都江堰市二江信用电站增效扩容改造工程项目环境影响报告

二〇二一年六月都江堰市二江信用电站增效扩容改造项目环境影响报告书第1章前言 11.1项目由来 11.2项目特点 21.3评价关注的主要环境问题及环境影响 31.4分析判定相关情况 31.5关注的主要环境问题及环境影响 31.6环境影响评价主要结论 3第2章总则 42.1评价的目的和原则 42.2编制依据 42.3环境影响识别 82.4评价标准 112.5评价等级 142.6评价范围及评价时段 182.7与产业政策、相关规划及相关政策文件符合性分析 232.8环境保护与控制生态破坏的目标 29第3章建设项目工程分析 323.1流域概况及水资源开发利用现状 323.2增效扩容前工程项目组成 343.3增效扩容后项目介绍 373.4项目布置及主要建筑物 433.5扩容工程环境合理性分析 473.6项目施工布置回顾 473.7工程施工实际情况与初设、扩容设计的变化情况及存在的主要环境问题483.8工程前期建设情况回顾 493.9环境影响源分析 50第4章环境现状调查与评价 614.1自然环境现状调查与评价 614.2生态环境现状调查与评价 714.3项目区域环境质量现状调查与评价 98第5章环境影响分析与评价 1075.1施工期环境影响回顾 1075.2运行期环境影响回顾 1095.3生态环境影响回顾 1175.4运行期社会环境影响分析 1265.5环境风险评价 126第6章环境保护措施及效果分析 1326.1施工期的环境保护措施回顾分析 1326.2运行期环境保护措施及其效果分析 1326.3存在问题分析 1426.4需进一步完善和优化的环保措施 1436.5环保措施投资估算 143第7章环境影响经济损益分析 1467.1环境经济损益分析的目的 1467.2环境经济损益分析的方法 1467.3项目经济损益分析 146第8章环境管理与监测计划 1478.1环境管理计划 1478.2环境监测计划 149第9章评价结论与建议 1529.1评价结论 1529.2建议 1561都江堰市二江电力有限责任公司都江堰市二江信用电站(原为石羊电站)是都江堰市石羊镇清水村沙沟河上建的小型水力发电站，是沙沟河上的一个径流式电站。电站位于成都市都江堰市石羊镇清水村10组。二江信用电站于1984年5月开工建设，1988年10月建成并网发电，电站装机容量为2500kW，1996年扩建为3150kW。该项目未编制环境影响评价报告，于2016年6月委托安徽省四维环境工程有限公司编制完成了《都江堰市二江信用电站项目环境影响备案报告》，于2016年6月29日取得《都江堰市环境保护局关于3150kw发电项目的备案通知》(备案文号：都环建备[2016]1095号)。由于该电站最早机组运行已久，电站原水轮发电机组效率偏低、发电机绝缘低且绝缘老化，水机辅助设备陈旧、高低压电气设备技术落后、电站运行效率低下、存在安全隐患等一系列问题。本项目为农村水电，根据财政部、水利部《关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》(财建[2016]27号)及四川省财政厅、四川省水利厅《关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》(川财投[2016]19)有关精神，本项目对电站内进行增效扩容改造，并申请了国家财政补贴。二江信用电站于2016年5月3日取得了《成都市经信委成都市水务局成都市财政局关于沙沟河二江信用电站增效扩容改造工程初步设计报告的批复》(文号：成经信能源[2016]53号)，2017年11月开工建设“都江堰市二江信用电站增效扩容改造工程项目”(以下简称“本项目”)，增效扩容后电站装机容量为4000kW(5×800kw)，设计引用流量为51m3/s，设计水头9.5m，年利用小有限责任公司沙沟河二江信用电站增效扩容改造工程项目完工验收鉴定书》，并于当月投入运营。本项目于2020年6月28日取得都江堰市财政局《关于对沙沟河二江信用电站增效扩容改造工程竣工财务决算的批复》(都财发[2020]93号)文，获得“十三五”农村水电增效扩容财政资金补贴。本次增效扩容工程装机容量从3150kW(5×650kW)增加为4000kW(5×800kW)对发电设备进行升级更换、对电站水工建筑进行修补、对首部枢纽进行改造，引水工程进行部分修补等，发电工艺等其他事项均保持不变，亦不涉及新增占地。具体增效扩容改造内容如下：2(1)机电设备改造：更换全厂5台水轮机，修补座环、蜗壳；更换全厂发电机、调速器、励磁设备、辅助系统更新改造；更换主变、用变、高低压开关柜、高低压配电装置等电气涉笔；更新改造全厂微机监控系统、机组自动化系统、继电保护系统、工业电视系统等。(2)金属结构改造：更换部分进水闸门、前池闸门启闭机。(3)水工建筑改造：新增引水渠泄水闸、消力池；引水渠、前池、尾水渠修补、清淤；主副厂局部混凝土开凿及浇筑。根据走访调查，增效扩容工程于2017年11月技改动工，2018年5月建成并投运，但该增效扩容工程至今并未开展环评审批及环保验收工作。且运行至今未收到环保污染投诉，亦未产生环境纠纷。根据四川省水利厅等6个部门联合下发的《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(校准)、环保等手续完善指导意见的通知》(川水函【2020】546号)、《四川省长江经济带小水电清理整改工作组关于做好小水电清理整改验收销号工作的通知》 (川长水电【2020】6号)和四川省水利厅《关于水利厅加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环评工作的通知》(川水函【2021】460号)，二江信用电站在都江堰灌区涉及补办环评手续的小水电清单内。根据建设项目环境影响评价分类管理目录 (2021年版)，本项目总装机容量为4000kW，新增装机容量850kW。由于本项目除更换设备以外，新建泄水闸和消力池，因此本项目应编制环境影响报告书。为此，四川省都江堰外江管理处二江信用电站委托四川环川盛达环保科技有限责任公司承担本建设项目的环境影响评价工作(委托书见附件)。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，编制完成了本项目环境影响报告书，并上报审查。本项目为水力发电项目，运行期基本没有污染物排放。由于项目施工期已结束，施工影响基本恢复，本次评价主要考虑项目运行期减水河段对陆生生态、水生生态的影响。本项目所在区域环境质量现状满足相应环境功能区划要求，项目建设不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感区，也不涉及饮用水源保护区、文物保护单位、基本农田等，项目建设可行。33评价关注的主要环境问题及环境影响(1)调查分析项目前期建设中有无遗留的环境问题，电站运行期对周边环境影响的程度及环境风险水平。(2)采取的环保措施、设施的有效性及可靠性，相关生态保护及恢复措施的实施情况。关情况本项目为二江信用电站，属于引水式电站，装机容量为4000kW，设置有下泄生态流量。根据国民经济行业分类和代码(GB/T4754-2017)，本项目代码为“D4413水力发电”。根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。