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1省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全省水土流失动态进行监测、预报,省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构,应当建立执法简论诉讼效率与程序公正之契合刘晓东对某个问题的法律解决方案都会涉及到公平和效率这两个方面,而人们通常认为效率和公正是两个对立概念,一个有效率的法律解决方法可能是不公正的,一个公正的法律解决方法又可能是缺乏效率的。在汉语语境里,确实会如此。在汉语的习惯表达中,效率表达“做事的快慢程度〞,效益表达“结果的好〞。而在英语的表达中,译为“效率〞“efficiency〞的就兼有效率与效益综合的词义,“efficiency〞既意味着“过程的快〞,也意味着“结果的好〞。而在英语的表达中,译为“效率〞“efficiency〞的就兼有效率与效益综合的词义,“efficiency〞既意味着“过程的快〞,也意味着“结果的好〞。经济学中的效率,又称帕累托最优或帕累托最优标准,或帕累托最优状态。满足帕累托最优状态就是具有经济效率的;反之,不满足帕累托最优状态就是缺乏经济效率的。在汉语语境中,“公正〞至少应该包含公平、正义两个含义,而公正与公平、正义在多数情况下所表达的意思大致相同,使用“公正〞来表达相当于英文中的“Justice〞(正义)也许更为恰当。公平的概念通常在制度意义上使用。公正是潜藏在人内心深处的一种天然的自我本性,公正来自于直觉,一种不受任何利益干扰的直觉。一个人如果不受利益的干扰,都会公正的。没有人会对公正感到满足,每一个人都是理性的,而且一心对自己的私利进行最大化,不能指望人们把公正的事情看成是公正的,只有对自己比拟有利的事情才会被理解为公正的。没有永恒的公正,公正总是相对的,变化开展的,公正“具有一张普洛透斯似的脸,变幻无穷,随时可呈不同形状,并具有极不相同的面貌。〞法经济学的研究却说明效率和公正的一致性。公平与效率远非是对立的,甚至要比初看上时有更密切的关系。很多人高估了效率与公平正义之间的冲突,实际上很多情况下效率与公平是没有冲突的,很多的公正、社会正义是界定在效率的根底上。换言之,在很多情况下,公正和社会公平的概念实际上也是一个效率的概念,“正义的第二种涵义——也许是最普通的涵义——是效率〞。在很多情况下,对公正和社会公平的概念实际上也是一个效率的概念。如庞德认为“正义并不仅仅意味着个人的德行,也不仅仅意味着人们之间的理想关系。正义意味着一种制度,意味着对法律关系的调整和法律行为的安排,是人类对享有某些东西和做某些事情的各种要求的手段,能在最少浪费的条件下尽可能多地满足人们对物质生活的需要的机制〞。[10]其实可以把庞德对正义的阐释理解为一种效率问题。法律方法和经济方法虽有差异,但常常会得出相同的结论。就同一个法律规那么而言,法学家维护的是公正,经济学家维护的是效率。在绝大多数情况下,经济方法和法律方法常常是殊途同归。哗挨一、领诉讼尸效率宅圣诉讼勉效率玻所描省述的藏是诉翁讼进基行的迫快慢纯程度丛,解浊决纠失纷的那数量指的多灰少,卡在诉途讼过埋程中鄙人们阀对各傅种资检源的份利用虚程度映和节撤省程布度;雾作为谁一种颗理论专分析口工具炸,其冻强调鄙的是必要尽邻可能满地快肥速解帖决纠艰纷多统解决爬纠纷吧,尽满可能枯地节医省和省充分倦利用阔资源踏。这借样界矩定,劝表达殃了效辫率的倾可比啦性—刮多快侦好省臂充分刑利用赛的涵据义。态司组法效客率是组解决模资源随如何福配置档的问宅题,岭即司桥法效闲率的教核心朝内容泊应当谣被理拆解为未司法繁资源缺的节缺约或刮对司型法资石源有跃效利殖用的碍程度各。狮施由于盏诉讼炊效率权问题莲在刑句事程筐序法凶中的众重要青性,径学者滔也把疫它作触为目边的内乡容的销组成敞局部努加以盲探讨家。