榆林市东城墙以西片区棚户改造项目策划建议书

20-建设项目基本情况项目名称榆林市东城墙以西片区棚户改造项目建设单位榆林市住房和城市建设局法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮政编码建设地点榆林市东城墙以西片批准文号建设性质新建eq\o\ac(□,√)改扩建□技改□行业类别及代码K7090其他房地产业占地面积（平方米）93031.00绿化面积(平方米)/总投资(万元)42396.67其中:环保投资万元)42环保投资占总投资比例%0.1评价经费(万元)预期投产日期1、工程内容及规模近年来榆林市经济发展迅速，但是在城市建设过程中仍然存在着一系列问题，其中棚户区已成为影响榆林市城市良好风貌环境的"疮疤"。东城墙以西片区作为榆林市城的门户地区，不仅影响城市市容风貌与吸引力，也蕴含着一些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安混乱、城市环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等。项目建设通过榆林市东城墙以西片区棚户区改造项目，可以有效盘活该区域用地，改善居住环境，美化城市面貌，拓宽城市发展空间，提高城市资源利用率，为建设更宜居的榆林市奠定基础。符合《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）等文件精神，对于改善地区生活环境、提升地区文化品位、构建和谐社会具有重要意义。榆林市东城墙以西片区棚户区改造项目全部采用货币补偿安置，以直接货币补偿方式为主，同时项目完成棚改区域内腾空土地，腾出空地利用方案尚未确定，本次评价仅包括棚户区拆迁过程，不包括土地如何利用及居民安置情况。工程内容：项目征收改造户数428户（仅货币补偿），拆迁建筑面积33883.1m2，总占地面积93031.00m2，改造建设用地面积约合139.55亩。项目组成表表1工程分类建设内容建设内容主体工程拆迁拆迁建筑面积33883.1m2，总占地面积93031.00m2。公用工程给水市政供水管网接入供电市政供电电网接入环保工程废气拆迁扬尘采用湿法拆除，喷淋抑尘，边喷边拆。运输扬尘废水运输车辆冲洗废水，过沉淀处理后回用于车辆冲洗。噪声建筑物拆除噪声、机械噪声、运输车辆噪声，采用低噪声拆迁机具，对于夜间拆迁严加控制，并认真执行申报审批手续，防止噪声扰民。固废建筑垃圾：送至城建部门指定的位置工程规模：项目征收改造户数428户，拆迁建筑面积33883.1m2，总占地面积93031.00m2，改造建设用地面积约合139.55亩。2、地理位置榆林市东城墙以西棚户区改造片区位于榆林城墙东段内侧，范围北至三教庵55号，南至东山16号，东靠东城墙，西至戴兴寺。南北方向长度约1.7公里，东西方向最宽处约200米，最窄处约13米，用地呈狭长不规则形状。项目四邻关系见附图1；项目地理位置及交通见附图2；3、占地项目总占地面积约93031.00平方米，土地利用类型属建设用地。4、公用工程⑴给排水给水：项目用水由市政供水管网接入，主要为喷淋抑尘用水和车辆冲洗水。排水：项目为棚户区拆迁过程，无生产和生活废水产生。⑵供电项目用电由市政供电电网接入。⑶通讯项目所在区域为电信、移动、联通三大网络覆盖区，通讯较方便。5、主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表2。主要技术经济指标表2序号指标名称单位数量1拆迁建筑面积m233883.12拆迁户数户4283总占地面积m293031.004改造建设用地面积亩139.555总投资万元42396.676环保投资万元42与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为拆迁项目，原有污染源主要为原有428住户的生活污染，原有428户棚户区无集中供暖，采用小煤炉直接采暖，废水直接排入下水道，污染物产排情况见表3。项目原有污染情况一览表表3污染源污染物产生量排放量采暖废气SO22.58t/a2.58t/aNOx3.22t/a3.22t/a烟尘2.17t/a2.17t/a生活污水废水量7.49万t7.49万tCOD37.49t37.49tNH32.62t2.62t生活垃圾1.28t0建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地形地貌项目位于榆林市东城墙以西片，地理坐标东经109.751311°，北纬38.294889°，海拔高程约1118m。项目所在区域地形榆林城区东山的山峁，为榆林古城的东城墙西侧，区域发展较早，现多为低矮建筑。2、地质构造项目区地质构造简单，无大型急剧褶皱和断层，长期以来属于一个相对稳定的地块。所见构造形迹，除中生代地层构成向北西微倾的平缓单斜外（倾角1-3°之间，多不超过5°），很少有地层褶皱现象，更无断裂等大的构造形迹出现。3、水文项目区域地表水体为榆溪河，属无定河的一级支流，发源于市区北部毛乌素沙地小壕兔乡的刀兔、河口一带，由北向南流经6个乡镇，在鱼河镇汇入无定河，全长155公里，河道平均比降3.07‰,总流域面积5537k㎡。