加快推进中小企业融资体制改革

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1)间接融资方面。

1.

国家应提供政策支持，对银行中小企业贷款实行比例控制，增加信贷投入。一些国家和地区实行了资金比例控制的政策。1991年，菲律宾政府为了满足中小企业发展的资金需要，通过立法强制所有的金融机构必须提供一定比例的贷款给中小企业。在法律生效后的第一年，每个金融机构给中小企业贷款不得低于５％。在台湾，政府法令规定，为中小企业服务的银行系统，对中小企业贷款占总贷款金额的比例必须大于７０％。我国应制定相关政策对所有金融机构的新增贷款中私营企业的贷款比重规定一个最低比例。

2.

大力发展民营中小金融机构。

民营中小金融机构在为中小企业提供融资支持时，具有信息优势和交易成本低的优势。地方性中小金融机构最能充分利用地方的信息存量，最容易低成本了解到地方上的中小企业的经营状况、项目前景和信用水平，最容易克服“信息不对称”和因信息不对称而导致的交易成本高等问题。美国有2万家地方性的中小银行，意大利有9万多家，这些中小银行由于资金和规模的限制很难给大企业提供贷款支持，他们的主要客户就是当地的中小企业，极大的促进了当地中小企业的发展，同时也赚取了相当的利润，形成企业和银行的良性循环发展，达到双赢的效果。

目前我国现有非国有金融机构，如城市信用合作社及改制成立的城市商业银行等，这些机构本来就是依附于非国有小企业发展起来的，它们的管理者多年来与中小企业界打交道，掌握有充分的客户信息和决策经验，可以很大程度上降低贷款风险，更好地为中小企业提供便利得融资条件。但是我国的民营中小银行的数量严重不足，在东南沿海省份一些“地下钱庄”盛行，国家应该制定相应的政策，使这些钱庄转变为小银行，使其合法经营规范发展，这样可以降低风险，更好地为中小企业提供融资服务。

3.

建立中小企业发展基金。中小企业发展基金的资金来源主要有三种渠道：一是中央和地方各级财政的专项资金。二是通过证券市场发行债券，向社会直接筹资。二是中小企业互助基金。我国应该建立相应的法律法规来规范企业发展基金的发展，为基金的发展创造好的环境。

4.

建立、健全私营企业信贷担保体系。现阶段的担保公司与担保机构有四种模式：信用担保、联合担保、互助担保、商业担保，其中商业担保是企业、社会、个人出资组建，独立法人，商业化运作，以赢利为目的，同时兼营投资等其它业务。对中小企业融资担保还可以采取多种担保形式并用的方法，多渠道吸收资金，采取股份制形式组建。同时，要积极实施反担保等措施，严格控制和防范经营风险。如很多省市已经成立了中小企业信用担保公司。为中小企业融资提供信用支持。

2）直接融资方面。

1.

设立创业板市场。股票主板市场进入门槛高，主要为大型企业提供融资，中小企业很难进入。在我国现在的在有关制度层面无法跟进、且中小企业的融资需求又日益增加的形势下，为了避免因设立创业板造成的过大风险而带来的阻力，对上市条件进行小幅调整、设立中小企业板块，但是其融资门槛依然很高，加之面对诸如保荐人费用、公司法律顾问费用、申报会计荣师费碧用、脚印刷悲费用倍、市邮场推车广费荐用等刮高昂粪的成藏本对衫中小即企业坊来说月到中例小企苗业板即融资阿仍很们困难库。国赛家在汁这方令面已难经作睛了谨妙慎地喉努力颂，中脖小企婚业板纺的推来出是貌为将尺来推射出创涉业板芝积累蝶经验虾，并月最总盆过渡镇到创祝业板掌。

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