创办“重庆黄冈实验学校”的可行性研究报告

创办“重庆黄冈实验学校”的可行性研究报告《教育部关于进一步促进民办教育发展的若干意见》指出进一步促进民办教育发展，有利于拓宽和引导社会资金以多种方式进入教育领域，扩大教育资源供给；有利于促进教育公平，改进公共教育服务提供方式，提供多样的教育选择机会；有利于推动学校教育教学改革和育人模式创新，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（中发【2010】12号）指出民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号）指出为实施科教兴国战略，鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》指出民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量；是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径；是实现重庆新时期新阶段教育改革与发展的目标任务、建设长江上游地区教育中心和西部教育高地的重要保障。《重庆市江津区教育事业发展十二五规划》明确提出要积极促进民办教育的发展，综合考虑我区对民办教育的实际需求，我区的民办教育还有非常大的上升和发展的空间，现将创办“重庆黄冈实验学校”的可行性条件综述如下:一、江津区基础教育概况江津历史悠久、政通人和，有帅乡之称，开国元勋聂荣臻、明代工部尚书江渊、“天下第一长联”作者钟云舫、白屋诗人吴芳吉等名人辈出。基础教育阶段拥有重庆市市级重点校、示范校8所。江津立足于确保教育优先发展，加快实现教育现代化，坚持教育是实现“加快”和“率先”发展的基础和先导，以不断改革创新为突破口，教育事业取得了较大的发展和可喜的变化。不断提高教育事业发展水平，是经济社会和人的发展的现实需要，目前，江津的义务教育普及水平不断提高，高中阶段教育迅速发展，整体教育事业已经具有较好的基础和实力，但也存在不少困难和问题，需要再发展过程中逐步加以解决，例如：教育发展不够平衡。城乡之间、校际之间办学条件和教育水平差距较大；基本办学条件有待进一步改善。多数学校生均占地面积和生均校舍面积离标准要求尚有一定距离；民办教育发展尚有欠缺，在江津仅5所民办中小学，在校生仅1024人，尚不能为政府财政教育经费提供有效的缓解作用等等。二、建设“重庆黄冈实验学校”的必要性江津区人民历来尊教尚学，政府也给予了足够的重视和投入，基础教育事业持续快速发展。近几年来，江津基础教育综合实力明显增强，全区基础教育正从“普及型”向“优质型”转变，教育教学质量大幅提升，并初步建立起公办教育与民办教育共同发展的格局。《重庆市江津区教育事业发展十二五规划》中明确指出：鼓励社会各行业、企业和有识之士参与民办教育投资，扩大民办教育规模，提高教育质量，创建一批特色鲜明、社会声誉良好、现代化功能齐全的骨干示范校，到2015年，基本形成布局合理、规模适度、与公办学校共同发展，具有江津特色的民办教育格局。同样处于我市规划建设区域性中心的合川、永川积极发展民办教育事业，合川将民办教育作为该区教育的补充，用于缓解政府财政教育经费紧张，并为基础教育的发展奠定坚实的基础；永川对民办教育申办者简化工作程序，提供便捷服务，并为民办教育申报者积极提供咨询等相关服务工作。“重庆黄冈实验学校”所具备的10大办学特色恰好与江津区民办教育规划不谋而合，不但能为政府缓解财政教育经费紧张的状况，更能立足江津、辐射西南，为今后“重庆黄冈实验学校”将致力于成为江津民办教育的“名片”而努力。三、“重庆黄冈实验学校”申办的优越条件（一）市场分析区域经济分析：重庆市江津区是我市规划建设的区域性中心城市，区位优越，地处重庆市“一小时经济圈”核心圈层，江津到重庆主城实现了半小时车程，进入了重庆外环时代江津大发展的新时期。江津区政治、经济、文化、教育、商贸、交通和信息发展迅猛，2012年将实现“千亿工业”，要打造与区域性中心城市相匹配的教育事业，推进城市经营和城市品位的提升，必须充分发挥教育基础性、先导性、全局性作用，促进教育与科技、经济建设的紧密结合，这给民办教育事业发展带来了新的机遇和挑战。消费观念分析：伴随着高校的扩招，导致整个教育链条中迅速产生了连动效应，高考的竞争已经逐渐延续到高中、初中升学择校的竞争。家长也越来越注重对孩子初中、高中的教育和投资。办学的地域及生源分析：学校位于重庆市江津区几江镇原“重庆市江津中山外语学校”，校园占地40余亩、各种建筑12000㎡、各种办学设施设备及活动场地配备齐全；校园环境幽雅，绿树成荫、花团簇拥，是一所园林式学校；学校交通十分便利、具有较好的办学区位优势。