非招标方式采购代理服务规范

非招标方式采购代理服务规范2019年实施的行业标准01起草人适用范围起草单位主要内容目录030204基本信息《非招标方式采购代理服务规范》是2019年07月01日实施的一项行业标准。起草人起草人编制委员会主任：任珑；编制委员会副主任：李小林、岳小川；编制委员会委员：石国虎、荆贵锁、毛强、董永涛、翟建勇、张琴、彭牧、张明华、蒋玉红、谢安宁、郭宪；主要起草人员：李小林、岳小川、强兆枫、高会晋、王俊伟、孙占海、邵小淳、韩佳庆；参编人员（按姓氏笔画排序）：王健、师杉、朱彦文、任涛、李文超、邹朝霞、张大信、张利江、张晓鹏、孟凡金、施美琴、袁静、徐小汀、徐海松、黄志勇、程超、童起宏、戴梦起草单位起草单位中国招标投标协会、中国通用咨询投资有限公司、国信招标集团股份有限公司、国物资有限公司、中国石化国际事业有限公司、中国海洋石油总公司、华杰工程咨询有限公司、中招国际招标有限公司、中航技国际经贸发展有限公司、中化国际招标有限责任公司、上海宝华国际招标有限公司、安徽省招标集团股份有限公司、鞍钢招标有限公司适用范围适用范围1、适用主体：依法设立的招标采购代理服务中介机构提供的非招标方式的采购服务工作，也适用于各类市场采购人（主要指企业）设立专职机构（部门）自行组织实施的采购服务工作。同时，提出了采购从业人员的专业服务能力要求。按照采购服务对技术、经济、管理和法律政策等专业知识以及综合解决采购实际问题的需求，提出了采购专业服务能力水平的具体要求。2、适用采购项目。企事业单位各类非招标方式的采购交易项目；依法必须招标的工程、货物和服务项目，符合法定条件或者在规模标准限额以下，可以免于招标的项目；或者招标后不满足招标竞争要求，依法不再招标的项目等，均可以采用本规范的采购方式组织实施采购。本规范虽然不适用于政府采购项目，但是，使用各类政府预算资金且在政府采购管理范围之外的项目采购可以参照使用。主要内容主要内容本规范通过对传统采购方式的总结提炼和优化改造，按照采购方式的共性特点归类并区别于政府采购方式的需要，组合形成四种采购方式和一种采购组织形式，每一种采购方式均来源于行业实践，但又不完全等同于传统采购操作方法，其采购方式的内涵定义及其主要适应情形如下：1、谈判采购。包括传统的竞争性谈判与磋商采购。采购人通过公告或者直接邀请二家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。采购人组建的谈判小组，基于项目谈判采购文件与供应商响应文件，与响应供应商分别依次进行一轮或者多轮（交流）及谈判，并依据谈判采购文件、供应商最终响应文件及其供应标的物的技术、经济、商务等方案要素进行评审和比较，采购人根据谈判小组最终谈判和评审比较结果及其推荐意见，综合研究确定成交供应商的采购方式。谈判采购通常适用以下情形：（1）采购项目需求方案不明确。采购人不能自行一次准确提出项目采购需求及其技术标准，需要与供应商交流谈判和比较分析后，研究确定采购项目需求及其技术标准的；（2）采购项目的市场资源供应不充裕，市场潜在供应商明确有限几家，或者通过公告邀请后的响应供应商不足三家，或者采购项目不宜公开，只能从已知有限供应商中选择。谈