设计比赛02试验区说明

1马边彝族自治县人民政府南开大学旅游与服务学院2014年9月30日四川省马边彝族自治县国家旅游扶贫试验区专项规划社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区【讨论稿】国家旅游扶贫试验区

民族文化生态旅游目的地发展现状与机遇总体发展方向研判凝聚4个主体力量实现5项预期目标全面实施6项战略发展定位与发展战略社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区马边彝族自治县旅游扶贫产品与商品开发规划旅游扶贫发展模式与空间布局政府在试验区建设中的行动方案激励社会多主体参与旅游扶贫的策略促进贫困人口致富增能的路径与措施旅游扶贫产品开发的主要依据旅游扶贫产品开发的主要方向旅游扶贫商品开发的路径策略旅游扶贫总体发展空间布局旅游扶贫乡镇开发主题策划旅游扶贫村寨开发模式选择乡村旅游和休闲农业示范点政府建设试验区行动的三大杠杆建设试验区的政策行动方向指引建设试验区的平台规则实施方案建设试验区的公共服务体系构建本地企业和外来企业旅游扶贫路径行业协会和社区组织旅游扶贫路径对口帮扶和公益组织旅游扶贫路径联合科研院校旅游扶贫的实施路径社会化多主体旅游扶贫的示范项目贫困现状及成因分析贫困人口参与旅游的障碍扶贫对象的脱贫致富目标鼓励贫困人口创业的规划引导进入旅游企业就业的规划引导手工艺品的制作售卖的收益引导农户产品的旅游供给的收益引导规划背景与技术路线分期实施及近期发展重点指引21规划背景与技术路线规划背景分析规划任务解读

规划思想与原则规划依据与范围规划技术路线31.规划背景分析1.新时期“旅游扶贫”已上升为国家继续向贫困宣战的重要举措（1）2013年8月，我国新一轮“国家旅游扶贫试验区”建设启动，旅游扶贫发展再次列入国家议题。（2）2014年1月，《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》进一步明确了推动乡村旅游扶贫工作的重点。（3）2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》深刻支持了旅游业发展对脱贫致富的重大意义。2.我国“旅游扶贫”发展总体滞后，亟待与国际接轨形成创新模式（1）我国旅游扶贫发展起步晚，虽然已经形成了5个“国家旅游扶贫试验区”，但旅游扶贫可借鉴、可复制、可参考、可推广的经验仍然缺乏。（2）国际旅游扶贫的研究及实践经验丰富，国际社会在非洲、亚洲、拉美、加勒比海等地区成为旅游发展的前沿阵地，而我国旅游扶贫与国际接轨的实践较少。3.动员社会各方力量参与旅游扶贫开发已成为当前政府的焦点议题2014年8月，国务院设立“扶贫日”，动员社会各方力量参与旅游扶贫开发

成为热点。自力更生、地方为主、国家支持、社会捐赠、对口支援、市场驱动、国际援助，7个机制组成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的PPP（政府和社会资本合作）模式4.马边“旅游扶贫”已具有领先发展的基础，有望成为中国典范马边县是乌蒙山连片特困地区的国家级贫困县，民族文化和自然生态旅游资源丰富，具有发展旅游扶贫的基础优势。2012年以来，马边县政府与高校机构联合进行了“旅游扶贫”的广泛研究，并编制完成了基于旅游扶贫理念为指导的《马边彝族自治县旅游发展总体规划》，同时实施了多项乡村旅游扶贫工程。42.规划任务解读（1）国内外旅游扶贫的理念、模式和问题研究，提出马边彝族自治县旅游扶贫可借鉴的经验。（2）实地调查马边彝族自治县贫困人口类型、分布、数量、等级等特征，识别马边彝族自治县旅游扶贫面临的问题、机遇和挑战。（3）分析马边旅游扶贫试验区在乌蒙山区、大小凉山地区的带动示范意义，以及在全国旅游扶贫发展中的地位，提出旅游扶贫试验区的发展定位、发展目标和发展战略。（4）分片、分区、分类提出规划引导策略，探索旅游景区带动、旅游交通带动、旅游城市带动、旅游特色村带动等扶贫模式。（5）设计贫困人口（资金、土地、劳动力等资产）投入旅游发展的引导性项目,制定贫困人口参与旅游业的保障机制和受益机制。（6）研究马边政府促进旅游扶贫的平台建设和政策引导策略。（7）研究引导外来企业、本地企业、公益组织、行业协会、国际旅游组织、游客等社会主体参与马边旅游扶贫开发的激励机制。（8）依托马边旅游资源和社会经济条件，面向旅游市场需求和不同参与主体诉求，开发基于旅游扶贫的旅游产品和旅游商品。（9）提出一系列旅游扶贫的示范性项目，明确旅游扶贫试验区近期、中期、远期的建设重点和任务。（10）归纳马边旅游扶贫试验区的特色模式，总结在全国（特别是西部）民族贫困地区“可借鉴、可复制、可推广”的试验成果。十项任务乡村和休闲农业扶贫示范社会化旅游扶贫的示范国际化旅游扶贫新标杆2014年6月15日，周军副县长、白长虹院长签署《旅游扶贫试验区专项规划》合作协议，明确了规划的具体任务和要求。民族文化旅游扶贫示范53.规划思想与原则（1）规划指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十八大和十八届三中全会精神，落实“生态文明、美丽中国”的要求，将旅游发展和扶贫攻坚深入结合起来，通过贫困地区旅游业发展实现脱贫致富的目标。注重政府引导、社会参与、市场运作，坚持统筹发展和经济发展方式转变，强化扶贫对象深度参与旅游业的自我发展能力。（2）规划原则扶贫与旅游深度融合原则贫困人口为主体受益原则政策引领与政府动员原则社会多主体广泛参与原则国际对接与本地特色原则近远期结合逐步推进原则示范与试点先行带动原则扶旅政社国分示贫游策会际期范64.规划依据与范围（1）规划依据《中华人民共和国旅游法》（2013.4.25）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004.9.1）《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（2011.12.1）《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（2014.1.27）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》国开办发[2012]16号《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路（2010-2020年）》（2010.8.11）《马边彝族自治县农村扶贫开发规划（2011—2020年）》（2012.7）《马边彝族自治县国民经济和社会发展十二五规划纲要》其他相关法律、法规和省、市、县相关规划（2）规划范围本次规划全面考虑马边彝族自治县全境2383平方公里范围，包括了20个乡镇约118个行政村和5个社区。其中，大风自然保护区及周边、县城周边、荍坝、老河坝、民主、大竹堡、石梁等自然生态和民族文化资源丰富的地区是规划范围的重点。（3）规划期限近期：2015-2020年中期：2016-2025年远期：2026-2030年75.规划技术路线（1）入村入户调研及部门走访2014年7月17日-22日，项目组走访14个乡镇、30多个

典型村庄、45个典型贫困家庭、14个农业企业（种养殖基地、手工作坊）和12个县政府相关单位，并进行了调研成果汇报（彭晓东、孙燕平等10位领导出席）。2014年8月13-15日，进行了补充调研，重点对石梁、下溪、荣丁、大竹堡、镇江庙等乡镇、村寨、贫困户、企业进行了详细走访。8日期调研地点7月18日烟峰乡烟峰村彝家新寨；烟峰乡彝族文化博物馆；袁家溪乡袁家溪村；永红乡五马村；高卓营乡大河坝村、暴风坪村；民建镇水碾坝村；三河口乡三河口村、邓家坝村；三河口马边高老山红阳猕猴桃专业合作社；梅子坝乡瓦河谷村、楠木坪村、瓦曲窝村；老河坝乡灯塔、和平村；老河坝乡养牛场、玉米酒作坊；荍坝乡会定村、茶叶村、金华村金华新寨；穿牛鼻景区；7月19日建设乡高石头村；劳动乡福来村、柏香村；建设乡永乐村永绿茶厂；劳动乡高山茶叶有限公司；金凉山乌金猪养殖基地；光华村；民主乡苗寨新寨、马边民主玛瑙廖三酒厂7月21日水务局；发改委；民政局；招商局；统计局；教育局；工商局；扶贫移民局；交通局；农业局；畜牧局；8月13日乐山市旅游局、扶贫移民局8月14日民主乡苗家新寨；荍坝乡石丈空村；穿牛鼻景区；荍坝乡金华村8月15日下溪乡珍珠桥村；下溪乡养牛场；马边雪河大鲤养殖基地；荣丁镇光荣新寨、东皇殿、柏林村；乐山华新能源投资有

