泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程环境影响报告

表(生态影响类)(公示本)项目名称：泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程建设单位(盖章)：泸县宏远实业有限责任公司中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程项目代码2107-51052118-01-862880建设单位联系人联系方式建设地点四川省泸州市泸县牛滩镇、得胜镇地理坐标建设项目行业类别五十二、交通运输等级公路--其他(配套设施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级公路除外)用地(用海)面积(m2)/长度(km)216400m2(本次扩建路基总占地面积为187600m2均在原公路红线范围内，新增临时用地28800m2)建设性质□新建(迁建)□技术改造建设项目报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门 (选填)泸县发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选泸县发改行审[2021]141号总投资(万5308.63环保投资(万87.34环保投资施工工期12个月是否开工建设□是：专项评价设置情况表1-1项目专项评价设置情况类别设置原则本项目情况是否涉及地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部(配套的管线工程等除外)；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且污泥存在重金属污染的项目本项目不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水(含矿泉水)开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的本项目不涉及2项目生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位)的项目本项目不涉及玉蟾山风景名胜区、玉蟾山森林公园、濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区大气油气、液体化工码头：全部；干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区 (以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目城市道路(不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道)：全部本项目牛滩镇、得胜镇集镇等以居住为主要的功能区域，故设置声环境影响评价专题环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线)，危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线)：全部本项目不涉及因此，本项目设置噪声专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、“三线一单”符合性分析本项目位于泸县牛滩镇、得胜镇，根据四川省生态环境厅办公室发布的《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知(川环办函【2021】469号)可知本项目与“三线一单”符合性分析将从空间符合性以及与生态环境准入要求的符合性进行分析。(1)项目拟建区域管控单元识别四川生态环境厅公布了“三线一单”符合性分析系统，经查询，本项目涉及环境管控单元4个，查询结果如下。3本项目涉及环境管控单元4个，涉及管控单元见下表。表1-2项目所涉及环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属准入清单类型管控类型ZH51052120005要素重点管控单元泸州市泸县环境管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5105213210002沱江-泸县-控制单元泸州市泸县水环境管控分区水环境一般管控区YS5105212320001大气环境布局敏感重点泸州市泸县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5105211410004泸县土壤优先保护区泸州市泸县土壤污染风险管控分区农用地优先保护区四川省优先保护单元中态保护线原则按本项目位于泸州市符合项目位于环境综合管控单元要素重点管控单元(管控单元编号：ZH5105四川省优先保护单元中态保护线原则按本项目位于泸州市符合(2)项目与区域总体管控要求符合性分析表1-3本项目与区域总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合4总体管控要求川南经济区总体管控要求泸州市总体管控要求照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。求泸县牛滩镇和得胜求镇，不涉及生态保护红线。项目所在区域为环境空气质量不达标区，本项目严格落实《泸州市空气质量限期达标规划(2018-2025)》中的相关措施，且本项目生产过程中废气主要是粉尘，采取措施后，对外环境影响较小。项目用地，不涉及基本农田；符合四川省总体管控要。符合符合符合符合1、优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。2、促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。3、对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。4、针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目为公路扩建工程，施工扬尘，采取措施后，对外环境影响较小。项目施工废水处理后回用不外排，水资源利用效率较高。1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目为公路扩建工程，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场等项目。2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；本项目为公路扩建工程，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场等项目。