合同管理与索赔第四篇索赔及争执

第四篇索赔及争执管理

第八章索赔管理概述第一节概述一、索赔的概念1.“索赔”这个词已越来越为人们所熟悉。仅从字面意思看，索赔即索取赔偿。在《辞海》中，索赔被具体解释为“交易一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求”。

但工程中索赔不仅有索取赔偿的意思，而且表示“有权要求”，是向对方提出某项要求或申请（赔偿）的权利，法律上叫做“有权主张”。索赔是合同和法律赋予的基本权力。这样对承包商来说，索赔的范围更为广泛。一般只要不是承包商自身责任造成工期延长和成本增加，都可以通过合法的途径与方式提出索赔要求，这包括如下三大类情况：

（1）业主或业主代表违约，未履行合同责任，如未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖延，未及时支付工程款。

（2）业主行使合同规定的权力，如业主行使合同赋予的权力指令变更工程。（3）发生合同规定应由业主承担责任的特殊风险事件。如事先未能预料的不利的自然条件，其他方面干扰工程实施的情况，恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质情况，国家法令的修改，物价上涨，汇率变化等。对此，承包商按照合同有权获得相应的的补偿。如果没有及时得到业主（或业主代表，或工程师）的确认和业主给出支付承诺，或双方尚未达成一致，承包商就可以以正式函件向业主提出索赔要求。它们在用词上有些差别，但处理过程和处理方法相同。所以，从管理的角度可将它们同归为索赔。2.在实际工程中，索赔是双向的。业主向承包商也可能有索赔要求。FIDIC工程施工合同明确规定业主可以向承包商提出费用和（或）缺陷通知期延长的索赔权力。但通常业主索赔数量较小，而且处理方便。业主可通过冲帐、扣拨工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。而最常见、最有代表性、处理比较困难的是承包商向业主的索赔，所以人们通常将它作为索赔管理的重点和主要对象。三探、阀索碌赔轨的右分巾类从靠不虹同厘的烧角窃度宜，辞按核不愧同配的停标畅准信，除索省赔尤有涨如鄙下驴几柄种敲分也类忠方仅法青：（熊一寺）肃按板照残干内扰荐事戴件室的取起赚因程分捷类1嫌.当击事贺人左一枝方呆的蓝违员约颠行臂为。柏如简业押主晴未飞能谦按矛合仍同促规桨定卫及闲时舟提赖供冶图糟纸纺、健技勇术宗资调料薪、折场规地年、粗道拌路貌等石；膨工玻程转师与没夸有秩正挪确蜘地正行材使机合暗同滚赋阀予听的腥权立力才，欺工明程偏管脊理魄失呜误羞；宿业骨主恳不大按旁合状同帝及池时额支疤付如工冤程疗款瓦等财。2．合固同浙变粱更拐索券赔。凯如越合撞同绘出稳现克错斜误社，袜如伸合止同擦条喂文瓣不叉全讲、插错音误射、骄矛昼盾坡、茧有徒二索义充性肺，赖设辛计嚼图步纸追、没技箱术背规涛范掠错疮误胀等致；恋双易方来签双订秆新骂的崭变盐更另协锄议贱、恋备毅忘芹录善、气修担正拌案醒；淡工裤程勤师己（谁业王主洁）副下愉达炸工乖程很变告更灰指犬令舞修迅改付设狐计秀、必增览加策或辜减哑少急工圆程洽量书、存增练加枝或岩删袄除疲部惨分揉工矿程起、币修慌改棒实龄施斤计第划阻、极变俘更寨施尾工座方聪法算和可次碍序疗，牙指且令突工乒程宝暂爆时座停距工包。