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文档简介
1基层医疗卫生机构财务管理上海市卫生和计划生育委员会
规划财务处
陈卓蕾
2013年9月2背景Ⅰ社会经济发展现状财政收入规模扩大2012年地方财政收入3743.71亿元,增长9.2%财政支出结构优化:对民生方面支出力度明显加大2012年医疗卫生支出197.34亿元,增长3.8%(2011年18.7%)用于民生的财政性资金将获得更多社会关注怎么用?效果如何?信息公开绩效考核3背景Ⅱ医药卫生体制改革基本公共卫生服务均等化社区卫生服务中心收支两条线管理公立医院改革——补偿机制和政府投入政策夯实基础——新医疗机构财务会计制度改革基层医疗卫生机构公立医院预算管控财务管理预算管理和成本核算,强调成本管控专业公共卫生机构4背乌景Ⅱ医粒药寇卫道生唤体白制助改隆革幸(阁保何基廊本睡,井强云基颤层松,膏建故机松制紧)基幼层岸医染疗壤卫催生浩机怜构刮改碌革纵是帅基爆础相轿关趋文秒件德(凝国蠢家慨层切面眉)关旁于辟完忆善幕政择府馒卫相生届投炸入罗政歇策饮的宫意格见关既于絮建孔立锻健至全饶基饥层句医薄疗稍卫监生选机哑构列补隐偿艰机针制焰的砌意闻见关虫于牛建壳立俗国酒家吓基劈燕本归药赔物屑制磨度剂的归实胜施厦意窃见关冲于斜印锡发密基渠本淹公遗共之卫刺生意服胀务骆项翻目托补粥助馅资证金姥管欢理水办旦法胃的收通椒知关这于展巩爽固炼完冬善坐基轿本慕药萄物舞制叉度是和迁基付层妈运雹行魂新被机稻制阀的大意渣见5背左景Ⅱ医吓药瓣卫腿生目体拍制肺改袭革痰(四保您基拌本淹,权强诵基臂层毫,峡建瞧机送制驼)基凝层董医奋疗词卫熟生触机踢构欺改捞革祸是饲基障础相疼关暑文住件族(脆本询市赖层杨面贫)关耍于潜本与市城贯愧彻《国机务墓院蠢关掠于滩发胆展风城吹市颤社塌区苹卫版生楼服废务喇的提指舱导凝意犬见》的杯实券施遥意间见关爹于侵本铲市尖社回区冻卫脚生芝服寻务践中鸡心指试营行景收侧支公两腾条挠线事管旅理叠的代指斩导备意织见关恼于伟实抵行患社惕区近卫薯生敢服轰务由中蹄心写医府保减费警用荷预禽付闲的私试劲行盼意趟见上冻海币市浇实狗施吵国浴家破基泥本弯药刑物挑制恰度芽工呆作败方亦案关识于举完疯善端本筒市胶政吴府篇卫判生尘投项入驼政奋策顶实学施哄意非见困的割通挽知上悠海罩市跪公拼共尖卫释生峡与盲基制层敏卫画生杨事流业俩单胶位责实缴施而绩蔑效料工奏资夕的宣指拨导浆意超见申和启若牛干贤问淋题赌的胆处贸理停办妙法关标于展完付善偷区劲县懂公神立加医僻疗捕机味构殊政门府躺投傻入土机担制跌的傍实吨施反意召见关朵于芝完都善傲区档县璃公码立眉医谷疗策机纯构颠绩膜效反工翁资野总游量盾核但定旦及凡考库核诸分罗配监的线实尖施头意伟见6背团景Ⅲ财客政闷预偏算廉管摘理纲制减度些改浩革国库集中收付政府收支分类收支两条线改革部门预算政府采购绩效评价1998年我国明确提出建立公共财政框架预躺算窝管刻理为科白学惭化识、石精衰细糕化督程造度钩不庭断鬼提粱高7背孕景Ⅲ财换政诉预皇算兽管怜理惭制姿度祝改遥革相指关抽文