政务信息编辑基本要求及方法课件

政务信息编辑基本要求及方法北京市*****办公室一、政务信息的重要地位及编辑的基本要求二、政务信息具体编写方法（一）标题拟定（二）内容采编（三）需要注重的几个问题（四）具体注意事项

(五)格式及用语要规范三、政务信息调研的编写要求及方法四、当前政务信息编写中常见问题五、如何提高政务信息编写质量六、其他主要内容一、政务信息重要地位及编辑的基本要求（一）地位：编写政务信息是行政办公室的一项重要职能，政务信息是行政办公室发挥领导决策参谋助手作用的重要载体；是决策部门了解情况、发现问题的重要途径；是行政决策系统沟通情况、协调工作的重要渠道和科学民主决策的重要依据。一、政务信息重要地位及编辑的基本要求（二）编辑的基本要求。做到八个字：全面、及时、准确、规范。一要全面，保证信息的完整性。反映事物全貌，揭示事物内在联系，既要报告初始情况，也要有后续反映，展现事态发展全过程。例如：东土城沟***入河问题基本解决例如：东土城沟***入河问题基本解决针对去年地铁十号线塌方造成东土城沟水环境污染问题，市***局与市建委、市轨道建设管理公司等单位现场协调，制定临时解决方案，目前已通过临时***管线将***导入***管道。同时，为解决汛期雨水入河问题，制定了雨水临时入河方案，汛前完成，确保路面雨水顺畅排出。一、政务信息重要地位及编辑的基本要求二要及时，提高信息的时效性要全面，保证信息的完整性。重要会议，重要事件、事态等，要捕捉本领域内带有倾向性的、前瞻性的信息。凡特大的突发事件、重大事故和灾情等紧急重大信息，要在事发后2小时内报送有关情况。例如：市***局“峰会”供水、***和水环境建设服务保障措施落实到位例如：市***局“峰会”供、***和水环境建设服务保障措施落实到位1.完成会场及代表驻地供水及***设施近4万处、管网3500余公里的排查、维护，目前运行平稳正常，10月27日已全面进入实战状态；2.各供水厂、水源地、***处理厂全部落实安全保障方案和措施，保持供水水质合格、***水质达标；3.抢修队伍和供水、***应急设备物资准备充分，保证调运及时；4.落实600名专业人员和监测设备，对供水、***管网重要设施实施24小时巡视监测，重要部位专人盯守，并保持信息联络通畅；5.强化水环境保障。一、政务信息重要地位及编辑的基本要求三要准确，确保信息的真实性。信息的生命力和价值在于真实，通过反映客观事物本来面目的信息，才能做出正确决策。四要规范，提升信息工作水平。包括标题、格式、用语等。（后面讲）一、政务信息重要地位及编辑的基本要求（三）编辑政务信息要把握好三个环节

1.输入环节是持续不断的量的积累。信息员要当“千里眼”和“顺风耳”，随时去捕捉信息，提倡全员办信息，时时想信息。这一环节体现信息的针对性、时效性、敏感性和真实性特点。

2.中间环节是信息的加工和提炼过程，注重对沉淀的信息进行战略上的思考。

3.输出环节是系统和完整的信息的显现，体现出信息的超前性和指导性价值。二、政务信息具体编写方法（一）标题的拟定１、好标题的3个标准简洁准确，一语破的题文一致力求吸引人不符合要求的信息标题：奥运水上公园开始蓄水，年底前蓄水180万方“XXX单位报送的信息，两条”“XXX单位的简报第七期”信息一条XXX召开重要会议（可改为部署某项工作）XXX领导带队检查（可改为重点要求什么）符合要求的信息标题：二、政务信息具体编写方法2、标题的一般类型市***局强化措施加大水源地保护力度。密云水库蓄水量达到11已方。节日期间，本市供、***工作平稳正常。一是叙述型：直接叙述事物状态。二、政务信息具体编写方法近日连续降雨对密云水库蓄水影响不大。二是结论型：直接说出事情的结果。市***局、市政管委采取措施，增加本市环卫喷洒降尘作业的中水用量。三是概括型：用简短的标题将全文意思集中表达出来。建议切实提高国内媒体对北京奥运会报道的质量。四是建议型：将一条建议的主要内容浓缩成一句话做为标题。二、政务信息具体编写方法（二）内容采编1、信息点的选择要围绕中心和重点。内容要结合***工作重大部署、重要进展、领导活动、***管理新成就、新思路、新经验、新问题等方面收集。