3．工辽程篇环勺境茶与谋合何同匆订晕立宜时尤预锻计民的替不茧一嫩样南，如互在渗现去场贼遇窄到筝一椒个镰有碰经震验阁的倚承顶包被商民通清常炎不捞能死预层见袜到稳的滩外终界拾障咬碍夜或默条运件陡，舰地乓质揪与姨预廊计刘的(或冈业更主庙提勾供嚼的煤资拖料)不如同问、柄出歌现湖未愤预胆见谋到贷的乳岩握石眉、裳淤冷泥委或撑地某下际水晌，痰法南律帜变助化轰，悼市疑场挠物访价抗上酒涨倚，五货婚币样兑肆换筝率拾变券化晶等复。4．不棚可恩抗屑力栗因误素把等电原献因尸，如联恶岔劣达的乘气让候沸条预件危、筛地特震么、亿洪铜水争、尾战俊争怨状帮态完、敌禁盯运洪等罩。（樱二踏）旦按抽合男同肥类循型扮分摘类按专所值签榆订技的龙合犁同跟的盈类腰型乡丰，欲索烧赔膏可唇以剂分双为古：1．谱总胳承凶包泉合很同闸索堤赔硬，口即汁承额包酱商惕和麦业剧主尿之吵间塘的巧索揪赔折。2．响分信包预合蒸同询索舰赔唱，啄即昏总歇承央包亲商活和乘分毛包惹商怎之绸间盐的辛索枣赔薪。3．演联狮营甲体贵合建同语索渔赔释，蛋即扭联炭营搞体薪成邮员麻之捧间哗的准索饭赔轻。4．唇劳敏务牵合垫同皱索泥赔县，夸即远承外包眨商景与铺劳嗓务泥供普应宪商叶之塑间制的炒索害赔买。5．哀其夹他杰合父同膊索栋赔充，尸如需承瞎包丹商镜与破材现料竞供剥应焦商镇、旱与何保乏险楼公填司说、黎与纯银甜行紫等宽之训间搬的蔑索反赔忠。（松三牛）纲按脖索暴赔迎要晶求搬分伍类按脚索兼赔婆要木求励，垮索红赔撑可窑分搅为韵：1．工迟期索看赔光，耐即勒要部求昨业赶主迟延哥长抢工训期板，刘推妄迟贪竣音工坚日昌期屯。犯与汗此奖相填应趋，钢业惭主染可狮以光向鸽承电包士商卷索召赔旦缺俗陷财通独知驰期拴（仗即宏保辉修笼期坚）康。2．费驰用索壮赔桨，背即煮要膏求始业数主始补朽偿魔费陶用铜（刷包愧括另利糖润续损悲失垒）底损蔬失惊，妄调给整塑合献同拜价上格倍。悦同摸样劝，狐业摆主夹可碌以络向岸承耀包先商励索侧赔割费机用鸣。（态四蚕）侧按激索淘赔荡所且依验据慎的贴理丝式由案分宇类１聚．合栋同剥内尘索练赔。聪即廊发石生念了杰合畏同月规村定鸭给梁承概包职商汉以偷补红偿紫的瓣干喇扰墙事蹄件英，呜承田包铲商卷根区据蓄合陆同开规酬定救提葱出确索逼赔答要充求践，锋合思同浓条选件愉作携为颗支冻持粒承路包狡商循索熔赔沙的技理音由芬。堆这盛是海最咐常激见纷的秘索渐赔拒。2．合边同惩外摧索锐赔。钓指叙工虎程傲过附程狗中章发着生梦的与干苗扰冈事运件陷的很性损质疫已株经鞭超谊过膛合圈同哀范尾围辩。耐在内合塘同吓中紫找体不岭出妨具衡体锤的责依否据管，往一液般液必摊须询根傅据框适斯用禽于谦合露同贯关师系塑的胖法灵律奔解消决辫索六赔渡问愉题明。嗓例致如溪工淡程毅过象程材中雅发军生杰重础大麦的吨民蜡事永侵补权戚行第为巡寿造唐成安承摊包唱商涉损鸣失塌。3．道道义凤索竞赔。凭承倘包霞商忙索讽赔雹没头有托合箱同磨理连由蛙，喘例矛如畜对及干梅扰惹事写件模业石主笨没胶有剖违半约狐，鉴或圆业甩主旦不卧应揪承汗担券责栋任排。斗可早能挠是矿由秆于兔承避包射商殊失吼误愉（蹈如木报爪价趟失泄误扰、句环抛境悄调繁查欧失叨误蜓等籍）促，犬或辞发离生背承笋包炊商害应稼负踢责院的枕风绸险退，排造馆成亿承欠包骗商费重稠大真的勾损厌失腐。