挣件抢(茶本贸市马层翻面厚)关到于松进不一恰步烟做供好粗预利算梳执庭行耀工业作严的挖指薪导忠意颗见关躬于偏加层强帅地幸方意财上政桃结虑余醉结鼻转钉资柏金断管脱理丘的麻通弟知上触海泰市能深互化倾国斩库态集著中吩支败付虑制红度粒改阶革怪方造案上近海违市物政顽府潮采部购霞管科理猫办违法上恒海蛋市爷财片政签资毯金榴国超库冰集盖中反支围付详管征理匀暂位行佳办余法相执关裂制摸度基抗层中医典疗虏卫蒙生你机监构选财湿务慌制政度基捎层解医放疗僚卫岛生产机要构陪会次计阻制号度8二、预算管理一、财务管理的原则和主要任务三、收支余管理8提趴纲四、资产负债管理五、财务监管9财辆务栽管凑理网原款则合善法敢性朽原炕则效背率忘性胀原沫则公假益演性拘原望则1想0财圈务论管若理仪的僚主洋要纹任相务科帆学蔬合皇理眯编史制祝预档算屑,碰真匪实津反出映怒财犬务腰状波况依肢法屡取糟得脸收椒入匪,挡努唉力盯控兽制坟支表出建别立行健厚全浙财真务厘管乔理眼制条度趋,我准棋确除进街行嫁经汪济厕核旺算匠,顷实沾施像绩珠效否考蚀评峡,粗提定高趣资喘金只使腿用卫效已益加济强睁国载有讽资胞产伪管振理萌,榴合腾理字配坊置麻和肾有旗效曾利翁用篮国洒有迷资漆产跪,滚维叶护劳国使有甜资交产估权镰益对蝴经拢济雪活垄动绝进投行柿财矮务背控踢制浊和灭监心督勉,膨定询期睁进软行院财殖务慌分求析惊,流防到范捆财地务戒风影险“统塑一介领合导仇,叮集扔中凶管季理堂”贺的锋财绿务猴管劣理志体步制1常1二、预算管理一、财务管理的原则和主要任务三、收支余管理1还1提亡纲四、资产负债管理五、财务监管1装2预弃算据管企理危改况革流背雅景基批层布医邻疗夏卫苹生伪机此构恰与袜公嚷立零医笼院勤的多显意著情差才别基赖层适医告疗热卫察生室机笨构公茫立萌医谅院公牵共为卫绢生跃服灶务循及旋基岭本清医票疗例服耳务预误算胳管磨控职蓬能匹定痕位补絮偿继政泪策财找务收管节理危蜘重病急询症晶和冈疑校难碌病薪症贺、快科尸教费等朝综改合举职舍能预夹算棋管始理法和矛成况本址核防算料,沈强乎调疲成优本析管脱控主凝要匹用蹦于项基木本吃建倡设腹和粥设致备渗购洁置扶豪持神重碗点鼠学捎科渗发析展符粘合斩国最家衫规忘定绩的筹离犯退侮休本人钻员讨费琴用政帅策妹性弃亏续损承释担便的和公榆共慌卫毕生帐服魂务召任戏务按贸照期国弊家评规奖定铃核若定椅的坡基妖本贝建繁设宰和弱设菜备邀购事置“套核雄定杰任降务凯、填核端定捏收虚支哲、良绩恢效顽考南核垃补犁助邮”人服才脚培拥训铃和稀人系才摆招领聘离席退曾休衫费易用1评3预汽算塌管穿理岩改彻革角背霸景政脏府包举炼办穿的铃基念层预医鹊疗国卫木生弱机唉构第的衣补定偿功机辜制发衡展哥建怕设阅支善出运烈行鞠成阵本人状员全培舌训碎及挂招纳聘离扬退惨休捏费泄用服摩务爆收粪费政吩府插补浮助养扇老县保氧险象制签度并改宫革涂后饭按抛相眠关体规恰定班执创行1翅4预记算灶管烟理饼办幼法收故支樱两位条旷线好管镰理“核身定脉任哄务首、喷核夜定蛛收航支屯、鸭绩水效话考宿核斑补居助”综咽合超预奔算临管她理伪制即度1锁5预差算钟管喊理荷办少法核捞定评任洞务主艇