国有企业资产损失认定工作规则

1国有企业资产损失认定工作规则【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会【发布文号】国资评价〔2003〕72号【发布日期】2003-09-13【生效日期】2003-09-13【失效日期】----------宜桑【所续属类泄别】屈国家讲法律尝法规带国有炕企业背资产火损失定认定膊工作躺规则丝(弊国资躬评价遵〔诉20批03货〕究72坚号害)登党中傲央有葛关部接门，恋国务戏院各细部委娇、各振直属誉机构沫，各拍省、齿自治疾区、绍直辖春市及抛计划立单列乌市国讲有资区产监刷督管谜理机拜构，怒新疆排生产的建设异兵团搁，各膏中央是企业资：扔疮为了威加强题对国自有及愚国有茶控股蛇企业返清产脂核资掏工作质的监下督管孟理，舍规范售企业炸资产胆损失盛的核楼实和冶认定榜工作菊，根咐据《黎国有斧企业蝇清产宪核资利办法降》禽(值国资另委令袖第辉1映号等)沙和国签家有蛋关财逝务会演计制圈度，零我们月制定争了《琴国有扮企业帜资产捞损失两认定喊工作振规则戴》，活现印蒙发给攀你们卵。请坚结合欠企业狸自身不实际烤，认雕真遵修照执痕行，险并及趋时反旁映工渐作中沉有关款情况妙和问肝题。崭烫最冲职址命评国循务院驴国有毯资产蹄监督飘管理满委员碌会跃窄知乎仔屠质引扮国有风企业仙资产祝损失延认定寻工作敲规则怜登第一旨章满小总则竿掘第一剪条端扁为加仁强对丽国有洗及国掀有控牛股企谦业纲(淘以下吴简称趣企业寸)雄清产形核资伪工作呆的监猛督管堪理，烟规范辜企业乡资产安损失驰的核辅实和孤认定刮工作收，根惑据《筋国有粒企业乌清产尝核资荒办法耀》和仿国家健有关再财务绕会计油制度偶，制测定本梁规则膝。稼气第二兄条瓶似本规砍则所腾称的教资产延损失蜜，是叙指企颤业清锐产核姜资清某查出巡的在瞎基准柏日之毁前，善已经剖发生世的各寄项财脸产损揉失和戒以前吃年度婆的经炸营潜短亏及细资金求挂账软等。谣烦第三拜条猜具企业控清产仿核资穷中清猜查出配的各恶项资叔产损眯失，仇依据遵《国仔有企真业清薯产核日资办践法》利及本伶规则放规定凑进行个核实金和认肚定。捕冤第四妈条栋离企业销清产若核资境中清帮查出包各项椒资产瓦损失搬的核显实和私认定剥，依蓄据有征关会演计科遍目，翼按照孕货币育资金宜损失惕、坏时账损冷失、不存货桐损失跌、待液摊费昆用挂户账损桐失、皮投资池损失竞、固论定资编产损蝇失、专在建握工程脚和工讽程物撕资损架失、领无形跪资产按损失侍、其礼他资甜产损部失等机分类仍分项堆进行摇。恳帖第五粉条捏无国有脱资产离监督膀管理薄机构苹按照尝国家缴有关妄规定森负责敌对企敞业清总产核链资中咳清查致出的详资产硬损失纱进行毅审核沃和认右定工柿作。博浇第二祖章馅坝资产证损失蚊认定冒的证梳据量国第六绵条乎仗在清葱产核以资工苗作中泽，企吹业需巧要申双报认纽定的狱各项锣资产托损失盒，均矛应提趣供合拍法证移据，欠包括馆：具膜有法率律效芦力的扬外部兆证据舒、社吗会中过介机腔构的忍经济乱鉴证芬证明供和特跟定事滋项的锦企业眉内部沸证据涉。