据榆林水文站资料，其多年平均流量为11.77m³/s,最大平均流量为15.6m³/s，最小平均流量为8.09m³/s，多年平均径流量为3.7亿m³。项目所在区域的地下水为第四系松散层孔隙潜水，且以沙漠滩地湖积细砂为主，含水层厚度21m-29.5m，水位埋深10m-20m，个别地带大于20m，单井出水量111m³/d-4960.5m³/d。承压水属碎屑岩类裂隙承压水，主要赋存于三叠系各组砂岩中，分布广泛，不连续，赋水性弱—中等，区内地下水除零星分布HCO3-SO4-Ca-Mg型外，其余均为HCO3-Ca型，矿化度＜0.5g/L，水质较好。地下水径流方向深层为西北向东南，浅层与河谷水系流向相同。4、气候气象榆林属内陆半干旱草原自然地理带，系典型的大陆性季风气候区。年平均日照时段2925.7小时，日照百分率66%，年太阳辐射量145.2千卡/厘米2，系陕西省辐射量高值区。年平均气温9℃，盛夏七月气温最高，平均为23.4℃，冬季一月平均气温零下27℃。与植物生长有关的时间分布为：大于0℃的天数约250天，大于10℃的天数约170天，大于20℃的天数约60天。年平均降水量414.1毫米，年降水量时空分布极不平衡，主要集中在七、八、九三个月，占全年降水量的66%。这个时期正是高温季节，也是植物生长强盛期，年平均蒸发量高达1905.5毫米，为年降水量的4.6倍，年植被蒸发量925毫米，为年降水量的2倍，气候特别干燥。区内最大冻土深度148厘米。主要气象灾害干旱占90%，霜冻占3%，大风占6%，冰雹和暴雨占1%。多年平均风速2.3米/秒，历史最大风速28米/秒，主导风向西北风。5、生态环境⑴土壤项目区地表以风沙土壤为主，沙丘以下大部分为Q3和Q2黄土状亚砂土或黄土状亚粘土，属榆溪河二、三级阶地。⑵水土流失项目所在的榆溪河流域土壤水侵蚀模数平均为3200t/km2·a，属于轻度流失区。社会环境简况1、经济结构2、文化教育区内有大学2所（含电大），中等专业学校8所，中学十多所（其中榆林中学是陕西省重点中学），小学及其他学校35所。初中小学普及率达98%以上，高中升学率在40%以上，市区内有综合性广播电视台站各一处，专业性电视台一处，广播电视已形成网络，覆盖面达98%以上的地区。移动通讯、宽带网络已构筑起城市信息快车道，遍布城市的每个角落。3、卫生状况城区内有医院9所，其中综合性医院2所，专科医院7所，社区卫生点30多处，群众就医比较方便。根据调查，市区范围内没有明显和特殊的地方病，农村有少量地甲病和大骨节病患者，患病率不超过1%，传染病主要有流感、痢疾、肝炎等。传染病流感发病高峰期在冬季，痢疾、肝炎发病高峰期在春季的三月和秋季的八、九月份，人体健康状况良好，人均寿命在70岁左右，水源中存在饮用水中氟离子浓度含量稍有不足，影响身体对氟的吸收。4、文物保护榆林历史源远流长，古以九边重镇、蒙汉交界地而闻名，同时又以其丰荫的水、草资源被誉为“塞外名珠”。市区内主要名胜古迹有明长城、镇北台、红石峡和榆林城墙。5、交通榆林市区交通运输便捷，西包公路、神延铁路横贯南北，中国首条沙漠高速公路榆靖高速公路、陕蒙半幅高速公路均已建成通车，境内公路密度为0.46公里/平方公里，市内外公路高速交通网已初具规模。铁路运输东达沿海城市上海、黄骅港，北抵包头、北京；航空每日有开往西安、北京、上海、成都的航班。6、自然资源榆林物华天宝。能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。煤炭、天然气、石油、岩盐组合配置良好，开发潜力巨大，是21世纪中国的能源接续地，是正在建设的国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：1、环境空气环境空气质量现状监测引用榆林城区空气自动站监测数据。⑴监测点位实验中学，监测点位与拟建项目位置关系见表3（见附图3）。监测点位与拟建项目位置关系表表3监测点位测点方位相对距离实验中学NE1.5km⑵监测项目：SO2、NO2、PM10和PM2.5。⑶监测时间：榆林市环境监测总站榆林城区空气自动站于2015年3月1日~3月7日对榆林城区环境空气质量进行了监测。⑷监测方法：采样及分析方法按照《环境监测技术规范》进行（见表4）。监测项目及分析方法表4污染物分析方法方法来源检出限SO2紫外荧光法0.007mg/m3NO2化学发光法0.004mg/m3PM10β射线光度法0.001mg/m3PM2.5β射线光度法0.001mg/m3⑸评价标准评价标准值为GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准（见表5）。环境空气质量二级标准表5单位:µg/m3污染物取值时间标准值SO224小时平均1501小时平均500NO224小时平均801小时平均200PM1024小时平均150PM2.524小时平均75⑹监测结果分析及评价监测结果统计见表6-9。