因此，二江信用电站的建设符合国家现行产业政策的有关要求。本项目建设方案与初步设计方案基本一致，开发方式、建设规模、工程任务等方面均相符；项目符合生态功能区划、“三线一单”要求，及四川省、成都市小水相关政策要求。关注的主要环境问题及环境影响(1)调查分析项目前期建设中有无遗留的环境问题。(2)项目运营期对环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境、生态环境等环境影响分析及防治措施。(3)项目环境风险分析。评价主要结论二江信用电站建设符合国家产业政策，电站的建设与沙沟河流域规划的要求基本相符。从环境保护角度分析，在全面落实本报告书所提出的各项环保措施的前提下，工程建设是可行的。42.1评价的目的和原则根据二江信用电站工程特性、工程所在地区和流域环境特征以及国家相关法律法规要求，本次环境影响评价目的为：(1)了解工程涉及区域的水环境、环境空气、声环境、土壤环境、生态环境和社会环境的现状，区域环境功能及其存在的主要环境问题；(2)回顾评价工程建设和电站运行期环境影响，预测评价电站后续运行对评价区域环境造成的影响；(3)针对工程产生的环境问题提出改进措施，对电站后续运行带来的不利环境影响制定可行的环境保护对策措施，充分发挥工程经济效益、社会效益和环境效益，促进工程涉及区域经济社会的可持续发展；(4)制定工程环境管理计划，明确各方的环境保护任务和职责，为环境保护措施的实施提供制度保证；(5)开展公众参与工作，了解公众对项目环境保护的意见和建议，以发现潜在的环境问题，提出解决方案，平衡各方利益，化解可能带来的社会矛盾；(6)明确工程是否存在重大生态环境制约因素，从环境保护的角度论证工程建设的可行性，从而为项目决策提供科学依据。编制依据2.2.1法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年04月30日；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日；(8)《中华人民共和国土地管理法》，2020年1月1日；(9)《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；5(10)《中华人民共和国森林法》，2017年11月4日；(11)《中华人民共和国水法》，2016年7月2日；(12)《中华人民共和国防洪法》，2016年7月2日；(13)《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年10月26日；(14)《中华人民共和国渔业法》，2013年12月28日；(15)《中华人民共和国文物保护法》，2017年11月4日；(16)《中华人民共和国传染病防治法》，2013年6月29日；(17)《建设项目环境保护管理条例》，2017年10月1日；(18)《中华人民共和国基本农田保护条例》，2011年1月8日；(19)《中华人民共和国森林法实施条例》，2018年3月19日；(20)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，2016年2月6日；(21)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》，2013年12月7日；(22)《中华人民共和国野生植物保护条例》，2017年10月7日；(23)《中华人民共和国河道管理条例》，2017年10月7日；(24)《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，2015年4月25日；(25)《中共中央办公厅、国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意(26)《国家重点保护野生动物名录》(国函〔1988〕144号)，2003年2月21(27)《国家重点保护野生植物名录(第一批)》，2001年8月4日修正；(28)《国家重点保护野生植物名录(第二批》，2020年;(29)《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46号)，2010年12月21日；；(31)《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境评价技术指南(试行)》，(环评函〔2006〕4号)，2006年1月13日；(32)《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议办函〔2006〕11号)，2006年1月9日；(33)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕12年7月3日；6(34)《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环发〔2012〕4号)，(35)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98(36)《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(环发013〕86号)，2013年8月5日；(37)《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(环发〔2014〕65号)，(38)《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(发改环资〔2016〕1162号)，国家发展改革委等9部委，2016年5月30日；(39)《国家发展改革委关于加强流域水电管理有关问题的通知》(发改能源〔2016〕80号)，2016年2月5日；(40)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)，2017(41)《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》(生第1号)，2018年4月28日；(42)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部部令第4号)，2019年1月1(43)《四川省环境保护条例》，2018年1月1日；(44)《四川省固体废物污染环境防治条例》，2018年7月26日；(45)《四川省野生植物保护条例》，2015年3月1日；(46)《四川省古树名木保护条例》，2020年1月1日；(47)《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》，2012年7月27(48)《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》，2019年1月1日；(49)《四川省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》，2018年5月26日；(50)《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，2016年7月28(51)《四川省人民政府关于印发四川省主体功能区规划的通知》，2013年4月7(52)《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔2018〕4号)，2018年7月20日；(53)《关于加强水电站下泄生态流量监督管理的通知》(川水函〔2020〕265号)，(54)《四川省重点保护野生动物名录》，1990年3月20日；(55)《四川省新增重点保护野生动物名录》(川府发〔2000〕37号)，2000年8(56)《四川省重点保护野生植物名录》(川府函〔2016〕27号)，2016年2月4(57)《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(校准)、环保等手续完善指导意见的通知》(川水函【2020】546号)；(58)《关于水利厅加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环评工作的通知》(川水函【2021】460号)。