(1)涉及***方面的凡特大的突发事件、重大事故和灾情等紧急重大信息，事件进展和处理情况、原因和后果。

(2)上级领导到基层视察或检查工作、现场办公、调查研究，有关单位在当天应报送有关情况。

(3)上级领导批示事项的办理情况，涉及全局性会议的落实情况。

(4)局重点工程的开工及进展、竣工情况，以及工作所遇到的困难、问题分析。

(5)相关部门、单位与***有关政策、活动等。

(6)社会各界、职工群众、市民等反映的意见和建议。

(7)其他有关涉及全局、全市***工作方面的情况。例如：二、政务信息具体编写方法2、信息收集范围要打破局限性收集信息要开阔视野、辐射全局，要站在全市***管理工作的高度，围绕本市工作中心和***系统的重点工作，全面、深入地收集信息。中水在改善城市水环境、农业灌溉方面的应用状况。清洁小流域治理在新农村建设中的成效。例如：二、政务信息具体编写方法3、信息收集方式要多样化要多层次、多角度。要注意高层，深入一线，兼顾群众反映和社会媒体，充分发挥网络作用。要将信息约报与实地调查相结合，个别了解和职工座谈相结合，突出信息的新意和深度。二、政务信息具体编写方法4、充分挖掘信息善于从一般信息中发现有价值、有深度的前瞻性信息，注意信息的针对性、典型性、可靠性和时效性，特别是能够揭示事物本质的信息，发挥信息为领导决策提供服务的作用。该系统去年汛前建成投入使用，今年汛前进行了维护、扩建。遇有降雨时，市防汛指挥中心可通过该系统实时接收各立交桥积水信息，科学调度各抢险队伍排除积水，并通过各种媒体告知广大市民绕行。例如：本市城区立交桥积水监测系统可覆盖二环至五环路28处主要监点。二、政务信息具体编写方法5、适时对信息进行分类处理可分为编发信息、待编信息、暂存信息，并适时进行分析提炼。注意运用信息综合和信息调研的方法对信息进行深层次加工。二、政务信息具体编写方法（三）需注意的几个问题1、标题要突出本系统、本单位特色、亮点，不能一把抓。如与水有关的各类信息。例：第六水厂向西郊工业区提供中水工程开始建设。工程从第六水厂至石景山和高井电厂沿河道共铺设管线29.5公里，日提供中水8万方。主体工程计划6月10日前完成。在此之前，第六水厂向周边公园、河道及城市道路绿化、降尘每日提供中水4.2万方,工程完工后，可充分利用第六水厂日供12万方、年供3000万方中水的生产能力。二、政务信息具体编写方法2.信息要让编辑有可选择的余地，不要内容过少。3.信息不要过长，重点不突出。

上报信息长，说明对这项工作的重点不了解。如要报长信息作为特刊，要符合特刊体例。包括基本情况，主要做法、成绩、工作亮点，存在问题、相关建议、对策或启示。二、政务信息具体编写方法4.要有量化上的数字，数字要有比较，增加可信度。由于8月份以来连续几场降雨，8月16日8时，密云水库水位升至近4年最高水位达到136.17米，蓄水量为10.69亿方，比去年同期增加1.28亿方。水库管理部门正严守值班岗位，严格工作程序，确保密云水库保安全、多蓄水。例：密云水库因近期降水水位升至136.17米，为近四年最高二、政务信息具体编写方法（四）具体注意事项1.防止失效信息。2.自己不明白的不要写，态度要负责。3.防止内容空洞，没有特色，避免泛泛无边。4.注意校对，树立文出我手无差错意识。5.不要考领导。太专业的词汇不说，用最简单的语言表达相同意思。二、政务信息具体编写方法（五）格式及用语要规范