SO2监测结果统计表表6单位：µg/m3监测点位1小时平均值24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学2-65007-2800GB3095-2012二级标准500150NO2监测结果统计表表7单位：µg/m3监测点位1小时平均值24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学4-910018-5500GB3095-2012二级标准20080PM10监测结果统计表表8单位：µg/m3监测点位24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学45-188GB3095-2012二级标准150PM2.5监测结果统计表表9单位：µg/m3监测点位24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学16-71GB3095-2012二级标准75由监测结果可知，评价区SO2和NO21小时平均值和24小时平均值、PM2.524小时平均值均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求；评价区PM1024小时平均值均超标，超标率均为14.3%，最大超标倍数分别为0.25，PM10超标与当地气候干燥、风沙扬尘较大等因素有关。2、地表水⑴监测断面以榆溪河为对象设2个监测断面，红石峡断面、刘官寨断面（见附图3）。⑵监测项目pH、化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、挥发酚、氨氮和溶解氧共7项。⑶监测时间评价引用榆溪河2015年1月份地表水常规监测数据。⑷监测分析方法采样和分析方法按国家规范进行，监测项目分析方法见表10。地表水监测分析方法表10GB/T6920-1986GB/T7489-1987酸性高锰酸钾法GB/T11892-1989重铬酸盐法GB/T11914-1989稀释与接种法HJ505-2009⑸监测结果地表水环境监测结果统计见表11。榆溪河断面监测结果统计表表11单位：mg/L（pH除外）红石峡断面GB3838-2002Ⅱ类GB3838-2002Ⅲ类1pH8.166-92化学需氧量14≤≤203生化需氧量2.4≤≤44高锰酸盐指数3.8≤65挥发酚0.0005≤≤0.0056溶解氧10.4≥≥57氨氮0.564≤≤1.0由监测结果可知，红石峡断面监测指标除氨氮超标外，超标倍数为0.128，其余指标均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；刘官寨断面监测指标除化学需氧量、生化需氧量和氨氮超标外，其余均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，超标倍数分别为0.25、0.125和0.81，超标可能受附近生活污水排入所致。3、声环境⑴监测点位于项目基址东、西、南、北厂界各布设一个监测点，监测布点见附图3。⑵监测时间及方法榆林市环境监测总站于2015年6月20日对区域噪声进行了监测，监测方法按GB3096-2008《声环境质量标准》进行。⑶监测结果与评价声环境监测结果见表12。声环境监测结果统计表表12单位：dB(A)序号监测点位监

结果dB（A）昼间夜间1东边界55.344.92南边界55.643.33西边界57.543.34北边界57.943.9由表可以看出，项目区昼夜间等效声级均符合GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准和4a类标准。4、生态环境本项目建设用地范围，属对外交通用地，地势平坦，生态环境为人工生态环境，以美化、绿化功能为主，常见绿化树种以杨树、柳树、槐树等为主，配有适时花草。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：⑴环境空气：项目区及周边区域保护级别：GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；⑵地表水：榆溪河保护级别：GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；⑶地下水：项目区及附近区域保护级别：GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准；⑷声环境：项目附近区域保护级别：GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准、⑸生态：GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准。项目环境保护目标见表13。