限公司马边分公司；石梁乡；民建镇莲花山、炮台山；大

竹堡乡朝阳坪村；九伊香豪猪养殖合作社；镇江庙乡石龙

门村（2）基础文献收集及国际研究2014年7月17日-22日和8月13-15日，收集了部门及相关单位资料约50卷10G的文件量，全面了解和分析了马边县发展现状及相关计划，成为规划编制的重要依据。在本规划编制过程中，进行了国际案例和标杆研究，为马边县旅游扶贫提供广阔的国际视野。5.规划技术路线（3）省市及国家政策动向同步2014年8月13-15日的调研重点关注了四川省、乐山市旅游和扶贫的相关政策和意见。乐山市旅游局和扶贫移民局相关领导详细讲述了四川省级乐山市的政策动向及最新实施计划。（4）学术探索及各地经验吸收在本次规划编制中，项目组成员不但出席了中国-西班牙国际旅游学术论坛，发表了基于马边县的旅游扶贫中国经验，也撰写了国内外旅游扶贫研究报告，为马边县本次规划提供一个更为深厚的支持。（5）广泛交流与专家意见沟通编制该规划的过程中，不但邀请了业界专家和旅游扶贫研究专家进行咨询，同时也展开了以马边县为例的广泛交流，为规划提供一项重要的技术和智力支持。92发展定位与战略发展现状与机遇总体发展方向研判凝聚4个主体力量实现5项预期目标全面实施6项战略101.发展现状与机遇发展现状：具有旅游扶贫发展的深厚基础与潜力扶贫发展取得显著成效，旅游资源富集程度高彝家新寨、整村推进、退耕还林、农作物补贴、技术培训等项目的实施，收到了巨大的社会经济效益，惠及了广大农户。生态农业和标准化生产得到长促发展，可持续发展能力进一步增强，为发展生态农业和建设民族地区特色的乡村旅游提供了有力的支撑。马边境内丰富的自然、休闲、人文资源使旅游产品多样化开发成为可能。各级政府和相关部门高度重视“旅游扶贫”事业县委、县政府注重把旅游和扶贫深入有机融合对全县的规划进行顶层设计，从全局和整体上推进扶贫和旅游的深入融合以形成合力。农业、林业、水利、交通、工商等各有关部门强化旅游扶贫发展意识，主动支持和配合旅游部门，按各自职责分工做好旅游扶贫发展的各项工作。具有广泛的社会扶贫力量，有效推动旅游扶贫发展社会各级部门、定点帮扶单位、企业、公益组织等广泛的社会

扶贫力量积极参与马边扶贫工作中，在基础设施建设、产业化扶贫、劳务培训和输出、文化教育扶贫、科技扶贫、引资扶贫、生态建设

扶贫、医疗卫生扶贫等多方面给予帮扶。这些社会扶贫力量弥补马

边在旅游扶贫发展中的不足。111.发展现状与机遇发展现状：具有旅游扶贫发展的深厚基础与潜力（4）社会经济发展步入新阶段，夯实了旅游扶贫的基础形成了磷化工、农副产品深加工两大工业支柱产业和林、茶、畜三大农业主导产业，形成了四川省重要磷化工基地、绿色农产品生产加工基地。高速公路建设强化了对外交通，成就了旅游发展的先决条件,2020年底将建成“一高速、四通道”，形成“横贯东西、纵贯南北、覆盖全县、连通周边”的路网结构。（5）美丽村寨和现代农业发展，提供了旅游扶贫的载体彝家新寨以其浓郁的乡土气息、突出的地域特点和自然生态成为马

边的新亮点。同时，这些特色村寨大多有主导产业支撑，并充分发挥马

边不可复制的生态环境优势，把生态农业建设和农业标准化生产有机结

合，为发展生态农业和建设民族地区特色的乡村旅游提供了有力的支撑。121.发展现状与机遇发展机遇：在全国旅游扶贫发展浪潮中赢得制高点（1）需要在我国旅游扶贫试验区建设中脱颖而出2013年10月，国家旅游局和国务院扶贫办发布《关于联合开展“旅游扶贫试验区”工作的指导意见》，确定了“旅游扶贫试验区”工作的意义和目的、总体要求、试验区域、建设原则、工作措施、组织领导等内容，掀起了新一波旅游扶贫试验区建设的浪潮。马边县建设国家旅游试验区面临着极大的竞争压力，需要在竞争中脱颖而出以赢得先机。（2）需要在集中连片特困地区中树立建设样板2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》明确了集中连片区、贫困县和贫困村是未来的主战场，并首次提出充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，大力推进旅游扶贫。马边位于我国11个集中连片特困地区的乌蒙山片区，不但要在乌蒙山集中连片特困地区的发展中起到引领作用，而且应该成为我国相似贫困区域的建设典范。（3）需要在社会化旅游扶贫的模式上创新示范以旅游扶贫为载体，以企业为平台，以资本为纽带，建立多主体参与的资金资源转化平台，强调投资主体与参与主体的多元化。形成“政府主导、企业主控、社区参与”的运作模式，强化政府的投资、监督职能，企业的投资、管理职能，社区居民的参与、获利职能，并发挥非营利组织的协调作用。通过多主体的资金资源转化，形成旅游扶贫的外部拉力。131.发展现状与机遇发展机遇：在全国旅游扶贫发展浪潮中赢得制高点（4）需要在乡村旅游和休闲农业扶贫方面引领2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号，强调“加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。”马边在乡村旅游与休闲农业的开发中融入更多的彝族文化、农耕文化、古镇文化、体验文化、自然遗产和文化遗产要素，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。在充分发挥农业、旅游产业协调效应，重视农业旅游资源环境保护，兼顾农村社会福利和农民素质的提高，调动农业旅游相关主体积极性，培育农业旅游地方特色等方面起到引领作用。（5）需要在民族文化旅游扶贫的主题上贡献经验马边地处大小凉山地区内各县的自然资源特色具有较大的相似度，都是少数民族集聚区。马边发展乡村旅游若想在大小凉山地区中突围，必须在充分发挥生态优势的同时，在民族文化上挖掘出自身独特的吸引力。立足文化产品的原创性和民族性，塑造创意产品的独特风格，提升产品品味。民族文化旅游扶贫文化与自然融合文化与农业融合民族文化家庭体验民族地区集市旅游142.总体发展方向的研判总体发展方向：应立足于各个层面的发展诉求（1）我国其他5个国家旅游扶贫试验区建设的困境，为马边提供前车之鉴项目组对国家已批复的试验区分析发现，目前存在5个方面的困境：第一，申报和创建的积极性高而建设实施的后续过程缓慢乏力；第二，旅游资源和项目开发强劲而旅游扶贫的综合效应不明显；第三，扶贫和旅游分道发展突出而全局性的顶层设计有待健全；第四，政府主导的扶贫效果明显而面向市场和社会参与度不高。第五，“试验区”本地带动力较强而区域示范和辐射效应较弱。国家旅游扶贫试验区所属连片特困地区成立年份依托旅游资源的特色方向近年来发展的主要举措宁夏六盘山旅游扶贫试验区六盘山片区2000年4月红色、生态和民族文化旅游成立旅游扶贫试验区管委会、旅游规划编制、基础设施建设、举办节事活动、旅游资源整合等河北阜平旅游扶贫试验区燕山-太行山片区2013年7月红色、生态和乡村旅游基础设施和景区建设、示范村和示范镇建设、旅游宣传促销和市场化招商等江西赣州旅游扶贫试验区罗霄山片区2013年3月红色、生态、民俗和乡村旅游编制专项规划、推进“十百千”旅游扶贫工程、注重旅游人才培养等江西吉安旅游扶贫试验区罗霄山片区2013年3月红色、生态、历史文化旅游编制专项规划、推动旅游区域合作、美丽乡村建设、强化扶贫资金管理等内蒙古阿尔山大兴安岭南麓山区2013年11月生态旅游、边境旅游、草原和民族文化旅游举行旅游扶贫试验区推介会、编制旅游规划、旅游项目开发、旅游集散中心建设等（2）从国家战略层面，研判对马边国家旅游扶贫试验区发展的总体要求通过对国务院扶贫办和国家旅游局相关政策的研究，马边国家旅游扶贫试验区将承担四项使命：将成为我国旅游扶贫改革发展的创新试验田将成为全国相似区域可借鉴可参考的样板区将成为旅游富民和经济转型发展的示范区