落实排污口和小流域整治要求，确保跨(共)界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省本项目为公路扩建工程，施工废水处理后回用不外排，营运5泸州市泸县总体管控要求岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求。期无废水产生。符合符合符合符合符合符合符合符合符合4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。项目产生的污染物主要为施工粉尘，不属于新建涉及VOCs排放的工业企业。5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目位于泸州市泸县牛滩镇、得胜镇，不涉及航运环境风险。6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目无涉水工程，不涉及濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区。7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水本项目属于公路扩建工程，不属于水电开发项目，且不涉及赤水河流域。8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目位于泸州市泸县牛滩镇、得胜镇，不涉及石漠化等生态脆弱区。1、全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增VOCs排放实行2倍削减量替代业本项目公路扩建工业程，不属于新建涉及VOCs排放的工业企。2、医药园区化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业业本项目位于泸州市泸县牛滩镇、得胜镇，不属于制药企业。3、加强畜禽水产养殖污染治理，推荐养殖生产清洁化和产业模式生态化，提高污水资源化利用水平，畜禽粪污(水)综合利用量不低于80%，加强水污染综合治理，加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐步实现濑溪河、九曲河、大鹿(陆)溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达标本项目不属于养殖行业，项目施工废水处理后回用不外排，生活废水依托周边既有生活污水处理设施处理。4、沱江流域的水污染物排放严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。严格按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》对濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区进行管理本项目不属于养殖行业，项目施工废水处理后回用不外排，生活废水依托周边既有生活污水处理设施处理，本项目无涉水工程，不涉及濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌6国家级水产种质资源保护区。5、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排本项目属于公路扩液回用率达到国家级水产种质资源保护区。5、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排本项目属于公路扩液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源建项目，不属于页岩符合化利用和无害化处理；提高页岩气开采清洁生气开发项目。产水平。落实生态修复措施6、执行最严格水资源管理制度，推进节水型项目施工废水处理社会建设，提高工业、城镇生活、农田灌溉水后回用不外排，水资符合资源利用效率源利用效率较高。由上表可知，本项目符合《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》相关要求。本项目与“三线一单”相关要求符合性分析详见下表。7其他符合性分析“三线一单”的具体要求符合性分符合性分析分析类别对应管控要求类别空间布局约束：禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目位于泸州本项目位于泸州市泸县牛滩镇和得胜镇，为公路扩建工程项目。本项目不属于禁止开发、限制类建设项目。符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。空间布局约束符合禁止在空间布局约束符合事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。在长江、沱江设计洪水位线以上100米范围内，不再规划建设新的城乡居民小区(点)。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，努力形成与大气环境承载力相8匹配的发展格局、城市格局。单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；大气布局敏感区、弱扩散区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区；农业污染重点管控区应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区。一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活动的退出要求长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区(点)，积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危(旧)房改造等政策，引导有序退出。严格按照《赤水河流域(四川)小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。污染物排放达不到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求暂无9污染物排放管控污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施配套率、畜禽粪污综合利用率达到国家、省级考核要求。屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利用率、测土配方施肥技术推广覆盖率达到国家、省级考核要求。新、改扩建白酒酿造企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。