复合防沉砂工艺技术在电泵井中的防堵防砂现场试验

复合防沉砂工艺技术在电泵井中的防堵防砂现场试验招标文件招标编号：2017-3848中国石油塔里木油田分公司二〇一七年五月目录第一卷第一章招标公告 第一章招标公告复合防沉砂工艺技术在电泵井中的防堵防砂现场试验招标公告招标编号：2017-3848一、招标条件本招标项目已按要求履行了相关立项、报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。二、项目概况与招标范围1.1研究目的及需解决的关键技术问题：目的：塔里木油田各碎屑岩区块多口新井转电泵投产后由于砂、垢、油泥卡泵造成重复作业,针对该问题，寻求根本原因，开展采油工艺优化设计，进行复合防沉砂工具优化研究并进入现场试验，减少或者避免砂、垢和油泥堵塞电泵流道，延长检泵周期。1.2主要研究内容:1.新井电泵投产泵堵原因分析；2.提供复合防沉砂工具加工7套；3.现场试验7井次。1.3技术性能或经济指标：1、提供防沉砂工具7套；2、所提供工具耐压50MPa、耐温150℃；3、提供现场试验服务7井次；4、提高试验井检泵周期30%以上；5、所提供的封隔器应符合《APISpec11D1，Petroleumandnaturalgasindustries-Downholeequipment-Packersandbridgeplus》、《SY-T5106-1998油气田用封隔器通用技术条件》标准。1.4研究起止时间：自合同签定生效之日起24个月内1.5其它：无三、投标人资格要求●资质条件：具有经工商部门签发的、合格有效的企业法人或其他组织营业执照，营业范围应涵盖本项目的业务范围；投标人近三年生产经营活动中无违法、违规记录；投标单位未处于因违约等被中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司或中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司取消（或/暂停）交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态。●技术装备及人员配备：1、具备油田高温、高压井下工具设计研发、加工能力及试验设备；2、具有对塔里木油田采油工艺进行现场应用跟踪、技术优化改进的能力；3、具备耐温150℃、耐压50MPa以上的井下工具功能性试验及检测的能力。4、项目负责人从事井下工具技术研究10年及以上，项目组核心研究人员具有5年及以上从事油田井下工具设计、试验应用的工作经验。证明文件包括但不限于以下信息：相关科研项目的证明资料、正式发表的作为第一第二作者的相关论文。●类似项目业绩及经验：具有类似项目研发经验且项目验收合格，提供类似项目结果验收报告、相关科研项目的证明资料。●财务资信：●企业信誉：履行合同无不良信誉记录，完成项目获得评价优良（提供业主单位开具的项目应用效果证明材料）。●QHSE资质：无特殊要求。●其他：无本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请以投标人用户名（含授权子用户）于2017-06-310:00:00至2017-6-810:00:00（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台(网址：/pmsbid/ebid/base/login.html)，也可以通过中国石油招标投标网（网址：）试点项目登录到中国石油电子招标投标交易平台，报名并购买招标文件，购买成功后，请直接从中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件电子版。招标人/招标机构不再提供任何纸质招标文件。4.2招标文件售价500元。购买招标文件凡支付成功的，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。4.3本次购买招标文件采用网上支付的模式，中国石油电子招标投标交易平台同时支持企业网银支付和个人网银支付。若通过个人网银支付购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义投标。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。4.4凡有意参加投标者在购买招标文件前应已具有中国石油电子招标投标交易平台账号。4.4.1首次通过中国石油电子招标投标交易平台进行投标的企业，请在中国石油电子招标投标交易平台自助注册后，就近到昆仑银行指定网点办理U-key，昆仑银行电子招投标业务咨询电话010-59981306，昆仑银行U-key业务咨询电话：4006696569。昆仑银行库尔勒分行（新疆库尔勒市塔指小区三区昆仑银行）是昆仑银行指定的办理U-Key业务的网点之一，具体注册及办理U-key流程参见公告附件-电子招标投标人用户手册（塔里木油田招标中心）。4.4.2在中国石油电子招标投标交易平台注册的用户名和密码是投标的唯一凭证，请务必妥善保管。4.4.3注册成功未完成U-key办理的企业，可以在网上报名、以个人网银购买和下载招标文件，但无法通过网上完成企业网银支付、网上提交投标保证金、网上递交投标文件等，请速办理。4.5凡有意参加投标者在购买招标文件时应确保填写的投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。4.6招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。电子招标运维单位：北京中油瑞飞信息技术有限责任公司咨询电话:4008800114-3-6电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司咨询电话里木油田公司招标中心技术支持联系方式如下：联系电话qq：2605443422。咨询时间：10:00-14：00，16:00-19:30。4.7特殊情况：凡无法通过中国石油电子招标投标交易平台购买下载招标文件的，请务必先在中国石油电子招标投标交易平台完成注册和报名，注册提交资料后，请拨0996-2175145申请审核，审核通过后在中国石油电子招标投标交易平台报名所要投标的项目。不接受未完成报名程序的潜在投标人以现金或转账方式购买招标文件。凡已经完成报名的潜在投标人，确因特殊原因无法购买或下载招标文件的，可通过现金缴费或转账（按照《招标费用缴款及开票说明》办理-见附件）后，于招标文件发售期间（10：00-13：30，16：00-19：00）凭授权委托书、身份证原件到新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古族自治州库尔勒市塔指小区勘探开发综合楼402填写《文件发售（购买）登记表》-见附件，拷贝电子版招标文件。联系人：李玉琴电话子邮件：liyuq-tlm@。4.8特别提示：被塔里木油田公司取消或暂停交易资格（列入黑名单，或因违法、违规、违约等取消或暂停与招标项目相对应市场准入等）的潜在投标人，请不要购买招标文件。五、投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间：2017年6月27日，10时00分，投标文件递交地点：新疆库尔勒市塔指小区电子商务大厅。5.2本次招标仅接受纸质版投标文件，请务必于截止时间前送达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3投标人在提交投标文件时，应同时提交1万元人民币的有效形式（银行保函）的投标保证金。投标保证金为银行保函。保函办理请参考附件《关于办理昆仑银行投标保证金函的温馨提示》5.3.1已完成U-key办理的潜在投标人可以通过中国石油电子招标投标交易平台提交投标保证金。5.3.2未完成U-key办理或因其他原因无法通过中国石油电子招标投标交易平台提交投标保证金的潜在投标人，请按照“关于推广使用昆仑银行投标保证金函的通知”的办理保函，不接受其他形式的投标保证金或其他银行的保函。5.4本次招标只接受购买了本招标文件的投标人的投标。六、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国石油招标投标网上公布。七、开标开标时间：2017年6月27日，10时00分。开标地点：新疆库尔勒市塔指小区电子商务大厅。招标文件如有规定，投标人应派代表出席。八、联系方式招标人（或招标代理机构）：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司地址：新疆库尔勒塔指小区勘探开发综合楼404室邮编：841000联系人：陈琰电话真子邮件：chyan-tlm@开户银行：昆仑银行股份有限公司库尔勒塔里木石油支行账号名:中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司账号：88812000017070000123招标人（或招标代理机构）（盖章）