2.2.2技术规范(1)《环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2016；(2)《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009；(3)《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2018；(4)《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011；(5)《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169-2018；(6)《环境影响评价技术导则地表水环境》HJ2.3-2018；(7)《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2016；(8)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》HJ964-2018；(9)《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)；(10)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)；(11)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)；(12)《环境空气质量监测规范(试行)》(原国家环保总局公告2007年第4号)，(13)《水电工程生态流量计算规范》(NB/T35091-2016)；8(14)《水电工程水生生态调查与评价技术规范》(NB/T10079-2018)；(15)《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》(NB/T10080-2018)；(16)《水利水电工程环境保护概估算编制规程》(SL359-2006)。2.2.3技术资料和其他资料(1)《四川省都江堰市沙沟河二江信用电站(5×800kw)水资源论证报告书》，2018(2)《都江堰市沙沟河二江电力有限责任公司(二江信用电站)对水生生物影响评价及补救措施专题报告》，2020年10月(3)《沙沟河流域水电开发环境影响回顾性评价报告》，2021年6月。2.3环境影响识别2.3.1影响识别和筛选在环境现状调查与工程分析基础上，结合项目地区环境功能和各类环境因子的重要性和可能受影响程度，采用矩阵法进行环境影响因子的识别和筛选，分施工期和运行期环境影响进行识别和筛选。施工期主要是回顾性分析，分析结果见下表。表2.3-1二江信用电站增效扩容改造项目环境影响识别和筛选表环境要素环境因子施工期运行期重要性土石方开挖、填筑及弃渣施工废和噪声施工人员进驻修建水工建筑物工程永久及临时占地坝下河道减水发电水环境地表水流量Ⅱ水位Ⅱ-3R-3LⅡ地下水流速、流场-3R-2RⅡ水位-2R-3RⅡ水质-3R-3RⅢ水文地质-3R-3RⅢ声环境声-3R-3RⅡ环境空气粉尘-3RⅡ固体废弃物弃渣-2R-3RⅡ生活垃圾-3RⅢ生态环境生物区系组成-3R-3LⅡ覆盖度-3R-3LⅡ栖息地-2R-3LⅡ分布密度-3R-3LⅡ珍稀动植物-2R-2R-3LⅡ水生水生植物-2L-3LⅢ9生物浮游生物-3L-3LⅡ底栖动物-3L-3LⅡ鱼类-3L-3LⅠ水土流失-2L±2L-3LⅠ景观生态体系-3R-3R-3LⅡ社会环境人口密度±2RⅢ就业机会+2R+2RⅡ耕地占用-3R-3L-3LⅡ农业生产-3LⅢ经济收入(税收)+3R+3R+2LⅡ人群健康地方病-3RⅢ传染病Ⅲ水资源利用-3L+3LⅡ生活质量-3R-3L-3LⅡ工、农业用水及城镇用水-3R-3LⅡⅡ交通设施-3L-3LⅡ度为大、中、小；(3)RL位为重要、相对次要及可忽略。2.3.2评价因子筛选方法及结果根据二江信用电站增效扩容改造项目的施工、运行情况，结合工程区域环境功能和各类环境因子的重要性和可能受到影响的程度，按照以下原则：环境因子重要性Ⅰ级或环境因子重要性Ⅱ级、影响程度为2级以上的环境因子均为重要评价因子；环境因子重要性Ⅱ级、影响程度为2级以下的环境因子和重要性Ⅲ级影响程度为1级的环境因子为一般评价因子；其余环境因子可不做专门分析。在环境影响因子识别的基础上，采用矩阵法进行评价因子筛选。评价因子筛选结果见下表。表2.3-2二江信用电站增效扩容改造项目环境影响评价因子筛选表环境要素环境因子工程施工工程运行地质环境地形地貌★库岸稳定☆水环境地表水水文流量★水位★地下水流速、流场☆水位☆☆声环境声☆环境空气粉尘☆固体废弃物弃渣★生态环境陆生生物区系组成☆☆覆盖度☆☆栖息度★☆分布密度☆☆珍稀动植物★☆水生生物浮游生物☆底栖动物☆鱼类☆水土流失★☆景观生态体系☆☆社会环境社会经济就业机会☆耕地占用☆☆农业生产☆☆经济收入☆☆传染病☆水资源利用☆生活质量☆☆工、农业用水及城镇用水☆☆☆交通设施★☆注：★表示重要评价因子，☆表示一般评价因子。本项目施工期已结束，且水电站已运行多年。对施工的环境影响主要是进行回顾性调查评价，运行期主要环境影响评价因子见下表：表2.3-3本项目主要环境影响评价因子一览表评价阶段评价项目现状评价因子影响评价因子运行期地表水环境水面面积、水量、水温、径流过程、水位、水深、流速水量、水温、水文情势水温、pH、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬 (六价)、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群/地下水环境KNaCaMgCOHCOClSO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类、水位/土壤环境包括pH值、全盐量盐分、pH生态环境水生生态：浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生维管束植物、鱼类；陆生生态：动植物区系、植被类型、物种多样性、珍稀濒危保护动植物、古树名木、外来入侵植物、生态系统类型、景观生态、生态敏感区。