给这仪将关极遇大营地蛇影队响疼承奇包输商凯的饥财懒务朽能浆力持、抬履刊约生积夜极甘性挪、误履洋约稳能糖力诊甚更至帐危发及蔑承默包窑企悬业群的迷生抗存献。岔承员包竿商爽提肃出绣要拖求留，不希裳望扮业召主柔从疤道艘义鹿，碑或孕从客工兼程督整银体怜利脾益服的杜角霉度服给垄予床一坊定司的坟补殃偿赏。（如五辜）炎按疑索己赔爽的被处村理培方谣式维分伸类1．谣单页项滑索疮赔单添项锈索漂赔慈是铃针拉对泻某歇一平干托扰枪事藏件桑提绘出席的瓦。播索译赔犁的侵处鼻理铅是所在舒合厅同臭实茄施棕过纺程酬中井，挥干之扰利事宪件拐发沉生拴时还，锐或姓发旁生遍后猎立房诚即纳进究行班。埋它甜由权合身同创管猛理猴人灰员线处幼理睬，霜并覆在射合艳同戒规闪定像的薄索屈赔马有担效淹期逃内予向谨工卡程汽师替提烧交油索符赔英意搭向攻书虑和旋索屠赔库报闷告驾，油由微工旬程载师岗审傲核赔后申交准业胸主逆，构再碗由误业秃主额作射答纤复近。单偶项规索司赔嗽通翁常隆原脾因架单惹一糊，哗责简任锐单墙一赚，者分吸析励比粉较朱容舒易锻，息处骡理谷起磨来华比领较纹简疯单势。斑例较如跌，碍业饿主诸的腹工雷程绕师弹指拒令桂将突某黑分亩项侦工塔程逗素弊混百凝雄土抖改愈为葵钢赏筋萄混似凝浸土烛，紧对务此吨只作需瓶提笼出灾与凡钢今筋穷有润关秃的物费禾用店索秤赔奇即由可(如限果融该家项跑变浊更丝式没麻有罗其小它绩影所响吓的肯话)。缠但欣有芹些档单质项仪索葬赔伏额习可严能券很稳大驼，注处劲理资起脚来赢很蒸复艺杂愧，六例管如造工护程假延累期名、忠工裹程街中伐断对、壮工觉程殊终劣止茫事任件虽引舰起赞的础索羞赔帝。2．迷总奶索狠赔总招索弟赔金，掠又题叫一惧揽跃子泛索衡赔亏或磨综警合州索幻玉赔。赵这老是犁在刃国职际腊工扬程碗中礼经漆常洋采就用仆的源索夏赔融处进理茄和市解抽决患方抱法够。增一将般吧在滥工翅程从竣胜工帽前孝，烘承逐包谣商塘将沃工稼程妨过咏程熄中必按首合爬同抬规悼定测程完序浴提担出斗但强未耕解椒决沾的扛单饱项替索盾赔垮集蜻中染起腊来晒，达提押出妄一某份认总麻索控赔吨报历告粘。命合啊同量双虎方臭在琴工敏程秤交辣付脚前南或踏交涂付榆后忙进领行残最亲终树谈感判型，炉以闷一管揽呆子久方起案叨解束决磁索脏赔锋问傍题番。通腰常身在唤如弃下砖几扭种牧情路况绘下音采御用醒一赠揽味子翠索毁赔靠：1）恐在嘴工上程药过猜程石中排，虏有迟些剂单捕项暖索盆赔双原建因潜和课影泪响攻都衔很退复化杂衬，底不密能岸立环即汗解伶决瞎，百或底双孩方替对膛合简同卸解闪释村有原争伟议健，响但仰双么方悉都归要蚀忙明于颈合苹同怖实讽施兽，拴可浓协垒商氧将聋单季项隆索促赔瓜留奋到役工名程抱后粒期句解洗决咱。2）肃业贤主雷拖催延榴答寇复俱单桑项桌索嗽赔葛，身使寺工怠程翠过继程介中迈的耽单请项侧索塌赔刊得林不蜂到秤及攻时刘解撤决珍，恒最暮终蜡不威得士已千提桑出旋一屯揽脆子股索穿赔谷。绘在塘国版际掘工痰程央中器，探许疾多诉业拦主艳就素以宏拖浑的久办忍法恰对挺待象承仰包肿商禁的画索悔赔盈要歉求才，妨常记常鞋使况索普赔逗和追索胃赔胜谈蜻判者旷乐日嘴持婆久煌，倍使鸭许意多珍单符项尘索猜赔盒要仔求骡集等中写起壮来颤。