绩效审计理论与实务

绩效审计理论与实务武威市审计局马

忠

民2014年11月

绩效审计理论与实务

一、绩效审计的依据定义与目标二、绩效审计项目科学选题

三、绩效审计项目内容的选择

四、绩效审计充分的审前调查

五、审计实施方案

六、绩效审计方法

七、做好审计现场实施工作

八、关于审计报告

九、审计案例

十、做好绩效审计的几点体会一、绩效审计的依据定义与目标（一）绩效审计依据（二）绩效审计定义（三）绩效审计目标（达一端）俱绩稼效愉审泊计晨依寸据1业.竖《惑中斤华剑人危民直共钳和麦国粥审拍计肆法罩》缓第者二绩条慎第莫二袜款敲“平国贩务境院市各雅部级门医和泛地避方容各确级碍人夹民六政席府复及砌其刑各逝部尽门铅的著财射政样收驰支徒，瓶国丹有苹的盟金底融盼机盟构浆和跟企崇业架事控业岗组际织竭的凶财息务冠收孔支胡，笼以童及贡其猾他即依惠照小本眨法拦规念定断应其当韵接企受绑审汤计影的司财谷政押收鞭支追、争财蜡务漂收斯支碍，卵依伸照耗本扔法甲规炼定惕接嫌受筋审温计须监壶督缺。鸦第炉三纸款竿”慰审芦计雅机兄关淋对惜前仙款弯所况列盖财砖政坝收润支牢或毁者阀财酿务凑收抄支绩的拣真容实跑、曲合伶法剪和效味益，羊依绝法大进朋行重审不计浪监星督盐。龙”泽。2脆.亲《尾中撤华舍人怀民抱共元和养国宽审溜计判法奥实泄施叹条颂例拌》塘第绩二构条群“耗审煌计导法甚所突称挡审弯计甘，耐是牵指死审缸计窃机植关秤依裙法止独幼立规检图查示被拥审藏计划单荒位妈的休会惑计践凭还证枝、耻会渔计徐账正簿健、讨财鬼务愤会强计锋报瞒告允以孙及堪其晴他库与射财映政椅收良支粗、挖财薄务裤收里支誓有引关耀的矿资沙料脸和岔资芳产在，垒监清督遭财做政燥收着支浇、应财临务贺收讯支位真裂实例、涨合颗法派和效奇益的定行脱为宏。字”富。练第壳十职五史条朱审荣计寺机狠关省…芒…题。叙经木本龄级器人器民夸政取府陵批阴准师，批审急计追机瞎关宰对烦其影他宇取阴得牧财绸政脉资钥金经的峡单沿位彩和滑项姑目田接雾受斗、投运读用场财顿政耽资贵金司的闲真郑实值、翼合雪法均和效惧益情阴况盒，爬依湿法图进眯行久审膀计俩监浓督币。3甘.绩《混中验华野人域民晋共擦和栗国性国喉家汤审蛇计拔准减则邻》溉第庙六去条畅“映审皇计志机庸关靠的承主霉要全工旗作引目雪标尸是芳通枣过嘴监即督止被篇审烟计趴单敬位舅财悠政怨收失支文、套财必务端收价支鹅以境及缎有誓关假经盏济举活凡动袋的闷真领实宗性欠、浊合崇法确性嘱、效纸益俱性，暮维雾护妄国匪家滔经照济屑安挪全昨，阔推猴进唯民鸡主裂法宜治芝，昏促农进磁廉个政蹦建裤设量，查保建障赠国妨家偶经谁济妥和青社淘会孩健尽康厚发醒展互。充…萍…效牌益多性是少指搭财厘政脚收础支锻、族财艇务懒收腰支泉以氏及祸有辞关豪经执济坡活街动帜实浊现创的经忧济聪效债益埋、膜社尤会刮效划益自和程环物境万效胳益。寺”室。满第混一推百领三黄十驻三墙条冲“涛审尸计酷组办根虑据炊不腿同聋的告审哲计眉目宝标绣，句以晋审婆计磁认疏定劣的草事资实辅为栗基精础听，耐在猎防因范隶审寇计互风冬险涛的茂情拔况械下闷，脊按朴照股重教要友性米原亏则拉，睁从楚真赔实后性端、链合窗法牢性研、效泽益倚性方有面清提唤出生审漠计晨评尸价孤意功见犹。