投标确认回函塔里木油田分公司：我方已阅读招标项目（招标编号为：）的招标文件，并确定⃞参加⃞不参加投标。不参加投标原因：特此确认！投标单位名称（盖章）：日期：请投标人于购买招标文件后5日内将该投标确认函发至电子邮箱：chyan-tlm@，否则造成一切后果自负！第二章投标人须知投标人须知前附表1.总则1.1.2招标人名称：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司地址：新疆库尔勒塔指小区勘探开发综合楼404室邮编：841000联系人：陈琰电话真子邮件：chyan-tlm@1.1.3招标项目名称：复合防沉砂工艺技术在电泵井中的防堵防砂现场试验招标编号：2017-38481.1.4招标代理机构：无1.2.1项目资金来源：油技字【1】号1.3.1招标范围：1、新井电泵投产泵堵原因分析；2、提供复合防沉砂工具加工7套；3、现场试验7井次。1.3.2研发时间：自合同签定生效之日起24个月内1.3.3技术要求：无1.4.1资质、财务、业绩、信誉等要求：●资质条件：具有经工商部门签发的、合格有效的企业法人或其他组织营业执照，营业范围应涵盖本项目的业务范围。投标单位未处于因违约等被中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司或中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司取消（或/暂停）交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态。●技术装备及人员配备：1、具备油田高温、高压井下工具设计研发、加工能力及试验设备；2、具有对塔里木油田采油工艺进行现场应用跟踪、技术优化改进的能力；3、具备耐温150℃、耐压50MPa以上的井下工具功能性试验及检测的能力。4、项目负责人从事井下工具技术研究10年及以上，项目组核心研究人员具有5年及以上从事油田井下工具设计、试验应用的工作经验。证明文件包括但不限于以下信息：相关科研项目的证明资料、正式发表的作为第一第二作者的相关论文。●类似项目业绩及经验：具有类似项目研发经验且项目验收合格，提供类似项目结果验收报告、相关科研项目的证明资料。●财务资信：●企业信誉：履行合同无不良信誉记录，完成项目获得评价优良（提供业主单位开具的项目应用效果证明材料）。1.9.1踏勘现场：不组织1.10标前会议：不召开，投标人送达书面提问的时间为递交投标文件截止时间10日之前1.11.1分包：不允许1.12联合体：不接受1.13.1偏离：不允许2.招标文件2.1.2构成招标文件的其他材料：无2.1.5招标最高限价：350万元（不含增值税、含维稳专项费用等一切费用）2.1.6标底：不设置3.投标文件3.4.1投标保证金：递交提交昆仑银行开具的投标保证金函（1万元）。投标保证金函原件单独密封，并随投标文件于投标递交截止时间前递交招标人3.4.12投标保证金不予退还的其他情况：无3.5.1投标有效期：自递交投标文件截止之日起计算60天3.7.4提交备选方案：不允许3.9.2投标文件副本份数：1正2副份3.9.4投标文件电子文档：提交4.投标4.2.1投标截止时间：2017年6月27日，10时00分递交投标文件的地址：新疆库尔勒市塔指小区电子商务大厅5.开标5.1.1开标时间：2017年6月27日，10时00分开标地点：新疆库尔勒市塔指小区电子商务大厅5.1.2是否要求投标人代表参加开标会：要求5.3招标人认定无效投标的其他情形：除招标文件标准文本已规定的情形外：（1）投标文件未实质性响应投标要求的（2）投标报价高于投标控制价，视为无效标（3）投标单位投标的研究团队中，项目负责人、技术负责人和核心研究人员在油田公司范围内正承担在研科技项目（从项目中标或议标至提交验收申请期间）的，不得参加投标6.评标6.1.1评标委员会构成：7人。其中招标人代表2人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件）。专家5人，评标专家确定方式：随机抽取。如果随机抽取不满足要求，按塔里木油田相关规定执行。6.2评标方法：详见招标文件第三章6.5.4投标文件未实质性响应招标文件的其他情形：1、未缴纳投标保证金（开标未提交投标保证金保函）。7.合同授予7.1.1是否授权评标委员会确定中标人：否7.5.1中标后，是否要求递交履约保证金：不递交8.异议和投诉8.1异议：异议接收部门：塔里木油田分公司招标中心地址:塔里木油田分公司勘探开发综合楼404电话真：2174407邮政编码：841000投诉：管理部门：塔里木油田分公司企管法规处地址：塔里木油田分公司勘探开发综合楼电话真政编码：841000需要补充的其他内容

投标人须知正文1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目名称及招标编号：见投标人须知前附表。1.1.4本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金已落实。1.3招标范围、研发时间和技术要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的研发时间：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的技术要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1其他条件和要求（资质、能力、业绩、信誉等）：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与招标代理机构相互控股或参股的；（5）与招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；（10）投标人在招投标过程中出现腐败和欺诈行为的。（11）投标人及投标法定代表人（或负责人）、拟委派的项目经理自递交资格预审申请文件之日起前三年内曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录。（12）招标公告或法律法规规定禁止投标的其他情形。1.5费用承担投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字1.7.1与招标投标有关的全部文件（包括技术文件、资料、图纸中的说明，以及招投标人就有关投标事宜的所有来往函电等）均应使用简体中文书写。1.7.2投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，必要时提供附有公证书的翻译文件。解释投标文件时以中文翻译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场及资料提供1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。由于投标人原因未踏勘现场，只要招标人已为投标人进行现场考察准备了必要的条件，并组织了踏勘现场，招标人均认为所有投标人已获得了“充分的，必要的”现场资料。在以后的投标、评标、签订和执行合同时，任何“对现场了解不详”及其相关的解释与依此得出的结论，招标人均不予认可。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.9.5招标人不单独或者分别组织单个或者部分潜在投标人参加的现场考察。1.9.6如招标人不组织踏勘现场。根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。招标人准许投标人及其代表为了考察现场而进入现场和有关场地。