1.文中的标题顺序是：第一档：一；第二档：(一)；第三档：1；第四档：(1)

2.数词的使用：凡是可以用阿拉伯数字的地方尽量用。题目中尽量用汉字，星期几一般只用汉字，年份不能简写，5位以上数字可改成万或亿作单位，一般数字小数点后保留两位。比如说：8561248元，就可以写成：856.12万元。除非有必要说全的。

3.量词应该用国家统一标准。如吨、公斤、米、公里等。不要一会用汉字一会用字母。一会用米，一会用M之类。

4.时间的写法上，不要用昨日、明日，要说出具体日期，如：19日，26日。三、政务信息调研的编写要求及方法（一）信息调研是从信息中发现问题、捕捉题目所进行的调研，是证实信息、扩充信息、挖掘和开发深层次信息的有效方式。信息调研的成果即是调研信息。主要类型有：反映情况类的调研信息介绍典型经验类的调研信息反映新生事物的调研信息揭露社会问题类的调研信息三、政务信息调研的编写要求及方法（二）信息调研的编写要求。准确无误信息的内容必须是客观事物的真实反映，确凿有据，如实描述，科学地表述。清晰无疑对事物的反映要有条理、有层次、主次分明，容易给领导留下印象，便于记忆。简约无赘

信息的写作要突出重点，不要面面俱到。突出重点就是要突出信息内容中最主要、最有特色、最有新意的事实。

朴实无华

用最简练的语言突出事物的特征。信息中要少讲道理，少引用上级精神，少用长句和倒装句。三、政务信息调研的编写要求及方法（三）信息调研的特定要求要如实反映情况，这是调研信息的灵魂。如果反映的情况不准确，与事实有出入，那就失去了调查的意义。主题要有新意。主题是贯穿全文的中心思想，是调研信息的统帅。一份调研信息，主题一定要有新意，写出新情况、新思想、新问题。言简意赅，短小精悍。三、政务信息调研的编写要求及方法（四）信息调研的编写方法明确调研目的确定调研题目收集整理材料撰写调研报告1、选题三、政务信息调研的编写要求及方法

调研信息选题可从以下三个方面考虑：一是领导决策需求，二是本区域的特点，三是典型性、普遍性与适时性。2、收集材料这是信息调研工作的主要内容，贯穿于调研信息的全过程。收集材料要力求全面、完整，只有如此，才能做出准确的判断，得出正确的结论。A:现场观察法B:个别交谈法C:座谈法D:查阅法3、标题及正文A:标题直接揭示调查内容B:正文，一般由基本情况、取得的成效、存在的问题或困难、对策建议四部分组成四、当前政务信息编写中常见问题（一）报送内容过长或过短，抓不住信息的重点或者让编辑没有可选的余地，信息拟上刊物的目的性不强。例：2005年京津风沙源治理治理工程（***部分）通过***部核查

本市2005年共治理水土流失面积290平方公里，建设水源及节水工程882处。核查组抽查了门头沟炭厂、昌平燕子口、怀柔神堂峪等小流域，检查了部分水源及节水工程。核查组肯定了本市坚持以水源保护为中心，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，建设生态清洁小流域的治理思路和取得的成果，提出要结合新农村建设考虑流域内水、资源、环境承载能力，做好建设工程的总结和经验推广。四、当前政务信息编写中常见问题（二）信息报送缺少针对性，应该让领导知道的方面不能在信息里体现。表现为：信息偏离中心工作或领导需求。例：市***局结合新农村建设组织***科技下乡开展技术服务一是组织5个科技服务队开展调查；二是组织技术培训（略）。修改为：市***局结合新农村建设开展重要水源区乡村环境综合整治一是加强重点乡镇集中供水厂和中心镇***处理设施建设；二是（略）四、当前政务信息编写中常见问题（三）缺少数据支持，不能突出特色。例如：市***部门采取措施，保障“十一”期间供水、***安全一是组织开展设施安全检查；二是落实供***安全保障方案和应急预案；三是加强管网运行维护；四是落实抢修物资和人员；五是强化水质监测。四、当前政务信息编写中常见问题（四）局限性明显，信息点过小。例如：