2.3.3环境功能区规划表2.3-4本项目环境功能区划一览表序号项目功能属性及执行标准1水环境功能区Ⅲ类水域2环境空气质量功能区二类区3声环境功能区2类4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否重点生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否是否属于生态敏感与脆弱区否评价标准2.4.1环境质量标准(1)地表水：项目地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水。(2)地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准。(3)环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。(4)声环境：执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。(5)土壤环境：建设用地执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 (试行)》(GB36600-2018)中第二类用地标准，占地范围外执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)标准限值。本工程环境影响评价执行的环境质量标准详见下表。表2.4-1环境质量标准值一览表(摘录)地表水环境质量标准值项目pH溶解氧BOD5COD氨氮总磷总氮类大肠菌群(个/L)石油类标准值(mg/L)6-9≥5≤4≤20≤0.2≤0.05执行标准《地表水环境质量标准》(GB38382002)Ⅲ类地下水环境质量标准值项目pH耗氧量氨氮硝酸盐亚硝酸盐挥发酚总硬度溶解性总固体标准值6-9≤3.0≤0.2≤20≤0.002≤450(mg/L)项目硫酸盐硫化物氯化物氰化物氟化物汞镉六价铬标准值(mg/L)≤250≤0.02≤250≤0.05≤0.001≤0.01≤0.05项目砷铅铜镍锌铁锰标准值(mg/L)≤0.01≤0.01≤0.02≤0.3执行标准《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准环境空气质量标准值单位：ug/m3项目SO2NO2NOxCOO3PM2.5PM10TSP1小时平均≤500≤200≤250≤200///≤4000/≤75≤300年平均≤60≤40≤50//≤35≤70≤2008h评价///////执行标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准声环境质量标准项目昼间夜间2类6050《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中第二类用地标准表2.4-2GB36600-2018中第二类用地标准单位：mg/kg污染物项污染物项目筛选值管控值序号重金属和无机物1砷602镉653铬(六价)5.778480025006汞387镍9002000挥发性有机物8四氯化碳2.8369氯仿0.9氯甲烷375476.850苯440氯苯27056056095216620020四氯乙烯5321840840222.82320200242828025苯乙烯265962000275428二氯甲烷616200029三氯乙烯2.8203005531氯乙烯0.434.33233间二甲苯+对二甲苯57057034邻二甲苯640640半挥发性有机物35硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038394041苯并〔b〕荧蒽42萘7070043苯并〔k〕荧蒽44䓛1290045表2.4-3农用地土壤污染风险筛选值(基本项目)(单位：mg/kg)序号污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌2002002503002.4.2污染物排放标准本项目已建成投运，施工期已结束，本次评价仅对运营期污染物给出排放标准。(1)项目生活污水经预处理池处理后用于周边农田施肥，不外排；(2)大气污染物：项目运行期无废气产生；(3)噪声：运行期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准；(4)固体废物：一般工业废物处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单标准。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改中有关规定。主要污染物排放因子执行的标准见下表。表2.4-4本项目污染排放标准限值一览表地表水污染物排放标准单位：mg/L项目名称pHBOD5CODNH3-N石油类一级标准(mg/L)6~9704200.05执行标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准噪声污染排放标准项目昼间夜间2类6050执行标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类2.4.3生态环境(1)以不减少区域内濒危珍稀保护动植物种类和不破坏生态系统完整性为控制目标，并尽可能恢复和改善区域生态环境。(2)水土流失以不加剧土壤侵蚀强度为标准。评价等级2.5.1地表水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，本项目水环境影响类型主要为水文要素影响型。水文要素影响型项目评价等级划分应根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素影响程度进行判定。判定表见下表。表2.5-1地表水水文要素影响建设项目评价等级判定表评价工作等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容之比α兴利库容占年径流量百分比β/%取水量占多年平均径流量百分比γ/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范程扰动水底面河流湖库海域一级定分层β≥20；或完全年调节与γ≥30A；或A；或多年调节二级或不稳定分层20>β>2；或季调节与不完全年调节1.5>A2>0.2；或10>R>50.3>A1>0.05；或1.5>A2>0.2；或20>R>5A>0.5三级合型节A1≤0.05；或A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影响的建设项目，评价等级不低于于二级。注3：造成入海河口(湾口)宽度束窄(束窄尺度达到原宽度的5%以上)，评价等级应不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物(如防波堤、导流堤等)，其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。本项目目前已建成并运行，电站运行管理将产生少量的废污水。同时，运行期电站引水发电将对减水河段河道水文情势产生一定的影响，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，本工程为水污染影响型和水文要素影响型两者兼有的复合影响型。