花园新城19造园工程招标

案例名称：花园新城1－9造园工程招标撰写部门：沈阳万科成本管理部撰写人：林勇关键字：沈阳万科；成本管理部；工程招标；成本控制摘要：花园新城1－9号楼位于原销售展示中心的位置，此项工程招标由于工程量相对较小，项目经理部曾在2002年7月份自行组织其对应的造园工程进行单独招标，但因为招标前期工作准备不足等原因导致招标质量较低，后经重新招标，达到良好的控制成本的目的。问题描述：2002年7月，花园新城1－9号楼造园工程由项目部工程组自行组织招标，三家投标单位是与本公司有过多次合作的公司，通过资格预审后，都具备投标资格，投标结果如下：沈阳顺达：210,973元沈阳精仕：135,215元沈阳福瑞：190,744元由于沈阳精仕报价明显低于成本，项目经理部工程组拟确定沈阳福瑞作为中标单位，项目部成本组（由于花园新城属于尾盘项目，现场成本组由成本管理部兼职）在接到投标文件以后，经初步分析认为本次招标质量不高，主要存在问题如下：招标合同金额远远高于5万元，按公司招标管理权限的规定，此工程应由工程管理部牵头组织招标；施工图纸未经设计部确认，施工范围不明确，有些细部的做法不明确。以往大量的经验证明造园工程如果前期图纸未经充分审核确认，将会导致施工期间变更较大，造价失控；3、招标文件未提供工程量清单（或较为明确的报价要求），报价可比性差；4、招标文件中对结算办法等关键性合同条件未作明确约定；5、报价明细中各家报价的工程量和项目差异都较大，例如场地平整一项各家所报的工程量分别为223平米、752平米、2536平米，显示出投标单位的信息不对称，同时对万科的招标重视程度不够；6、投标报价差距较大，反映出投标竞争性不足；原因分析：1、迫于工程进度的压力，招标前的准备工作不够充分；2、项目经理部对此类金额较大的工程招标缺乏经验；3、未能较好总结以往造园招标的经验教训。解决方法：鉴于上述原因，成本组决定将本次招标作废标处理，并采取如下措施：要求设计部对施工图纸进行细化、确认，尽量事前消化后期变更，并与项目部确认施工范围；2、由成本管理部根据确认后的图纸编制工程量清单；3、会同成本管理部、工程管理部重新修订招标文件；此项工程经重新招标，结果如下：造园二公司：267,993元沈阳精仕：266,158元沈阳福瑞：239,331元需要说明的是，本次投标单位由项目经理部及工程管理部共同确认，各投标公司的资质符合公司的要求。福瑞公司的报价较第一次报价高5万元，主要是由于经重新确认后的图纸，工程量有所增加，从福瑞公司的报价明细中可见，部分项目的单价较第一次报价有所降低。经二次评标，根据合理低标价的原则，最后确定沈阳福瑞公司。经验措施在招投标及其它技术评审过程中,一定要遵循集团总部及公司的相应规范规定；充分做好招标前期的准备工作，包括投标单位资审、招标工程的考察、研究、论证、招标形式的确定等，将大大减少施工过程的索赔、变更，达到事前控制。准备好工程量清单，对提高招标的竞争性，达到合理低标价中标，签订便于成本控制的合同，选拔优秀的合作伙伴，最终获得满意的招标结果至关重要；招标比率作为成本管理流程控制的重要指标固然重要，但是如何确保招招标的质量同样是一个不容忽视的问题，能否做到最低价