三觉镇饮用水源地保护工程项目可行性研究报告

目录第一章概述 41.1项目简介 41.2项目背景 41.3编制依据 51.4编制原则 71.5编制范围 71.6项目建设目标 8第二章区域概况及现状评价 92.1地理位置 92.2区域自然概况 92.2.1地形地貌 92.2.2气候气象 102.2.3水文条件 112.3社会经济条件 122.3.1行政区划 122.3.2人口 122.3.3经济发展 122.4饮用水源保护区现状 13第三章项目建设的必要性和可行性 153.1项目建设的必要性 153.2工程建设的可行性 16第四章方案论证 184.1工程建设主要内容 184.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程 184.2.1水源地滨水缓冲带方案比选 194.2.2水源地护坡防护方案比选 224.3水源地保护区隔离防护工程 254.4水源地取水口清淤疏浚工程 284.5水源地保护规范化管理工程 304.5.1饮用水水源保护区划工程 304.5.2饮用水水源保护区标志设立工程 314.6水源地水质监测监控能力建设工程 32第五章推荐工程方案 345.1工程建主要内容 345.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程 345.3水源地保护区隔离防护工程 365.4水源地保护规范化管理工程 375.4.1饮用水水源保护区划分 375.5.2饮用水水源保护区界标设立 385.5水源地取水口清淤建设工程 405.6水源地水质监测监控能力建设工程 41第六章管理机构、人员编制及建设 446.1建设管理 446.2管理措施配套 456.3人员培训 466.4项目进度计划 46第七章投资估算及资金筹措 477.1投资估算依据 477.2投资估算 487.2.1投资估算组成 487.2.2主要费用计算 48第八章环境保护 508.1水土流失保护措施 508.S2生态环境保护措施 51第九章效益分析 529.1生态环境效益 529.2经济效益 529.3社会效益 53第十章工程招标方案 5410.1招投标依据 5410.2招标范围 5410.3招标要求 5410.4招标组织形式 5510.5招标方式 55第十一章总结与建议 5611.1结论 5611.2建议 56第一章概述1.1项目简介工程名称：三觉镇饮用水源地保护工程建设地点：安徽省六安市寿县三觉镇工程业主单位：安徽省六安市寿县三觉镇人民政府工程总投资：项目总投资110万元，其中国家专项资金90万元，地方配套资金20万元。工程实施期限：项目总体实施期为2015年1月到2015年6月。1.2项目背景2011年12月，第七次全国环境保护大会确定了“在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续”的环境保护新道路；李克强总理明确指出：“江河湖泊一旦污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，要优先保护水质良好和生态脆弱的湖泊和河流”。为全面贯彻落实党中央“让江河湖泊休养生息”的战略思想，以及党的十八大建设生态文明和美丽中国的精神，建立湖泊保护长效机制，有序地推进良好湖泊生态环境保护，与太湖、巢湖、滇池等污染较重湖泊水污染防治一起，共同组成完整的、覆盖全局的湖泊生态环境保护规划体系，2012年国家启动了《良好湖泊生态环境保护规划（2011~2020年）》的编制工作，中央财政直接安排资金支持了瓦埠湖等30个湖泊的保护工作，将面积在50平方公里以上具有饮用水水源功能、重要生态功能的湖泊列入规划中进行统一部署，加强保护。2011年环保部、财政部选定瓦埠湖等8个湖泊为全国首批生态环境保护试点。瓦埠湖位于安徽省中部，淮河中游南岸，地处寿县城东南，区地理位置为北纬32°13′14″-32°32′51″和东经116°27′00″-117°04′，流域总控制面积4193km2，涉六安、合肥、淮南三市。瓦埠湖受黄泛影响，河道淤积，河床抬高，淮水不断上涨，东淝河出口排水不畅，在其中部低洼处形成的狭长湖泊。寿县三觉镇位于瓦埠湖东岸三觉镇饮用水水源地取水口位于瓦埠湖东淝河上游（32°01'8.76"N，116°47'31.86"E），取水规模为3000m3/d，已经成为三觉镇社会经济发展不寸替代的供水基础设施，是三觉镇人民生产、生活和农业的主要水源。饮用水水源地属于地表水（河流）水源地，目前水质为Ⅲ类。近年来，由于饮用水水源地上游直接或间接破坏和污染水源的行为时有发生，加之农业面源污染，饮用水水源地水质有下降趋势，对全镇城乡居民饮用水安全构成极大威胁。加强饮用水水源地保护，实现水生态环境良性循环已刻不容缓，迫在眉睫。