（二）办学资源分析资金优势：学校由云南华利灿投资有限公司投资举办，公司注册资金1000万元，计划五年后的注册资金不少于5000万元、八年后注册资金超过亿元，公司前期对学校投入前期计划投入600万元用于校舍改造等工作，并拟与“在重庆发展的世界五百强企业、国有大企业、明星乡镇企业”等三大类企业的龙头企业建立战略合作伙伴关系，打造新型互利共赢的捐物、捐资模式，使其成为学校发展保障之的必要补充。人才优势：与云南华利灿投资有限公司联合发起的昆明光华学校由上海光华教育投资管理有限公司（简称光华教育集团，光华集团自1992年开始在全国还相继创办有洛阳光华学校、无锡光华学校、宁波光华学校、合肥光华学校、新疆光华学校等十余所民办学校）于1996年投资创办。昆明光华学校拥有超前的、先进的的办学思想和理念，一流的设施设备、一流的师资和管理、一流的办学质量，中考成绩在官渡区始终名列前茅，高考成绩连续获昆明市“高考质量进步奖”，每年都有光华学子成为当地高考状元、昂首走进北大清华，教师和学生在省、市、区各种赛课及竞赛中获奖超过1000人次，获国家级奖达260人次，2012年昆明光华学校正式申报云南省省级示范学校。（三）教育理念的优势云南华利灿投资有限公司主要业务是从事教育投资和管理，公司法人何利兵、总经理何元宗从事民办教育及管理二十余年，他们熟悉民办教育、热爱民办教育并致力于发展民办教育，针对江津基础教育的特色，“重庆黄冈实验学校”将教学理念定位为：1、坚持“以人为本”的管理理念（1）以尊重人、关心人、爱护人为学校一切工作的出发点；（2）以发展人、成全人、造就人为学校一切工作的落脚点。2、坚持“育人为本、服务为先”（1）学校以教师为本，教师以育人为本，尊重学生的个性张扬、兴趣爱好、特长发展，培养学生的创新意识、创新精神和创新能力；（2）全校教职工以学生为本、以服务为先。3、坚持“整体严、个体爱”的“从严治校”方略（1）通过“制度管校”把“从严治校”落到实处；（2）实施“准军校化内务管理、教职工全员合同聘任制、师生全员寄宿制”；（3）坚持科学管理、不断创新。4、全面实施“素质教育”，坚持“因材施教、因人施教”，实行“国设课程与校本课程并举、课堂教育与社会实践并行、成人教育与成才教育并重”。5、坚持“制度管校、专家治校、名师兴校、质量立校、创新强校”，实行“董事会领导下的校长负责制”，实施“办学条件现代化、教学手段信息化、人才培养国际化、办学层次多样化”，全面实现学生“成人、成才、成功”的教育目标。6、注重校园文化建设，丰富教职工的文化生活，使学校成为广大师生工作、学习、生活的家园、乐园。（四）组织机构1、学校最高决策机构为学校董事会、管理机构为校委会，学校董事会设董事长一人、董事若干名，学校校委会由校长、副校长及学校教学、行政和后勤主要负责人组成。2、学校校长及副校长由学校董事会根据有关条件和资质聘任。3、学校决策机构和管理机构必须运用现代科学、先进的管理理念进行学校决策和管理。4、健全少先队、共青团、学生会及学校党支部、工会等组织的建立和发展。5、学校坚持“整体严、个体爱”的“从严治校”方略，全面落实“以人为本”的管理理念。6、学校实行“董事会领导下的校长负责制”、实行“干部及教职工全员合同聘用制”、实行“学生及教职工全员寄宿制”。7、学校全面接受当地教育主管部门的领导、管理、监督和指导。（五）学校的经营管理1、学校的发展规划2、学校办学目标“重庆黄冈实验学校”本着将学校建设成为具有“一流的设施设备、一流的师资和管理、一流的教育教学质量”的“现代化、信息化、国际化”的高端精品学校；将学生培养成为初步具有“四有（有理想、有道德、有文化、有纪律）、四会（会做人、会学习、会实践、会创造）”和具备创新精神、实践能力的高素质人才；将学校办为地区民办教育的领头羊、同类学校的示范作为学校的办学目标。逐步实现“学生个个成才、家长人人满意”；力争小考、中考成绩在本地区名列前茅；确保普通高中部重点大学入学率不低于70%；力争特色高中部学生参加国内高考，通过特长考入国内大学；力争国际高中部学生学习GIA中、美高中双文凭课程项目，获中、美高中文凭，全部申请进入海外（美国、欧洲）大学。3、学校办学规模4、办学特色规划特色一：“双语特色”。聘请专职外教，实行真正的“双语教学”，为培养新型国际化人才打好基础。特色二：“小班特色”。实行“小班制”，让教师关爱每一个学生、关注每一个学生。特色三：“军校化特色”：实行准军校化管理的“寄宿制”，全面培养学生的独立生活能力、自理能力及合作精神，“重庆黄冈实验学校”的同学关系必将为个人未来的成功打下坚实的人脉基础。特色四：“名师特色”。打造“名特优教师及名人名家”组成的师资队伍，突出育人为本、注重夯实基础、坚持成人成才教育和兴趣特长发展。