电站运行期，工程产生的污废水经处理后用于农田施肥，不外排。在正常情况下基本不存在工程直接排放污废水的情况。根据HJ2.3-2018表1规定，本项目水污染影响评价等级为三级B。本工程坝址处多年平均径流总量为1.14029亿m3，无年径流量与水库总库容的比值α。工程属引水式电站。根据HJ2.3-2018规定，同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级。综上，项目地表水环境影响评价工作等级为二级。表2.5-2项目水文要素影响评价等级判定要素水文要素影响评价等级判定最终评价等级判定水温径流HJ2.3-2018表2判断指标年径流量与水库总库容兴利库容占年径的比值流量百分比β/%引水式电站二级项目情况/无调节评价等级三级三级二级2.5.2地下水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表，该项目类型属于E类电力项目中，第31项水力发电工程类别的环境影响报告书，对应的地下水环境影响评价类别为Ⅲ类。表2.5-3地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其他地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.5-4地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)的附录A，本项目项目类别为Ⅲ类项目，项目所在区域不涉及地下水集中式饮用水水源，也不涉及国家或地方政府设定的地下水环境相关的其它保护区等各类涉及地下水的环境敏感区，本项目地下水环境敏感程度为不敏感。因此，根据环评导则中评价工作等级分级表，本项目地下水环境评价工作等级为三级。2.5.3大气环境评价工作等级本项目为水电站项目，属于非污染型生态项目。现已于2018年5月建成投运，施工期已结束，运营期各污染物占标率Pi均为0。根据《环境影响评价技术导则大气环境》评价等级分级原则，确定项目大气环境影响评价等级为三级。2.5.4声环境评价工作等级本项目施工区位于农村地区，项目区适用《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的2类标准。施工期噪声影响已随着施工结束而消除。项目已稳定运行多年，运行期发电机组及配电箱等设备噪声经构筑物隔声降噪后对区域声环境影响很小，按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中有关规定，确定本项目的声环境影响评价工作等级确定为二级。2.5.5土壤环境评价工作等级本项目属于生态影响型建设项目；行业项目为Ⅱ类建设项目；所在地为非地势平坦gkg＜pH＜8.5，建设项目所在地土壤环境敏感程度为“不敏感”。表2.5-5土壤生态影响型敏感程度分级表敏感程度判定依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量>4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥l.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<l.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m|的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9.0不敏感其他a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值。表2.5-6土壤生态影响型评价工作等级划分表敏感程度占地规模Ⅲ类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级-注：“—”表示可不开展土地环境影响评价工作。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)环境影响评价工作等级划分，本项目土壤环境评价等级确定为“三级”。2.5.6环境风险评价工作等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)，环境风险评价工作等级需先根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，再根据环境风险潜势来进行判定。表2.5-7环境风险评价工作等级划分环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。本项目运行期涉及的重点关注的危险物质为油类物质。本项目不涉及储油间，油类物质不在厂区暂存。由于运行期油用量为1.2t/a远低于2500t，其数量与油类物质临界量(2500t)的比例Q<1。因此，根据HJ169-2018附录C，当Q<1时该项目环境风险潜势为Ⅰ，评价工作等级为简单分析。重点从环境管理角度提出防范、减缓和应急措施。2.5.7生态环境评价工作等级工程属生态影响类，工程的施工和运行，对工程所在地的生物群落、区域环境、水和土地的理化性质等产生的影响较小，工程占地面积(包括永久占地和临时占地)约5733.3m2，项目引水线路长531.6m，项目影响区内不涉及风景名胜区、自然保护区等生态敏感区，因此，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)的工作等级划分表，评价工作等级为三级。表2.5-8生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级另外，二江信用电站拦河闸坝，将明显改变工程所在河段水文情势，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)评价等级分级原则，生态影响评价工作等级上调一级，因此，确定二江信用电站农村水电增效扩容改造工程生态影响评价等级为二2.6评价范围及评价时段根据《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的划分原则，以及结合本项目现场踏勘调查实际情况，确定本项目评价范围如下：2.6.1评价范围地表水评价范围本着以历史资料为基础、以工程影响区域为重点及兼顾全面的原则，二江信用电站位于都江堰市中心镇清水村，取水口位于都江堰外江灌区沙沟河输水干渠。因此地表水环境评价范围为：二江信用电站厂房取水口至上游0.2km河段和尾水渠与主河道汇合口至下游0.4km河段，以及长度约为1.3km的减水河段，共约1.9km河段。评价范围内无分布式、集中式饮用水源地以及其他涉及地下水的环境敏感区分布项目地表水环境评价范围见下图。图2.6-1项目地表水环境评价范围图地下水评价范围项目所在区域地下水主要为第四系松散堆积孔隙水和基岩裂隙水，地下水主要接受大气降水补给，排泄于沙沟河之中。本项目为生态型项目，工程施工、运行对地下水水质造成的污染很小，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)的有关要求，本项目电站厂房取水口至上游0.2km河段，尾水最终经尾水排口排入沙沟河，地下水环境影响评价范围主要为取水坝至二江信用电站尾水排口(共计1.3km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽周边200m范围的影响区。