新、改扩建能源化工企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市能源化工行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。本项目不属于大气管控重点单元。公路扩建工程，不属于新建涉及s业企业。符合到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地级以上城市污泥无害化处页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。符合符合环境风险防控环境风险防控：联防联控要求严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。用地环境风险管控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿(渣)等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。本项目环境风。资源开发效率要求资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运本项目不属于高耗水高耗能项目。用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。其他资源利用效率要求符合符合ZH51052120005-要素重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求水环境农业污染重点管控区，严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰(压点升级除外)、用、排水量达不到清洁生产二级或国内先进水平的农副产品加工企业大气环境重点管控区覆盖全单元，严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染为主的企业现有玻璃、钢铁、水泥企业限制发展，推动行业企业超低排放改造其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求逐步引导现有玻璃、钢铁、水泥、白酒等企业搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目为农村公路扩建建设工程，不属于禁止开发活动，不涉及上述限制开发建设活动。污染物排放管控现有源提标升级改造现有燃煤锅炉适时提标执行特别排放限值。其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代本项目施工废水全部收集沉淀后回用，不外排。施工粉同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值。污染物排放绩效水平准入要求水环境农业污染重点管控区内，新、改扩建白酒酿造企业需参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。大气布局敏感重点管控区、大气弱扩散重点管控区，应控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或按危废处置。其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求尘，采取措施后可实现达标排放。运营期产生的固废全部合理处置。符合符合环境风险严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。其他环境风险防控要求同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。本项目不占用基本农田，环境风险较低。资源开发效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求本项目水资源需求小。同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。其他资源利用效率要求符合符合//符合符合YS5105213210002-沱江-泸县-控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求强化城镇生活污染源治理，加快城镇环保基础设施建设，因地制宜选用合适技术，健全乡镇及农村集聚点污水处理设施及配套管网工业废水污染控制措施要求严格落实企业主体责任，达标排放。农业面源水污染控制措施要求控制农业面源污染，加强畜禽水产养殖污染防控、强化农业生产化肥农药施用防控，禁止销售施用“三高”农药；推广高效施肥灌溉技术，农药化肥实现“零增长”；开展高标准农田改造，减少水土流失。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目不属于畜禽养殖、船舶港口，不涉及饮用水源保护区，本项目无涉水工程，不涉及濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区。环境风险进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。本项目不涉及工业和矿山环境。资源开发效率要求//YS5105212320001-大气环境空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。污染物排大气环境质量执行标准本项目建成后布局放管控《环境空气质量标准》(布局放管控《环境空气质量标准》(GB3095-2012)：二级不新增污染敏感区域大气污染物削减/替代要求物。重点新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价报批时，需附项目主要大气污染物削减管控量来源说明，并严格落实原环境保护部印发的《建设项目主要污染物排放总量指标审区5核及管理暂行办法》要求，实施新建项目主要污染物总量替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求环境风险///资源开发效率要求///YS5105211410004-泸县土壤优先保护区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。污染物排放管控///环境风险资源开发效率要求由上表可知，项目与项目所在地“三线一单”要求相符。二、产业政策符合性分析泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程属于农村三级公路建设工程，不项目不在白鹤林自然保护区保护区范围内，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本工程属其中的鼓励类第二十四条泸县发展和改革局出具了《关于泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程可行性研究报告的批复》(泸县发改行审[2021]141号)，同意本项目建设。