环境保护目标表13GB3095-2012水质GB3838-2002《地表水环境质量标准》类水标准饮用水《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）GB/T14848-93GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准、4a类标准评价标准环境质量标准⑴环境空气质量⑵⑶地⑷⑸生污染物排放标准⑴废气排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中的二级标准；⑵污废水排放执行DB61-224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》中的相关规定和排入市政管网执行CJ343-2010《污水排入城镇下水道水质标准》中的相关规定；⑶建筑施工噪声排放执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》中有关规定；厂界噪声⑷固体废物执行GB18599－2001《一般固体废物贮存、处置场污染控制标准》；生活垃圾执行GB6889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》中有关要求。其它要素评价按国家有关规定执行。总量控制指标根据环废气：SO2:0NOX:0废水：COD:0NH3-N:0建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：项目拆迁主要是对区域的低矮建筑物进行拆迁，建筑垃圾选取可利用的回收利用，其余经专门运输队运送至城建部门制定的地方。拆迁期工艺流程及产污环节见下图。图2拆迁期工艺流程及污染环节示意图主要污染工序：⑴废气：拆迁产生的扬尘、运输产生的扬尘；⑵废水：车辆冲洗废水；⑶噪声：拆迁机械噪声，车辆噪声；⑷固废：建筑垃圾。项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况表表14满足《建筑拆迁场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)中标准限值（昼间≤70dB(A)夜间≤55dB(A)）主要生态影响项目拆迁对生态环境的影响主要表现在项目将动用一定量土石方，拆迁工程扰动和破坏地表，加大区内水土流失。拆迁工期较短，随着拆迁的结束对生态环境造成的影响为局部、短期、可恢复的，只要采取相应的防治措施将会使项目周围的生态环境得到改善，对生态环境的影响将会逐渐减弱直至消除。环境影响分析拆迁期环境影响分析：1、环境空气影响分析项目大气污染源主要为拆迁现场扬尘、道路运输扬尘、运输及动力设备运行产生的燃油废气。①拆迁现场扬尘：主要有现有低矮建筑倒塌、场地平整、物料的装卸，运输等过程产生的扬尘。②道路运输扬尘：为场外运输产生扬尘。扬尘量的大小与天气干燥程度、道路路况、车辆行驶速度、风速大小有关。一般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。拆迁中的建筑物倒塌、建筑垃圾堆放或装卸时散落，也都能造成拆迁扬尘，拆迁扬尘影响范围也在100m左右。③燃油废气：挖掘机、装载机、推土机等拆迁机械以柴油为燃料，会产生一定量废气，包括CO、NOX、SO2等，产生量较低。2、水环境影响分析项目废水主要为运输车辆冲洗水。经类比调查分析，生产废水呈碱性，基本不含毒物，主要含泥沙等悬浮物质浓度较高，并带有少量油污。本工程修建合适容量的沉淀池，将冲洗废水沉淀后回用于车辆冲洗，废水不外排，对环境影响较小。3、拆迁噪声影响分析拆迁期噪声主要为拆迁过程中使用的高噪声设备产生的机械噪声和空气动力性噪声，噪声具有临时性、阶段性和不固定性等特点，随着拆迁的结束，拆迁噪声对周围声环境的影响也将停止。噪声的污染程度与所使用拆迁设备的种类及拆迁队伍的管理水平有关，各类拆迁机械以及运输车辆产生的噪声水平为85~100dB（A），噪声随拆迁结束而消失，因此，拆迁机械和车辆噪声对周围声环境质量不会产生明显影响。4、固体废弃物影响分析拆迁现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。建筑垃圾及弃土堆放不仅影响景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对拆迁中产生的固体废物必须及时处治。拆迁期建筑垃圾应随时外运，运至城建部门制定的地方。因此，拆迁期固体废弃物对环境影响较小。5、对交通的影响拆迁期间，拆迁现场产生的建筑垃圾需要运出，建筑材料需要运入，运输车辆将会对本区交通带来一定影响。建设单位、拆迁单位应会同交通部门制定合理的运输路线和时间，以缓解拆迁期对交通带来的影响。采取上述措施后，将会有效地减轻拆迁期对交通的影响。总之，拆迁期对环境产生的上述影响，均为可逆的、短期的。建设单位和拆迁单位在拆迁过程中只要切实强化扬尘、噪声、固体废物的管理和控制措施落实，拆迁期环境影响将得到有效控制。拆迁建设期可从以下几个方面采取防治措施，将这种不利影响减少到最小。①加强外部管理，选择现代化水平较高、技术装备较好的工程承包单位进行文明拆迁。②加强工地管理，拆迁场地四周围拦围护，既可防止扬尘，亦可起到一定的隔声屏障作用。③运输车辆覆盖蓬布，贮存建材应采用临时库房，及时清扫拆迁场地和运输道路，并适时对作业场地洒水降尘。④尽可能选择低噪声拆迁机械，对高噪声拆迁机械（如推土机等）应禁止夜间运行，严防夜间拆迁噪声扰民。⑤合理安排拆迁时间，在刮大风的天气，避免从事易扬尘的作业。⑥拆迁废水可通过设截水沟和沉淀池，经过沉淀处理后回用于拆迁中。