项目地下水评价范围见下图。土壤评价法范围项目地下水环境评价范围图根据《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018)的有关要求，本项目电站发电用水来自沙沟河建拦河闸坝取水，尾水最终经尾水排口排入沙沟河，对土壤环境影响评价范围主要是取水坝至二江信用电站尾水排口(共计1.3km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽等可能造成土壤影响的区域，包括项目占地范围和周边1km范围内。项目土壤环境评价范围见下图。21图2.6-3项目土壤环境评价范围图大气评价范围本项目为水电站项目，属于非污染型生态项目。现已于2018年5月建成投运，施工期已结束，运营期无废气污染物。根据水电项目特点，本项目水电站建成运行期不产生大气污染物，各污染物占标率Pi均小于1。因此，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，确定项目大气环境影响评价等级为三级。声评价范围本项目施工期已结束，运行期噪声主要为发电机组及配电箱等设备噪声，项目声环境评价范围为厂区枢纽周围200m以内区域。项目声环境评价范围见下图。22图2.6-4项目声环境评价范围图风险评价范围本项目不设置大气风险评价范围，项目地表水、地下水风险评价范围与地表水环境、地下水环境评价范围一致。生态环境评价范围①陆生生态北侧以聚青路为界，南侧以彭青路为界，西侧以万南路为界，东侧以成都经济区环线高速为界中间的区域，评价区总面积约3.5km2。②水生生态二江信用电站厂房取水口至上游0.6km河段和尾水渠与主河道汇合口至下游0.4km河段，以及长度约为1.3km的减水河段，共约2.3km河段。社会环境结合二江信用电站的占地范围以及河流穿越的行政区域，社会环境影响主要是项目涉及的都江堰市石羊镇清水村。评价时段及评价水平年回顾评价：本项目施工期已结束，回顾性评价水平年为施工高峰年2017年；本项目已稳定运行，回顾性分析项目运行期对环境的影响。现状评价：本工程环境现状评价水平年为2019年，有关环境质量、陆生动植物多23样性、水生生物多样性等以2021年现状监测和调查时段为准。2.7与产业政策、相关规划及相关政策文件符合性分析2.7.1与产业政策符合性分析与产业政策的符合性分析根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》规定，本项目“水力发电”属于“鼓励类”。2016年5月，成都市经信委成都市水务局成都市财政局出具了《关于沙河二江信用电站增效扩容改造工程初步设计报告的批复》(成经信能源[2016]53号)，核定增效扩容装机规模4000kW(5×800kW)。符合当时的国家产业政策。与现行产业政策的符合性分析本项目为二江信用电站，属于引水式电站，装机容量为4000kW，设置有下泄生态流量。根据国民经济行业分类和代码(GB/T4754-2017)，本项目代码为“D4413水力发电”。根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2.7.2与相关规划符合性与流域相关水电规划及规划环评等符合性分析(1)与《沙沟河干流水电开发环境影响回顾性评价报告》符合性分析根据《沙沟河流域水电开发环境影响回顾性评价报告》报告内容和审查小组意见进行分析，下阶段工作重点如下：①补充和完善环保手续按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》、《关于加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环评工作的通知》等法规及环境保护政策管理要求，补充和完善沙沟河干流岩堰、二江信用、青龙信用3个梯级电站的相应的环评手续。二江信用电站属于《关于加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环评工作的通知》中需整改水电站，因此本次评价即为补充二江信用电站的环评手续，符合规划要求。②根据调查现状，青龙信用电站、双龙电站、百江电站、杨林电站及元通电站下泄24流量不满足要求，小于电站坝址处来水的10%流量。若按照各渠道均按照设计取水流量进行放水，则沙沟河河道内各梯级断面的来水将进一步降低，在此工况下各电站核定的生态流量均满足要求。本次回顾性评价环建议青龙信用电站、双龙电站增加生态下泄流量，分别增加至4.15m3/s、4.07m3/s。另外，当下游生态环境和其他用水有更高要求时，应适时增加生态流量的下泄量，特别是在鱼类的繁殖季节应加大生态调度，以保证鱼类能正常进行繁殖。随着环境保护要求、技术水平和人类认识的不断提高，水电开发对生态环境的保护措施力度也不断加大。在管理上，各电站业主应做到：(1)在生态放水运行期间，业主应重视对生态流量下泄处附近泥沙的清淤工作，保证最小生态流量的下泄；(2)进一步完善生态流量泄放设施，确保泄放设施不受人为控制顺利下泄生态环境用水；(3)进一步完善生态流量监控系统和数据上传网络，并对流量数据进行实时记录，作好档案管理；(4)监视装置还应与当地水行政主管部门联网，并应定期对装置进行检修以保证装置正常工作。本项目已完善生态下泄流量措施，满足坝址处来水的10%，已安装实时生态流量监控并一连接四川省水利厅监控网络，并每年在枯水期进行清淤工作，符合规划要求。③落实鱼类增殖放流措施受各梯级电站运行的影响，闸坝的阻隔效应，减水河段和坝前壅水河段的交替分布等在一定程度上使得流域内的生境呈现片段化，影响了流域内的物种多样性。外来苗种购置后放流产生的效果能在一定程度上恢复鱼类物种多样性。各电站应尽快按照水生生物影响评价与补救措施专题报告的要求开展鱼类增殖放流与水生生物监测工作。本项目拟采取增殖放流措施，放流物种为齐口裂腹鱼，属于该流域重要经济鱼类，符合规划要求。综上所述，本项目符合《沙沟河干流水电开发环境影响回顾性评价报告》中的相关要求。与生态功能规划符合性分析(1)与《四川省主体功能区规划》协调性分析根据《四川省主体功能区规划》，本项目所在地都江堰市位于成都平原地区，该区域是国家层面的重点开发区域，是全国“两横三纵”城市化战略格局中重要组成部分，是成渝地区的核心区域之一。该区域位于四川盆地西部，龙泉山和龙门山—邛崃山之间。25自然条件优越，人口、经济、城镇密集，产业基础雄厚，基础设施完备，科技和人才集聚，辐射带动能力较强，对外开放程度高，发展条件好，是全省经济核心区和带动西部经济社会发展的重要增长极。该区域主体功能定位：西部地区重要的经济中心，全国重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和金融中心，以及先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地。——构建以成都为核心，以成德绵乐为主轴，以周边其他节点城市为支撑的空间开发格局。——强化成都中心城市功能，提升综合服务能力，建设成为全国重要的综合交通、通信枢纽和商贸物流、金融、文化教育中心。推进四川成都天府新区建设，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区。