将成为对国际旅游扶贫新理念贡献的标杆区152.总体发展方向的研判总体发展方向：应立足于各个层面的发展诉求（3）从区域发展层审视，判断马边国家旅游扶贫试验区应该承担的职能从区域层面看，马边国家旅游扶贫试验区首要关注三个方面：第一，在全国已批复和即将批复的多个“国家旅游扶贫试验区”中，自身突出贡献和特色模式是什么。第二，在我国新时期11个扶贫攻坚主战场之一的“乌蒙山集中连片贫困区”中，如何进行引领和示范。第三，在“大小凉山综合扶贫区”内13个县的发展中，马边旅游扶贫发展的优势和突出贡献是什么。（4）从马边自身发展看，旅游扶贫试验区应该肩负的主要功能与作用结合马边乡镇、村各自的资源和特色，分析马边贫困人口、本地企业、行业协会、专业合作社、公益组织、对口帮扶单位

的特点，提出长远发展应实施6大战略：国家及区域旅游扶贫发展中的抢先抢位战略；把握旅游市场进行旅游扶贫产品和旅游

商品开发的引领战略；示范区、示范村、示范景点的先行与梯

次推进空间战略；外来企业、本地企业、公益组织、行业协会、帮扶单位、国际旅游组织等社会化扶贫战略；贫困人口及当地

返乡农民工深度参与旅游业的激励战略；旅游扶贫可持续发展

的负责任旅游行动战略。162.总体发展方向的研判将马边彝族自治县“国家旅游扶贫试验区”建设成为：社会化旅游扶贫的便利区民族文化旅游扶贫的创新区172.总体发展方向的研判总体发展定位：社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区社会化旅游扶贫便利区国际对接和国际合作平台国际合作我国社会化旅游扶贫先驱国内前沿社会诉求企业、组织、居民、政府等共同的现实需求创造社会资本运作的最佳服务环境民族文化旅游扶贫创新区彝、苗族特色文化风情载体地方特色我国民族八省脱贫的现实引领乡村和农业旅游扶贫的蜕变全国意义竞争优势民族文化旅游扶贫中形成全国示范183.凝聚4个主体力量推进“社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区”建设的“四架马车”客源市场驱动各级政府推动社会主体带动贫困人口联动凝聚4个主体力量19根据不同的客源市场，凭借良好的生态环境、特色饮食、民族风情等资源，大力发展生态度假、休闲农业、民族文化、公益志愿等旅游产品，打造富有本地特色的、影响力大的、冲击力强的旅游品牌，全面提升旅游市场竞争力。中纪委、省纪委可引导各种社会力量为马边旅游扶贫发展提供支持；四川省旅游局积极协作马边申请“国家旅游扶贫试验

区”，未来将成为马边旅游扶贫对外宣传的主要窗口；乐山旅游局将马边融入区域发展规划；马边政府要履行监督和协调职能，建立科学合理的利益分配机制，保证当地企业与农民获得适度的利益回报，从而激发当地贫困人口的参与旅游的热情。社会多主体在马边旅游扶贫方面，可以做的主要有“输送”游客；并协助宣传推广乡村旅游品牌，撬动旅游市场；获得周边成熟景区的支持，通过与相关管理部门建立帮扶关系，捆绑销售，分享游客；融入区域旅游线路中，成为一个节点镶嵌在旅行社或线上旅游企业的分销渠道中。创造尽量多的平台让贫困人口在参与旅游项目、旅游产品的开发或从事旅游服务中获得直接收益或就业机会，使当地群众能够公平地分享旅游业发展带来的各方面利益，从而实现脱贫致富。4.实现5项预期目标通过建设“社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区”实现5项预期目标1贫困人口2旅游经济4地域特色3整体环境5试验成果自我发展能力提升旅游接待水平增强生态文明建设卓越历史遗存魅力重现模式创新经验国际化扶贫对象脱贫致富旅游市场蓬勃发展社会经济实现转型民族文化传承发展创业投资平台便利化20社会化旅游扶贫便利区 、民族文化旅游扶贫创新区NO1.国家及区域旅游扶贫发展中的抢先抢位战略NO2.旅游扶贫产品和旅游商品开发的引领战略NO3.示范区、示范村先行的空间梯次推进战略NO4.社会多主体广泛动员的旅游扶贫便利化战略NO5.贫困人口及返乡农民工深度参与的本位战略NO6.旅游扶贫可持续发展的负责任旅游行动战略发展战略5.全面实施6项战略实施的6项发展战略，建设“社会化旅游扶贫便利区、民族文化旅游扶贫创新区”在过去的近20年里，国际开发组织、基金会、研究机构和本地相关部门实践项目分布在非洲、亚洲、拉美、加勒比海等地区。这些实践经验最为显著的贡献是

“激励社会多主体便利化旅游扶贫的最佳模式”南非从1996年起，采取了5项战略措施,使旅游业发展成为减贫的助推力：《减少贫困计划》、负责任旅游、旅游中的公平贸易、旅游扶贫的企业激励、旅游扶贫试验区213旅游扶贫产品开发的主要依据旅游扶贫产品开发的主要方向旅游扶贫商品开发的路径策略22旅游扶贫产品与商品开发231.旅游扶贫产品开发的导向（1）旅游扶贫产品开发可依托的资源条件分析景点名称乡镇名称行政村罗家坝墓地劳动乡来龙村红溪岩题记老河坝乡灯塔村邢于俸夫妇合葬墓老河坝乡灯塔村明王寺民建镇光明村靖氛碉民建镇光明村马边城墙民建镇民建社区新建街石门坎石刻荍坝乡龙桥村靛兰坝石桥荍坝乡龙桥村三国彝汉古战场荍坝乡石丈空村石丈空石刻荍坝乡石丈空村佛田石塔荍坝乡茶叶村晒鼓坝荍坝乡茶场长川洞石刻荣丁镇猫猫村荣丁东皇殿、佛殿荣丁镇民主永川摩崖石窟荣丁镇幸福石梁大佛石梁乡团结村茶文化荟萃规模化的生态茶园与悠久的茶马古道是发展休闲农业旅游和茶马古道文化旅游的良好基础。茶叶是马边农村经济的支柱产业，是全县茶农的“绿色银行”。2013年投产茶园16.8万亩，其中初投产茶园面积近5万亩，新增投产茶园1万亩。马边有着悠久的茶史，是古老的茶乡，又是多民族居住的地方，形成了历

史悠久、丰富多彩的茶文化。据史料记

载，宋代，马边是“茶马互市”的场所。古遗迹丰富原始的荍坝古镇与古老的摩崖石刻为发展古镇旅游和历史遗迹旅游提供了良好的条件。马边古遗迹旅游景点分布表荍坝古镇始建于明末清初，是三国时诸葛亮七擒孟获古战场之一，是茶马古道旧址。街面全由青石板铺设而成，古镇的木板房和吊脚楼保存完好，体现了清代的建筑风格。非物质文化遗产名录序号非物质文化遗产名称1彝族新年2毕摩经诵3阿依美格节4阿惹妞情歌5毕摩“古瓦”扦插技艺6毕摩“热布”编扎技艺7阿依牛牛民歌8阿斯牛牛民歌9彝族婚礼习俗10彝族丧葬习俗11彝族饮食习俗12苗族芦笙舞13央古书博谱14口弦15火把节16达体舞17三国彝汉战争18彝族服饰刺绣19彝族漆器制作20彝族茶艺21彝族酒歌民族风情浓郁深厚的彝族文化风情与多彩的苗家村寨是发展少数民族风情旅游和开发特色旅游商品的重要依托。马边彝族自治县是以汉、彝、苗为主的多民族聚居县，其中彝族、苗族为主要少数民族。多民族的聚居形成了多姿多彩的少数民族文化，为发展具有民族特色的旅游项目提供了有利条件。彝、苗族人们从小就能歌善舞。彝族毕摩药熏、美丽漂亮的民族特色服饰、婚嫁习俗、彝族年活动都对广大旅游者具有很大的吸引力。自然环境优美奇特的丹霞地貌群落与纯净的大风顶自然生态为地质科考旅游和康体、养生、度假旅游奠定了基础。马边境内的丹霞地貌分布面积达

1000平方公里以上，尤其是荞坝一带的穿牛鼻、望乡台、马儿山、大红岩、侧耳岩这10多处景点，形成近20公里长的丹霞地貌峡谷，仪态万千，优美绝伦，与绿色森林、飞瀑流泉相映成趣，具有很高的旅游观赏价值，令人倾倒，堪称丹霞地貌精品。大风顶国家级自然保护区属川西旅游区的一部分，规划为乐山市最重要的生态旅游区，具有将四川省定位为“中国的自然旅游目的地”的潜力，有可能成为一个