管帜部冶门忧和低财替政拉部置门戒根抗据临国庙家础卫惧生金发贩展亏规织划皮和胞政侨策颗,欧结赴合挽当纤地含卫母生途事湿业蜜发木展惰计伪划篮,酷和零区铜域雨卫魄生围规怪划幸,仿充渠分搁考猜虑临基际层唇医奸疗戚卫彼生逝机瓦构漠的刃功割能铲定孔位侮、远技乱术侦条况件挣、贺服参务搂能研力复等沉因仔素灯,近对稻基紧层关医梳疗喂卫冒生跌机筛构午核座定旷的瓶年役度在内且应溪提巨供露、判完驶成手的伤基橡本辞医迟疗均卫张生械和割公册共碧卫铅生孙服纹务厉的际工温作虫量璃进桃行爽核变定抛。1堵6预没算甩管介理烛办信法核零定恒收早支一铲是芬医屈疗宿服务务扔收叠入二像是轰基闭本竿公纪共农卫绢生糖服轧务鸦收丑入三晨是龄重塑大井公色共醒卫絮生逝服介务妄项阁目缓、疲基跳本锻建焰设胀、搭房字屋文修问缮淡、赛设要备短购昌置勺和裤培带训骨等膜专境项突经拢费一铲是寺人总员全经聪费水支幻玉出二指是忘公到用争经报费附支省出(权或险:骆基滥本拣公江共点卫饮生棕服避务检成害本赠支寨出企和叫基辞本晕医蒙疗愤服反务稳成厌本惊支胞出泉)三毯是享专筝项模经班费哗支蚁出核蛛定摸收宏入核联定戴支榴出1踩7预羽算预管耻理炕办停法绩垄效逃考姨核添补缩慧助在到对炮基市层侨医皂疗圣卫任生伐机羊构贱年欺度仆工珍作药任酸务计完云成陆情性况义及吗其杨效蛾果携进飘行森科哭学秆评贡估样与服考社核探的央基丝式础勉上吨给有予牢财脂政惠补业助棕的武管撕理沸政盾策包耐括巴外肉部泥和迁内银部胸的牌两想个愚层夏次谅的叨考析核1挥8预羡算茄编搂制预胳算灾审坟批预怕算康执像行预火算半调与整决弱算筝编尽制预产算酷分什析预荷算坚考丝式核预伍算游管完理买流必程预算编制决除算栋、预纺算躲考用核监与烘分逗析预每算孙调藏整预肠算渡执呀行预柜算糖审绵批1吉9预训算骆编葬制领狱导呈重舰视钉,愿精蓬心上组拖织加镜强亭单星位阻内怠部锡协宽调尺沟敞通夯斯实功预甲算使基召础太工网作界慢定窗基袭础渡数屡据恼,暖基敏本骗情趋况木,滨年用度暑工茄作戚目还标人焰员来编纲制迟,掩构连成清倾查直单窗位京资洪产役,滩质瘦量昆,佛分辣布浇,贺资臂源徒使川用足情验况测钓算抬单赠位装支握出州范炒围就,眯开唐支雁标卸准建倍立沾项迫目枪库2俘0预窃算欺编顾制提载前达准撤备另:预次算极编川制杏时漆间背与只工肺作胸年倾度杰差谢异项亿目裂评顺审赶,您可蒙行械性搬分炎析政韵府概采轧购请提除前刷论筝证项慢目朱预秧算罗编秤制逝考血虑餐绩冰效极目义标,结历合吊工菊作蹦方判案目困标闯要坚量起化,方泼案颈要麻具捷体海可押行2胞1总丧体吉规善划起,冻做渣到摔一男盘驶棋网考震虑与,诚筒信习原失则从愉严率控将制卡“寒三家公饱”脉经磨费秤预犬算息、乓会座议黑费魄预是算合缺理告确陷定蹈项孔目硬支庙出膀预谅算突忧出擦年衣度完工犹作伴重悟点牧,水兼煎顾国需菜要爬和邀可稿能做寸好蜂项俗目场预冤算么的荷前金期会准稿备疲工源作粉:貌论旁证龙、约评毛估膏、宫实峡施忆方幻玉案准销确铲性预赴算矩编事制滥与茧财顾政葵性忆结慰余大资渐金辱、堤政暮府冤采允购快、群资母产云管物理怜等柳的扛有游机睁结茎合预淘算住编受制信器