因此，本项目的建设符合相关产业政策。三、项目用地及规划符合性分析本项目为农村公路改造工程，在原有道路基础进行改造，路基宽度扩宽至7.5米，并对路面进行升级改造，不改变公路现有线型，不调整其纵坡及走廊带，本次公路改造总用地面积为18.76hm2，均在公路原有征地红线范围内，不新增用地。根据《四川省2015-2017年农村公路改善提升工程实施方案》，深入实施农村公路改善提升工程，加快推进剩余建制村通硬化公路建设。稳步推进人口集聚的撤并建制村、重要农业产业园区等节点通硬化路建设，进一步扩大路网覆盖范围。着力推进农村公路窄路基加宽和安保工程建设，保障农村客运安全。加快推进县乡道路面改造和等级提升，提高通行保障能力。根据公路建设项目用地总体指标的规定，位于山岭重丘区的三级公路的用地总体指标不应超过3.12hm2/km，推荐方案总占地面积为281.68亩 hmkm为1.85hm2/km，小于标准规定值，符合《公路建设项目用地指标》的要求。本项目改造用地范围属于原公路用地红线范围内，所以项目用地符合当地规划。四、项目与《泸县“十四五”综合交通规划》的符合性分析根据《泸县“十四五”综合交通规划》“通国省道的服务乡村振兴作用更加凸显，总里程超320公里，实现县域内所有乡镇被普通国省道覆盖，与周边区县间实现至少2条普通国省道连接。普通省道三级及以上比重达到65%以上，乡镇通三级公路比重达到100%，3A及以上旅游景区、重要经济和文化节点三级及以上等级公路通达率达到100%。”本项目为农村公路扩建工程，属于连接牛滩镇与得胜镇的主要通道扩建后道路等级为三级公路，符合《泸县“十四五”综合交通规划》的要求。五、本项目与《风景名胜区条例》的符合性分析玉蟾山风景名胜区范围：东北至桐子林水库，西南至白阳寺山为界，北至濑溪河、南抵马溪河；另有以龙脑桥为中心的一块独立景区。风景区面积总计48.6平方公里。本次规划将风景区划分为六个景区、七个服务部和环境协调区。以县城为风景区外围重要后勤服务依托，濑溪河为外围旅游村。1、金鳌峰景区:一级景区，面积0.62平方公里；2、龙脑桥景区:一级景区，面积3.19平方公里；3、椅子山景区:一级景区，面积2.79平方公里；4、弥陀寺景区:二级景区，面积1.35平方公里；5、龙洞场景区;二级景区，面积0.46平方公里；7、服务部:在金鳌峰、龙洞场、弥陀寺、椅子山、龙脑桥、马溪河、白龙塔设立游览服务部。8、濑溪河旅游村:是游客集散和了解风景区信息的主要区域，也是提供旅游购物、服务接待、休闲娱乐的主要区域。9、泸县新县城:是风景区重要的后勤服务基地。10、环境协调区:风景区内除上述区外的其余地带均作为环境协调区。玉蟾山风景名胜区位于场镇路段北面，最近距离约600m，本项目与《风景名胜区条例》相关要求对照分析如下：表1-12项目与《风景名胜区条例》的符合性《风景名胜区条例》本项目情况符合性分析第二十四条风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度。风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合动动第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； (二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；(三)在景物或者设施上刻划、涂污；(四)乱扔垃圾。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合第二十七条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合第二十八条在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合第二十九条在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准： 游乐等活动；(三)改变水资源、水环境自然状态的活动；(四)其他影响生态和景观的活。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。本项目不涉及玉蟾山风景名胜区符合综上分析，本项目建设符合《风景名胜区条例》的相关要求。六、本项目与《水产种质资源保护区管理暂行办法》的符合性分析本项目沿线分布有濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区于2011年12月8日由农业部以第1684号公告批准建立。保护区总面积1880公顷，其中核心区面积520公顷，实验区面积1360公顷。特别保护期为全年。保护区位于泸县境内，属长江左岸沱江支流濑溪河。范围在东经105°21′24.91″—105°28′16.59″，北纬29°02′25.53″—29°17′01.71″之间。保护区自濑溪河方洞镇接滩—方洞镇天钟寺—福集镇万田—福集镇—牛滩镇—牛滩镇小石磊，全长58km。其中核心区为方洞镇接滩 (105°28′16.59″E，29°17′01.71″N)至福集镇万田(105°24′14.17″E，29°10′35.03″N)，长20km。实验区为福集镇万田(105°24′14.17″E，29°10′35.03″N)至牛滩镇小石磊(105°21′24.91″E，29°02′25.53″N)，长38km。主要保护对象为翘嘴鲌、蒙古鲌，其它保护物种包括大鳍鱯、中华倒刺鲃、黄颡鱼、南方鲇、鳜等。本项目与《水产种质资源保护区管理暂行办法》相关要求对照分析如下：表1-12项目与《水产种质资源保护区管理暂行办法》的符合性《水产种质资源保护区管理暂行办法》本项目情况符合性分析第十六条在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。项目K0+840~K0+980处为牛滩大桥，跨濑溪河，该段属于濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区实验区，根据项目建设本次扩区，根据项目建设本次扩建不对牛滩大桥桥墩进行改造，无涉水工程不会对濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护区造成影响。符合第十九条禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。本项目为农村公路扩建工程，无围湖造田，全线无涉水工程符合第二十条禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。本项目为农村公路扩建工程，无排污口。符合综上分析，本项目建设符合《水产种质资源保护区管理暂行办法》的相关要求。