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文档简介

第四章财政法规制度一、财政法规制度的概念财政法规制度是指在国家财政管理框架下所制定的财政法规。它是财政管理的基本法律、法规体系，是国家财政工作的重要法律基础，是规范财政管理，保障国家财政安全的重要保障。财政法规制度主要包括财政法律、行政法规、部门规章、地方规章和其他社会规范等类型。二、财政法律财政法律指的是由国家所颁布的关于财政管理的基本法律，是财政法规制度的基础。主要有《中华人民共和国财政法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国国家财政与税收调节法》等，这些法律规定了政府和社会各方的财政权利、义务和责任，并规范了财政活动和经济运作的规则和原则。三、行政法规行政法规是国务院制定并公布的法规，是基于国家财政法律而制定的具有普遍约束力的法规，用于规范财政管理中的具体行为。行政法规的起草可以由国务院财政部、税务总局、国务院发展改革委员会等部门和单位进行。在财政领域中，常见的行政法规有《政府采购法》、《预算法实施条例》等。四、部门规章部门规章是由国务院各部委制定、经国务院批准后予以发布的，用于规范各部门行政管理和公共服务活动的法规。在财政领域，个别重要的财政部门和局制定的规章具有重要的法律效力，如国家税务局制定的《关于增值税纳税申报工作的规定》等。五、地方规章地方规章是地方各级政府制定、公布和实施的规章，用于规范本行政区域内的行政管理和社会活动。地方规章主要包括省、市、县三个层面的规章，其中以省级规章最具有约束力。在财政领域中，地方规章种类繁多，如《北京市财政条例》、《上海市预算管理条例》等。六、其他社会规范除了以上四类规范外，其他社会规范也对财政工作及其管理起着一定的规范、约束作用，包括社会公约、行业规范、企业准则等。这些规范通常是由社会团体、行业协会或企业自行制定、发布和实施，其法律效力不如法律、法规、规章明确，但是通常具有一定的约束力。七、总结财政法规制度是国家财政管理和运作的有力保障和向导。各类法规、规章的制定、执行不仅能规范财政管理和活动，更能促进财政效益的最大化和社会经济的顺利运转。因此，有关各级财政行政人员要密切关注各类法规法规的制定、发布和修订，不断强化财政法规意识。同时，财政工作参与者要清晰法规适用法律法

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