1.9.7招标人向潜在投标人提供的有关项目的数据和资料，是招标人现有的、能被潜在投标人利用的资料，招标人对潜在投标人依此做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.10标前答疑会1.10.1投标人须知前附表规定召开标前答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开标前答疑会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3标前答疑会后，招标人在2日内将对投标人所提问题的澄清（即招标人认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复），以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.4如招标人不举行标前答疑会，投标人若有疑问，投标人应在须知前附表规定的时间前将问题以书面形式提交给招标人，同时发送电子版到招标文件指定邮箱，招标人将进行书面答复，并以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。1.10.5由于标前答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出，并由投标人以书面方式确认。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应取得招标人的同意，且符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应提供分包协议，作为投标文件的组成部分。1.12联合体投标1.12.1联合体参加投标，各方必须签订联合体协议，在协议中应明确各方在联合体中的责任、承担任务量，联合体协议书应随投标文件提交。1.12.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。1.12.3联合体各方签订联合体协议后，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.12.4联合体牵头人为投标邀请函中的被邀请人，联合体授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。1.12.5联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。1.13偏离1.13.1投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.13.2招标文件有规定、有要求、有禁止的内容，但没有在招标文件中明确告知投标人是废标和重大偏差的，评标小组不得判定为废标或重大偏差。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1招标文件规定的各项技术条件符合国家、行业和中国石油天然气集团（股份）公司企业标准，并优先满足企业标准规定的技术指标。2.1.2招标文件由招标文件目录所列内容组成，包括（但不限于）以下具体内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）项目说明及资料；（5）技术标准和要求；（6）投标报价要求；（6）合同条款及格式；（7）投标人应提供的资格审查资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其它材料。2.1.3为便于投标人编写投标文件，在提供招标文件书面版本的同时，招标人可能会提供电子版本一份。两者不一致时，以书面版本为准。2.1.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，招标人有权拒绝该投标文件，投标人将独立承担投标文件被拒的风险。2.1.5本次招标是否设招标控制价，见投标人须知前附表。2.1.6本次招标是否设标底，见投标人须知前附表。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。2.2.2招标人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行必要的澄清，该澄清文件为招标文件的组成部分，对所有购买了招标文件的潜在投标人均具有约束力，无论投标人是否已经实际收到该补充或修改文件。2.2.3招标人认为招标文件澄清内容有可能影响投标文件编制的，招标文件的澄清将在投标截止时间15日前以书面形式（包括打印、印刷、传真等形式）发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天（非依法招标项目，10天）且澄清内容影响投标人编制投标文件的，相应延长投标截止时间。2.2.4潜在投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求而提出异议的，应在递交投标文件截止时间10日（非依法招标项目，5天）前均应以书面形式通知招标人。2.2.5投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.6招标人的任何口头答疑都不具备法律效力。2.2.7投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或异议要求的，招标人将视其为无异议，并认为投标人同意放弃对招标文件有不明或误解而询问、异议、投诉的权利。2.2.8对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天（非依法招标项目，10天）且修改内容影响投标人编制投标文件的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。未确认者，视为其已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件具体内容、要求与格式详见本招标文件第八章。3.2投标报价3.2.1投标人应按第六章“报价要求”填写报价。3.2.2投标人应填写投标函要求的各项内容，并由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章。3.2.3投标报价必须包含工程或服务涉及的所有费用和所需缴纳的税（不含增值税）、费，并且该报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。*3.2.4投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减；也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则将被视为非实质性响应。*3.2.5对于报价免费的项目必须标明“免费”。如报价栏项目中出现数字0或出现空白，视报价为零即免费。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。*3.2.6除投标人须知前附表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性或可调整的报价，任何有选择的或可调整的投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。*3.2.7投标人对投标报价若有说明，应在投标报价表中显著处注明。投标的报价优惠应对应报价表的明细清单。只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的优惠，在评标时将不具有竞争优势。*3.2.8投标报价不允许超过投标人须知前附表中标明的最高投标限价。3.3投标货币除非另有规定或许可，投标人必须用人民币报价。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”一章所规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合相应规定。3.4.2投标保函的原件或投标保证金收据的复印件必须放入投标文件中作为投标文件的组成部分。投标保证金收据的原件在投标截止时间前连同投标文件递交给招标人查验。3.4.3投标保证金有效期应当与投标有效期一致。3.4.4投标保证金应用投标货币，并以下列任何一种方式开出：（1）由一家在中华人民共和国国内信誉良好并经招标人认可的银行，用招标文件提供的格式或招标人接受的其它格式出具的银行保函。（2）银行汇票或现金投标保证金应按招标文件中所附格式提供。3.4.5如采用银行转账方式递交投标保证金的，应考虑业务办理周期所需时间，提前办理。3.4.6任何未按规定提交投标保证金的投标，将被招标人拒绝。