七、本项目与《自然保护区条例》的符合性分析牛滩白鹤林自然保护区位于本项目北面约1km处，泸州市牛滩白鹤林生态自然保护区始建于1999年，泸州市人民政府于2000年批准成立位于四川省泸州市泸县牛滩镇境内，包括牛滩镇天全村3社、横江村3社1平方公里濑溪河沿岸范围内，地理坐标东经105°16′55″~105°23′55″，北纬28°59′30″~29°07′10″。总面积10平方公里，其中核心区1平方公里，缓冲区5平方公里，实验区10平方公里，主要保护对象为野生动物--白鹭。本项目与《自然保护区条例》相关要求对照分析如下：表1-12项目与《自然保护区条例》的符合性《自然保护区条例》本项目情况符合性分析第二十六条禁止在自然保护区内进本项目与距离牛滩白鹤林自符合行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、但是，法律、行政法规另有规定的除外。然保护区各级保护区最近距滩白鹤林自然保护区各级保护区第二十七条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经自然保护区管理机构批准:其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。符合第二十八条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。符合综上分析，本项目建设符合《自然保护区条例》的相关要求。20二、建设内容地理位置泸州市泸县牛滩镇、得胜镇(起点：东经105度20分3.348秒，北纬29度5分3.486秒项目组成及规模本项目位于泸州市泸县牛滩镇与得胜镇内，目前从牛滩至得胜镇的既有道路为四级公路，道路窄，通行能力低且路面损毁严重。既有路等级低、路基窄、少除临近房屋。平纵线形指标为四级道路指标。涵洞设计荷载等级不满足要求；由于公路通过几个人口密集村落，民居紧邻公路而建住宅，占用公路留地，严重影响行车安全，致使运输不畅，尽而降低了道路的通行能力，影响了地区间的物资交流，制约了当地经济的发展。既有公路为合牛路，总体为东走向，起点接牛滩镇场镇道路，终点至得胜镇，路线线型指标为四级公路指标，本次对其进行升级改造，在原路的基础上，对既有道路进行拓宽改造，对纵坡和平曲线不满足三级公路指标的位置，对道路进行改线以满足三级公路指标，路基拓宽路段和该线路段新增用地均在原有公路占地红线范围内，本次扩建不重新征用土地。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号文)的要求，该项目建设应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2021版)，该项目为“五十二、交通运输业、管道运输业130等级公路(不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路)”中的其他类，本项目途径牛滩镇集镇、得胜镇集镇及村庄以居住为主要功能的区域，所以应编制环境影响报告表。2、项目建设情况项目名称：泸县白鹤林自然保护区旅游公路牛滩至得胜段改造工程项目性质：扩建项目投资：5308.63万元建设地址：泸州市泸县牛滩镇、得胜镇21体工程水土排水工程建设工期：2022体工程水土排水工程建设规模及内容项目起于牛滩场镇，止于得胜镇场口,全长10.13Km，路线走廊带与既有路基本一致，扩建后为三级公路技术标准。路基拓宽路段和该线路段新增用地均在原有公路占地红线范围内，本次扩建不重新征用土地，路面宽6.5米，路基宽度7.5米，沥青混凝土路面，设计速度30Km/h。将原水泥混凝土路面破碎后作为地基层，加铺两层水凝稳定级配碎石基层(20cm)沥青混凝土面层(4+5cm)，牛滩镇采用凿毛原有路面加铺沥青混凝土，原有涵接长15座，新增涵洞7座。、项目组成本项目在现有公路的基础进行扩建，主要包括路基工程、路面工程、排水工程、交安工程、涵洞工程等，项目组成及主要环境问题见表2-2。表2-2项目组成及主要环境问题项目建设内容及规模可能产生的主要环境问题施工期运营期施工期损坏损坏水土施工施工扬尘暂时的交通阻碍及运行汽车水土等路基工程线其余部分设变坡点77个，平均7.6个/km；最大纵坡为9.34%(改建道路可增加1%)，最小m最小凸形竖曲线半径300m，最小凹形竖曲线半径300m。除场镇段外，路段路基宽0.50m。1)路基设计标高：路中线标高。2)路拱横坡：2％。3)超高方式：为绕路中心旋转的方式。4)加宽方式：采用1类加宽值。5)路肩：路肩采用C20现浇混凝土硬化。6)路基设计洪水频率：1/50。采用路面结构形式如下：4cm细粒式改性沥青砼(AC-13C)上面层路面5cm中粒式改性沥青砼(AC-20C)下面层工程20cm水泥稳定碎石基层20cm水泥稳定碎石底基层原道路路面破碎碾压垫层路基排水：(1)填方及一般挖方路段：采用60cm×60cm矩形边沟，壁厚度为20cm。沟壁及沟底采用C20混凝土现浇。(2)截水沟当挖方坡面上方汇水较多、天然地面横坡陡峻且22路堑段落较长时，为防止水流对坡面的冲刷，在挖方路基坡顶以外不小于2m设M7.5号浆砌片宽40cm，深50cm，内侧直立，外0.3%。路面排水：路面水按分散排水设计，路面表面排水按降雨重现期为5年、10分钟降雨历时的标准降雨强度设计。//声、废气等废气///废水、等废水废水/废气声/交安工程警告、禁令标志。涵洞工程桥涵设计荷载标准为公路-Ⅰ级。共设置涵洞7道，包括圆管涵和盖板涵两种形式，同时接长公路现有的15座涵洞交叉工程本项目与沿线村道接23处，均为平交方式，平面交叉处进行加宽改造；所有路线交叉采用加铺转角方式与主线接顺拌合场平方米，为临时占地，公路用地红线范围外热拌场本项目不设置热拌场堆土场临时堆土场，布置在K5+520北侧，占围外弃土场弃土场布置在K5+460南侧，占地面积约20000m2。为临时占地，公路用地红线范围外道路本项目不设置临时道路施工营地项目办公租用当地民房，不设置施工营地废水治理施工期生活废水依托周边既有生活污水处理设置处理(3m×2m×2m)用于车辆冲洗废水收集沉淀处理沟等排水设施废气治理主要采取洒水抑尘措施。声治理生态保护剥离临时时撒临时堆存进行苫盖等。施工前期剥离表土用于后期低洼路段回填，用编织土袋装土作临时挡墙拦挡在集中堆放的表层土边缘；表土堆场附近设置排水沟避23免雨水冲刷造成水土流失影响。4、主要工程参数本项目主要工程参数详见下表。表2-3综合技术经济指标表序号指标名称单位技术指标备注改造前改造后1起止桩号K0+000~K10+160.563K0+000~K10+160.5632公路等级四级公路三级公路3里程km10.1610.163设计速度km/h04路基宽度m5.87.55行车道宽度m2.83.256圆曲线最小半径(极m7般值)m658最大纵坡％89改建公路增9最小坡长m凸形竖曲线最小半径(一般值)m250400凹形竖曲线最小半径(一般值)m250400汽车荷载等级汽-13桥梁：公路-路面结构类型混凝土沥青砼桥梁宽度m88本次改建不涉及设计洪水频率大、中桥00小桥涵及路基555、主要工程设计①路基工程24图2-1路基标准断面图(1)路基边坡设计1)路堤边坡本项目路基填土高度均小于8m，采用直线形边坡，边坡坡率为1：1.5。