⑦建筑垃圾应合理堆放，防止景观、水体和土壤的破坏。⑧科学拆迁，严格管理，采取先进技术，提高工效，缩短工期，减少拆迁期对环境造成的影响。⑨禁止在夜间进行拆迁，如确有需要，须向当地环保部门进行申请夜间拆迁许可证，经环保部门审批颁发许可证后方可进行夜间拆迁。拆迁期间严格按照环保部门要求及相关的规定进行拆迁，尽可能降低拆迁对周围居民的影响。6、对普惠泉饮用水水源地的影响⑴普惠泉水源地划分情况一级保护区：以普惠泉泉眼为中心的一个不规则区域，保护区范围为：东以驼峰山下农干校宿舍窑洞为界，西以梅花楼为界，南以农干校礼堂为界，北以普惠泉巷为界。保护区面积0.01km2。二级保护区：以泉眼为中心的一个不规则区域，保护区范围为：东以榆林城区环城东路为界，西以普惠泉巷为界，南以大寺坡路为界，北以三教庵巷为界，保护区面积0.12km2。项目与普惠泉饮用水水源地关系见附图4⑵项目对普惠泉的影响分析项目仅为拆除过程，对该地块的利用方案尚不确定。根据《中华人民共和国水污染防治法（2008年）》“第五章饮用水水源和其他特殊水体保护”中“第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”，项目拆除的低矮建筑物属于普惠泉饮用水水源保护地二级保护区的污染源，符合水源地保护相关规定。⑶拆除过程管理要求①对进入二级保护区工作的机具进行全面检查，避免跑冒滴漏现象。②二级保护区内拆除工作应避开雨天作业，拆除的建筑垃圾应随拆随运，避免建筑垃圾堆放。③二级保护区拆除后裸露的地表应设置截水沟，将雨水截流至沉淀池，避免。④在二级保护区边界设置标识牌，提醒工作人员，并对工作人员进行培训教育，提升水源地保护意识。7、保护城墙的拆除作业要求项目为城墙以西片区拆迁工程，不涉及城墙的拆迁，但在施工工程中应注意以下：⑴拆除过程，在城墙保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。⑵在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。运营期环境影响分析因建设方对该地块的利用方案尚不确定，本报告不包括运营期影响分析，但由于该地块的环境敏感性，本次评价提出以下要求：⑴因项目涉及普惠泉饮用水水源保护区（其中改造后的8130m2为饮用水水源地二级保护区），根据《中华人民共和国水污染防治法（2008年）》“第五章饮用水水源和其他特殊水体保护”中“第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。”评价要求应严格按照《中华人民共和国水污染防治法（2008年）》保护饮用水水源地。⑵因项目涉及榆林古城墙文物，根据《中华人民共和国文物保护法（2013年修正）》，“第十六条各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。第十八条···在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌···。”评价要求应严格按照《中华人民共和国文物保护法（2013年修正）》保护古城墙。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果1、拆迁期污染防治措施可行性分析⑴大气污染防治措施拆迁扬尘主要来源于拆迁现场扬尘、道路运输扬尘、运输及动力设备运行产生的燃油废气。拆迁扬尘对周围环境空气会带来暂时性不良影响。为此，建议采取以下措施：①拆迁过程采用湿法拆除，喷淋除尘，边拆边喷；拆迁现场要围挡或部分围挡，以减少拆迁扬尘的扩散范围，减轻扬尘对局部环境的影响；②拆迁现场只存放回填土方，多余部分要及时清运；对临时堆放的建筑垃圾，应采取覆盖和围栏措施；③运输车辆，采取蓬布覆盖措施或专门运输建筑垃圾的车队运输，并且对出入工地的运输车辆清洗车轮；④遇干旱季节、连续晴天天气，对弃土表面、道路和露天地表洒水，以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。据资料介绍，每天洒水1-2次，扬尘排放量可减少50-70%；⑤在风力4级以上的天气，应停止土石方的拆迁作业活动；⑥拆迁期间应加强环境管理，贯彻边拆迁、边防治的原则。⑵拆迁废水项目拆迁废水主要为运输车辆的冲洗废水。要求修建合适容量的沉淀池，将冲洗废水沉淀后回用于车辆冲洗，废水不外排。⑶拆迁噪声拆迁过程需动用拆迁机械及车辆，其噪声值在85-100dB(A)，对周围环境噪声会带来不同程度的影响。为此建议：①严格控制高噪声设备的作业时间在拆迁安排上，对高噪声拆迁机械或设备的拆迁作业时间应严格控制，在夜间22:00至次日6:00时间内禁止拆迁活动。②距离防护距离防护措施是噪声控制的最方便、简单的方式，噪声衰减量随距离的增大而增大，至声源10m处噪声衰减20dB（A），50m处衰减约34dB（A），100m处衰减约40dB（A），因此在不影响拆迁情况下将强噪声设备尽量远离居民区等敏感点，可有效地减弱拆迁噪声对周围居民的影响。③尽量采用低噪声机械拆迁中尽量采用低噪声机械；必须在夜间作业而可能影响到周围单位和居民的拆迁，应采取隔声降噪措施，确保场界噪声达标排放。