3.4.7招标人与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.4.8如果招标人未能按时退还投标保函或投标人未能按时领回投标保函，投标保函将保存在招标人处，直到失效。3.4.9投标人在投标截止时间之前撤回已提交投标文件，且招标人已收取投标保证金的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。3.4.10招标过程因正当理由被招标人宣布终止的，应立即退还所有投标人已交的投标保证金。3.4.11根据法律规定需要重新组织招标，而投标人不同意再参与投标的，招标人应立即退还投标保证金；同意参与重新投标的，可以顺延投标保证金的有效期或立即退还并要求投标人重新提供新的投标保证金。3.4.12有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件。（2）中标人在中标通知发出之日起30日内，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。（3）中标人不接受招标人按招标文件规定对其投标价格错误的修正。（4）投标保证金不予退还的其它情况，请见投标人须知前附表。3.5投标有效期3.5.1所有的投标文件应从投标截止日起，在投标人须知前附表中规定的以日历日计算的投标有效期内有效。投标有效期不足或未填写投标有效期的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在此情况下，本招标文件第3.4条有关投标保证金的规定将在延长了的有效期内继续有效。3.6资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按规定提供资格审查资料，以证实其各项资格条件能满足资格审查文件的要求，具备承担本项目招标要求的资质条件、能力和信誉。资格审查证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章（红色鲜章）。资格证明文件应包括但不限于下列文件：（1）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。（2）证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和研发的文件。（3）证明投标人满足投标人须知前附表中列出的业绩要求的文件，如中标通知书、合同协议书等。（4）应说明诉讼和法律纠纷的相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件。（5）证明投标人正在承接和新承接的项目情况的文件，如中标通知书、合同协议书等。（6）如果投标人为联合体，还应提交联合体牵头人授权书和联合体协议书，投标人须知前附表中不允许联合体投标的情况除外。（7）招标文件中要求的其它资格证明文件。3.7备选投标方案3.7.1在不影响原招标方案的前提下，投标人根据自身的研究经验和技术特长，可针对本项目的技术特点提出技术建议，形成备选方案。3.7.2投标人应就其提交的备选方案进行说明和解释，并与原方案进行技术和经济的分析与比较。3.7.3如果备选方案将对其报价产生影响，投标人应按照本招标文件“报价要求”一章单独列出。3.7.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许递交备选投标方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。3.7.5评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的主投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.8投标文件的编制3.8.1投标人应按“投标文件格式”一章要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。表格可以按同样格式扩展，但不得更改。未提供规定格式但招标内容有要求的，可由投标人自行编写，但应简洁、明了、详细得当。3.8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，对招标文件有关研究期限、投标有效期、研究成果形式、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出唯一的响应。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝或被视为废标。3.8.3投标文件应严格按照规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝或被视为废标。3.8.4投标人制作投标文件用词务必科学、准确、真实，如有产生歧义的内容，招标方将默认投标方不能满足招标文件要求，并有可能被视为废标。3.8.5投标人如在招标文件提供的格式样本上或格式样本复印件上填写数据和文字作为投标文件的，其投标将被拒绝或被视为废标。3.8.6投标文件应采用70g/m2的A4（210mm×297mm）白色纸张（个别图表可采用A3幅面，但必须折为A4幅面）胶版印刷纸或复印纸双面打印或复印。装订线在左侧，页边距上下左右均为25mm，不设页眉、页脚。应连续编页，页码为阿拉伯数字，位于页脚居中位置。投标文件的章节编号，按“1；1.1；1.1.1”的格式编排。一级标题为三号宋体加粗居中，二级标题为四号宋体加粗，三级标题为五号宋体加粗，正文字体为五号宋体，插表插图编号及表名图名使用五号黑体，插表及附表内各行文字采用五号宋体。正文行间距采用1.25倍。正文段落首行缩进2个汉字，各级标题首行不缩进。3.8.7投标文件应严格按照招标文件规定的顺序编制目录并装订成册，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。投标文件应采用左侧胶装的方式装订牢固，不可拆卸和换页，也不得采用活页装订。如因装订不牢固导致文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。装订后的投标文件不得含有塑料和金属材料。3.8.8投标文件按规定格式提供的项目经理应是投标人单位正式员工，所有证明文件的投标人单位名称应一致。3.8.9投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。3.8.10投标文件应字迹清楚、内容齐全，尽量避免少页、印刷模糊、涂改、行间插字或增删。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认，并且不能再次涂改，否则将被视为无效投标。3.9投标文件的式样及签署3.9.1投标文件分为“技术投标书（含资格证明书）”和“商务投标书”两部分，应分别装订成册。投标文件封面须标明招标编号、项目的名称、“技术投标书”字样、“商务投标书”字样、投标单位名称并加盖公章、投标时间、签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。3.9.2投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本内容和正本不一致时，以正本内容为准。3.9.3投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则投标文件将可能被视为无效。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.9.4是否提交电子文档，详见投标人须知前附表。电子文档要求：（1）投标文件电子文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R，120型）或U盘（USB2.0接口）作为存储介质。所有投标文件电子版应当存储在单个介质上。使用光盘的，应在盘面标注投标人全称、项目编号和所投包号或标段。（2）电子文档应采用常用软件编制，以DOC为通用格式或PDF文件格式；图像电子文件以JPEG为通用格式；视频和多媒体电子文件以MPEG、WMV为通用格式；音频电子文件以WAV、MP3为通用格式；图纸电子文件以CAD为通用格式。（3）有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易读。（4）电子文档应建立好文件夹，电子文档中文件夹和文档命名、编排顺序、内容等应与相应的纸质文档内容严格一致。如果电子文档与纸质正本、副本文档不一致，以纸质正本文档为准。