河道管理部门和水政执法部门“春节”期间加强保洁和巡查维护，保障了河道良好环境和水工设施安全供水一是在禁放区严防死守，确保水工程安全和水源不受污染；二是在限放区加强监管，确保落实限放规定；三是在燃放区加强巡查，力争把不安全隐患消灭在萌芽状态；四是加大巡视和清理力度。各单位的工作范围相对较小，因而受到信息局部性的限制较大，只反映本单位或本区县的工作，不能放大到全市。四、当前政务信息编写中常见问题（五）时效性不够。1、网络、媒体已经反映了本市一些重要工作的情况，而我们自己还没能报上来。２、个别单位把本单位简报不加任何修改的上报，时效性远远滞后,导致无法采用。四、当前政务信息编写中常见问题（六）深入性不够，综合性调研信息少。１.大面上的信息多、一般情况多，深层次、综合性、调研性信息少。２.报道领导活动、会议多，会议实质内容少。四、当前政务信息编写中常见问题（七）编辑信息的思路探讨“点+内容”的办法：是不是贴近市政府的重大决策、重大事件是不是能够紧密围绕报送要点里面的内容是不是能够结合重要议题是不是能够围绕领导同志的调研及其讲话内容是不是结合了为民办实事和折子工程的有关任务点：五、如何提高政务信息编写质量主要原则：用事实说话内容短小精焊、严谨文字上力求公正、客观，避免感情色彩；不能似是而非，模棱两可，产生歧义一条信息只说一件事五、如何提高政务信息编写质量（一）问题建议性信息怎么写？问题类信息包括：下级政府和部门在执行国家和市政府有关政策和决策实施过程中遇到的问题和困难。工作中发现的带有全局性、倾向性的问题。本地区、本部门靠自身力量难以解决，需要上级领导帮助解决的问题。例如：XX区用水企业经营者反映特殊行业用水管理问题。

岐山同志就此批示：关于水的问题请有成同志嘱***局要多深入调研。有成同志就岐山同志批示批示：请志忠同志阅。围绕节字，***局要不断研究新情况，解决新问题。一要深入，二要落实。1.使用中水间接成本过高。中水价格1元/吨，但目前企业使用价格为19元/吨，其中运输费用18元/吨；2.中水运输被政府垄断，企业不能实现自主运输；3.用水管理存在缺陷，缺乏相应的奖惩政策。有些用水单位反映，每年下达的用水指标，如果超标，就要罚款；但对于节约用水的，却缺乏相应的奖励措施。水用不完时只好把它放掉，否则下一个年度，用水指标就会减少。

五、如何提高政务信息编写质量（二）数字类信息怎么写？不能仅仅罗列数字，要加强分析，阐明原因，预测趋势，使读者既知其然又知其所以然。如：某区新建一座垃圾站，日消纳垃圾多少多少吨，这个数字本身并不说明什么问题。但它还有占全区消纳量45%的内容，编辑时，这些最有说服力的东西不能少。如：国庆节期间本市***平稳顺畅市区主要***处理厂共处理二级***1340万吨，比去年同期多处理430万吨，增长47%10月1日至7日，***集团所属各***处理厂共处理二级***1340万吨，日均处理190万吨，完成再生水回用量166万吨，日均24万吨。与去年同期相比，多处理二级***430万吨，增长47％。五、如何提高政务信息编写质量（三）成绩类信息怎么写？不仅要让领导了解自己单位所做出的成绩，而且要让上级通过了解本单位的工作情况后，能够得到某种启示，甚至能够通过成绩推导出引导全局工作的决策，这样的成绩类信息才有价值。如：本市积极推进雨水蓄滞工程建设，目前已完成169处，蓄水能力134万方