2)路堑边坡路堑边坡形式及坡率应根据工程地质与水文地质条件、边坡高度、施工方法，并结合自然稳定山坡及人工边坡的调查及力学分析综合确定。对于本项目中风化岩层挖方坡率采用1：0.5~1：0.75，强风化岩层及土层挖方坡率采用1：0.75~1：1.0。施工时，可以根据现场实际情况，有条件的路段尽量放缓边坡。(2)填方基底处理路堤基底为耕地、草地时，必须先清除地表种植土后方可填筑。在积水洼地上填筑路堤时，应排除明水、清淤后方可填筑。路堤基底为松土时，如松土厚度不大于0.3m，可直接将原地面夯实后填筑；否则应将松土翻挖，再分层回填夯实。基底压实度不得小于90%。地面横坡为1：5~1：2.5的填方路段(包括纵断面方向)：原地面必须先挖台阶，台阶宽度不小于2.0m，再从低向高侧进行分层填筑和碾压。地面横坡陡于1：2.5的填方路基应按路基工点设计。(3)低填浅挖路基处理对于中心填挖高度小于路面结构层+路床总厚度的拓宽段路基，为保证路床范围(即路面底面以下0~80cm)压实度不小于94％，采取换填合格的路基填料的方式进行处理。25(4)桥涵及构造物台背过渡段处理桥头跳车一直是公路桥头路段的主要病害之一，原因有二，一方面由于台背填料施工受作业面影响，压实机具不能过分靠近台背，压实质量很难达到规范要求，随着时间推移，沉降将不可避免的出现；另一方面由于桥台与填土间物理力学参数不同，桥台基础处理较好，沉降基本上已经完成，路基工后沉降还将在相当长的时间内存在，因此，桥台与路基之间的相对沉降差是造成桥头跳车的主要原因。桥涵台背与路基交界处均应设置过渡段作为路基特别压实区，本项目对桥台、涵洞台背采用填砂砾石及2%水泥稳定砂砾的处理措施。台背路堤应对称均匀分层回填压实，桥台背填土与锥坡填土同时施工。②路面工程根据交通量计算的设计弯沉值和层底拉应力设计指标，结合本项目特点意见，推荐采用的路面结构层组成如下。表2-4路面结构层组成及厚度表层位结构层材料厚度备注面层细粒式改性沥青砼AC-13C4cm采用SBS改性沥青中粒式改性沥青砼AC-20C5cm采用SBS改性沥青基层5%水泥稳定碎石20cm底基层4%水泥稳定碎石20cm既有路面破碎后，压实度要大于等于94%方可作为道路垫层。路基一般处于中湿~干燥状态，土基回弹模量取值为E0=40Mpa。图2-2路面结构图③排水工程26(1)路基排水路基排水结合桥涵等排水设备，并与自然沟槽水系形成合理网络，同时考虑当地农田水利设施，沿河及其它可能被水淹没的路基，其路肩设计高程应高出设计水位＋波浪侵袭高＋壅水高＋0.5m，设计水位采用洪水频率1/25。(2)排水边沟设计填方及一般挖方路段：采用50cm×50cm矩形边沟，壁厚度为20cm。沟壁及沟底采用C20混凝土现浇。(3)路面排水路面表面排水按降雨重现期为5年、10分钟降雨历时的标准降雨强度设计。路面水按分散排水设计。④涵洞工程项目涵洞工程主要功能为排洪、排导及排水。桥涵设计荷载标准为公路造新增涵洞工程概况分述如下：(1)K1+762—1-1.0m钢筋混凝土圆管涵涵洞中心桩号K1+762,结构形式为钢筋混凝土圆管涵，涵洞与路线正交，出口形式为八字墙。(2)K2+318—1-1.0m钢筋混凝土圆管涵涵洞中心桩号K2+318,结构形式为钢筋混凝土圆管涵，涵洞与路线正交，出口无结构，外接挡土墙。(3)K3+195—1-1.0m钢筋混凝土圆管涵涵洞中心桩号K3+199,结构形式为钢筋混凝土圆管涵，涵洞与路线正交，交角90度，涵长11.0m。涵身孔径尺寸为1.0m(直径)，入口形式为跌水井，出口形式为八字墙。(4)K3+410—1.0×1.0m钢筋混凝土盖板暗涵涵洞中心桩号K3+410,结构形式为钢筋混凝土盖板涵，涵洞与路线正交，27交角90度，涵长10.5m。涵身孔径尺寸为1.0×1.0m(净宽×净高)，入口形式为跌水井，出口无结构，外接挡土墙。(5)K5+078—4.0×4.0m钢筋混凝土盖板暗涵涵洞中心桩号K5+078,结构形式为钢筋混凝土盖板涵，涵洞与路线正交，交角90度，涵长12.0m。涵身孔径尺寸为4.0×4.0m(净宽×净高)，出入口形式皆为八字墙洞口。(6)K8+456—1-0.75m钢筋混凝土圆管涵涵洞中心桩号K8+456,结构形式为钢筋混凝土圆管涵，涵洞与路线正交，交角90度，涵长9.5m。涵身孔径尺寸为0.75m(直径)，入口形式为急流槽，出口为八字墙。(7)K9+266—1-1.0m钢筋混凝土圆管涵涵洞中心桩号K9+266,结构形式为钢筋混凝土圆管涵，涵洞与路线正交，交角90度，涵长12.0m。涵身孔径尺寸为2.0m(直径)，入口形式为跌水井，出口无结构，外接挡土墙。⑤交通工程及沿线设施该路段交通标志原则上按设计时速高跨一级设置，共分四类：警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志。标志颜色、形状和字符以及设置地点必须按《道路交通标志和标线》(GB5768.2—2009)执行，其中警告标志边长为110cm，禁令、指示标志直径100cm，指路标志蓝底白字，版面见大样。标志的支撑方式采用单柱式、直臂式、单悬臂式、旋转式四种。悬臂式主要用于快车道上的标志。旅游标志的颜色为棕色底白字符,高速道路标志的颜色为绿底白字。⑥绿化工程道路绿化采取点、线结合的原则，绿化带内种植灌木与植草相结合，人行道上间隔5m种植行道树，宜采用高大乔木。⑦临时工程项目施工工地现场设置一座冷拌站，为项目路面施工提供混凝土搅拌28站，冷拌站不涉及石料清洗、破碎等工艺，项目施工沥青均外购成品沥青进行路面铺筑，本项目不设沥青搅拌站，施工阶段所有的机械设备均不在施工现场进行机械维修和冲洗。本项目周边道路相对比较完善，能够满足本项目物料运输，因此本项目不设置施工便道。项目不设集中施工营地，主要采取租用附近住房方式，并且生活污水、生活垃圾依托已有的处理设施进行处理。4)表土堆存点项目在路基施工阶段，将对表土进行剥离，表土剥离量为1.22万m3，有效保护地表熟土资源不流失，减少恢复时外调土产生的额外资金投入，项目将对剥离的表土进行暂存之后用于后期绿化覆土，临时堆土场布置在K5+520北侧，占地面积约5300m2，为临时占地，属于公路用地红线范围外，根据咨询相关单位，该地块进行建设的时间在本项目道路主体建设完成后，因此将该地块用作表土临时堆存点是可行的，环评要求，表土临时堆存期间，需对表土堆存进行适当的洒水降尘措施，在表土回用完成后，应对表土对存点临时占地进行迹地恢复。表2-4项目表土临时堆场布置情况统计表起讫桩号位置最大堆平均堆堆量(m3)性质表土临时堆放场K5+520北侧53002.52.312237其他土地(荒山荒用地5)弃土场本项目需弃土2.11万m3。