（5）电子文档必须保证能正常打开；软件若含有病毒、无法打开或编辑不符合上述要求，投标人必须重新提供。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的“商务投标书”和“技术投标书”应分开密封装在单独的信封中，电子文档单独包装密封在“商务投标书”包封内。4.1.2密封信封上应注明投标人须知前附表中指明的项目名称、招标编号、“商务投标书”或“技术投标书”的字样、“在（填入投标人须知前附表或补充文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样、投标人单位全称和投标人代表的联系方式。4.1.3投标文件的技术投标书和商务投标书不能相互错装密封袋，由此产生的不利结果由投标人自行承担。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在不迟于投标人须知前附表或补充文件中规定的截止时间将投标文件递交至招标人，递交地点应是投标人须知前附表或补充文件中指明的地址。4.2.2招标人或招标机构可以通过修改招标文件推迟投标截止时间，但应以书面（或传真、电报）形式通知所有投标人。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。4.2.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证或由投标人在投标记录本上签字确认。4.2.4招标人对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。4.2.5任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。4.2.6招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。4.2.7电报、传真投标概不接受。4.2.8投标人领到招标文件及相关图纸资料后，因故不参加投标的应在投标截止时间之前退回有关图纸资料；参加投标的必须在投标时返还招标人的图纸资料，否则招标人将拒收投标文件。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，修改的内容为投标文件的组成部分。但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知送达招标人，否则修改文件或撤回书面通知无效。4.3.2投标人的修改或撤回书面通知应按规定签字或盖章，并按招标文件对投标文件在编制、密封、标记和递交等方面的要求编写和提交，并标明“修改”或“撤回通知”字样。4.3.3对投标价格的修改应按照“报价要求”一章所附相应细目。4.3.4投标截止时间后投标人不得主动对其投标做任何修改。4.4.5投标有效期内，投标人不得撤回投标，否则其投标保证金将按规定被没收。4.4.6按规定提交合格的撤回通知的投标文件将退回给投标人。4.4拒收投标文件的情况有下列情形之一的，招标人将拒收投标文件：（1）投标人未从招标人处购买或领取招标文件而向招标人提交投标文件的。（2）投标文件未按要求密封的。（3）投标文件逾期送达的。（4）投标文件未送达至指定地点的。（5）投标时未返还招标人的图纸资料的。（6）邀请招标的，未收到投标邀请书的投标人提交的投标文件。5.开标5.1开标会5.1.1招标人在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织开标（如有变动，招标方将及时通知投标人，投标人必须确保联系电话24小时/天开通，否则后果自负）。5.1.2投标人的法定代表人或其委托代理人应当按要求准时参加开标会，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及委托代理人本人身份证，并签名报到以证明其出席。5.1.3开标时，招标人宣读全部投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、价格变更声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。开标时没有启封和读出的投标文件在评标时将不予考虑。5.1.4招标人指定专人负责开标记录，投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，并存档备查。5.1.5投标截止时间到达时，招标人收到的投标文件少于三份，招标人有权宣布本次招标失败。5.2开标程序5.2.1主持人宣布开标会开始，宣布会场纪律，介绍会议内容及参加本次会议的有关单位及人员，介绍招标项目的有关情况。5.2.2招标办公室工作人员说明投标情况，包括投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。5.2.3宣布对投标单位的资质审查情况（适用于资格预审）。5.2.4按照招标文件有关规定，由招标工作人员和投标单位代表当众检查投标文件投递的有效性，宣布检查结果，并开启合格投标文件。5.2.5由招标工作人员先审核商务投标书条款的有效性，再由技术评委审核技术投标书条款的有效性，商务和技术条款都满足招标文件要求的方可进入正式评标阶段；经审核少于3家有效投标时应中止评标程序，重新组织招标，特殊情况报油田公司招标管理办公室批准后执行。5.2.6招标办公室工作人员组织投标单位抽取唱标顺序，根据抽取的顺序由各投标单位进行技术标唱标；由评委根据招标文件规定的评标原则及评分内容、标准进行技术标打分。5.2.7根据抽取的顺序由各投标单位进行商务标唱标，投标人若有投标价格、价格折扣、优惠、招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容未唱出的，应及时声明或提请注意，否则评标时不予承认。5.2.8甲方设有标底时，由招标工作人员宣布密封完好的甲方标底。5.2.9招标办公室工作人员根据招标文件规定评标原则和评标标准计算商务得分；进行技术标评标结果统计，并根据招标文件规定的评标原则和评标标准计算各投标单位的最终得分，招标工作人员审核后，填写评标结果报告单。5.2.10由评委、招标工作人员对评标结果进行签字确认。5.2.11由主持人宣布评标结果，及推荐意见。5.3无效投标认定开标时出现下列情形之一的，视为无效投标：（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。（2）投标人未按标准格式填写投标函或者字迹模糊、辨认不清的。（3）投标人法人代表或委托代理人未按要求参加开标会议的。（4）要求参加开标会的投标人法人代表未持身份证明文件，或委托代理人未持法定代表人授权委托书和委托代理人身份证原件的。（5）投标人串通投标报价，以不正当方式排挤其他投标单位的公平竞争，以不正当手段获得相关商业、技术秘密，损害招标方或者其他投标单位的合法权益的。（6）投标人针对同一项目同一标段提交两个及以上不同的投标方案的。（7）投标人违反《塔里木油田公司市场管理规定》受到以下处罚并在处罚期内的。①取消与招标项目相对应的准入范围的。②列入市场管理黑名单的。（8）有本章第1.4.3项规定的任何一种情况的。（9）招标人认定无效投标的其他情形，详见投标人须知前附表。6.评标6.1评标小组6.1.1评标由招标人依照有关法规和中国石油天然气集团公司规定组建的评标小组负责。评标小组首先应推选一名评标小组组长，招标人也可以直接指定评标小组组长。评标小组组长负责评标活动的组织领导工作，组长和成员在表决时享有同等的权利。评标小组成员名单在招标结果确定前保密。6.1.2评标小组独立履行下列职责与义务：（1）客观、公正、廉洁地履行职责，按照招标文件规定的评标方法和评审标准进行评标，提供真实、可靠的评审意见。评标小组成员应认真研究招标文件，掌握评标标准和方法，熟悉评标表格的使用，如果本办法所附表格不能满足评标所需时，评标小组应补充编制评标所需的表格。评标小组可要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；必要时，评标小组可就有关技术问题咨询相关技术专家。（2）向招标人提交书面评标结果报告，推荐中标候选人名单，并在评标结果报告上签字，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标结果报告一并提交招标人。评标小组成员拒绝在评标结果报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标小组应当在评标结果报告中做出说明并记录在案。