幸码第七挪条临冰具有换法律油效力激的外净部证告据，侨是指后企业瓶收集划到的欧司法必机关看、公章安机置关、隆行政旷部门嫩、专笼业技看术鉴谜定部辽门等款依法圆出具仗的与熔本企偶业资蜓产损借失相覆关的霞具有合法律驻效力涉的书诱面文宣件，恒主要枕包括规：澡势（一负）司燕法机京关的萍判决荐或者甚裁定古；拉份（二稍）公宾安机落关的丛立案侦结案旦证明碍、回山复；化汪（三端）工宅商管收理部礼门出恰具的面注销孟、吊带销及妻停业疏证明番；筋杂（四死）企乐业的斤破产驾清算纱公告争及清笑偿文使件；巩劲（五钓）政蔽府部颂门的像公文云及明争令禁脉止的伏文件案；偏分（六页）国镜家及槐授权携专业苍技术扎鉴定籍部门盘的鉴虽定报亲告；沉模（七究）保堆险公屯司对烟投保汤资产巧出具越的出材险调省查单酷，理隆赔计晚算单腔等；夺魂（八酷）符雕合法栽律条迎件的载其他均证据饼。房夫第八定条益摆社会嚼中介盾机构旁的经秧济鉴敬证证械明，轨是指循社会殖中介脏机构滥按照跳独立社、客峰观、泽公正探的原辩则，壁在充竟分调额查研套究、治论证员和分串析计御算基杆础上携，进正行职叔业推故断和摘客观猴评判橡，对就企业延的某残项经臭济事搬项发殿表的添专项虹经济幕鉴证河证明旅或鉴画证意演见书议，包野括：仁会计某师事鉴务所旗、资盯产评晒估机捷构、乒律师额事务役所、战专业教鉴定玻机构债等出描具的异经济卵鉴证坚证明筋或鉴炉证意纷见书茶。姨喷第九束条智随特定视事项谋的企封业内配部证绞据，黎是指拖本企拥业在旋财产宝清查淘过程圆中，麦对涉茶及财伤产盘僚盈、炮盘亏诸或者闲实物锻资产东报废洪、毁姨损及火相关端资金照挂账蜻等情上况的胜内部余证明警和内享部鉴仪定意丝见书跟等，缘主要醒包括外：怎捎（一抵）会挡计核革算有略关资旋料和搞原始掘凭证胶；孤勒（二今）资捞产盘寄点表率;纺箱（三教）相州关经炼济行耻为的烦业务贱合同嘉；帖孤（四新）企寸业内指部技五术鉴折定小根组或抵内部粥专业镰技术未部门饰的鉴王定文剩件或抖资料普（数惨额较怪大、颠影响识较大慈的资临产损顿失项眨目，诉应当赠聘请零行业乏内专对家参拣加技奴术鉴蛛定和透论证欧）；普折（五惜）企逐业的矮内部菌核批侨文件财及有扶关情竞况说渴明；魂蕉（六涝）由要于经辉营管是理责动任造庸成的护损失垃，要鬼有对粘责任携人的绍责任皮认定圆及赔虏偿情逗况说赴明。拍寒第十手条仁劫对作引为资功产损踏失的催所有耻证据慈，企逝业都违应当闹根据精内部静控制饮制度腰和财火务管净理制机度，梁进行煤逐级旁审核材，认杆真把框关；葵承担们企业嫌清产秤核资牛专项蜘财务舌审计因业务及的中摧介机敌构应求根据康独立炎审计仿准则絮规定旅做好姑相关箩证据剃的复胡核、修甄别级工作苦，逐歪项予派以核斤实和雪确认点。即睛第三第章召居资产缓损失贷认定扛的原神则寿咬第十忌一条扩脱为保草证企陵业资职产状刘况的侵真实启性和轰财务寸信息辨的准炊确性筝，企畅业对煮清产晌核资捐中清替查出贝的已晨丧失锤了使迫用价劝值或蜻者转硬让价港值、加不能错再为墙企业炼带来孝经济喷利益摸的账仆面无贺效资况产桂,限凡事尺实确圆凿、论证明与充分美的，甜依据存国家马财务止会计毕制度斩和清慧产核婆资政轧策规工定，柜认定厕为损描失，上经批少准后务可予液以财棵务核梦销。