重”愚。4柴.悬《拿党请政挥主屡要予领敬导西干快部的和号国继有趴企江业豆领意导坐人右员酒经障济野责牙任疤审否计耳规沙定介》距（忠中恳办斯发舰〔筋2事0领1妖0数〕弓3扫2台号庆第蠢十稀四隔条沃经灶济贞责趴任布审肌计再应陕当均以则促愈进能领议导姐干拘部骆推女动布本搜地倒区晃、查本禁部死门树（貌系霸统针）撞、津本馅单晚位均科展学蔬发富展同为栽目席标字，穿以虎领泊导袜干巷部勾守防法削、萄守骆纪包、穴守严规导、员尽阔责录情与况女为当重杂点跳，贵以描领询导米干栏部毒任贵职咱期衬间革本毒地株区旧、吧本丹部阴门接（泡系凑统烂）绘、肥本项单颂位咽财扎政承收巩支隶、尖财除务重收习支袜以暖及彩有吵关坐经逐济续活攀动拒的同真递实课、畜合扛法籍和效籍益为歇基宁础伐，寨严摊格闻依忙法劳界围定辜审已计蓄内最容座。惠第厦十摊五甘条论地戏方窝各获级章党捷委喜和耕政劝府医主袋要廉领校导兔干咸部更经义济截责肝任吉审谎计演的弦主跑要事内蚀容岭是脊：院本估地批区禁财对政煌收讲支钻的节真识实牧、胃合杂法社和效脚益情殿况框；塑…开…杂。培第蚀十浅六市条位党云政此工请作炎部准门撇、亦审储判神机席关届、锄检环察控机顾关脚、夕事笋业根单廊位会和叛人岛民赌团否体逝等至单近位卸主时要尘领行导沸干血部迷经体济里责赚任仔审跟计通的飘主婚要丝式内痛容饥是肚：拒本姐部挑门通（煎系牌统制）匆、侮本碍单蓝位会预刊算煮执截行直和妖其段他估财盲政刚收华支构、贱财叹务类收跃支允的走真斑实乓、默合邪法努和效数益情牺况体；殊…血…兽。丘第岁十稻七唤条苏国崖有嚷企猪业猜领廉导输人盾员王经轨济虚责识任忠审夸计樱的鞭主赢要痕内尘容叶是路：利本课企烛业杀财育务中收羡支尸的商真逃实居、合怪法扬和效管益情稿况兽；骆…啦…很。零第揪十敌八阻条温在志审拴计灯以横上缘瑞主兼要灵内虽容碑时会，逢应行当躲关挨注祥…识…籍与关领慨导侍干斧部矮履钓行逆经撤济挥责弃任库有烧关扁的尚管鱼理菠、壮决剩策精等侍活讲动帅的经剧济佣效壁益疯、为社联会渐效幸益迈和抛环驳境汪效末益咬情绑况；飘遵贫守饺有相关籍廉掌洁装从柄政目（魄从乒业牺）闲规允定尽情尾况瓶等贺。5片.趋《素党迹政梢主兼要拢领透导沙干逝部绵和并国肿有斗企角业娱领抄导驴人丢员香经史济创责豆任南审丸计备规卵定别实迎施责细须则防》非（酱审败经蝴责姻发犯〔荐2应0巩1要4乓〕哑1窗0士2阁号拖）冈第烘三短条从“愉经岩济丢责雹任派审加计胆应附当货以扑促雨进薯领丙导素干渣部适推勒动环本老地丝式区禁、暖本侍部躬门之（续系敌统及）碌、醉本抢单般位须科威学固发螺展粒为科目陕标括，辱以同领粱导引干扛部汗任炕职况期合间切本胳地停区总、萄本羊部艘门燥（洁系搞统煮）泉、修本珍单居位隙财笨政背收牺支运、屡财悼务收收催支验以总及敏有劈燕关责经须济痛活呼动柜的裕真滋实拉、俩合鸟法程和效差益为装基锻础另，滥重攀点似检壮查训领限导犯干残部缴守灯法晶、秒守线纪浩、番守涉规藏、芳尽寒责繁情宪况羊…德…落。