⑷拆迁固废拆迁期产生固废主要为拆迁建筑垃圾，采取措施如下：城建部门指定的建筑垃圾处理场统一处置6、环保投资及竣工环境保护验收项目总投资42396.67万元，其中环保投资42万元，占总投资的0.1%。项目环保投资概算见表19，竣工环境保护验收清单见表20。环保投资估算表表19类别污染源治理措施数量废气移动式喷淋系统1套20施工区域设置围栏1套12专门运输队，密闭运输建筑垃圾/计入固废治理投资废水车辆冲洗废水设置沉淀池，冲洗车辆固废委托专门运输队运输，送至城建部门指定的地方待定依据市场价而定（计入总投资）合计/42竣工环境保护验收清单表20类别污染源治理措施数量废气移动式喷淋系统1套GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中的二级标准施工区域设置围栏1套专门运输队，密闭运输建筑垃圾/废水车辆冲洗废水设置沉淀池，冲洗车辆固废委托专门运输队运输，送至城建部门指定的地方待定7、产业政策分析依据国（2013年修正）27、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）”。故8、选址合理性分析⑴根据《榆林市城市总体规划（2006～2020年）》，项目占地类型为二类居住用地，符合区域土地利用总体规划。见附图5。结论与要求1、结论⑴项目概况项目位于榆阳区榆林市东城墙以西片区，项目征收改造户数428户（仅货币补偿），拆迁建筑面积33883.1m2，总占地面积93031.00m2，改造建设用地面积约合139.55亩。项目总投资42396.67万元，其中环保投资42万元，占总投资的0.1%。⑵产业政策依据国（2013年修正）27、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）”。故⑶选址合理性分析项目位于榆阳区榆林市东城墙以西片，用地类型属二类居住用地，与《榆林市城市总体规划（2006～2020年）》相协调。4、环境质量⑴环境空气评价区SO2和NO21小时平均值和24小时平均值、PM2.524小时平均值均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求；评价区PM1024小时平均值均超标，超标率均为14.3%，最大超标倍数分别为0.25，PM10超标与当地气候干燥、风沙扬尘较大等因素有关。⑵地表水由监测结果可知，红石峡断面监测指标除氨氮超标外，超标倍数为0.128，其余指标均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；刘官寨断面监测指标除化学需氧量、生化需氧量和氨氮超标外，其余均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，超标倍数分别为0.25、0.125和0.81，超标可能受附近生活污水排入所致。⑶声环境项目区昼夜间等效声级均符合GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准和4a类标准。5、环境影响分析及污染防治措施⑴环境空气项目拆迁过程的扬尘采用喷淋抑尘，湿法拆除，边喷边拆，可有效缓解拆迁产生的扬尘。建筑垃圾委托专门的运输队，采用密闭运输。⑵水环境项目建筑垃圾运输车辆产生的车辆冲洗废水，经沉淀后回用于车辆冲洗，不外排。⑶声环境拆迁中尽量采用低噪声机械；减少夜间作业，确需夜间作业的情况，应采取隔声降噪措施，确保场界噪声达标排放。⑷固体废物拆迁期建筑垃圾应随时外运，委托专门运输车队，密闭运输。因此，拆迁期固体废弃物对环境影响较小。6、总结论项目符合国家产业政策、榆林市城市总体规划及相关规范要求。在落实项目可研及环评提出的各项污染防治措施后，污染物可实现达标排放，项目建设对环境影响较小。从环评技术角度分析，项目建设可行。2、要求及建议⑴项目拆迁过程应严格遵守《中华人民共和国文物保护法（2013年修正）》，保护普惠泉饮用水水源地。⑵项目拆迁过程应严格遵守《中华人民共和国水污染防治法（2008年）》，保护榆林古城风貌。⑶施工场地内内需严格管理，确保车辆均按规定停车，不得超负荷运转；⑷出入机动车辆禁鸣笛且限速25km/h行驶。建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：榆林市住房和城市建设局填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称建设地点榆林市东城墙以西片区建设内容及规模项目征收改造户数428户（仅货币补偿），拆迁建筑面积33883.1m2，总占地面积93031.00m2，改造建设用地面积约合139.55亩。