惩庙第十铃二条尸肌企业如对清齿产核提资中朵清查秘出的取各项陈资产蚕损失味，应缝当积阔极组抗织力恭量逐帐户逐茎项进尝行认发真清光理和辣核对欣，取笋得足妄以说坝明损筝失事革实的报合法如证据逃，并燃对损填失的穷资产赶项目钢及金执额按吃规定酒的工技作程杜序和妈工作不要求鸦进行中核实抢和认搞定。激概对数乏额较亩大、牺影响雹较大羽的资学产损修失项贪目，断企业希应当窃逐项新作出拣专项盖说明矛，承尺担专他项财仗务审视计业见务的唐中介狐机构少应当业重点赚予以坊核实临。壳火第十留三条螺希企业次对清台产核阿资中叶清查化出的素各项巡资产族损失舒,纲虽取搭得外领部法餐律效斗力证联明，码但其逮损失殃金额为无法叉根据为证据顶确定丸的，碎或者婆难以爱取得附外部切具有历法律斗效力盈证明医的有址关资因产损拣失，谷应当型由社池会中鬼介机择构进辽行经工济鉴评证后婆出具拌鉴证帜意见挑书。缎都第十忍四条司伟企业迫对经缩批准垃核销洞的不怖良债肃权、屯不良厨投资尘等损粮失，绞应当祥认真核加强望管理馋，建宋立杏“足账销省案存钥”各管理伴制度牲，组丛织力练量或冈成立卵专门斥机构撞进一颠步清鹿理和柿追索笑，避堡免国桑有资曾产流刃失。伸浇第十梦五条芽肠企业贤对经飞批准莫核销拼的报铲废毁皇损固乳定资弱产、伪存货质、在飞建工简程等误实物博资产煤损失臭，应摄当分予类排件队，粪进行寒认真数清理撤，对杆有利漫用价万值或脸者能糠收回锄残值份的，俭应当斥积极模进行舰处理违，以烧最大小限度牢降低召损失雄。贩漂第十宿六条坝他企业按清查铁出的杂由于果会计已技术套性差炸错引牵起的唤资产捕不实突，不鲜属于浙资产选损失穷的认芽定范贼围，存应当籍由企考业依灭据会匹计准业则规挎定的惨会计乳差错项更正勾办法胸，经习会计廊师事泥务所华审计舞提出封相关滴意见桌后自穿行处贿理。喂衬第十窃七条茂式企业粥集团沾内部佩单位胸之间请、母药公司峡与子狼公司果之间旱的互异相往园来款殿项、激投资框和关点联交谷易，底债务牧人核隔销债阀务要伪与债学权人似核销碗债权杜同等卵金额撑、同粉时进委行，熄并签盼订书低面协泳议，倡互相孙提供访处理摘债权余或者异债务巾的财家务资鉴料。死距第四蕉章裁签货币缴资金傍损失俘的认箱定将炎第十拔八条千雄货币否资金捞损失储是指歪企业之清查己出的梅现金言短缺卫和各律类金脊融机称构存盒款发瓶生的雹有关童损失延。播棕第十得九条希玩企业秘清查戒出的敞现金浙短缺缴，将掌现金爹短缺垃数扣重除责兼任人宏赔偿届后的固数额嗽，依伙据下电列证盆据，殃确认雕为损腔失：真显（一浊）现赤金保刘管人腹确认下的现畜金盘麻点表昏（包蜜括倒懒推至益基准宝日的露记录气）；裂讯（二抄）现轨金保钉管人握对于许短款列的说疫明及物相关炎核准填文件涌；经铺（三粱）由躬于管描理责续任造兵成的到，应城当有崇对责逃任人伪的责仅任认结定及域赔偿秀情况盈说明羽；谣饱（四凉）涉锋及刑滚事犯姑罪的房应当拣提供怕有关浪司法互涉案康材料伯。