——壮大成德绵乐发展带，增强电子信息、先进装备制造、生物医药、石化、农产品加工、新能源等产业的集聚功能，加强产业互补和城市功能对接，推进一体化进程。——壮大其他节点城市人口和经济规模，增强先进制造业和现代服务业的集聚功能，加强产业互补和城市功能对接，形成本区域新的增长点。——提高标准化农产品精深加工和现代农业物流水平，发展农业循环经济和农村新能源。——加强水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，提高水源保障能力；加强岷江、沱江、涪江等水系生态环境保护。强化龙泉山等山脉的生态保护与建设，构建以龙门山—邛崃山脉、龙泉山为屏障，以岷江、沱江、涪江为纽带的生态格局。加强防洪基础设施建设，加强山洪灾害防治，提高水旱灾害应对能力。本电站涉及的沙沟河为岷江水系，项目的建设为合理开发水资源，与《四川省主体功能区规划》的主体功能定位是协调的。(2)与《四川省生态功能区划》(川府函[2006]100号)协调性分析根据《四川省生态功能区划》(川府函[2006]100号)，四川省生态功能区分为三级，即生态区、生态亚区、生态功能区。本评价区属于Ⅰ四川盆地亚热带农林生态区、Ⅰl成都平原城市-农业生态亚区、Ⅰ1-1平原北部城市-农业生态功能区，该功能区主要为城市、农田和河流生态系统。主要生态问题：森林数量少，结构简单；农村面源污染，垦殖过度，土壤退化，耕26地质量下降，干旱洪涝灾害频繁。生态环境敏感性：土壤侵蚀中度敏感，生境轻度敏感，水环境污染高度敏感，酸雨轻度敏感。生态服务功能重要性：城市及农业发展，水环境污染控制。生态建设与发展方向：发挥中心城市辐射作用，改善人居环境和投资环境。以小流域建设为重点，提高农田生态系统的自身调节能力，以中心城市为重点带动周边地区实施生态建设。防治农村面源污染和地表径流水质污染。本项目属于小流域建设涉及的水电站项目，不涉及各类保护区，合理开发水资源，同时加强生态环境保护，故符合区域生态建设与发展方向，与四川省生态功能区划是协调的。(3)与《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》符合性分析根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号)，生态环境分区管控及其要求：“按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略部署，立足五大经济区的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要落实生态环境保护基本要求。”项目所在地属于优先管控单元，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不下降。另外，在全省总体生态环境管控要求的基础上，根据五大经济区的区域特征、发展定位和突出生态环境问题，明确各区域差别化的总体生态环境管控要求。川西北生态示范区管控要求：“限制工业开发等明显破坏生态环境的活动，严控“小水电”开发，合理控制水电、旅游、采矿、交通等建设活动，引导发展生态经济。保障区域重要生态功能和水源涵养功能。加强生态保护与修复，强化山水林田湖草系统保护与治理”。27电站于1984年5月开工，1988年10月竣工运行，项目改造于2017年11月开工，2018年5月完工，现项目处于正常运行期。项目施工期对项目区域环境采取了严格的环境保护措施，对项目区域环境造成的影响较小；后期的运行期间严格按环评要求的落实好废水、废气、固废、陆生生态、水生生态及水土保持等措施，项目不会对区域生态环境造成明显破坏，不会使生态环境功能下降，总体而言，项目与《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》要求总体是相容的。与“三线一单”管控要求符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150号)要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制(“三挂钩”)，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。(1)本项目与生态保护红线符合性分析项目位于成都市都江堰市石羊镇清水村10组，不在自然保护区、饮用水源保护区等生态保护内，根据《四川省生态保护红线方案》(川府发[2018]24号)，项目建设不涉及其划定的生态红线区域，项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。(2)本项目与环境质量底线符合性分析1)根据环境状况分析，地表水为沙沟河，水质指标满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水域标准。2)根据《2019年成都市环境质量公报》，成都市城区环境空气质量76天优、211天良、63天轻度污染、15天中度污染，无重度污染，达标天数比例78.6％。主要污染SO微克/立方米，达标；NO2平均浓度值为42微克/立方米，达标；PM10年平均浓度值为68微克/立方米，达标；PM2.5年平均浓度值为43微克/立方米，未达标；CO日均值第95百分位数为1.1毫克/立方米，达标，O3日最大8小时平均浓度值第90百分位数为160微克/立方米，达标。因此，本项目所在区域为未达标区。根据《成都市空气质量达标规划(2018-2027年)》，成都市大气环境质量达标总体战略以未达标、健康危害大的PM2.5作为重点控制因子，协同控制臭氧污染，实施空28气质量全面达标战略。一是通过升级产业结构、优化空间布局、调整能源结构、推行清洁生产、引导绿色生活，加强大气污染源头控制；二是以工业源、移动源、扬尘源等为重点控制对象，推进多污染源综合防治；三是针对NO2、SO2、PM10、PM2.5、VOCs等大气污染物，开展多污染物协同控制，推进大气氨的排放控制。到2020年，环境空气质量明显改善，PM2.5年均值浓度下降到49微克/立方米，O3浓度升高趋势基本得到遏制。到2027年，全市环境空气质量全面改善，主要大气污染物浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面消除重污染天气。同时，本项目为生态影响类工程，对发电设备进行升级更换、对首部枢纽进行改造，引水工程进行部分修补等，发电工艺等其他事项均保持不变，亦不涉及新增占地。综上所述，本项目的建设不会触及当地环境质量底线，符合相关要求。(3)本项目与资源利用上线符合性本项目为电站扩容增效项目，所需资源为土地资源、水资源，项目利用厂区现有的厂房，不新增占地，故项目未涉及土地资源利用上线；项目用水量较小，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。(4)本项目与环境准入清单符合性分析根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，本项目属于D4413水力发电，为允许类项目，且选用的生产工艺和主要生产设备均不在国家限制类和淘汰类之列。且不在当地的环境准入负面清单内。