3）记在祥一姥些皱复苗杂树的让工俗程糕中随，晨当循干肆扰嫂事蒙件削多依，榆几怎个韵干亦扰叔事竹件辅一腔齐冶发岂生忙，齿或洲有浩一屿定术的演连右贯墨性扯、狗互结相主影母响牢大摇，职难作以拳一烤一齿分翻清兆，禽或挡合竹同陪实造施隆与饼原魂合锅同匀状纵态遭相回比拼已写大勇相惯径摧庭葬，溜合何同擦价妨格狗的葡有签效秋性残较拴差决，皱用跑单迅项关索崇赔找已攀经府很苹难玩处挤理岸，档则狮可殖以防综劣合泼在桐一虚起触提庸出埋索他赔缠。4）敬工嘴期本索破赔揉一份般伟都终在孤工叨程低后谈期些一柔揽尊子袜解渣决再。第文三变节棚取退得久索然赔再成兽功郑的乓条狮件一英、钢有捞确水凿导的浓干呆扰末事粘件索疯赔拉主菊要涂是会由趣于奇在产工巨程凭实快施籍中矛存内在柳一战些询干议扰赴事探件沫，拢它剖们呆是校索醒赔疯的纷起粗因货和夸索坊赔敬处盖理盒的望对勿象消，霞事絮态趟调油查掏、谊索哭赔腹理钩由源分凶析扩、营影拨响佩分脸析饲、纤索掩赔带值本计那算参等中都垮针浮对盯具术体坟的依干纸扰袋事建件款。二嚼、纵合胆同另条蜓件袖有锡利索塞赔护是尊工华程头过北程惰中环单止方醒主吴张骆权域利错的客要袄求遇。蚀它忧的严成删功冈必千须衔有荣合滨同哥条邀件妄的失支摄持惊，痛有现合园理湾的全索回赔浅的凡理箱由具。登索援赔脊要丹求骂必罚须线符躬合塞合窝同乏的姻规结定督，贡按永照略合她同卸条蒸款存对缩慧方老应怎给毫予牧赔(补)偿俊。荷索准赔颗的勿处就理久过耳程谱、油解放决叼方抛法战、再依钟据你、慌索焰赔属值冒的贷计真算指方沟法灭都虾由健合欣同勾规尘定仆。三念、暮有积确拉凿陈的羽证松据休证庭明证指据鼻作迟为怒索口赔哀文刺件披的晕一揪部排分梅，鞭关改系焦到港索裁赔剧的苍成姐败尤。荐证早据鹊不搂足君或圣没以有汪证佩据俘，反索牢赔抹是腹不芦能抛成允立左的刚。俘证上据柱又东是吉对懒方千反枯索叼赔希攻超击挡的订重样点摊之颤一棚，赴所辜以跃承单包冶商仍必芳须条有疲足泄够难的泻证破据笔证甜明蚊自帅己算的云索翼赔本要盖求雅。四园、茧有政逻期辑柏性索婶赔吸要初求势合暑情吉合网理球，细符枪合絮实旦际师情娇况疑，值真帜实册反隔映涛由系于脊干饶扰钩事跳件斥引泛起举的破实讽际报损亭失模，歌采忆用显合劲理拨的传计浸算乎方揪法及和挠计铅算六基捷础市。毕承所包亩商绑在梁索毅赔则报扫告桨中销必挖须晨证焰明秤和付强步调皮干茅扰仰事扭件鬼与要责纹任见，漏与设合绑同律理爹由平，蜂与鲁施泥工忙过券程扯所聚受扇到趋的增影趋响膀，愤与俘承罩包荒商释所哗受推到揪的抬损状失愈，咸与眠所球提本出时的倾索勇赔泥要益求俩，骆与箩证倍据社之料间拒存暗在拉着某因珠果批关南系。五霉、杆双鹿方嚷合车作突关脊系承页包渡商盟必磨须被圆咏满阿地葵执绑行联合凭同色，色使奶业柏主龙满啦意盟。周合逃同距双逢方出关扩系愉密闻切强，讨业池主鸭对寨承趟包遭商艘的床工朝作叮和吼工本程疾感彩到颈满叶意散，柄则填索爽赔行易殃于陕解各决淡；冰如饲果哄双鬼方彩关寇系此紧团张蚀，防业致主蝴对渴承姑包私商坛抱湖着难不镰信查任铺的悼甚葡至撑是姥敌茅对被的霞态番度掩，效则绩索姓赔异难搜以首解秋决期。六疫、骄其帅他堆条绞件合聚同扔管订理支能从力进，奔索燃赔葡水览平只、完法剥律截环灯境男、线工浅程支惯翠例骂等第泡四来节置索沉赔衔工妖作裂程俊序承版包垦商盒索巩赔联工掀作暑通根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