（3）不与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。（4）遵守评审工作纪律，不向外界泄露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（5）发现投标人有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向项目评审工作的组织者或监督代表报告并加以制止；向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。（6）若发生投标人的质疑或投诉，配合质疑、投诉处理工作并及时提供论证材料。（7）法律、法规和规章规定的其它义务。6.1.3评委如对评标方案有异议，应在评标开始前向招标人提出。6.1.4评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者中国石油天然气集团公司招标监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标方法本次招标的评标方法、评审因素、标准和程序详见第三章，没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标方法由专业招标组织机构根据项目特点提出，经由招标管理办公室审批，评标方法和标准一经确定，不得擅自变更。6.3评标原则（1）遵循准确、客观、公正、信誉和诚实信用的原则；（2）严格执行评标程序的原则；（3）回避原则（与投标人有利害关系）；（4）保密原则；（5）竞争平等正当原则；（6）技术先进原则；（7）合理、合法、效益原则。6.4特殊情况的处理6.4.1关于评标活动的暂停（1）评标小组应当执行连续评标的原则，按评标方法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，由招标工作人员宣布评标活动暂停后，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标小组应当封存全部投标文件和评标记录，并交由招标工作人员保管，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标小组继续评标。6.4.2关于评标过程中更换评标小组成员除非发生下列情况之一，招标人不得在评标过程中随意更换评标小组成员：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标过程中退出评标活动。（2）发现某成员不符合法律法规及政府规章规定的评标小组成员应实施回避的。（3）退出评标的评标小组成员，其已完成的评标行为无效。（4）由招标人根据本办法规定的评标小组成员产生方式另行确定替代者进行评标。6.5投标文件的初步评审6.5.1初步评审是为了筛选符合最低标准要求的投标文件，淘汰不合格投标文件，包括形式评审、资格评审和响应性评审等方面。具体标准详见第三章。6.5.2投标报价有算术错误的，评标小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理且其投标保证金也将被没收。（1）投标函总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以投标函为准。（2）以文字表示的数据与数字表示的有差别时，以文字为准修正数字。（3）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（4）当分项报价与总报价不一致时，通常以标出的分项报价为准。除非评委认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总报价为准，并修改分项报价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（5）如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予详细评审，也不得标。6.5.3实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格、技术要求相符，没有重大偏离的投标。招标人决定投标文件的响应性是基于投标文件内容本身而不依赖外部的证据。6.5.4投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标小组评审后作废标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。下列情况属于没有实质性响应招标文件要求：（1）投标人承诺的投标报价、研究成果和研究时间未能满足招标文件规定的。（2）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的（资格预审时适用）。（3）当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）；（4）投标人超出市场准入和营业执照上标明的经营范围投标，资质证明文件不全（资格后审时适用），业绩不满足招标文件要求，投标人资不抵债的。（5）投标文件未经法定代表人或者授权委托人签字并加盖投标人公章，或未按招标文件要求提供投标文件正、副本的。（6）投标文件中手写之处无法定代表人或其授权委托人签字的。（7）投标文件中对手写之处进行涂改的。（8）投标人未按要求提交投标保证金或投标保证金有瑕疵的。（9）投标有效期不足的。（10）投标文件未按招标文件规定格式编制和填写、项目不齐全或者内容虚假的。（11）在研究方案评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。（11）投标文件字迹潦草、模糊，导致无法确认关键技术方案、工期、质量保证措施、投标价格等重要信息的。（12）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标小组认定并允许其当场更正的笔误除外）。（13）投标人复制招标文件的技术规格相关内容作为其投标文件的一部分的。（14）投标人与参加本次投标的其他投标人的技术投标书文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。（15）投标人提出具有附加条件的报价的；未按照招标文件标明的币种报价的；投标报价超出招标控制价的。（16）在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（备选标除外）。（17）开标后，投标人提出降价或进行抬价或利用澄清机会实质性变更投标报价的。（18）评标小组认为投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响工程或服务质量和不能诚信履约，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以明显低于成本报价竞标的。（19）对招标文件所附合同中的法律适用、争议解决、知识产权等关键条件提出任何偏离、保留或反对，或提出合同赔偿限额等有损招标人权利和利益的招标人无法接受的其他额外合同条件。（20）投标人提出两个及以上不同的投标方案（备选标除外）；投标人未说明主选方案（招标文件规定允许提交备选方案）。（21）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。（22）投标文件中提供的分包商未满足招标文件分包商规定的，配套设备供货商未满足招标文件配套设备供货商规定的。（23）任何投标人以任何方式参与同一标段的其他投标人的投标。（24）投标人对招标方要求投标人澄清的问题不予理睬或拒绝回答，或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的。（25）投标文件内容违反国家法律法规。（26）投标人与招标人有利害关系的。（27）投标人串标、行贿、以他人名义投标或从事其他国家法律、法规规定为无效投标行为的。（28）投标人在中国石油塔里木油田公司组织的招标活动中近六个月内无效质疑累计超过两次，或近一年内累计超过三次。（29）投标人在履行合同时出现过质量或安全问题，并造成过较严重后果。（30）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（31）出现法律、法规、规章规定的其他重大偏差的。（32）招标人认定投标文件未实质性响应招标文件的其他情形，详见投标人须知前附表。