戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案范本（三篇）

第1页共1页戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案范本矿井名称：热水河煤矿矿井类型：低瓦斯矿井核定生产能力：技改____万吨/年矿长：陈勤总工程师：袁自银编制单位：热水河煤矿技术组编制时间：____年____月戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案范本（二）为认真贯彻落实市、县煤炭安全生产有关会议精神，根据《富源县人民政府____富源县开展煤炭打非治违专项行动实施方案____》(富政发[____]____号)要求，严历打击煤矿非法生产建设行动，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、成立____机构戛达煤矿成立了“打非治违”专项行动工作小组。组长：伍盛东副组长：____杰组员。周赞祥、____红、胡耀明、李春业、郭顶初、余绍云、邓益功、王卫斌、邹国毅、赵国平、梁建华、谢建初、邓太玉、杨周理、段久云、李香良、苏继金。领导小组下设办公室在安全生产科，负责活动明日常事务，由王卫斌兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标深入贯彻落实____，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。三、时间安排至____月____日。三、工作重点内容(一)“打非”____个重点1、私挖滥采等非法开采行为；矿稽查队按规定要求进行巡查，每周向分局汇报。负责人。周赞祥。2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；3、超能力、超强度、超定员____生产，多系统、多井口煤。重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，同时对____省定员规定的文件认真学习，严禁超定员____生产。负责人：周总、李矿4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自____生产以及未经复产验收擅自违法____生产。按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期、井证不符从事生产。负责人：周赞祥。认真落实停产整改工作，做到未经复产验收不得违法____生产。负责人：____杰、胡耀明5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。落实好专用回风井变更及申请验收工作。负责人。周赞祥6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设3施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。7、超层越界开采的煤矿。8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报分局存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查，坚决配合好上级执行安全监察及监管。负责人：周赞祥、____杰。9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特员和管理人员未持证上岗。对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员要及时送培，确保特员符合需要。负责人：____杰、尹敏10、违反《____预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患，则立即停产整改。负责人：____杰(二)“治违”____个重点1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。负责人：周赞祥、____杰2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。按国发____要求，对照制度，强化管理下井带班的管理到位。负责人：____杰、李春业3、存在违章作业、违反劳动纪律。所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行翻倍处罚。负责人：____杰、李春业。4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠。负责人：周赞祥、王卫斌5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查，落实好防治水工作方案要求。负责人：周赞祥、邓益功、王卫斌6、未____瓦斯监控系统或虽____了但不能正常运行，高瓦斯矿井未____瓦斯抽放系统或虽____但不能正常抽放，突出矿井未严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究，加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。负责人：周赞祥、____杰、邓益功、谢建初。7、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：____杰、李春业8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题的立即整改。负责人：黄啸、谢富荣9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。一是对重大危险源按《危险源排查手册》认真排查，并登记实施有效监控管理到位。负责人：____杰、李春业二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。负责人：____杰、周赞祥。10、其他违规、违章行为。对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。负责人：____杰。四、工作开展：㈠、制订方案，进行动员部署。煤矿于____月25前制订好专门方案，并由矿长____进行动员和部署安排。㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。㈢、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，____月底要进行做好此项工作的总结。五、有关要求：1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案范本（三）矿属各单位：为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据相关文件精神总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。一、指导思想以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。二、总体思路狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资____障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。三、工作目标隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。四、____机构为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。组长：陈勤副组长：朱正洪成员：各科室科长、各队长____设在安检科，朱正洪同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。五、隐患排查治理范围和重点(一)排查治理范围。全矿各生产单位。(二)排查治理重点。各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。六、隐患排查治理内容(一)矿压防治。矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。(三)瓦斯治理。主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。(四)采掘工程质量。采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。(五)顶板管理。采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。(六)机电管理。主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装臵，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查，并有记录。(八)火工品管理。配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；____作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。(九)建立健全各项制度以及落实方面。岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。(十)标准化实施方面。严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。(十一)安措费用的提取和使用方面。安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。(十二)自然灾害的防治方面。矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配臵应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面。是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面。矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期____进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。(十六)外包单位及地面工程安全管理情况。地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期____进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。七、排查治理办法及灾害预防1、隐患排查。认真做好例行检查，____好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月____职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月____工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月____其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。2、隐患整改治理。对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。3、自然灾害预防。进入秋季，暴雨频繁，做