建设性质eq\o\ac(□,√)新建□改扩建□技术改造行业类别K7090其他房地产业环境影响评价管理类别总投资(万元)42396.67环保投资(万元)420.1建设单位单位名称榆林市住房和城市建设局联系电价单位单位名称2225888通讯地址榆林市住房和城市建设局邮政编码719000通讯地址719000法人代表联系人谢主任证书编号国环评证乙字3617号万元建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：二级地表水：Ⅲ类地下水：Ⅲ类环境噪声：2类和4a类区海水：—土壤：—其它：—环境敏感特征□自然保护区□风景名胜区eq\o\ac(□,√)饮用水水源保护区□基本农田保护区□水土流失重点防治区□沙化地封禁保护区□森林公园□地质公园□重要湿地□基本草原□文物保护单位□珍稀动植物栖息地□世界自然文化遗产□重点流域□重点湖泊□两控区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）实际排放浓度⑴允许排放浓度⑵实际排放总量⑶核定排放总量⑷预测排放浓度⑸允许排放浓度⑹产生量⑺自身削减量⑻预测排放总量⑼核定排放总量⑽削减量⑾⑿预测排放总量⒀⒁排放增减量⒂废水化学需氧量氨氮石油类废气二氧化硫烟尘工业粉尘氮氧化物工业固体废物与项目有关的其它特征污染物29-预审意见：公章经办人年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人年月日审批意见：公章经办人年月日建设项目环境影响报告表项目名称：榆林市东城墙以西片区棚户改造项目建设单位(盖章)：榆林市住房和城市建设局编制日期：2015年10月单位榆林市环境科技咨询服务有限公司法定代表人刘慧审定李勤军（环评工程登记证B36170090400）签名：审核张永起（环评上岗证B36170046）签名：项目负责苏占雄（环评工程登记证B36170110400）签名：榆林市东城墙以西片区棚户改造项目项目环境影响报告表评价工作各专题负责人姓名职称负责专题专业环评工程师登记证/上岗证签名苏占雄工程师工程分析环保措施环境工程B36170110400高艳工程师环境概况环境监测与评价B36170055刘劲松工程师项目概况环境科学B36170048《建设工程环境影响报告表》编制说明《建设工程环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.工程名称——指工程立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指工程所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指工程投资总额。5.主要环境保护目标——指工程周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距场界距离等。6.结论与建议——给出本工程清洁生产、达标排放的总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本工程对环境造成的影响，给出建设工程环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.8.审批意见——由负责审批该工程的环境保护行政主管部门批复。

注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图（应反映行政区划、水系、表明纳污口位置和地形貌等）附图2项目平面布置图二、本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行忖项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价包括生态影响专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。目录TOC\o"1-2"\h\z\u27775第一章总论 6222261.1项目概况 6267551.2编制依据 782321.3编制范围和内容 7222711.4主要经济技术指标 827987第二章项目建设的背景、必要性及可行性 9156732.1项目提出的背景 927082.2项目建设的必要性分析 10190272.3项目建设的可行性分析 1214040第三章项目选址与建设条件 13175183.1项目选址 13242953.2建设条件 13204153.3地质灾害影响分析 1524221第四章总图和土建工程方案 16264294.1设计依据与设计原则 16249304.2工程建设方案 1623510第五章公用配套工程 187705.1给排水工程 1857165.2供电工程 2073075.3防雷系统 20310595.4信息工程 2117633第六章环境保护、消防 23276396.1环境保护 2328516.2环境保护措施 2369816.3项目水土保持方案 26248626.4消防 2612104第七章建筑节能 297769