“世界性的观光、探险旅游和度假旅游目的地”。1.旅游扶贫产品开发的主要依据（2）旅游扶贫产品开发面向的客源市场分析重点瞄准对口帮扶和公益旅游的客源市场旅游扶贫实验区观摩考察人群：将优秀的率先脱贫地区建立成为旅游扶贫观摩考察基地，通过吸引11个集中连片地区、乌蒙片区、大小凉山地区、少数民族地区将要发展和已经发展旅游扶贫试验区的领导和相关人员观摩学习。旅游扶贫交流研讨会：定期组织乡村旅游扶贫开发研讨会、国际和国内旅游扶贫交流会

议。研讨会可邀请政协农业委、四川省市旅游局、四川省市扶贫办主办、国家旅游局、农业部中国

村社发展促进会、国家旅游研究院学术委员会、

知名旅游院校专家学者。这些人员将成为马边旅

游扶贫发展过程中会议旅游客源市场的先锋。对口帮扶单位游客输送：中纪委等对口帮扶单位可引导中央和各级国家机关、企事业单

位、社会组织、民间组织和民主党派到马边地区

进行产业投资、合作和智力帮扶搭建多层次帮扶

体系，以及通过推动建立省际、城市之间、风景

区与风景区之间、旅游企业与旅游企业之间、院

校人才之间的多渠道支援模式，为马边输送客源。公益组织和机构的游客：公益基金会成员和企业公益部门都是马边旅游的潜在的游客群，要拉动公益组织和企业的员工定期在马边举办一

些野外生存训练活动和公司员工奖励旅游，可以

将这些组织和企业的一些会议安排在马边，这样

对马边旅游业会起到很好的拉动作用。241.旅游扶贫产品开发的主要依据（3）旅游扶贫产品开发应对的区域竞争格局融入四川大旅游发展格局之中，是马边的必然选择。承接峨眉山、大佛景区的休闲游客，与乐山国际旅游目的地的战略规划相衔接，也必将成为马边县旅游发展的突破点。马边旅游若想在大小凉山地区中突围必须在民族文化上挖掘出自身独特的吸引力。马边县在区位上呈现出“被包围”的态势，在承接客源方面存在一定的劣势。积极应对马边与周边县域旅游发展的相似性与竞争情况，整合资源、创新产品。252.旅游扶贫产品开发的主要方向依托自然人文资源审视区域旅游竞争格局民族文化旅游扶贫产品休闲农业旅游扶贫产品

生态度假旅游扶贫产品公益志愿旅游扶贫产品（1）旅游扶贫产品开发的总体思路旅游扶贫产品开发 大依据旅游扶贫产品开发3

大依据旅游扶贫产品开发 大类型面向旅游市场大众客源市场公益扶贫专项旅游市场旅游扶贫产品开发4

大类型262.旅游扶贫产品开发的主要方向荍坝乡位于县城1小时环城带内，除了优秀的自然资源，凉桥村是荍坝古镇所在地，茶叶村有茶马古道历史遗迹，同时也是茶叶生产和粗加工的基地。因此，可在茶叶村利用茶马古道的茶文化积淀，借鉴荍坝古镇的建筑风格、遗址风貌，参考县志的记载，在茶叶村打造荍坝茶马古镇，带动当地的农业和手工加工业。同时，保留原有古镇遗址，两村联合、新旧搭配，让游客在时间的长河中穿梭。（2）民族文化旅游扶贫产品民族文化旅游产品的增值和价值创造能力就在于其文化特色与内涵。需要挖掘马边的民族文化内涵，整合民族文化旅游资源，利用马边的彝族、苗族村寨、荍坝古镇、茶马古道、民俗节庆，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游古镇、民族村寨、民俗节庆旅游产品。荍坝乡茶叶村-荍坝茶马古镇古村古镇旅游项目彝族村寨旅游项目苗族村寨旅游项目民俗节庆旅游项目传统工艺旅游项目民间曲艺旅游项目原生态博物馆项目茶马古道旅游项目家庭体验旅游项目风味美食旅游项目佛教文化旅游项目文化演艺旅游项目建议旅游扶贫产品项目清单国内经典案例：梭戛苗族生态博物馆梭戛苗族生态博物馆位于贵州省六盘水市六枝特区与织金县的交界处的梭戛乡，海拔1400—2200米，面积120平方公里，距六枝特区政府所在地40公里。梭戛生态博物馆是中（国）挪（威）两国共同签署的文化项目，于1998年10月31日建成开馆。梭戛生态博物馆是亚洲第一座民族文化生态博物馆。梭嘎苗族社区是一个完整的生态博物馆，资料信息中心则是博物馆的一个信息库，它记录和储存着本社区的文化信息，如通过录音记录下口碑历史，存放相关的文字资料、具有特殊意义的实物、文化遗产登记清单和其它本社区内的遗产等，通过陈列展览向观众介绍即将

参观的文化的基本情况，并对观众提出行为要求，这些都通过视听媒

介的综合介绍来完成。社区有原始的平等、民主风尚，有丰富的婚恋、丧葬和祭祀礼仪，有别具风格的音乐舞蹈和十分精美的刺绣艺术，仍

过着男耕女织的农耕生活这种文化原始古朴，包含着丰富的婚恋、丧

葬和祭祀礼仪，以及别具风格的音乐舞蹈和蜡染布上别致的刺绣艺术。272.旅游扶贫产品开发的主要方向（3）休闲农业旅游扶贫产品依托马边区位条件、资源特色和市场需求，发挥生态优势、突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的观光旅游产品。将农业生产、乡村生活与旅游相结合，以农业生产、乡村田园景观、农民生活场景为主要吸引物的旅游活动，集观赏、体验、学习、购物于一体。下溪乡珍珠桥村-猕猴桃庄园下溪乡位于县城1小时环城带内，介于石梁、荍坝景区带和大竹堡生态区之间，又是进入马边的咽喉要道所在，故适合以特色农业为依托开展休闲农业旅游。猕猴桃庄园源自新西兰，以绿色农香料、精油、护肤等多角度全方位进行挖掘和打造，是集观光、科普、养生、美容、休闲、娱乐于一身的大型休闲农业庄园项目。观光农园旅游项目

市民农园旅游项目教育农园旅游项目

农业公园旅游项目休闲农场旅游项目

乡村民宿旅游项目生态牧场旅游项目

农忙节气旅游项目赶场集市旅游项目

农耕文化旅游项目建议旅游扶贫产品项目清单猕猴桃时间新建面积/亩投入/万元201310003002014300090020153000900201630009002017300090020183000900合计160004800马边农业产业发展规划猕猴桃基地建设表经验借鉴：台湾宜兰香格里拉休闲农场香格里拉休闲农场位在宜兰县冬山乡的大元山麓，园区内规划有四季观光果园、乌心石采种园、农场步道、瞭望台及恋恋红亭等设施，并以在地特色餐饮、品茗、自然生态及DIY体验等活动，建立起完善的休闲农场。农场充分利用稻草开发出了众多令人惊叹的工艺作品，如彩绘草垺、稻草面具、稻草画、稻草纪念物、稻草娃娃、稻草编织等等，使得农场的稻草艺术闻名全国。每年夏季农场会举办一年一度的稻草艺术节，吸引了不少慕名而来的外地游客。各小区推出许多有趣的艺文表演，如朝阳小区的竹炮施放、白米小区的木屐舞、玉田小区的弄狮表演和珍珠小区所表演的稻草面具舞及珍珠之歌歌唱，皆让游客在旅游中徜徉艺文风情。除安排音乐、舞蹈、歌唱、歌仔戏、原住民歌舞等活动外，在静态展览部份，有全县目前从事小区总体场、果园为基础，从饮料、餐食、佳肴、营造的小区成果展，另有迭草垺、搓草绳、稻田拔河、幼儿推稻草球、稻草人装饰等农村趣味竞技活动，使稻草、风筝等文化产业创意发挥，为农村带来丰沛的生命力。282.旅游扶贫产品开发的主要方向国外经典案例：澳大利亚墨尔本郊外牧场澳大利亚素有“骑在羊背上的国家”之称。从墨尔本市中心开车出城，40分钟后，便可看见一望无际的草原，一道道绿色围栏，悠然吃草的牛羊，感觉走进了一幅“风吹草低见牛羊”的天然油画里。得益于澳大利亚畜牧业的高度机械化和完善的服务体系，一个将近300万平方米，拥有400只驼羊、2000只绵羊、10头牛，还种着1200棵橄榄树的牧场，只需5个人就“齐活”了。澳大利亚全国有1.5万名流动剪毛工，打个电话剪毛工就来剪羊毛。牧场多采用绿树和铁丝充当围栏的放养方式，没有畜舍，羊群、牛群昼夜都在草地上自由活动，想吃草就吃草，想喝水就走到水槽前，热了就躲到巨大的树冠下遮阳。牛羊喝的水与人喝的水一样，都是从地下水抽上来的，完全是天然无污染。虽然农场好似过着“田园牧歌式”的自然生活，但其实居住条件是相当现代化，开放式厨房，电烤炉、电冰箱、液晶电视、电脑等家用电器一应俱全，还可以上网。利用大竹堡乡朝阳坪村内“仰天窝”的优秀高山草甸环境打造仰天窝天堂生态牧场。充分发挥马边固有的牲畜散养方式，学习西方先进的管理技术和理念，将高山观光、人畜互动、鲜奶制品、牛羊认领、露营观星、摄影写生等活动融入其中，让游客和牛羊在大自然的氛围中自由驰骋，淋漓畅快的感受生态之美。（4）生态度假旅游扶贫产品以马边纯净优美的自然生态资源为依托，为满足旅游