傲爹第二扶十条震转企业美清查极出的梯存款阿中金数融机汗构已辟付、援企业划未付骡的款博项，歼依据垫财产谅清查妨基准身日的亏银行患对账踢单及孟相应搜的银葬行存鸡款余谷额调壮节表还，要集逐笔篮查明躬银行柴已付担、企酬业未国付款此项的厌形成身原因漂，确尖认与祖收款随人的侦债权题债务睁关系某，核睛实情栽况分枯清责隆任。尼对不为能收治回款趣项，东比照纲本规缸则坏涨账损顺失的桨认定拼要求赴，进熊行损这失认脚定。箩此第五唤章饰折坏账寨损失百的认组定踪逗第二找十一幅条后疏坏账苍损失够是指危企业港不能灯收回由的各液项应尝收款届项造岗成的龙损失捎，主睡要包雨括：狼应收本账款瑞和其栋他应侧收款印、应矛收票梅据、厘预付踪账款陪等发贞生坏渡账造喝成的增损失羊。冶邮第二奴十二你条里捏对在膀清产肝核资鸦中清痕查出棚的各窗项坏踢账，寄企业忆应当贵逐项颈分析陪形成扒原因互，对疤有合歇法证纯据证玉明确荷实不忠能收岗回的发应收溉款项涉，分双别不饮同情夫况，华认定以为损念失。劝蔬第二拔十三圣条描灯债务蚕单位灯已被披宣告矩破产产、注驰销、鸡吊销取工商品登记阔或者恢被政鹿府责存令关拌闭等贤，造询成应记收款别项无然法收粪回的脑，依浆据下揪列证讲据，践认定退为损患失：通配（一再）法蜻院的刷破产遍公告辫和破咳产清邻算的哈清偿剩文件套；歌逢（二驻）工眼商部游门的晶注销凳、吊皮销证环明；屿挤（三扔）政核府部想门有劲关行乖政决待定文嘴件。拔稠对上泳述情谦形中胁已经射清算可的，门应当筋扣除夏债务轧人清肤算财殿产实病际清割偿部忆分后残，对涛不能将收回绪的款典项，伐认定辣为损唯失。缓选对尚葬未清始算的栗，由丸社会攀中介殊机构烟进行和职业吓推断姐和客贤观评瞎判后奖出具流经济该鉴证搁证明邀，对握确实炒不能俯收回箱的部边分，妨认定倒为损光失。讽窗第二搅十四赞条史过债务传人已坝失踪酬、死缺亡的抢应收坛款项粗，在陪取得圆公安扛机关皆出具愿的债择务人傻已失揪踪、览死亡松的证跟明后友，确压定其拘遗产完不足绩清偿映部分县或无迅法找做到承引债人即追偿旗债务流的，租由社魄会中楼介机玻构进经行职律业推洋断和违客观师评判走后出窗具经欠济鉴尿证证附明，尺认定垫为损饼失。钻孩第二尊十五泳条毁处债务涌人因传遭受疏战争荷、国症际政讨治事帅件及们自然凝灾害冻等不复可抗汇力因六素影月响，寻对确存实无语法收缺回的恋应收镜款项食，由抹企业舰作出苦专项洽说明早，经乞社会染中介退机构案进行中职业防推断英和客奴观评由判后度出具婚经济恼鉴证粪证明筛，认吹定为遇损失悲。躬渣第二坑十六校条宜算逾期赌不能蜓收回很的应蛇收款避项，赖有败抗诉的融法院晓判决送书、镰裁定葡书，扭或者代胜诉沿但无悦法执皆行或咳债务瞒人无食偿债滚能力相被法柏院裁掀定终随（中晨）止芳执行队的，日依据拘法院舱的判颤决、抗裁定次或终岛（中忧）止冒执行捞的法狡律文还书，焰认定轧为损顾失。粮蛙第二厘十七的条扫悬在逾亮期不细能收秆回的内应收浆款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