7.1节能 2923151第八章组织机构、实施保障和招标方案 3221768.1组织机构 3273658.2实施保障 32297578.3项目招标方案 338686第九章项目建设进度和工程管理 34270719.1项目建设进度 3461629.2工程施工与管理 3421111第十章投资估算和资金筹措 36386810.1估算说明 36867010.2投资估算 361100110.3资金筹措 3814649第十一章社会效益及国民经济分析 39222911.1社会效益分析 39172211.2国民经济评价 3930127第十二章社会风险分析 41881812.1主要风险 412079212.2风险评估 423274012.3降低风险的主要措施 4329784第十三章提出结论与建议 431670913.1结论 44628813.2建议 44目录第一章总论 11.1项目背景 11.1.1项目名称及承办单位 11.1.2承办单位 11.1.3项目建设地点 11.1.4可行性研究报告编制单位 11.2报告编制依据和研究范围 11.2.1报告编制依据 11.2.2研究范围 21.3承办单位概况 21.4项目提出背景及必要性 31.4.1项目提出的背景 31.4.2项目建设的必要性 41.5项目概况 51.5.1建设地点 51.5.2建设规模与产品方案 51.5.3项目投资与效益概况 51.6主要技术经济指标 6第二章市场分析及预测 82.1绿色农产品市场分析及预测 82.1.1生产现状 82.1.2市场前景分析 92.2花卉市场分析及预测 112.2.1产品市场现状 112.2.2市场需求预测 122.2.3产品目标市场分析 132.3中药材产品市场分析及预测 132.3.1产品简介 132.3.2产品分布现状分析 152.3.3市场供求状况分析 162.3.4市场需求预测 17第三章建设规模与产品方案 203.1项目的方向和目标 203.2建设规模 203.3产品方案 213.3.1优质高产粮食作物种植基地 213.3.2无公害蔬菜种植基地 213.3.3中药材种植基地 213.3.4花卉种植基地 21第四章建设场址及建设条件 224.1建设场址现状 224.1.1建设场址现状 224.1.2厂址土地权属类别及占地面积 224.2建设条件 224.2.1气象条件 224.2.2水文及工程地质条件 234.2.4交通运输条件 234.2.5水源及给排水条件 244.2.6电力供应条件 244.2.7通讯条件 244.3其他有利条件 244.3.1农产品资源丰富 244.3.2劳动力资源充沛 254.3.3区位优势明显 25第五章种植基地建设方案 265.1概述 265.1.1种植基地运营模式 265.1.2种植基地生产执行标准 265.23000亩优质高产粮食作物种植基地建设方案 285.2.1品种选择 285.2.2耕作技术 285.2.3种植基地建设内容和产量预期 335.32000亩无公害蔬菜种植基地建设方案 345.3.1概述 345.3.2无公害蔬菜质量标准 345.3.3蔬菜栽培与田间管理 355.3.4种植基地建设内容和产量预期 375.42000亩中药材种植基地建设方案 385.4.1概述 385.4.2GAP基地建设要求 385.4.3选择优良品种 395.4.4金银花栽培与田间管理 395.4.5种植基地建设内容和产量预期 435.52000亩花卉种植基地建设方案 445.5.1概述 445.5.2技术方案 455.5.3种植基地建设内容和产量预期 49第六章田间工程及配套设施建设方案 516.1概述 516.23000亩绿色粮食作物种植基地灌溉方案 516.2.1总体布局 516.2.2设计依据 526.2.3灌溉制度的确定 526.2.4渠道衬砌工程设计 536.32000亩无公害蔬菜种植基地灌溉方案 556.3.1总体布局 556.3.2设计依据 556.3.3主要设计参数 566.3.4灌水器选择与毛管布置方式 566.3.5滴灌灌溉制度拟定 576.3.6支、毛管水头差分配与毛管极限长度确定 586.3.7网统布置与轮灌组划分 596.3.8管网水力计算 606.3.9水泵扬程及选型 646.42000亩中药材种植基地灌溉方案 656.4.1设计依据 656.4.2设计参数 656.4.3喷头选型和布置间距 656.4.4灌溉制度 666.4.5取水工程规划布置 686.4.6管网水力计算 706.4.7机泵选型 726.52000亩花卉种植基地灌溉方案 726.5.1设计依据 726.5.2微灌主要设计参数 726.5.3微灌灌水器选择与毛管布置方式 736.5.4微灌灌溉制度拟定 746.5.5微灌支、毛管水头差分配与毛管极限长度确定 756.5.6微灌网统布置与轮灌组划分 766.5.7微灌管网水力计算 776.5.8水泵扬程及选型 816.6田间道路工程 866.7灌溉工程 866.7.1机井工程 866.7.2提灌站改造 876.8沟道治理工程 896.9田间配套设施 906.9.1仓储工程 906.9.2农业技术培训中心 93第七章节能、节水 967.1研究依据 967.2能耗分析 977.3节能措施 97第八章环境与生态影响分析 988.1环境影响现状分析 988.2生态环境影响分析 988.2.1建设期对生态环境的影响 988.2.2运营期对生态环境的影响 988.3生态环境保护措施 988.3.1采用的依据和标准 988.3.2建设期对环境的保护措施 998.3.3运营期对环境的保护措施 1008.4环境影响评价 100第九章企业组织与劳动定员 1019.1公司体制及组织机构 101HYPERLINK\l"_Toc30758