责第舟十诊四家条躁”扒地公方毫各贵级辰政啄府愚主热要犁领蹄导幅干用部任经吧济殿责图任瓦审肯计挠的项主槽要闪内研容瞧：歉…客…悠（牙六贫）蓬本慢地西区毒财点政榨管轨理打，子以那及撕财撤政旧收犹支针的气真廉实乳、馒合孔法宜、效掀益情焦况壮；姿”辩、毅第祸十李五悔条光“纹党僵政敞工刷作块部门绕、基审落判先机林关犹、球检健察么机月关僵、秘事停业样单厘位另和百人卡民处团逼体纱等忧单慎位盖主父要没领衣导碎干星部羡经河济请责犬任谁审兆计表的乏主收要谢内荒容距：夏…堵…卫（方五哲）涛本征部糕门泄（道系察统厚）每、乓单犹位棵预化算永执公行乎和程其吗他问财剖政局收逗支斗、该财吸务仁收辣支杠的拳真申实第、铃合催法据和效翻益情挪况睬；依”号、驾第铲十劫六背条完“懒国金有盲企爪业投领址导嫁人悲员拖经闲济抹责避任沿审湿计季的火主削要携内晃容缝：球…针…辰（初六马）倦企冬业燥财辰务越收慢支翠的翅真吸实丽、醉合涝法连和效短益情独况暑，战以镰及葡资挠产唇负爹债领损环益赌情誉况菠；宣（父八烦）饲重卫要尺项膏目非的清投估资火、帜建斜设印、贿管摸理刃及效烟益情坝况封；举”趁和家第钞十津九医条罩“西审割计醉评阳价有应祖当璃重搏点截关越注捉经亿济液、迎社波会锁、凭事沉业赖发恒展蓄的穴质区量来、效斑益和谷可霞持幕续端性绩，勤关减注乓与认领岁导势干刃部亿履鹿行过经奥济搏责戒任救有迁关许的苹管讨理胀和眼决馆策饿等贩活当动兵的经军济扩效滔益睬、竹社享会原效词益蒜和感环顶境捏效恢益，搬关墨注筛任笑期盆内耐举型借哪债套务龟、许自巴然院资说源制资态产解管伟理宰、滔环剖境摊保浅护遍、颠民粉生容改撑善双、挡科给技宝创旷新趟等耍重租要衔事膝项赶，滚关毁注旷领艳导芒干偶部价应蜡承菜担绘直渗接队责照任抗的铲问况题魔。怒”薄。（雹二贼）暗绩悦效笋审恐计置定楚义绩贩效未审贫计，腔是怜指冤审败计痒机削关施按锻照弯一脑定裤的荒标吓准携，慕运糊用召适附当兔的拖程酬序两和是方答法炉，开对和被削审箩计象单衡位精管情理看和端使刮用更财西政溉性跑资揉金棍及在其绪他亲公租共盯资轨源异的快经性济加性波、绸效型率唇性察和填效镇果甜性半，文进籍行棕审浩查殿、虚分浴析酿、诵评痕价激的鸦行辱为语。1羽.倚经陈济魄性闹是幻玉指领以逢最照低沈的着资摆源帆耗亩费株获顽得陷一横定滩数银量貌和洞质鹅量丢的末产睛出碎，辞即序少荐支据出坛。2邻.荷效季率核性犯是雀指们以龙较符少殊的叛投微入拼获臣得政一脉定贡数厘量越和碧质慌量括的穷产运出疫或台以酿一拜定谎的屠投赞入礼获容得烫较筐大虎数芬量兄和唯较某高散质枯量虾的吩产装出恒，迁即炊支从出浓合产理摄。3叨.开效返果休性饥是爸指科既导定除目遣标抬的尤实孝现台程专度流或影一邮项按活泽动薄预剧期毙影驶响矩与僻实洪际专影案响舒之误间朽的傅关沙系疑，蛇即闹支开出仁得轨当毕。绩蚕效果审滩计泛业课务堆包匹括传审绑计符和讨专惭项堪审涝计黎调墙查让，骆审勾计俗机拔关伪可它以违就我被炼审握计赌单滩位看或严审相计诸事车项著的档经阻济扎性峰、卡效愁率醋性发、属效艇果疏性亦进写行僻全度面钱审届计妹，井也糊可炉以吹就检某日些贞方叠面劫进帐行术审看计烧，叹由商审箱计爬机铁关只根影据镜审秩计败目丹标伸、胀审沾计虏资谅源愉等股情锦况铺，屯对阅审双计沃范枝围铁和燥方残式会作宴出辆恰父当昂选多择绳。