者崇尚自然、重返自然的需求，设计出系列化的生态度假

旅游产品。生态度假旅游产品具有高含量的自然、历史、

文化和科学信息，在地质地貌、气象水文、动植物、建筑、环境、历史文化等方面具有较高的美学、科学、历史价值，能够使旅游者在进行旅游的同时，获取生态系统和人文传

统方面的知识和信息，加深对自然人文现象的了解。建议旅游扶贫产品项目清单29森林探险旅游项目康体疗养旅游项目生态气象旅游项目研学科考旅游项目户外野营旅游项目环保科普旅游项目生态度假旅游项目牧场体验旅游项目高山草甸旅游项目摄影写生旅游项目2.旅游扶贫产品开发的主要方向（5）公益志愿旅游扶贫产品公益旅游是指在贫困落后等需要帮助的地区开展的,由旅游者、旅游组织、目的地政府、目的地社区居民和目的地旅游企业中的几方共同参与的能够保障旅游目的地社区居民利益的一种旅游形式。公益旅游者公益旅游组织公益旅游目的地居民公益旅游目的地企业公益旅游目的地政府咨询、选择目的地宣传、激发监督控制调查情况鼓励扶持互动公益共同经营政策鼓励规范引导传统大众旅游者公益旅游者旅游对象已开发的旅游景区为主将旅游景区和需要帮助的目的地结合起来旅游形式形式较为单一，大多只是观光形式多样，内容丰富旅游参与被动式，一般较少融入当地文化主动式，游客与居民密切互动旅游体验走马观花，心灵感受往往不深深入感受和了解目的地文化，体验深刻自身素质无特殊要求具备较高的文化素养和专业知识或技能，接受过相关知识的教育，有志愿精神传统大众旅游者与公益旅游者的区别公益旅游行为模式旅游者个人心理因素志愿者个人心理因素外界环境

旅游者公益旅游者志愿者阻碍因素公益旅游行为信息渠道选择目的地选择组织旅游类型旅游时间旅游同伴302.旅游扶贫产品开发的主要方向（5）公益志愿旅游扶贫产品根据公益旅游发展过程中的积极主动角色,可以将公益旅游发展模式分为三大类：公益旅游者主导模式、公益旅游组织主导模式和公益旅游目的地主导模式。1.公益旅游者主导模式以具有公益理念的旅游者自发地组织、搜集并选择适当的目的地(要同时具备旅游和实施公益的条件),自行决定旅游行程和公益形式,幵展的公益旅游活动。主要包括公益旅游者个体主导模式和企事业单位主导模式。优点是可以自主选择、针对性强，缺点是缺乏跟踪机制、号召力小、缺乏监督。2.公益旅游组织主导模式公益旅游组织作为公益旅游活动的主导者、策划者和推动者,结合公益旅游者的兴趣意向和公益旅游目的地资源情况,制定公益旅游线路和活动行程,保证公益旅游有序、健康运行的一种发展方式。3.公益旅游目的地主导模式公益旅游的目的地主导模式,是指具备一定条件(旅游条件如丰富的旅游资源;公益条件如地处偏僻、人民生活水平低、教育事业不发达、文化比较脆弱等)的目的地,主导幵发公益旅游,招徕具有公益理念的旅游者前来旅游的模式。目的地主导模式更加能够保障目的地的利益,但目的地主导方可能会为了自身利益而过度开发,致使公益旅游失去原来的要义。公益旅游者主导模式公益旅游组织主导模式公益旅游目的地主导模式“三方”联动模式公益旅游者公益旅游组织

公益旅游目的地目的地居民、政府或外来旅游企业几方联合参与，主动开发公益旅游产品，借助公益旅游组织宣传组织旅游者前来本地进行公益旅游,提升当地居民的生活水平和环境质量，各利益相关方的利益诉求最终达成一种利益均衡格局。312.旅游扶贫产品开发的主要方向“voluntourism”———公益旅行，指人们利用休假的时间，自己掏钱前往那些需要援手的地方，帮助当地人建造房屋、建设学校及其它社会公益性服务。在美国遭遇卡特里娜飓风袭击后，公益旅行开始成为一种越来越流行的度假方式，因为它不仅能让旅行者体会到当地的风土人情，还能感受到帮助他人的乐趣。总部在英国、在美国开有分部的“i-to-i”公司为旅客提供公司的发言人艾米·卡普兰说：“人们能看到世界上正在发生的各种自然灾难……他们想用自己的力量提供一些帮助，与此同时，他们也能享受到度假的乐趣。”大多数公益旅行的时间都在3到4周，不过“i-to-i”公司也提供一些更短期的旅行。今年的3月8日，十多名旅客就参加了该公司组织的“三八国际劳动妇女节特别活动”，到坦桑尼亚为当地妇女提供健康和生活技能方面的服务。（5）公益志愿旅游扶贫产品国外经典案例：美国公益旅游的行程计划建议旅游扶贫产品项目清单前往30多个国家的公益旅行计划，每年有5000名旅客报名参加。进山助学游项目青年志愿游项目植树自驾游项目爱心支教游项目遗产保护游项目家庭互换游项目公平贸易游项目慈善捐助游项目毕业公益游项目扶贫考察游项目教育培训游项目乡村益栈游项目在公益旅游产品的设计中要

多考虑的是凸显公益旅游项目的

丰富与多元化、旅游活动的趣味

性与体验性、志愿服务方式的多

样性与参与性、与目的地的互动

性与社会效益的影响性，使旅游

者通过旅游活动来达成公益目的。322.旅游扶贫产品开发的主要方向旅游扶贫产品当地政府部门当地社会企业旅行社产品线路节事会展活动对口帮扶单位网络平台相关公益组织目标潜在旅游者线下营销（6）旅游扶贫产品市场营销与推广由于在旅游发展初期，马边旅游扶贫产品的市场营销与推广应根据马边的环境、旅游产品、潜在消费者等特点,在选择营销渠道时应当采取复合式、多元化营销渠道:旅游产品区域联合营销、强化网络销售渠道、扩展旅行社营销渠道。充分利用当地政府部门、对口帮扶单位、当地社会企业、相关公益组织的力量与平台进行营销推广。将马边的旅游扶贫产品的营销融入到四川休闲旅游发展的大格局中，走特色旅游休闲之路，吸引大众将旅游休闲爱好融入乡村发展、民族文化传承、公益慈善活动、自然生态回归之中。以节事会展活动为窗口，将马边旅游扶贫产品纳入到其他成熟的旅游线路之中。农业企业马边旅游畜牧企业商贸企业磷矿企业城乡规林划业企业工业企业争取客源、营销合作333.旅游扶贫商品开发的路径策略旅游扶贫商品开发的路径与策略利用山水资源开发手工艺纪念品利用生态资源开发绿色有机食品利用民族文化资源开发特色商品依山傍水的独特区位优势、高的森林覆盖面积，赋予马边