经与当地政府及村民协商，弃土位置位于项目区K5+460南侧周边荒地，占地面积约20000m2，为临时占地，本工程弃渣场高度约2.3m，经过排水沟的修建及削坡、绿化等边坡防护措施，能够使边坡达到稳定，不会造成重大危害和损失。弃渣场后期边坡进行植草绿化，坡顶平缓地带进行复耕。表2-5项目弃土场布置情况统计表名称位置最大堆平均堆堆量(m3)性质29弃土场K5+460南侧200002.52.312237其他土地(荒山荒用地6、工程土石方平衡根据《水土保持方案报告书》，施工场地地形开阔，地形有一定的高差。勘察实测各勘探点孔口地面高程为303.30~321.86m，相对高差18.56m。主体设计为充分尊重地形高差，挖高填低，尽量减少开挖。据计算，该项目总土石方平衡。本工程土石方平衡分析见。表2-4项目土石方平衡表起讫桩号挖方(m3)填方(m3)借方弃方土石方(m3)表土剥土石方回表土回覆(m3)土石方(m3)土石方(m3)K1+600~K10+130.56334792122001372912200/210637、项目施工主要设备及材料本项目路基填料、施工用料除利用挖方路段石方外，其余均采用购买来的方式，本项目不单独设立料场。项目区泸县周边有丰富的砂、砂砾石、卵石等筑路材料，且有多处在开采，并有已建成的物料运输通道外运。项目建设所需的材料应选择在当地主管部门备案的料场购买，堆料场开采过程中以及开采后的水土流失防治责任范围由料场经营者负责，在购买合同中应进行明确。项目建设所需的主要原辅材料来源详见下表：表2-5项目筑路材料耗量及来源表序号原辅料名称单位本项目备注1木材m32630外购，就近购买2水泥t62245外购，就近购买3水泥混凝土m333283外购，就近购买4m3外购，就近购买5AC-25Cm36310.32外购，就近购买6m3外购，就近购买7改性乳化沥青粘层油t35.5外购，就近购买8透层油L104046.6外购，就近购买30表2-6项目主要施工机械设备一览表序号机械类型型号单位数量备注1履带式挖掘机CAT360台55不涉及机油的储存2履带式推土机EC260台203装载机ZL50-II台450T台45台46台67振动压路机ZY18台8EQ3141G台9柴油发电机组5KW台4不涉及柴油的储存汽油发电机6.5KW台不涉及机油的储存沥青混合料摊铺机ABG423套2光轮压路机20t台4胶轮压路机25t台4钢轮压路机台4手持式振动器1.5Kw台平板振动器2Kw台8冲击夯/台蛙夯/台8潜水泵5.5Kw台2020洒水车4.5T台21对焊机/台4分包提供22电弧焊机/台6分包提供23调直机/台3分包提供24切断机/台4分包提供25弯勾机/台4分包提供26车丝机/台3分包提供27发电机台3分包提供28潜水泵2.0KW台9分包提供29振动器2.2KW台分包提供30搅拌装置/台1冷拌站主要设备31骨料仓25m3座432计量仓2.5m3座48、项目建成投产后交通量预测根据项目可行性研究报告，按照特征年交通量以及交通变化趋势算得预31测时段交通量。表2-7车流量统计单位：%年份车流量(pcu/d)202433552032366820424082根据设计资料，道路昼、夜间车流量比例结合实际情况分析取值为：昼小型车74%。最后得出评价项目预测时段各类车交通量下表表28项目建成后交通流量统计(辆/h)段车流量小型车中型车大型车2024昼间2731夜间41782033昼间2934夜间45792043昼间2013338夜间508总平面及现场布置1、公路平面、纵面布置①路线平面设计本项目起点于牛滩镇场镇，与牛滩镇场镇道路平交，沿东方向展线，最终到达得胜镇场镇，与省道219平交。设计方案确定路线的起终点，确定道路走廊带基础。全线共设69个平面交点，最大圆曲线半径800米；最小平曲线半径41.6米；最大直线长度②路线纵面设计最小凸形竖曲线半径400m，最小凹形竖曲线半径250m。在本项目控制因素为与既有道路相交及沿线带路两侧房屋的高程，利用并加宽既有道路，即改造段的纵坡控制。2、冷拌站平面布置项目在K5+600，设置一座冷拌场，为项目路面施工提供水稳材料，占地面积约3500平方米，为临时占地，公路用地红线范围外，冷拌站内设置混凝土搅拌生产线，包含主机控制室以及4个粉料筒仓。冷拌站进出口设置运输车辆喷淋洗车区，便于清洗进出车辆，并配套设置洗车废水沉淀池位于32洗车区下方，地埋式，便于收集洗车废水。项目筒仓与搅拌站进行整体封闭设计，物料进出口安装自动门帘，料仓内部安装喷雾除尘。另外在冷拌合站内主要产尘点设置有移动式喷淋设施。3、表土临时堆场平面布置法沿线堆放，设置1处临时堆土场，布置在K5+520北侧，占地面积约5300m2，为临时占地。为临时占地，公路用地红线范围外。临时开挖面和表土堆放采用密目网遮盖，堆土四周设置编织袋挡墙，临时排水沟，排水沟接入沉砂凼沉沙。4、弃土场平面布置本项目需弃土2.11万m3。经与当地政府及村民协商，弃土位置位于项目区K5+460南侧周边土地。本工程地处四川盆地东南部丘陵地区，主体设计已确定了弃渣场位置。本工程弃渣场地谷坡型比较平缓，完全满足弃渣堆放要求；本工程弃土场高度约2.3m，经过排水沟的修建及削坡、绿化等边坡防护措施，能够使边坡达到稳定，不会造成重大危害和损失。弃渣场后期边坡进行植草绿化，坡顶平缓地带进行复耕，即稳定了边坡，又增加了耕作面积。施工方案1、施工期工艺流程(一)现有道路施工工艺本项目场镇段主要是对破损的道路进行病害处理(接缝、裂缝、脱空、错台等病害也要处理)后加铺沥青混凝土面层，同时对原有道路交通标志线进行恢复并按照交安设置。图2-3项目场镇段外施工工艺流程及产污环节图33(1)原有道路病害处理为使加铺层处于良好稳定的工作状态，要求板必须稳定地支撑在基础上，对破坏严重的板块要挖除后重新铺筑，对接缝、裂缝、脱空、错台等病害也要处理。①破碎沉陷板、严重脱空处理对于破损严重的旧混凝土面板，如板块出现严重的破碎、断裂与沉陷、脱空等，则需要挖除旧水凝混凝土板浇注新板，具体施工工艺方法如下：a.清除旧板根据破碎板放置放样，形状宜为正方形或长方形，并与道路中心线平行垂直，边缘位置应比破碎板宽30cm。按放样位置锯缝，缝深应大于面板厚度的2/3,当锯缝位置距离纵。横缝不足1m时刻将整块板全部挖除。用冲击钻等机械装置或钢纤维沿锯缝位置凿除破碎板，凿除时应注意保护基层及周边混凝土路面。b.浇注新板要求新混凝土板强度不应小于旧混凝土板强度，材料应选用早期强度高、后期强度稳定且收缩性小的混凝土，并按要求掺外加剂以控制其凝结时间，防止过早凝结或影响开放交通时间。新浇筑的混凝土板用普通混凝土，掺加剂可用早强膨胀剂。②接缝错台处理错台现象如由基层过软引起，首先处理好基层，防止进一步不均匀沉降。处理方法通过与底板脱空处理基本相同。接缝稳固时，错台小于1cm，可不处理；错台较大，要求调坡。铣刨或破除新建。如果加铺方案中考虑了较厚的补强层，则可不考虑错台影响。如果接缝不稳固，则按弯沉控制，进行处理。③路面一般接缝处理在理清加铺层施工前对原路面的纵横向接缝及路面裂缝，要全部进行清缝。原有水泥混凝土板的接缝采用清缝机清缝，选用性能良好的密封材料机械嵌缝。