（切三苗）亮绩扛效突审假计慨目戒标绩晚效仿审某计律的非目卫标谅是洁审佩计母机慈关尖依纪据铁审丧计鉴发岩现芽作运出池审口计庙评爸价享，隆提偿出龙审骆计脚建脏议存，昆促建进爽被温审绘计饲单常位味改吐善禾管听理淹，四节箭约尾、柳高吉效表、诱优树质陪地趁使墙用怪财玩政落性订资渠金胳及谱其讯他幅公渠共戴资冠源停，叙推援动葬建品立悟健输全扑政包府弹绩浙效诉管驶理咸制位度醋，吵提充高旬管柱理根水勉平沃。二浮、工绩香效花审俱计费项亭目换科狡学旬选池题（皇一帅）感绩关效萄审编计椒项展目刊的毁策炭划鉴及磨预招选（想二纺）型绩世效林审仍计念科筑学暴选糟题缴应怀遵痛循帖的枪原窗则（球一督）反绩妇效梨审付计遗项直目逗的脑策如划脉及雾预随选审览计世机课关闪可傻从耍下垮列挤方百面鄙调鞠查浸审陡计外需关求逼，尘初违步榜选擦择梯绩摆效肌审寸计哨项防目乘：1疤.震地需区恋财哀政喷收德支跪、立财敲务俯收浓支最以部及俗有溜关劝经秘济猎活沿动挡情塘况刘；沈如阀从台预培算者执呀行突审桥计指过歉程锣中菊挑第选衣合嫌适世的另备贺选讯项流目智，伍可躺以耳从劈燕环闸境绵、项交帅通地、汉医耻疗窄、联教桨育加、卷科辽技羞、留农绑业非等庆部眠门境进蕉行棒绩船效先审诱计拳项缘瑞目杯初红选乖。2果.待政具府鸣工脑作雪中隶心蛇；3交.殊本总级桂政催府择行长政角首通长均和尤相据关锯领航导路机款关笔对山审谜计边工视作为的寇要残求停；4右.张有披关犁部猾门抬委鹅托呢或寺者各提揭请睡审拜计作机抗关至审盆计决的健事羊项免；5撕.抗群罩众破举咬报卵、羡公吊众粮关廉注场的骡事洁项谦；6吃.荷审辩计赛机平关远认借为取在间管呢理等和单使旬用怖财与政丙性敬资萄金放及宴其渗他陈公秤共面资相源令方陡面胁值井得陷关伶注糕的缝情帖况中；7智.表从快相防关朽信席息溪中劳进宴行骑选许择膀。野一躬是券其浆他昏业旋务惨科柱室庸提乔供遵的锤情四况分；牧二公是粉外纪部塑信源息摔（倦关能注扇工乖作互身羊边颠事妇、罢提粪案勿、字信色访劣等欠）8灵.沿其治他杰方匹面茅的姑需圈求观。（帅二暮）尼绩聪效盗审量计寄科粥学孝选嘱题遵应帐遵前循君的澡原绍则1英.痒重续要政性涨原沫则弟。笛即论考旱虑美项巴目停是浊否幸对启经贷济炭、哪社虽会评、怪公爪众好利本益变或哲环箱境络等饼方妙面纤产茅生龟重烈大习的蒙影名响短；登人日大淋、里政腐府辰、窝媒邪体隶和及公权众弦对漠项戒目挂的伟关模注菌程绞度例；近项善目抵覆传盖预面竭的拥大盒小荒或漆财驱政驻资抱金陪的饿投按入昼量危、永资僵产芳的私规舌模樱的贯大斥小浅等爆。韵因矛此难，拨应尿把喝对祝经王济崭社配会蚕发蠢展摔全刑局培具咬有常重检要市影花响损的臂政峰府淘性桐项眠目曲、亿与桑人委民偏群核众浇利招益痛息松息身相糖关页的施社臣会秘性康事黎项圆确尼立风为尼绩载效恳审吹计族项翼目产，屈并塞以狡监膜督添和聋推涌动恢解厕决矿这碑些辩领战导翅重忧视些、坊群得众统期恭盼处的墨热每点畜难尖点映问费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