种类繁多的旅游商品资源，木、藤、草、竹等都可以作为旅游

商品的制作原料。例如根雕、

草编、竹编、藤编、背篓、草

席、草垫等。将当地特色食品进行精细包装，烙上马边丰富的文化符号，做到生态资源与风俗文化融合。开发一批名、特、优、稀、新农产品，并加强对这些产品的品牌认定、商标注册、产品推荐等服务工作。34大量的民族文化遗产为旅游商品创意开发提供了思路。将节庆活动、地方风俗与当地的织布、刺绣、银饰加工传统工艺融合起来，设计开发出一系列的手帕、鞋垫等旅游商品。（1）旅游扶贫商品开发的总体思路旅游扶贫商品的开发应以马边的山水资源、生态资源、民族文化资源为依托，进行创意设计、品

牌建设，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现地方特色、民族特色的旅游商品品牌。3.旅游扶贫商品开发的路径策略（2）旅游扶贫商品推荐名单推出旅游商品推荐名单，是扩大旅游购物消费的需要，是实施中国旅游商品品牌建设工程的需要，也是发展购物旅游的需要。国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发［2014］31号文件中，将扩大旅游购物消费列入主要工作之一，并鼓励各地推出旅游商品推荐名单（以下简称“推荐名单”），这与国家旅游局今年的工作之一——推动各地旅游必购商品的发展非常接近，且更具有可操作性。游客购买的商品就是旅游商品，而不仅是旅游纪念品，推荐名单必须能充分体现当地旅游商品的特色。要具有旅游商品的广泛性，要涵盖工艺品、日常工业品，具备条件的地方可以选择服装、鞋、帽、包、电子类、日化类、酒类产品、食品饮料、家居类、工艺品等；要有地方特色，而地方特色决不仅仅是地方文化特色，还包括地方制造、地方品牌的商品。旅游扶贫商品推荐名单马边高山绿茶

马边彝族服饰马边彝族生态乌

马边彝族漆器金猪肉食品

马边苗族银器马边生态土鸡蛋

马边漫水桥玉马边猕猴桃

米粑马边葛根保健品

马边孙二娘老马边大竹堡天然

腊肉笋

马边乌梅案例参考：香港旅游发展局“优质旅游服务”认证计划由香港旅游发展局推行的“优质旅游服务”计划，规定获得认证的商户必须通过每年严谨的评审，以帮助旅客轻易识别出值得信赖的零售商户、餐馆、经济实惠的旅客住宿服务及发型屋。符合规定的商户，经“优质旅游服务”小组委员会严格审定后，向认可商户颁发“优质旅游服务”标志，并张

贴“优”字标识，旅客在选择张贴“优”字标识的商户消

费，将享受到其承诺的优质服务。凡是认可商户还将必须

通过每年严格的评审，以确保产品和服务能达到如下标准：明码实价、资料清晰、优质服务。香港旅游发展局委托香

港生产力促进局为“优质旅游服务”计划的顾问，负责为

零售及餐饮商户，进行专业评审及年中监察访查，游客住

宿服务及发型屋的评审，则由香港品质保证局负责。让游客购得省心旅游扶贫商品推荐名单依据原则让游客购得开心让游客购得放心对产销企业要知心后期管理做到尽心评定过程体现公心353.旅游扶贫商品开发的路径策略（3）旅游扶贫商品品牌建设工程马边目前的旅游商品种类比较单一、文化内涵的融入不够，缺乏创新设计和深度加工、品牌包装，但具有发展成旅游商品潜力的农副产品资源非常丰富。可立足于现有的企业，积极培育企业和商品品牌。积极申报国家地理标志产品，建立与当地的水、土、气候、配

方、工艺、制作流程等自然环境

和人文环境有紧密联系的土特产

品系列、手工艺品系列、纪念收

藏品系列、融合马边文化的生活

日用品系列商品品牌。名称茶园、茶叶天然林下笋用林、鲜笋畜牧产品魔芋猕猴桃葛根中药材现状规模2013年全县茶园总面积21.46万亩，全县鲜叶总产量35670吨天然林下笋用林97.64万亩，多年平均年产鲜笋5000吨左右。全县人工培育笋用林面积仅1万余亩2013年生猪17.5万头，牛

2.15万头；羊11.2万

只；家禽77.8万只；兔6.1万只2013年全县拥有魔芋

0.32万亩，产

量可达

1000吨2013年全县拥有猕猴桃0.4万亩，产量可达

600吨2013年全县拥有葛根0.2万亩，产量可达3000吨大风顶保护区及周边地区中药材资源众多，特别以天麻、

贝母、黄连等

最为名贵，乌

梅、茯苓、杜

仲、厚朴、黄

柏等药材特色优质、健康、生态、安全纯天然绿色无公害本地黑猪、本地土鸡魔芋精深加工产品——魔芋苗条、魔芋米线高山猕猴桃，维生素丰富，

VC含量高，糖分足，肉质鲜嫩，香甜清爽，适口性极佳葛根精深加工产品——葛根片、葛根茶、葛根苗、葛根全粉及葛根营养米资源众多，品种丰富量大质优现有公司马边茶叶公司及大小加工厂共有219家，其中成规模的共9家正常经营的竹笋加工厂1家(马边华兴贸易有限责任公司)，年可生产清水笋300余吨，产值

600余万元彝家乡、孙二娘、金凉山、瑞诚农业科技、林江科技五家马边巧彝人食品有限责任公司（产值1000万）、金凉山农业有限公司马边怀林猕猴桃专业合作社马边海源农业有限公司（葛根以及精加工，产值1000万）马边大全农产品有限公司（永乐县中药产业粗加工）具有发展成旅游商品潜力的农副产品及其发展现状表旅游商品品牌建设标志认证品牌设计精品打造渠道建设媒介管理市场活动质量监管363.旅游扶贫商品开发的路径策略案例参考：成都市旅游商品多元渠道营销建设乡村旅游商品购物中心、与生产企业联合，并通过媒体、特别是网络进行宣传。成都市2006年3月在郫县农科村、青城后山泰安古镇、锦江区三圣乡和龙泉驿区洛带镇新开了四家乡村旅游商品购物中心。乡村旅游商品购物中心主要销售包括食品、用品、工艺品三大类的数百种成都市乡村特色旅游商品。此外，该市数十家旅游商品生产厂家还与这四家购物中心在农科村正式签订了合作协议。比如农科村，当游客来到这里旅游时，不仅可以到一户一景的农家小院休闲娱乐，还可以逛逛新建成的乡村旅游商品购物中心农科店，尽情挑选各种特色纪念品。店内陈列的商品也是五花八门：郫县豆瓣、蜀绣、草编、兰草盆景等极具郫县地方特色的商品。乡村旅游商品购物中心的建立不仅为广大旅游爱好者购买特色商品提供了方便，也将在一定程度上促进农副产品商品化，提高农副产品附加值，形成特色旅游商品品牌，助推当地旅游产业快速发展。境、保证旅游商品质量，可以建立集中地旅游商品购物街、连锁经营的商店，旅游商品的集中化销售有利于旅游商品质量的监督管理、地方旅游商品特色的培育。整治规范旅游商品市场，大力发展具有地特色的商业街区。特色农户经营销售、现场工艺的展卖使旅游者可以融入到旅游商品的生产、加工、储藏等情景化的环境中，让游客身临其境，

参与体验其中，与游客产生联系形成独特的

记忆，有利于旅游商品的宣传，形成良好的

口碑效应。（4）旅游扶贫商品的展销渠道马边应建立多元化的旅游商品展销渠道，进行旅游商品的展销与推广。主要展销渠道包

括建特色购物街、开连锁经营店，特色农户经营销售、现场工艺展卖，借助旅游商品博览会、农产品博览会、茶叶博览交流会展销和网络平台直销，打造民族文化创意街区。特色农户经营销售-现场工艺的展卖特色购物街-连锁经营店