清缝要干净、无杂物、灌缝要饱满，灌缝材料可用聚氯乙烯胶泥类等粘结性强、回弹性与温度稳定性好的材料。不得使用热沥青。34(2)加铺沥青混凝土沥青路面施工工艺流程为：测量放线—沥青混合料运输—摊铺—静压(初压)—振动碾压(复压)—静压(终压)—接缝处理—检查验收。沥青混合料采用外买的方式获得，由自卸卡车运送至施工现场，由沥青摊铺机摊铺，并采用振动压路机进行碾压。(二)主线加宽施工工艺项目主线(除场镇段外)加宽建设施工工序主要为：路基土石方施工、路面结构施工、绿化工程、交通设施施工、竣工验收、营运。施工工艺流程：图2-4项目主线(除场镇段外)加宽施工工艺流程及产污环节图1)路基施工填土路基施工工艺流程为：施工准备路基排水临时排水设施，路基处理与填前碾压一填料运输与卸土一推平与翻拌晾晒一碾压一压实度检测①开工之前做好测量工作，放出路基边线和填筑边线。②施工时，在征地红线边缘砌置土埂，在土埂内侧挖临时排水沟，利用排水将路基内的雨水引入路基外沟渠。③路基填筑前，清除路基范围内的树木、垃圾、建筑物，排除地面积水；对软基路段进行地基处理；进行填前碾压，使基底达到压实度标准。④采用自卸卡车运土至作业面卸土。⑤采用推土机将土推平；经翻拌晾晒后用平地机刮平；采用压路机碾压直至压实度要求。2)路面工程①水泥稳定层施工35水泥稳定层施工工艺流程为：混合料配比设计—原材料试验—室内混合料配比试验—调试拌合机—混合料拌合—运混合料—摊铺—碾压—接缝—养生。按照试验室确定的配比在灰土拌合机内将混合料拌合均匀；由自卸卡车运至现场由专用摊铺机摊铺；摊铺后采用压路机进行碾压；摊铺中注意接缝处理，碾压后及时进行养生。②沥青路面施工沥青路面施工工艺流程为：测量放线—沥青混合料运输—摊铺—静压(初压)—振动碾压(复压)—静压(终压)—接缝处理—检查验收。沥青混合料采用外买的方式获得，由自卸卡车运送至施工现场，由沥青摊铺机摊铺，并采用振动压路机进行碾压。3)涵洞工程施工项目管线工程施工方案主要为：①测量放线根据管线施工图纸对施工现场进行核对，对开挖位置进行定位。②地面清理进入现场后，探明地下各类管线，若遇重要管线，及时通知业主，进行保护。对管线临时用地的地面设施进行清理，对可回用的设施进行妥善保存。③管沟开挖本项目管沟开挖采用机械和人工相结合的方式进行。具备机械施工的区段采用机械施工，人工修整的方式。因现场条件限制不具备机械施工的区段采用人工开挖施工的方式。4)交通设施施工交通安全设施的安装包括护拦、道路交通标志、路面标线等。附属工程在路面工程完成后基本建成，均在公路用地范围内建设。5)绿化工程绿化工程中，乔灌采用苗木移栽的方式进行，草被采用喷播草种或植草皮方式。项目整个道路施工过程均伴随有施工扬尘、施工机械噪声、机械废气、施工废水以及生活垃圾等的产生。366)竣工验收及营运期项目竣工验收后开始正式营运，营运期主要污染物为交通噪声、汽车尾气、道路垃圾以及雨水径流等。工时序本项目施工工期为6个月，项目施工组织设计总进度安排详见下表。表2-9工程施工时序表进度项目工程名称20222023123451前期准备2路基工程3路面工程4附属工程5场地清理、建设周期本项目建设周期共计6个月，预计2023年5月改造完成。其他无37三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状一、生态主体功能区划1、与《全国生态功能区划》(2015年修编)的符合性分析根据《全国生态功能区划》(2015年修编)：全国生态功能区划是在生态系统调查、生态敏感性与生态系统服务功能评价的基础上，明确其空间分布规律，确定不同区域的生态功能，提出全国生态功能区划方案，包括3大类(生态调节、产品提供及人居保障)、9个类型(水源涵养、生物多样性保护、土壤保持、防风固沙、生态调节、洪水调蓄、农产品提供、产品提供、林产品提供、大都市群、人居保障及重点城镇群)和242个生态功能区(其中生态调节功能区148个、产品提供功能区63个，人居保障功能区31个)，并确定63个重要生态功能区，覆盖我国陆地国土面积的49.4%。全国生态系统服务功能分为生态调节功能、产品提供功能与人居保障功能3个类型。生态调节功能主要包括水源涵养、生物多样性保护、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄等5个类型。本项目与《全国生态功能区划》(2015年修编)的符合性分析如下。(1)与全国生态功能区划方案的符合性分析本项目所本项目所在图3-2本项目与全国生态功能区划的位置关系本项目所在本项目所在由上图可知，本项目位于Ⅱ-01-30四川盆地农产品提供功能区。(2)与全国重要生态功能区分布的符合性分析图3-3本项目与全国重要生态功能区的位置关系由上图可知，本项目不在全国重要生态功能区内。综上，本项目建设地位于四川省泸州市泸县牛滩镇和得胜镇，处于《全国生态功能区划》(2015年修编)中规定“Ⅱ-01-30四川盆地农产品提供功能区”内，不在全国生态系统服务功能重要区、全国重要生态功能区内，项目与《全国生态功能区划》(2015年修编)相符合。2、与《四川省主体功能区规划》(川府发[2013]16号)的符合性分析根据《四川省人民政府关于印发四川省主体功能区规划的通知》(川府发[2013]16号)，将我省国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。重点开发区域：是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化域镇化开发的城市化地区。限制开发区域：分为两类：一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，尽管也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全以及中华民族永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首3839要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区；一类是重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。禁止开发区域：是依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。国家层面禁止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园、国家级风景名胜区国家重要湿地和国家湿地公园等省级层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目位于泸州市泸县牛滩镇、得胜镇，根据《四川省人民政府关于印发四川省主体功能区规划的通知》(川府发[2013]16号)，本项目所在区域属于国家层面重点开发区域，不在禁止开发区域及限制开发区域内。三、生态敏感区根据中华人民共和国生态环境