所以，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内。2.7.3与小水电清理整改相关文件的符合性分析与“川水函【2021】460号”文件的符合性2021年四川省水利厅发布《四川省水利厅关于加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环评工作的通知》(川水函【2021】460号)。该文件中提出“对附件中未列出的还需要补办环评手续的电站，一并开展所在河流的环境影响回顾性评价工作”，本项目属于附件名单中的需开展环境影响回顾性评价工。二江信用电站一直未履行环保手续，属于历史遗留问题。根同时，都江堰市二江电力有限责任公司已委托我公司对该项目环评报告书进行报审，由市政府组织对环评报告29书的审查。综上，二江信用电站严格执行“(川水函【2021】460号)”文件要求，与文件要求符合。与“川水函〔2020〕546号”文件的符合性2020年，四川省水利厅发布《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核根据该“通知”内容二江信用电站已于2016年5月取得了初步设计批复(成经信能源[2016]27号)，符合应按照《水利部办公厅关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价的通知》(办水电函[2017]335号)履行环保手续的。二江信用电站未使用林地，已符合该“通知”中的《长江经济带小水电项目使用林地和进入自然保护地手续完善指导意见》。综上，根据与“(川水函〔2020〕546号)”文件中的各项规定符合性识别，本项目属于需报批环评报告书的整改类项目。除此以外，其余各项要求均符合该文件规定。2.8环境保护与控制生态破坏的目标根据现场调查结果，结合工程所在地区的环境状况、环境功能以及工程建设现状、运行特点分析，拟定本项目的环境保护目标主要为维护工程区域的环境质量状况，生态环境的良性发展，控制工程活动造成的污染、破坏，维护工程区域附近居民的正常生产、生活。2.8.1控制污染与控制生态破坏的目标(1)水污染物控制目标：项目运行期有少量生活污水产生，生活污水经预处理池处理后用于周边农田施肥，不外排，控制目标为污水处置措施的可靠性和有效性分析，确保污水不外排。(2)生态破坏控制目标：调查施工迹地恢复情况、水土保持的工程措施和植物措施落实情况等，确保因工程施工带来的生态破坏得到较好的控制和恢复。2.8.2环境保护目标评价区域除本厂区枢纽东侧47m清水村农户1户、厂区西侧4-20m清水村农户3户，除此之外项目周边主要为河岸灌草丛。本项目具体环境保护目标如下：(1)地表水环境保护目标：评价河段(二江信用电站厂房取水口至上游0.2km河段和尾水渠与主河道汇合口至下游0.4km河段，以及长度约为1.3km的减水河段，共约301.9km河段)。水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水标准，生活废水经预处理池处理后用于周边农田施肥，不外排；保证下泄生态流量，改善减水河段水文情势变化。(2)地下水环境保护目标为：取水坝至二江信用电站尾水排口(共计1.0km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽周边200m范围的影响区的潜水含水层。《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类水标准。(3)声环境和大气环境：根据项目布置和现场调查，首部枢纽200m范围内有村民分布，厂房枢纽200m范围内均少数村民分布，声环境和大气环境保护目标为：厂区东侧47m清水村农户1户、厂区西侧4-20m清水村农户3户以及区域内环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。(4)陆生生态环境保护目标：陆生生态保护对象为工程永久和临时占地范围的动植物和自然景观，占地范围内现有植被以灌木林地及林地为主；评价范围不涉及保护植物。项目区域存在国家级保护鸟类，运行时应采取保护措施。(5)水生生态保护目标：保护沙沟河流域水生生物资源，涉及二江信用电站厂房取水口至上游0.6km河段和尾水渠与主河道汇合口至下游0.4km河段，以及长度约为1.3km的减水河段，共约2.3km河段。(6)土壤环境保护目标：项目工程河段及减水河段周边土壤环境。(7)环境风险保护目标：区域地表水体沙沟河，周边居民东侧47m清水村农户1户、厂区西侧4-20m清水村农户3户。本项目施工期已结束，运行期环境保护目标见下表31表2.8-1二江信用电站环境保护目标及保护要求一览表环境要素保护对象与工程的关系环境保护概况保护要求地表水环境厂房取水口至上游0.6km河段和尾水渠与主河道汇合口至下游0.4km河段，以及长度约为1.3km的减水河段，共约2.3km河段为工程回水区、减水河段以及尾水排放下游河段环境功能区划要求执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水标不涉及饮用水水源保护区。化水质满足Ⅲ类标准，生活废水经预处理池处理后用于周边农田施肥，不外排；保证下泄生态流量，改善减水河段水文情势变化。地下水环境取水坝至二江信用电站尾水排口(共计1km)、首部枢纽、引水系统、厂区枢纽周边200m范围的影响区的地下水环境项目所在区域地下水环境区环境功能区划要求执行地下水水质满区足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类水标准，评价范围无重要价值泉眼以及特殊地下水资源保护。水质满足III类标准；本项目不涉及库区，不存在永久浸没、渗透的问题，对地下水流速、流场及地下水水位影响不大；本项目不会造成强的环境水文地质问题及产生土壤次生盐渍化、沼泽化迹象等。声环境村农户/环境功能区划要求大气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；声环境执行《声环境质量标厂区枢纽200m范围内环境空气满足二级标准；声环境满足2类标准要求。厂区枢纽西侧4-20m，3户清水村农户土壤环境项目工程河段及减水河段周边土壤环境。/环境功能区划要求土壤《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中第二类用地筛选值要求保持土壤现状，无盐化、酸化、碱化生态环境生态物工程永久、临时占地和本次评价范围内的动植物和自然景观，重点为珍稀保护动植物。永久占地占用一定面积植被，施工临时占地将破坏一定面积植被，施工活动干扰野生动物栖息占地范围内现有植被以灌木林地及林地为主；评价范围不涉及保护植物；评价区域存在保护鸟类。保护区域陆生生态系统完整性。施工结束后，临时占地区及时植被恢复。采取措施，保护珍稀保护动植物。水生生态浮游生物、底栖动物、鱼类工程运行改变河道水文情势，改变水生生物栖息生境。评价河段存在浮游藻类31种，浮游动物9种。底栖无脊椎动物10种。鱼类6种。下泄生态流量，保证减水河段基本水生生境。32第3章建设项目工程分析3.1流域概况及水资源开发利用现状3.1.1流域概况二江信用电站位于都江堰市城郊，电站距石羊镇1km，该电站建于1988年，设计引用流量为47m3/s，装机容量为3.15MW，属无调节径流式水电站，增效扩容后引用流岷江干流自