批复用于答复请求批准的请示。批复中不予批准的请示事项，下级必须遵命撤销拟议，予以批准才能付诸实施，如《国务院关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》，发展改革委、人民银行得到批准后，才能实施。此类批复常常还会就批准事项的办理、落实作出若干指示，如《国务院关于同意安徽省农村税费改革试点方案的批复》就对该方案的施行提出了原则性要求。四、批复的写法批复的基本组成部分是标题、主送机关、正文、落款。1.标题⑴三要素标题如，国务院关于重庆市城乡总体规划的批复⑵四要素标题（双介词标题）如，国务院关于重庆市城乡总体规划

给重庆市人民政府的批复2.主送机关批复的主送机关只能是请示的发文机关。3.正文批复的正文由批复引据、批复意见、结尾语三部分构成。⑴批复引据其模式为：你×《关于×××的请示》（发文字号）收悉。现批复如下：如，你市《关于报请审批重庆市城市总体规划的请示》（渝府〔2005〕19号）收悉。现批复如下：⑵批复意见针对请示中提出的问题给予明确的答复或指示。①同意请示事项的批复，首先用“同意”表明批准的态度、肯定的答复，之后再逐一引述请示事项予以首肯。②基本同意请示事项的批复，用语为“原则同意”“基本同意”之类的表态语，总体表明“原则同意”之后，须具体言明同意的事项，并作出处理该事项的指示。③不同意请示事项的批复，用语为否定性表态语，一般为“不同意”一词。文中首先用“不同意”表明否定态度，然后说明具体理由，有理有据地纠正下级的不当拟议或偏差。批复意见的写作，事繁者宜采用条列式结构，事简者可与批复引据合为一段。⑶结尾语常用“特此批复”之类的惯用语单独成段。4.落款署发文机关名称、加盖公章成文日期。（四）批复写作注意事项1.有请必复，一请一复2.鲜明表态，明确指示3.及时批复，切忌拖延例文华隆药业集团关于同意拨款修建地下消火栓的批复华康药业公司：你司《关于拨款增设防火设施的请示》（华康〔2014〕18号）收悉。现批复如下：同意你公司在仓库库区范围内修建四处地下消火栓，有关手续请尽快同消防部门联系办理。拨款3万元作为你公司修建消火栓专项包干用款，要求专款专用，不得挪作他用。不足部分请自筹解决。特此批复

华隆药业集团（公章）2014年9月10日思考与练习一、指出下文中存在的问题并改写成正确的文书。天星集团公司关于批复大地公司购买汽车的通知你公司成立后急需购买一辆双排座载货卡车的报告收到了。经过我们作了认真的调查研究，基本上同意你们用自己的设备费购买一辆车。特别写这封信告诉你们，请抓紧办理。办公室

11月20日本文主要存在如下问题：1.标题中文种错用；2.无主送机关；3.批复引据表达错误；4.批复意见不明确、具体；5.语言表达不准确；6.署名不正确；7.无印章；8.成文日期表达不正确。天星集团公司关于同意购买专用送货汽车的批复大地公司：

你司《关于购买专用送货汽车的请示》（大地司〔2014〕19号）收悉。经研究，同意你公司购买一辆1.5吨的双排座载货卡车，作为专用送货车。购车经费在你司的设备费中列支。特此批复天星集团公司（公章）2014年11月20日二、根据下列材料拟写公文。

请代南岭市政府写一份同意南岭市监察局要求的购买2000型桑塔娜作为办案用车的批准性公文。第六节函的写作2023/7/21106常用公文文种写作一、函的适用范围

《条例》规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函主要属于平行文。2023/7/21107常用公文文种写作二、函的分类㈠按行文方向分去函来函㈡按内容分

1.商洽函商洽联系相关事宜

2.询问函询问相关事宜

3.请批函请求批准事项

4.答复函答复商洽、询问、请批事项2023/7/21108常用公文文种写作三、函的写法1.标题⑴三要素式：发文机关、事由、文种如：宏远公司关于申请增列用电指标的函