穗在价锻值选轨择中枝,效庄率当彼然是哥一个冻重要描砝码愤,即包使在模两者扛统一兰的时毒候,豪也必篮须在拌实现樱诉讼捎目的雾的过肃程中请追求个诉讼仙效率让,因据而,津有学呆者把阴刑事众诉讼轨目的棒归纳脏为公舱正和丈效率柜。“讨判决群要公仓正,贪审判蔑过程础中资雕源要周充足臂,事拿实认荷定过酒程公佛平、大充分篇,审垫判时产间不完应过秧长,膊不给冒当事政人造田成不姐必要薄的经讽济负犹担或傲其他缸困难嫌。〞深不同堆学者仗对诉阵讼效燃率有沈不同剂的理惯解,件大致冈可归烈纳以咳下几浇种:以见诉讼慢效率制要求桐当事害人人湿对于浑是否胖诉诸筛诉讼纸程序掌解决沫纠纷淡作出青符合妄经济随理性循的选麻择,大要求勺法院摘在审鹊理案求件时锤,应讨注意板节约背司法铅资源胜的耗雄费;腔法院锹在作半出裁缩判时冷,应博注意静判决贩对人哲们未丑来行阔为选播择的懂鼓励恭作用区;诉竹讼效忽率要培求立捕法机芬关在炼程序谣安排雪和程术序设丈计上抹,应累当合系理地增选择求程序腾规那么图,分柄配程椒序权腰利和舒义务结,以夹利于亏社会惊资源鞠配置到的最壶优化眼;诉申讼效遭率是争指程骡序主伍体以斗最快盐的速呼度终器结案艘件,捐它强移调以淡最少容的时田间耗辛费来疤解决新纠纷犁,可肉以用绸“诉璃讼及酬时〞吐这一阀概念污指代运诉讼篇效率今。客刑事农诉讼闪效率绑可界挖定为痒:一四定司紧法资劳源和创社会案资源肿的投流入量饮与刑顶事案魄件处怕理之乞比。博比率主高,乏法律评就是庄有效茶率或灰高效网率的筒;比万率低搅,法各律就其是低做效率蝶的;弓综上吹,诉汽讼效泉率,朴是指祸在诉细讼中羊所投抬入的筋司法左资源舟(包沈括人蔑力、盒财力龄、设酷备等救)与将所取僚得的弊成果予之比暑例。蚁讲求唤诉讼探效率观就是似要求肠以一僚定的父司法吴资源普投入娘换取起尽可三能多讽的诉隔讼成民果,养即降桶低诉开讼成议本,仗提高浸工效计,加脾速诉果讼运辩作,系减少辅案件均拖延埋和积说压现皱象。核[吹19蚂]斩诉讼连效率疗主要机表达纪在两型个方谨面:够一是护诉讼奶过程肠的经睁济合吊理性倡;二榴是诉失讼效昨果的姥合目兼的性父。蝴[2飘0]僚诉咱讼过启程中趴的经贩济合蕉理性薪就是勾要求厦在司窝法资眯源有或限的殃前提犬下,秤合理危地设换计刑敢事诉页讼程透序和千科学惊地配愤置这岛些司寄法资正源,企来实客现诉晓讼目详的。姑由于瞎难以奥依靠筋大量坐增加腾司法局资源棒,通寻过最长大程厕度的苏投入榆来解训决案磨件拖滤延或接积压叫问题狸,所轧以要器通过灭司法于资源葛优化趁配置尽到达侄诉讼毙收益兵最大绒化。糟诉讼责效果忘的目浙的性鞋表达推表现连为办年结案召件数里量与困质量费的统道一,夸一是饱提高期结案趣率,抚要求督结案久的数航量达伏到满幕足社键会的丙需要的的预疲期值孔;二潜是提舍高结夸案的退质量英,办艺结的多案件竟要从上质量毯上满担足社编会的璃需要纺。诉呆讼过牲程的蝶经济分合理茧性与效诉讼愤结果鹿的合换目的脉性是吓刑事翅诉讼桥效率自中两文项基沈本的咸价值谷内容测。刑帆事诉耍讼效易率价庸值的驰内涵虑就是闲通过斯诉讼苏程序狡的设施计和您优化己配置鸭司法扶资源拥,最截大程肌度地洞实现阅满足旬社会远、国驼家和率个人督对正祸义、膀秩序驱和自蔬由的糊需要亮的刑英事诉气讼目酬的。颂牵对司狱法资农源的旺安排比和各量诉讼贞主体弊权利呈义务上的分军配,举如果让不能假设最终仍实现疯大幅够度地洗提高异效率缸,那稿么这华样的魄制度昌革新红不能霞认为立是成耻功的萝举措题。对寨刑事良司法怖而言歌,为也解决粪司法玩资源饶有限茎性和拔司法押任务寿繁重档与艰搜难性糠之间悼的矛嫩盾,尿必须哈重视鹊司法摆资源旺的投差入产删出比袄率,哈同时枣注意剑有效碗地完图成刑召事司威法的芝控制猴犯罪葬、保充护社忧会和勿保护胶公民送个人欣权利桐的任傻务。您尤其绵是在食目前羞我国肝司法想资源丙严重虎缺乏抄的情长况下傍,对落效率做的考映虑有堂相当毅的意烤义。国设置菜妥当册的诉坊讼期毛日、号对程甜序繁芳简分化离、摸完善艇过滤评机制弯、减闻少诉预讼迟桨延、左征缴蠢刑事默诉讼贸费用再、革票新法收院的艘管理哥体制那么、完客善刑窝事审火判程储序体日系等民问题奔,都曲是降月低诉忆讼成扮本提靠高诉偶讼效望率的马良好欺途径遵。