特色五：“三合一教师招聘特色”。学校教师通过“从昆明光华学校骨干教师中抽调一部分、从本地优秀教师中特聘一部分、从全国各地优聘一部分”的方式组成。特色六：“信息化特色”学校配备齐全的现代信息化设施设备，“全信息化”的辅助教育教学手段，必将提高学生的学习兴趣、激发学习活力、提升学生的自主学习及集体探究合作学习能力，全面提升学生的综合素质。特色七：“语言及艺术特色”。聘请知名语言、艺体培训机构名师作为学校长期兼职教师，打造鲜明的“英语语言”特色、“艺体”特色校园。特色八：“新型教科研特色”。对接重庆高端名校及知名教科研机构，与名校“比、学、赶、帮、超”，重视并不断提升校外教科研水平。特色九：“家教托管式培优辅差”，确保优生更优，后进生变优。特色十：“三成教育特色”。构建“学习、研讨、训练、游览、展示”的素质教育及创新教育新平台，使学生全面发展、发展全面，逐步实现学生“成人、成才、成功”的教育目标。5、师资队伍建设学校教育要良好的的运行，师资队伍的建设至关重要。学校的优秀教师一部分来自昆明光华学校的部分骨干教师，这批教师大多来自黄冈，黄冈教育的优良传统和作风必定时刻激励和鞭策着他们，他们必定以黄冈教育的优异成绩为标杆，不断学习、提高、超越。一部分分从本地优秀教师中特聘有教学经验的教师，这部分教师也必定以丰富的教学经验成为学校教育的中流砥柱。同时学校也将大力培养青年骨干教师，择优招聘优秀师范本科毕业生，招聘过程中既重视教师的教育教学能力，也要重视其师德和品性，在有经验的老教师的指导和帮助下，帮助他们扬长补短，一般只需要几个月多至半年，即可胜任工作，成为合格的和优秀的教育工作者。青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情高，精力充沛，更适合民办学校全方位管理的工作模式和工作强度，更善于开创性的开展教研改革，他们和初中生的心理层面也更接近，也容易取得较好的教育效果。为了稳定优质教师队伍，学校必须将“待遇留人，感情留人，事业留人”的用人理念，落到实处。必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。6、教职工和学生的管理对教职工的管理，应体现公平性、科学性和人性化的特点。公平性，就是唯才是举，在涉及教职工的切身利益的各个方面都平等对待，不搞小团体和拉帮结派。科学性是公平性的保障,只有科学的管理，才能最大限度的维护公平.科学性通常体现为量化管理和管理的透明度。量化管理的最大好处是具有可操作性,避免人为因素对公平的破坏;透明度则是上情下达、下情上达的保障。作为学校的最高管理层，一定要保证信息渠道畅通，才可以保证政令畅通，提高工作和管理的效率。为了达到管理的科学化，一个学校，如同一个国家一样，必须制度健全，做什么事情都有章可循。当然制度的制定和完善是一个过程，必然要经过自上而下和自下而上的几次反复。人性化主要是一种管理理念，在管理过程和细节上体现出来。人性化和科学化表面上看起来是矛盾的对立的，但生活的本质就是矛盾对立的统一体。高明的管理者必然既通过科学化使管理有效而有序，又能通过人性化使职工心情舒畅，达到建立和谐校园的目的。就学校而言，管理的直接目标应该有两个。基本目标是保障学校的安全和教学秩序的正常。高级目标是提高效率，通过高效率的管理，换得高的教育、教学质量，使学校的各项工作进入良性循环。在具体实施过程中，要将教育教学目标明细化、具体化，通过目标责任制，确保局部目标和整体目标的实现。对学生的管理，其基本原则、方法和对教职工的管理是一致的。在操作上，可以实行分层级管理——管理的最基本的单位是班级，其次是年级，再高一个层级是部门，最后是总校。在整体管理理念和原则确定和一致的前提下，上一层级的管理者可以鼓励下一层级的管理者积极发挥主观能动性，开创性的开展管理工作，提高管理效益。四、重庆黄冈实验学校办学给江津区带来的各种效益（一）政治效益重庆被确定为“国家级统筹城乡教育综合改革试验区”，大力推进科教兴渝和人才强市战略，提出了把重庆建设成为长江上游教育中心和西部教育高地的奋斗目标，制定了保障教育改革和发展一系列重大政策措施，给江津区教育事业发展带来了强大的推动力。江津是主城最具区位优势、最具发展潜力的拓展区域。要打造与区域性中心城市相匹配的教育事业，推进城市经营和城市品位的提升，必须充分发挥教育基础性、先导性、全局性作用，促进教育与科技、经济建设的紧密结合，这给教育事业发展带来了新的机遇和挑战。而“重庆黄冈实验学校”正是借势江津的发展机遇及政策和区位优势，以创办具有“一流的设施设备、一流的师资和管理、一流的教育教学质量”的“现代化、信息化、国际化”高端精品学校为目标，为全面建设“五个江津”及江津教育的又好又快发展做出自己应有的贡