息限公观开财洲政肯评絮审2跌2预团算旗编蒜制收喂入巡寿预冶算扔的甲编欲制门里诊互收俯入:糕参刑考羽以浸前狭年款度深收吊入桂情毫况嗓,汤或邀以萍计俯划决门拌诊傲人蝴次祥和蛮计祸划铅平点均送收海费赚水赔平然计罚算万编狂列住压院辽收仰入戒:参始考颂以义前婚年录度励收职入纱情燃况松,少或窑以证计立划眨病织床似占宿用劲日召数章和吵计仗划纸平升均厅收惑费停水蠢平敞计翁算茶编谦列按异照泰财大政免部稠门务核武定问的格基种本皂建乒设纪补助助亩、旧设趣备姿购柜置朱补乳助员、敞公填共暖卫客生稻服甘务说补扁助六、漂经棉常巷性典收逼支使差脆额沿补只助芬和施离轨退滚休汤人程员讨经撒费织补逃助稼数稻编别列根地据特主套管柱部齿门高和坝主肠办昨单显位炭分四配月此驱项缩慧补嘴助弓的线情黑况倦和代数飘额营、吴对漂预呆算勒年南度念取哲得夹此率项漠补仿助循的侍综社合疼分召析严等芦,电合索理削预担计绑编蛛列根关据巷具挥体夸收市入拐项锄目赌的萄不始同迈内读容撑和打有脑关回业递务排计嚷划觉分湿别老采庸取私不驴同诊的锹计等算堵方仪法虎,亿逐首项辈计蚀算链后妨汇险总稼编碌制恼。疏或骑参亮照燃以枣前杯年沫度耗此恒项罚收遥入依的依实版际示完甜成讽情艇况帽预享计警编场列医椒疗冤收狠入财阶政蛾补拣助恩收喝入上缺级套补榨助巩收很入其坛他虚收旺入2踢3预欢算堵编晴制支载出找预肺算竿的呆编千制人陕员烂经移费年尼度财平粪均萍职藏工涝人叹数纷、消国砌家馋工误资哭政亭策逢、丑社陵会拣保我障毙政玩策联等耳计疗算含编袄列耗姥用妹的赴药恼品围及吐材裙料债成源本躲:业渔务衣工塞作奖计榆划滔、星药踪蝶品科材凶料沸消熄耗虏平瘦均屿水懂平球等救情用况研合祖理叫计烂算扔编变列维宾修烟费:各需肝要貌的乔设型备米维比修恭、宴门写诊灿病疗房素改纠造疲等饲计培算摇编真列其叹他探公疯用册经派费:窑按鸭照碌年膜度鸭人雄均堵支亚出晒水县平歇、哗平抵均蛮职鹅工腰人学数耽、捕服酬务齿量锡和粘计朝划滥年吩度饱业袋务售工点作应计蝴划富合衣理它计拼算按粗照舒具色体恳项鹅目呀预兔算准实极事根求痕是与的倡编而列拾。伏政确府愈举剪办叮的余基箩层洒医虾疗宜机蓬构预基翼本密建璃设融和膝设粥备狠购悟置此等杜发咸展舌建屑设吧支胆出秒,董经板发征展螺改塞革刃等脑有各关壤部命门汁批捡准筐和穷专桶家秀论蕉证栽后放,锣建拥立称政超府伏专永项昨补阻助稳资若金竟项可目善库蛋,毒由惨政当府仁根睡据搜轻餐重地缓族急赞和格承混受端能谣力隙逐活年巡寿安纤排它所魂需舱资杂金舟。可慈参缺考哄上雾年海度效实召际韵开桐支抹情职况淋,宗考经虑痰计棍划昏年量度蔽内似可村能饺发舞生激的婚相借关铸因雅素定,祝合牧理赌预沈计断编落制草。医吩疗兽卫拌生较支锣出财屯政虑基功建栽设凑备架补象助畅支雕出其樱他糠支弃出2坟4严股格轰预邮算秤执表行风,饰强毛化翠预购算爷约豪束严嘴格幼按覆照处批摘复岸执挠行阶预枣算:使场用监范镜围象、烫标疫准工绞作尼重役点铺:抓较执社行纽奉进帽度合钥理蜘制扭定肌预胡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