6.5.5评标小组将允许存在细微偏离。投标人未按要求如实在偏离表中披露偏离事项的，或投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏离予以书面补正的，评审时评标小组可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。6.5.6初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。6.6投标文件的澄清和补正6.6.1在评标过程中，评标小组可以书面形式（应当由评标小组专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。评标小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.6.2投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。澄清投标文件中的问题，应分别要求合格投标人澄清其投标文件。6.6.3澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）并应当由其法人代表或委托代理人签字。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.6.4评标小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至评标小组认为全部质疑都得到澄清、说明。6.6.5评标小组的活动仅限于提问和听取回答，不得对任何投标人代表的应答作任何评论或表态，以免向投标人透露出有关评审的信息。6.7投标文件的详细评审6.7.1评标小组只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。6.7.2评标小组根据得分由高到低对投标人进行排序；得分相同时，投标报价低者排序优先；得分相同，投标报价也相同时，由评标小组采用适当方式决定。（适用于综合评估法）6.7.2评标小组根据评标价由低到高对投标人进行排序；评标价相同时，投标报价低者排序优先；当评标价相同，投标报价也相同时，由评标小组采用适当方式决定。（适用于最低评标价法）6.7.2评标小组根据投标报价由低到高对投标人进行排序；当投标报价相同时，由评标小组采用适当方式决定。（适用于最低投标价法）6.7.3评标小组完成评标后应推荐中标候选人，同时向招标人提交书面评标结果报告。6.7.4评标结束后，投标人所提交的投标文件不予退还。6.8重大偏离和细微偏离评审时的裁定程序6.8.1重大偏离由评委提出，并列出其内容及裁定依据，评标小组应当集体讨论，裁定前对较关键问题可进行询标。重大偏离的认定需经过评标小组三分之二及以上成员的同意。6.8.2细微偏离由评委提出来，关键问题可进行询标（澄清）。评标小组集体裁定，并记录在评标报告中。6.9招标失败发生下列情况之一时，评标小组经招标管理机构同意可以拒绝所有投标，宣布招标失败：（1）所有投标报价均超过招标控制价。（2）所有投标人的投标文件实质上均不符合招标文件要求。（3）合格投标人不足三家且缺乏有效竞争。7.合同授予7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标小组直接确定中标人外，招标人依据评标小组推荐的中标候选人确定中标人。招标人将把合同授予评标小组推荐的第一中标候选人。7.1.2如在中标通知书发出之前，第一中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，或者自动放弃中标的，招标人可以依法确定第二中标候选人为中标人或重新招标。7.1.3中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国石油招标投标网上予以公示，公示期不少于3日。7.1.4在中标通知书发出之前，如果招标事项发生重大变化，实质性地影响了部分或全部招标，招标人有权终止整个招标。招标人除退还投标人已提交的投标保证金外，不承担其他任何法律责任。7.2中标通知书7.2.1投标文件有效期期满前，将以书面形式通知中标人其投标被接受。中标通知书中包括中标项目名称、中标内容、中标金额、履约工期及有关合同签订的日期和地点等内容。7.2.2中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。7.2.3在中标通知书发出后，招标人应将中标结果通知未中标的投标人。招标人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。7.3合同授予前的审查7.3.1在授予合同前，招标人有权对中标候选人的技术能力和资格等法律允许的、与评标有关的情况进行进一步考察和审核，审查方式包括询问、调查和实地考察，中标候选人应据实提供材料和协助。如果考察通过，则将合同授予该投标人。如中标候选人提供的材料虚假或对投标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。7.3.2招标人发现经评标小组推荐的中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，招标人有权在发出中标通知书前由原评标小组按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.3.3如果第一中标候选人被确定为无能力履行合同，其投标将被拒绝。在该情况下，招标人可以对第二中标候选人做出同样的审查，最终确定中标人，或重新招标。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，在规定的时间、地点，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3招标文件（含补充文件）、中标人的投标文件（含书面答疑文件）均为签订合同的依据。7.4.4招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。7.4.5招标人如需追加与合同标的相同的工程或服务，在不改变合同其他条款前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的标的金额不得超过原合同标的金额的百分之五十。7.4.6若在投标文件中中标人未对招标文件提出过偏离、保留或反对，则被视为中标人已完全接受了招标文件，中标人无权在合同签订前要求修改合同条款。若在投标文件中中标人已对招标文件提出了偏离、保留或反对，则中标人仅可就其已提出的偏离、保留或反对与招标人进行磋商。如经磋商最终达不成一致意见，招标人有权不与中标人签约、取消其中标资格而不承担任何责任。在此情况下，招标人有权按照评标小组提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.4.7因政策调整或不可抭力因素的影响，招标人在发出中标通知书前的任何时候仍有选择和拒绝所有投标和取消招标过程的权力，投标人不得因此而要求招标人承担任何责任。7.5履约保证金7.5.1如招标文件要求，投标人应在投标文件中承诺如果中标，将完全按本招标文件规定提交履约保证金。7.5.2合同签订后7天内，中标人须按照投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的格式要求提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。出具履约保函的银行需经招标人认可。7.5.3中标人提交的履约保函为招标方所接受是合同生效的前提条件。7.5.4中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.异议和投诉8.1投标人和其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标过程和中标候选人公示以及本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权在规定的时间内向中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司招标中心提出异议，异议答复时间为3天，如在3天内未答复或对答复不满意的，可向中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司企管法规处（招标管理办公室）投诉。