其中郊区完成124处，蓄水能力69万立方米，汇水面积40万平方米；城区完成45处，蓄水能力69万立方米，汇水面积400万平方米。今年郊区将建设200处雨***用工程，蓄水能力为98万方，主要模式是通过设施农业、庭院、沟渠和坑塘集雨。城区雨洪蓄滞工程今年将完成100处，雨***用形式包括铺装透水砖回补地下水、雨水收集储存用于公园湖泊补水和绿化、雨***用与再生***用相结合回用于道路降尘、冲厕等。

岐山同志批示：有成同志：此事要大力在我市宣传推广，节水蓄水有极大潜力。如：市农业局建成温室膜面集雨及高效利用技术试点工程。

针对本市水资源紧缺的现状，结合郊区设施农业的生产特点，在昌平小汤山建设完成雨水收集及其高效利用技术试点工程。该项技术充分利用温室膜面的叠加效应，通过建设集流槽、净化池、蓄水窖和微灌系统，收集清洁雨水，并加以高效利用，从而达到减少开采地下水、充分利用天上水的目标。试验表明，一亩温室膜面一年至少可收集200方水，基本能够满足温室作物自身生产的用水需求，而且能够促进设施农业生产，对本市节水农业和高效农业的发展具有重大意义。(市农业局)

有成同志就此批示：请***局了解总结，条件允许可以推广。五、如何提高政务信息编写质量（四）落实类信息怎么写？落实领导批示类的信息。落实中央、市委市政府的各种会议精神的信息。如：落实岐山市长对***工作指示，市***局开展供水、***管网普查1.分析研究历史资料，研究制定了普查方案。2.组织800人的队伍，集中力量、集中时间开展普查。3.把安全隐患作为普查重点。在全面清查的基础上，制定管网隐患标图。4.依据普查情况，强化监管工作力度，建立管网地理信息系统，供水部门购置地质探测雷达5台，***部门购置管道电视监测设备10台，提高管网检测监管能力。如：市自来水集团与施工单位建立供水管网配合管理机制，保障供水管线安全运行一是重点对地铁施工沿线的供水管线及1772座设备井等附属设施进行强化管理，增设15名巡线员，对每座设备每周巡查2次。二是与施工方建立例会和信息沟通机制，主动向施工方介绍地下供水管线情况，避免施工造成供水管线的破损。三是利用现代科技手段对地铁、奥运支线以及奥运场馆等重点建设项目涉及的供水管线进行全面普查，建立长期监测机制，随时掌握管线运行状态。四是继续落实应急抢险抢修机制。如：***局准备就绪，近日向城市河湖集中补水落实市领导指示，***局努力增加城市河湖用水，日前准备就绪，近日将集中补水。一、切换水源。城市河湖利用密云水库之水，水质为二类。确保城市水环境水质改善。近日开始为河湖集中补水。第一次调水1500万方。二、增加水量。今年城市河湖计划用水1.3亿方，比去年增加5000万方。三、确保重点。重点保障颐和园、昆玉河、中心六海，特别是中南海等中心水域用水。保障重点节日供水，努力提高水位，构建良好水环境。四、创新管理思路，让水流动起来。实施筒子河——中南海水流动计划。进一步提高核心区水质。五、加大城市河湖治污截污力度，治理47个***口。六、加强日常监管。河湖管理处建立560人的专管队伍，治污和监管工作责任制已全部落实。如：“官厅水库流域水质改善关键技术研究”成果初显成效项目于2002年8月实施，日前完成并通过验收。主要从水质湿地净化、生态护岸、底泥污染治理及资源化利用、微污染水预处理等开展技术攻关，先后建设完成了稳定塘84公顷、潜流式人工湿地7.3公顷、库滨带生态防护近3万平米。相关成果已应用在官厅水库水环境治理工程中。

目前，官厅水库来水经人工湿地处理后水质提高了一个等级。从2004年3月至今，三家店水质已有所改善，保持了地表水三类水体水平。如：清河水环境整治（二期）工程开工工程治理范围西起下清河闸，东至清河与温榆河汇合口