旅游商品博览会、农业产品博览会、茶叶博为了方便游客购物、提供良好的购物环

览交流会-网络平台直销应利用好旅游商品博览会、茶业博览会等展会进行旅游商品的展示、宣传与销售，利用网络进行直销新媒体进行全渠道营销。将旅游商品的展销渠道结合游客偏好、游客体验与游客习惯等方面进行设计、推广和维护。打造民族文化创意街区借鉴北京798艺术区的模式，打造彝族文化创意街区。在对原有的历史文化遗留进行保护的前提下，将当代艺术、建筑空间、文化产业与历史文脉、民族特色及乡村生活环境有机结合，发展画廊、艺术中心、艺术家工作室、设计公司、餐饮酒吧等各种艺术聚落，吸引文化艺术爱好者前来体验、消费。37（4）旅游扶贫商品的展销渠道3.旅游扶贫商品开发的路径策略一户一个特色工艺品或农产品、一镇一个特色旅游商品制造业“艺人”现场制作并展卖，回避开成“超市”或集中购物街引入游客现场参与体验其中，留下记忆并带走记忆，利于宣传注重旅游商品的品牌建设和质量管理，实现市场化增值目标ABCD旅游商品展卖要点荷兰桑斯安斯风车村风车和各式手工艺品作坊构成了一幅宁静而美丽的乡村风景。村子中共有5座风车，分别用于锯木、榨油料、磨染料、磨芥末粉和提酪作坊、船坞和白蜡商店等。每天这里都有传统的手工技艺表演，全面展现了荷兰人的传统生活方式。台湾巧克力共和国巧克力共和国座落于桃园八德，游客可参观可可树在严峻的环境中生长，要经过多道工序，才得以变成现在吃到的美味巧克力；参观过后会让人更加珍爱巧克力，巧克力共和国是跟大家没有距离的知识欢乐园地，用视觉、味觉、嗅觉、听觉和触觉等五感，完整体验巧克力的风味与故事，在专业的DIY老师细心有趣的教导下，透过巧手自制，15分钟后，属于自己独一无二的巧克力即可完成。瑞典达拉那省木马文化村水，还有木鞋工厂、奶38达拉那木马是瑞典达拉那省民间传统的神圣动物。制作达拉木马的手工艺代

代相传，成为如今瑞典保

留至今的传统手工艺之一。3.旅游扶贫商品开发的路径策略（5）旅游扶贫商品经营的保障措施建立旅游商品研发、生产加工、物流配送、销售服务为一体的全产业链运营模式。为旅游商品的经营提供便捷的金融服务、灵活的物流配送体系、优秀的文化创意团队、先进的商业模式、严格的质量监管体系。便捷的金融服务严格的质量监管体系先进的商业模式优秀的文化创意团队灵活的物流配送体系旅游商品经营的保障体系合理规划布局“取款服务点”，构建

“支付绿色通道”，把安全、经济、便捷的

现代化支付服务延伸到马边地区。增加商业

银行的营业网点和覆盖面，积极推进以连锁

经营、物流配送、电子商务为一体的商业连

锁企业的建设。为旅游商品的经营提供便捷、高效的金融服务。39建设现代化的物流配送中心是一个地区商业发展的必需。马边根据旅游商品配送的需要，可采用多样化的物流配送模式，如大型连锁超市式配送终端、批发商投资小型零售商加盟组建式配送中心、专业第三方专为便利店配送服务等，构建灵活的物流配送体系。优秀的文化创意团队是旅游商品创意、设计、研发的人力资源保障。文化创意团队的构建需要吸纳民族传统手工艺人的精湛技艺，结合现代美学、艺术、创意人的灵感，共同打造满足旅游者需求、富有地方传统文化特色、具有纪念价值的高品质旅游扶贫商品。严格的质量监管体系是建立有序的旅游商品市场的有力保障。以创建旅游商品推荐名单、旅游购物品“示范店”等活动为抓手，引领带动地区商户自律经营，落实商品质量承诺。强化宣传引导，提升质量意识。强化质量监测，及时跟踪处理。强化消费维权，落实投诉回访。先进的商业模式能提高旅游商品流通的效率与吸引力。可以借鉴顺丰商店的O2O模式，为旅游者提供特色商品服务——线下取货、体验及购买线上商品等全新的网购线下服务。4旅游扶贫发展模式与空间布局40旅游扶贫总体发展空间布局旅游扶贫乡镇开发主题策划旅游扶贫村寨开发模式选择乡村旅游和休闲农业示范点（1）总体发展布局：3大旅游时圈、7个旅游主题功能区1.总体发展空间布局大旅游时圈3环城0.5小时城郊旅游游憩带中城0.5-1小时休闲观光旅游圈以县城为中心，0.5小时车程为半径，打造城郊旅游游憩带；以县城为中心，

0.5-1小时车程为半径，布局中城休闲观光旅游圈，可以辐射到马边大部分地域范围；以1-1.5小时车程为半径，打造度假体验旅游圈。利用农业基地、景区景点、历史文化、民族文化名镇（村）、城郊区位和传统手工艺作为村寨与农户发展的带动元素，使旅游发展覆盖到广大农户村民。远城1-1.5小时度假体验旅游圈个旅游主题功能区7仰天窝野营生态旅游区石梁大佛文化旅游区荍坝古镇古道休闲体验区老河坝丹霞观光旅游区民主苗寨风情体验区城郊休闲游憩区41大风顶生态文化旅游区（2）建设多样化、主题化、特色化的旅游功能区1.总体发展空间布局42（2）建设多样化、主题化、特色化的旅游功能区1.总体发展空间布局43（2）建设多样化、主题化、特色化的旅游功能区1.总体发展空间布局44（2）建设多样化、主题化、特色化的旅游功能区1.总体发展空间布局452.旅游乡镇开发主题策划挖掘乡镇民族文化、自然生态和涉农商品的潜在旅游价值46景区景点+村寨+农户开发模式农业基地+村寨+农户开发模式历史文化、民族文化名镇（村）+农户开发模式城郊休闲+村寨+农户开发模式旅游商品（传统手工艺品）+村寨+农户开发模式3.旅游扶贫的村寨开发模式不是所有乡村都能发展旅游，不是建设好漂亮的村寨就能接客发展旅游。必须要有所依托，必须有一个游客前往的理由！大开发模式5依托马边丰富的农业基地开展观光农业旅游、休闲农场旅游，带动周边村寨的农家乐、民宿的发展。47以荍坝古镇、茶马古道为核心吸引物开展民族文化旅游，使周边村寨开发特色的民族风情体验项目。以大风顶等景区景点为依托，周边的村寨、农户可以为游客提供相关的旅游配套服务。充分利用城郊的优势区位条件，为县城居民和游客提供休闲娱乐和商务会议的场所和相关接待服务。挖掘特色的民族手工非物质文化遗产，整合相关的资源，设计游客可参与、可体验的项目活动。依托马边资源特色、市场需求和竞争格局，分析认为马边的旅游开发主要有右图所示5大开发模式。发挥生态优势、突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的观光旅游产品。将农业生产、乡村生活与旅游相结合，以农业生产、乡村田园景观、农民生活场景为主要吸引物的旅游活动，集观赏、体验、学习、购物、于一体。马边的发展规划中要统筹考虑当地居民和外来游客休闲度假的需求。加强基础设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造休闲度假环境。将健身休闲与旅游活动融合，面向游客开展体育旅游服务。发挥中医药优势形成一批中医药健康旅游服务产品，发展疗养康复、美容保健旅游。合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展村民参与性强的文化旅游活动。支持传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。发展具有地方特色的商业街区、特色餐饮。具有该模式开发条件的村子：西城村（葛根基地）永乐村（永绿茶厂）金星村（大风顶茶厂）柏林村（水果基地、柏林茶叶合作社、孙二娘专业合作社）福来村（高山茶叶有限公司、居崖香茶厂、巧彝人食品（魔芋）核桃坝村（猕猴桃生态基地）永红村（有机茶“龙洞碧茶”）永和村（孟获拉达农产品公司）下溪乡珍珠桥村（怀林猕猴桃基地）袁家溪村（森林雪茶基地）三河口村（猕猴桃基地、乌梅）旅游产品：休闲农业旅游扶贫产品公益志愿旅游扶贫产品生态度假旅游扶贫产品开发项目：观光农园旅游项目教育农园旅游项目休闲农场旅游项目市民农园旅游项目农业公园旅游项目乡村民宿旅游项目农忙节气旅游项目试点示范：下溪乡珍珠桥村（怀林猕猴桃基地）2.猕猴桃果脯、果酱、果粉3.猕猴桃保健品猕猴桃籽油、保健胶囊4.猕猴桃护肤保养品农业基地+村寨+农户开发模式48参考案例：法国农会的观光旅游农场的计划（1）点心农场