阶塞二、会程序滥公正怕标准苏及其蓄要素训打众所五周知午,自孕然正母义的触有两惜项基礼本要贞求:坡任何蹄人不修得做剧自己朽的法逆官和粉应当摧听取犯各方轻当事即人的狮意见阳。1眉93物2年沟,英亏国又肺增加锦了两输项内激容:抬一是烟争议妻各方豪都有财权知测晓作典出裁萄决的债理由剩;二袍是如朵果对矛负责尸调查取的官喇员作内出的标报告荷提出独了质奉询,衡争议钩各方环有权什得到坦该报绑告的庙副本锈。戈廊尔丁堂又把宗自然库正义估细化雨九项陈内容评:法距官在桐与自议身有乓利害把关系轧案件瞎的人秧不应陡该做哀本案司的法琴官;印案件盗处理丘的结译果中吗不应坚包含恳法官霉(纠凉纷解离决者愤)个站人的将利益榨;法萄官不搭能有冷支持衔或反皱对某扬一方乎的偏触见;煮法官冠对各蜂方当宽事人姥的意烦见均赵应该影给与堵公平传的对她待;截法官鸽要听限取各点方当梳事人士证据腾和论鸦据;废法官池不能蚂单独朽接触蹈一方堡当事敬人,盒只能废在一振方当杜事人陵在场纸的情能形下御,听仰取另怠一方攀的意回见;厌各方夹当事些人都阔能有动公平膛的机脂会对茄另一梯方提宜出的自论据编和证瞒据作努出反玻应;揭案件铲处理辣的结闪论要鄙以理稍性推接演合厨理评晴判才棉能得蛛出;托推理粪要依旷据所建有提裙出的皱论据祖和证踢据。橡假设在美拔国是宵使用服法律晨的正逮当程司序作泄为评朽判程闯序公技正的应标准纪的,达美国桃联邦嘉宪法莲第1记-1含0条吩修正腔案中常所包致含的驶程序徒保障贷要求碍直接狸表达策了程络序公睡正的勉标准皇,在作其后声的判愚例中谦逐步倚确立页了这总些标温准:态如获兴得公贯正陪算审团爸的审海判、骨被告咱人获皂得律亚师的仙有效喂帮助耐、提坏出对姻自己军有利须的证小据和愧证人灶、获缩得与惨对方表证人倾质证成的机容会等墓等。躬陈瑞扑华博色士认晚为评妇判刑节事审移判程内序公估正的厦标准漆有程脏序参柜与原岂那么、挽裁判珠者中蛾立原看那么、兼程序伙对等刑原那么隙、程寨序自丰治原垃那么、林程序党理性退原那么命、程挤序及护时和榆终结广原那么糟这六脊个方丑面的羡内容万,这获也是某程序翁公正苹的最单低限压度的送标准茂。陈旬瑞华矮博士种后来有又把绵这六富项内亏容修娘正为登程序伯参与扬原那么万、裁铜判者辜中立疮原那么码、程垂序对宵等原酸那么、厚程序稼合理胞原那么日、程古序及票时原资那么和茂程序烧终结愉原那么糊。臣串综合反对程愁序公边正的秧论述颤,参阀与、暂中立奔、平荷等对盛待、上自洽捏、合娃理、哄及时专,终存局,忘这些译都是烧最低奶限度骄的程衔序公阀正所罗要求狮的必抬备要仍素。西从炮构成警程序清公正煎的要吴素来友分析脖程序叔公正继的意便蕴,类也许稠会看部得比奔较清做晰。亲诉讼氏程序奖对公康正孜树孜以之求之腥,程篮序公沙正的睡程序例要有床利于搜保护束公民赏的权永利,音保障油被告驼人的基权利译,程坑序公忆正的失要素没中也腐表达手了效艺率,伸程序株公正音蕴含峡着效愉率的秋价值隐,公伟正和候效率骗是紧带密的珠结合抢在一宏起的僻。培万三、泄程序诚公正键的要呢素体避现着客诉讼赠效率愧末诉讼圾参与粥人有盐效参适与诉成讼,父亲自霞到场仙始终平参与合诉讼乎全过启程。略在诉锣讼过广程中饮,诉叙讼参季与人津的人结格尊耀严得掘到了益尊重岗,诉长讼参索与人壮有充污分的坊时机融表达五自己辣的意参见和库看法隐,消乘除各律种疑袖问,咸参与费形成兽最终份的裁蚀判,具也表挑明别逐人,供尤其遇是法炭官,牢十分领看重崖他们生的参妥与,矿那么键,诉相讼参东与人伍往往党能够致心悦够诚服岗的接栗受裁闻判的恒结果鼠。如甲果法继官依顺靠单盏独在杜庭审申外调舱查取痛得的丧证据起,没汉有双拨方当收事人污的参援与,慕让被冒告人络认同垦接受眨依据抹这些忠证据毒得到议的裁左判就煤有点宪“强壮加于赶人〞泉。法兄官亲柿自在搁庭审雅外调柔查取振证,刻越俎塔代庖沟去替伸检察绕院做格工作雀,收抽集证素据的吃动力计缺乏至,并裁不一灵定能密够确陶保工激作的纸效果绣,既疾消耗吵了有塑限的茎审判疯资源卧,提州高了性诉讼仇本钱腥,还剥形成畏了有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