通常可在去函事由前加上“请求”、“申请”、“商洽”（商请、商聘）等词语；在复函事由前加上“同意”表肯定的词语。复函的文种前可加上“复”字。

如：威能电力公司关于同意增列用电指标的复函

2023/7/21109常用公文文种写作⑵四要素式（双介词）发文机关、（关于）事由、（给）收文机关、复函

如：威能电力公司关于同意增列用电指标给宏远公司的复函

国务院办公厅关于悬挂国徽问题给湖北省人民政府的复函

2.主送机关函必须要有主送机关。2023/7/21110常用公文文种写作

3.正文

正文通常由缘由、事项和结语构成。（1）发函缘由

去函，简要说明发函原因（说明工作中的困难或需要，或概述事情的原委）、目的、或依据等。

复函，引述对方来函的标题和发文字号。表达为：“你（贵）×（公司、厂等）《关于××××的函》（×函〔2014〕×号）收悉。经研究，现函复如下：”2023/7/21111常用公文文种写作（2）事项

去函应将商洽、询问、请求批准的事项或者告知的事项予以具体、简洁的表述。

复函应针对来函商洽、询问、请求批准的事项予以具体答复。2023/7/21112常用公文文种写作（3）结语

去函：专此函达，请予函复；特此函达，恳请函复。

复函：专此函复；特此函告。4.落款印章、署名、成文日期。2023/7/21113常用公文文种写作

四、写作函应注意的事项

1.正确选用文种

2.必须一函一事

3.行文语气谦和2023/7/21114常用公文文种写作例文一

×县人民政府办公室关于询问×中学违规收费情况的函县教育局：

据《×晚报》2012年11月1日报道，我县×中学连续两年违规收取“建校费”达120万元。此事经媒体披露后，在群众中引起强烈反响。但据了解，自报道刊发至今，已逾半月，该校始终未向公众做出任何解释，你局也未派人进行深入调查及公布相关情况，导致众多家长联名写信向主管县长反映。

根据县政府领导同志指示，特函告你局迅速处理此事，并将有关情况及时上报。

×县人民政府办公室印

2012年11月10日2023/7/21115常用公文文种写作例文二

东风电机厂关于商请黎晓芸离岗护理其夫的函江南化工公司：贵公司工程师黎晓芸系我厂第一车间主任张先扬的妻子。今年9月17日，张先扬同志在出差途中因车祸受了重伤。经住院治疗现已脱离危险，但他生活尚不能自理。另外，他们年仅5岁的小孩也需人照管。自张先扬同志住院以来，我厂请专人予以照顾，但许多问题仍难以解决。经与张先扬同志商量，2023/7/21116常用公文文种写作认为让其妻黎晓芸离岗护理其夫、照顾孩子最为理想。为此，特致函贵公司商洽此事。如贵公司同意，由我厂承担黎晓芸离岗期间的工资和奖金。护理期暂定为半年，如需延长，届时再致函商洽。专此致函，敬请函复。

东风电机厂印

2014年11月6日2023/7/21117常用公文文种写作例文三国务院办公厅关于云南省部分特困少数民族的扶贫和发展问题的复函云南省人民政府：你省《关于对云南省部分独有特困少数民族给予特殊扶持政策的请示》（云府〔2000〕11号）收悉。经国务院领导同志同意，现就有关问题函复如下：一、关于将你省怒族等7个特困少数民族纳入下世纪的扶贫发展纲要、实行特殊扶持政策问题。有关部门和单位正在研究拟定21世纪初中国扶贫开发纲要，将充分考虑你省7个特困少数民族的实际情况，继续予以扶持。其他少数民族的扶贫问题也将统筹考虑。

2023/7/21118常用公文文种写作

二、关于“十五”期间安排你省边境建设事业补助费问题。2000年中央已补助你省边境建设事业费3700万元，占当年全国边境建设事业补助费的18.5%。今后在研究边境建设事业补助费专项转移支付时，将继续考虑你省的实际情况，尽可能地给予照顾三、关于给予教育专项资金补助问题。国家在“十五”期间将继续实施“贫困地区义务教育工程”，对西部地区特别是边境少数民族地区的教育将予以重点扶持，对于你省怒族等特困少数民族的教育问题将统一研究。印二○○○年十二月二十八日

2023/7/21119常用公文文种写作

例四

青山县地方税务局关于黄色炸药纳税问题给临山镇人民政府的复函临山镇人民政府：你镇《关于黄色炸药是否纳税的函》（临府函﹝2014﹞4号）收悉。现答复如下：你镇东风炸药厂生产的黄色炸药，经查其销售去向，并提请有关单位鉴定，是制造防雹弹的原料，不在本省