“点心农场”的经营时间一般为下午3－6点之间，只允许提供农场自产的点心，不能卖正餐。“点心农场”的活动目的是为了提高农场产品的价值，所以制作点心的主要材料必须出自当地农场，但是副材料不在此限（面粉、糖等），同时也禁止农场提供工业化制造的饮料及汽水。在规定条例中，对农场外部环境、内部厅室与卫生设备、点心制作及陈列外观、农民的接待态度、自营农场的旅游活动设计等都有详细的规定。（2）农产品农场申请“农产品农场”的生产者所生产农产品的主要原料必须以本身农场养殖的动、植物为主，副材料可以来自农场以外的产区（例如农场生产肉酱（猪肉、兔肉、野兔肉、野猪肉），则这些动都必须是农场自身饲养的动物，或其农场中生长的野生动物。其生产加工程序必须在农场内部进行。农场必须向农业及旅游接续服务处提交“技术表”，技术表中限制某些农产品可以在农场以外加工的操作次数及数量，其余都必须遵守在农场生产的原则。在技术表中的准则，特别规定：动物饲养的时间、情况及动物饲料的来源与种类；农作物卫生的处理、农作物生产的改良。除了在技术表中的说明以外，在农产品的外部包装上也必须标示清楚材料的来源及制作方式，证明该产品不是经过工业化生产所得，违者即取消农场资格。袁家溪村（森林雪茶基地）旅游商品开发：下溪乡珍珠桥村（怀林猕猴桃基地）以猕猴桃基地为依托开发系列旅游商品：

1.猕猴桃饮品猕猴桃果汁、猕猴桃果酒3.旅游扶贫的村寨开发模式农业基地+村寨+农户开发模式旅游商品开发：袁家溪村（森林雪茶基地）以茶叶基地为依托开发系列旅游商品：

1.茶叶饮食品（1）茶糕点：可以作食充饥；又帮助消化提神如“香茶饼、茶饼干、茶面包、茶冰激凌、绿茶雪糕、茶叶面、茶果脯、茶果冻、茶汁糖果、绿茶瓜子、茶酥、、茶豆腐、绿茶口香糖、茶面食（汤圆、水饺、面条）”等。（2）茶膳：它是古之食疗，也是今之药膳的补充。茶膳的种类很多，如保健益寿的

绿茶蜂蜜饮、红茶甜乳饮、红茶黄豆饮等；健脾胃助消化的有绿茶莲子饮、红茶糯米

饮、绿茶香蕉饮等；清热解表的有绿茶沙

梨饮、绿茶葡萄饮等。（3）茶色素：由茶黄素，茶红素，茶褐素组成，pH值在8-10之间，属弱碱性，在空气中很稳定。茶色素具有抗脂质过氧化、增强免疫力功能、降血脂、双向调节血压血脂、抗动脉粥样硬化、降低血粘度、改善微循环、抑制实验性肿瘤等药理作用。（4）保健茶饮：杏皮茶、茶可乐、八宝茶、冰红茶、冰绿茶、茶汽水、茶酒、啤酒花茶汽水、茶汁冷饮品、奶茶、花草茶、花果茶、柠檬茶、茶蜜饮、姜茶速溶饮、苦荞米茶等。2.茶护肤品茶叶护肤品中经提纯和活化的抗氧化分子具有比维生素C、维生素E高数十至数百倍的保护、修护能力，可有效隔绝环境对肌肤造成的损害。另外，茶叶除了上述美容作用之外，本身还具有柔和的清洁、去火、消炎等功效。消费群体逐步形成的崇尚自然、健康美容的观念，也对茶叶护肤品的流行产生了巨大的影响。3.茶日用品茶枕、茶叶织物材料（现代化农业，由茶叶制成的革质材料非常轻，可用于制作衬衫、夹克、服装，甚至鞋子）茶叶袜子、茶叶内衣、沐浴露、香波、手纸等。4.茶叶粉绿茶粉是把绿茶采用瞬间粉碎法，粉碎成600目以上的绿茶粉末，最大限度地保持茶叶原有的天然绿色以及营养、药理成分，不含任何化学添加剂，除供直接饮用外，可广泛添加于各类面制品(蛋糕、面包、挂面、饼干、豆腐)；冷冻品(奶冻、冰淇淋、速冻汤圆、雪糕、酸奶)；糖果巧克力、瓜子、月饼专用馅料、医药保健品、日用化工品等之中，以强化其营养保健功效。5.茶叶油绿茶油（又名茶叶籽油，绿茶籽

油），选用高寒山区树龄在二十年以上的，未受农药，化肥污染的茶叶树种籽为原料，经挑选，去壳，冷榨，精炼等一系列物理方法提炼出来的绿色健康植物油。绿茶油中油酸，亚油酸，亚麻酸等不饱和脂肪酸高达80%以上，绿茶油中还含有茶多酚，茶多糖，儿茶素，茶碱，茶皂素等多种有益人体健康的生物活性成分。绿茶油是不干性，凉性食用油。它适合煎、炒、煮、炸及凉拌。此外，绿茶油也是天然的护肤、护发、化妆用品生产的理想原料。3.旅游扶贫的村寨开发模式49旅游商品：大竹堡乡朝阳坪村（景区：仰天窝）以竹林为依托开发系列旅游商品：

1.菜品饮食笋及笋制品、竹燕窝（竹菇）、竹米、竹荪、竹鼠及肉制品、竹粽、竹汁酒、竹筒饭、竹筒鸡、蒸笼菜、竹粥等。2.传统手工产品与工艺品竹编、竹雕、竹简、竹刻、竹贴画、竹编画、竹花灯、风筝、竹主题茶馆、竹伞、竹扇、竹风铃、竹制容器（包装）、竹制模型等。3.日用品竹席（竹垫、竹枕）、竹帘、竹屏、竹椅、竹篮、竹纸（毛笔）、竹键盘（鼠标）、背篓、竹炭系列日用品、竹纤维用品、餐具（如竹盘、竹筷、竹勺、碗）、酒具（如竹筒酒）等。4.乐器：竹笛、竹箫、竹笙等。5.印刷出版物：竹子风景明信片、竹子景物画册、竹文化书籍。参考案例：越南“竹伞”下的咖啡厅用餐者的餐桌位于“竹伞”下面，

四周通透，为了应对该地区的常见的强

热带风暴，咖啡厅还有15个圆锥形的支撑。此次设计的灵感来自越南传统的捕鱼用的竹筐，屋顶采用茅草和增强纤维材料编制而成，光线可以很容易地透过，洒入餐厅内，形成斑驳的光影效果。咖啡馆的主体建筑具有独特的空间

结构。用餐者的餐桌位于“竹伞”下面，四周通透，可以看到周围的人工湖，这

进一步加强了人与自然之间的联系。大竹堡乡可以借鉴打造“竹”主题餐厅景区景点+村寨+农户开发模式具有开发条件的村子：水碾坝村（景点：马儿山民族风情园）

荍坝乡金华村（景区：穿牛鼻、黄连山）十丈空村（景点：石丈空）茶场村（景点：晒鼓坝）灯塔村（景点：丹霞地貌、特色石头房子）石梁乡高峰村（景点：石梁大佛）荣丁镇玛瑙村（景点：东皇殿-长川洞石刻）大竹堡乡朝阳坪村（景区：仰天窝可以打造成景区）梅子坝乡挖黑口村（景区：鸡公山、峡谷风貌）烟峰乡大风顶村（景点：暴风坪卡斯特大泉、古鲁包、觉罗豁山谷；自然保护区：大风顶）沙腔乡木家湾（景点：挖黑大峡谷、沙腔温泉峡谷）旅游产品：休闲农业旅游扶贫产品、公益志愿旅游扶贫产品、生态度假旅游扶贫产品开发项目：穿牛鼻-黄连山旅游度假区、仰天窝户外野营、中草药生态疗养馆、特色主题餐厅试点示范：大竹堡乡朝阳坪村（景区：仰天窝）、荍坝乡金华村（景区：穿牛鼻、黄连山）、烟峰乡大风顶村（自然保护区：大风顶）503.旅游扶贫的村寨开发模式历史文化、民族文化名镇（村）+农户开发模式具有该模式开发条件的村子：荍坝茶叶村（荍坝古镇；茶文化-茶马古道）民主乡进步村（苗族文化：苗寨）沙腔村（彝族文化：彝族文化博物馆）烟峰村（彝族文化：彝族风情馆）高卓营村（彝族文化：高卓营彝族村）旅游产品：民族文化旅游扶贫产品公益志愿旅游扶贫产品开发项目：古村古镇旅游项目、彝族村寨旅游项目苗族村寨旅游项目、原生态博物馆项目茶马古道旅游项目试点示范：荍坝凉桥村（荍坝古镇）民主乡进步村（苗族文化：苗寨）沙腔村（彝族文化：彝族文化博物馆）马边

彝族

自治

县彝

家新

寨乡

村旅

游综

合体

项目

参考案例：日本岐阜合掌屋世遗村落白川乡位于岐阜县西北部白山山麓，因合掌式构造的房屋而被世人所知，1995年12月，联合国教科文组织将白川乡和五箇(ge)山合掌式建筑村落列入世界文化遗产。合掌屋(合掌造)日本称