8.2投标人和其他利害关系人提出异议的有效期限为：（1）对资格预审文件提出的异议，须在资格预审申请文件提交截止时间前2日；（2）对招标文件提出的异议，须在投标文件提交截止时间前10日；（3）对开标过程提出的异议，须在开标现场提出；（4）对中标候选人提出的异议，须在中标候选人公示期间提出；*8.3投标人和其他利害关系人提出的异议和投诉应当以书面形式，异议应当包括以下主要内容：被异议的项目名称、项目编号、包号/标段号、异议事项、法律依据（具体条款）、法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。*8.4有下列情形之一的，属于无效异议，招标人可不予受理：（1）未在有效期限内提出异议的；（2）异议未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于异议材料的；（4）异议书没有法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章的，或授权委托人无法人授权委托书的；（5）异议书未提供有效联系人或联系方式的；（6）异议事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）其它不符合受理条件的情形；（8）未参加投标的潜在投标人或在招标中本身权益未受到损害或从招标中收益的投标人所提出的异议也不予受理。*8.5异议人有下列情形之一的，招标人应驳回异议：（1）异议缺乏事实和法律依据的；（2）异议人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次异议而无实据的；（3）异议已经处理并答复后，异议人就同一事项又提起异议且未提供新的有效证据的；（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。*8.6投标人进行虚假和恶意异议的，招标人可以将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加油田组织的任何项目招标活动或取消其油田市场准入资格，并将处理决定在油田网页上公布。9.投标人瑕疵滞后发现的处理9.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标人均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及纠正措施。9.2如果已经超过质疑期限而没有被发现且已经签署了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经招标人再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施将对本次项目招标更为不利的情形除外，该等情形包括：一旦予以拒绝或采取类似的处理措施将使本次项目招标的成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失，招标人或主要用户应出具明确要求维持既定结果的书面意见等。9.3在上述考虑维持结果的情形下，招标人有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或实际提供的担保金额不足要求金额，招标人有权并且应当决定取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施。10.重新招标和不再招标10.1重新招标有下列情形之一的：（1）经评审小组评审后否决所有投标的。（2）合格投标人不足三家，缺乏有效竞争。招标人应认真审查招标文件，做出合理修改后经招标管理办公室同意并批准后，可重新招标。10.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经塔里木油田公司招标管理办公室审批后可不再进行招标。11.纪律和监督11.1对招标人的纪律要求11.1.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益、油田利益或者他人合法权益。不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。11.1.2评标过程中招标人代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论。11.2对投标人的纪律要求11.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。11.2.2除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标小组、招标人以及招标代理机构接触。11.2.3如果投标人的行为严重损害了招标人的利益，招标人还将保留追究其法律责任的权利。11.3对评标小组成员的纪律要求11.3.1评标小组成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避。11.3.2不得与任何投标人进行私下接触，不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。11.3.3在评标活动中，评标小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用没有规定的评审因素和标准进行评标。11.3.4每个评委应本着客观、公正的原则，充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进行评标工作，独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分，不得试图影响其他评委的评价意见。11.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求11.4.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。11.4.2在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。11.4.3招投标执法监督人员实行旁站式监督评标工作，不得参与或干涉正常的评标活动，不得发表倾向性意见，更不得暗示、引导评委的评标行为。11.4.4如遇评标小组成员在评审过程中的政策性问题咨询，必须以法律法规为依据解答，且记录在案并由本人签字认可，该纪录连同评标资料一并存档。11.5监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相关监督部门依法实施的监督。12.知识产权12.1投标人应保证，免除第三方对招标方提出侵犯专利权、商标权或其它知识产权的索赔或起诉。第三方提出异议或赔偿的，投标人应负责与第三方交涉，并承担由此产生的全部法律和经济责任；因侵权给招标方造成损失的，投标人应给予赔偿。12.2投标价应包括所有应支付的对专利权、非专利技术、版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税和费用。12.3招标人拥有对全部招标文件的版权所有权，没有经过招标人或其招标人委托的代表人的允许，任何形式的复制均属非法。招标人或其招标人委托的代表人保留对任何形式侵犯版权所有权的单位和个人提起法律诉讼的权利。12.4招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。13.解释权13.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释。13.2除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标方法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以投标人须知前附表为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。13.3招标文件的解释权归属招标人。13.4本招标文件未尽事宜，按照《中华人民共和国招投标法》和国家其他相关规定执行。第三章评标办法（综合评估法）1.评标方法本次评标采用综合评估法，分为初步评审和详细评审。初步评审包括投标人资格审查和投标文件形式审查。初步评审合格后，进入详细评审阶段。本次详细评审包括技术评审和商务评审。综合评分满分为100分，由技术标分值和商务标分值构成。其中，技术标分值满分70分，商