1.3编制依据1）法律法规（1）《水污染防治法》（2008年）（2）《中华人民共和国档案法》（1996年）（3）《环境保护档案管理办法》（1994年）（4）《湖泊生态环境保护试点管理办法》（5）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（1989年）2）政策文件及相关规划（1）《良好湖泊生态环境保护规划（2011~2020年）（2）《淮河流域水污染防治“十二五”计划》（3）《瓦埠湖生态环境保护2014年实施方案》（4）《安徽省环境保护“十二五”规划》（5）《寿县三觉镇总体规划》（2008—2030年）安徽建苑城市规划研究院、寿县三觉镇人民政府2008年12月3）相关批复文件及报告（1）《寿县饮用水水源保护区功能区划分报告》（2）《寿县环保局关于寿县三觉镇自来水厂二期扩建工程项目环境影响报告表的批复》（寿环监[2012]50号）（3）寿县三觉镇自来水厂建设工程环境影响报告表4）规范和标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（3）《饮用水源地规范化建设项目与投资技术指南》（4）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）（5）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）（6）《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ2032-2013）（7）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办[2012]50号）（8）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》（环办[2009]30号）（9）《河岸带生态修复工程技术指南》（10）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）（11）《防波堤设计与施工规范》（JTS154-1-2011）（12）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）（13）《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T353）（14）《湖泊流域入湖河流河道生态修复技术指南》（15）《农田面源污染防治技术指南》1.4编制原则（1）科学规划、合理安排的原则三觉镇饮用水水源地为河流型，为了切实做好水源地规范化建设工作，在寿县三觉镇自来水厂工程项目前期可研和设计的基础上深入项目现场，对水源地进行实地踏勘，结合地理条件、取水情况、供水范围、地质条件等多种因素，充分考虑水源地类型，在符合工程设计要求的前提下，对项目进行了重新规划，确保项目实施的合理性，务求使水源地保护工程取得实效。（2）突出重点、注重实效的原则根据三觉镇水源地调研情况基线调查，三觉镇饮用水源地存在农田面源污染、上游浮水植物污染、监测监控不完备等问题。为使专项资金发挥最大效益，本着突出重点、注重实效的原则，重点实施重点工程。（3）节约成本、经济实用的原则贯彻节约成本的理念，开展技术可行性强的工艺技术，选用经济实用的工程设备及材料，提升水源地保护区规范化建设及管理水平。1.5编制范围三觉镇饮用水源地保护工程中包括水源地上游浮水植物拦截工程、水源地滨水缓冲带及岸坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地水质监测监控能力建设工程以及水源地规范化管理工程的方案论证，并进行技术经济分析，以确定工程规模和总投资。1.6项目建设目标三觉镇饮用水源地规范化建设目标在于有效防止水源保护区的人为活动干扰，提升水源水质监测能力、加强保护区监督管理和风险防控能力建设，降低或避免取水水质污染风险。主要针对以下问题：1、一级、二级保护区交界处及周边存在的人类活动等环境问题；水质监测能力不强及预警监控能力不完善、水源地环境管理水平不高；饮用水水源一级保护区内存在与供水设施和保护水源无关居民活动，以及以及保护区范围内存在岸边大片种植农田，面源污染严重等问题。

第二章区域概况及现状评价2.1地理位置六安市位于安徽省西部，处于长江与淮河之间，大别山北麓，地理意义上的“皖西”特指六安。六安是江准分水岭，由西南向东偏北横贯本区，属于淮河流域面积14912平方公里，长江流域面积3064平方公里，东邻省城合肥市和巢湖地区；南接安庆地区和湖北省英山、罗田两县；西与河南省商城、固始毗连；北接淮南市并与阜阳地区隔河相望。东起舒城县舒三乡的太平村、西至金寨县西河乡余家湾，宽176公里；南自霍山县太平乡的挂龙尖、北至霍邱县朱港，长179公里。瓦埠湖系江淮之间最大的行滞洪湖泊，安徽省五大淡水湖之一，水面达24万多亩，地面径流涵盖合肥市的肥西、长丰两县部分乡镇，六安市的金安、裕安、寿县，淮南市的谢家集等，水系流经寿县的东肥闸入淮河。县志载：淝水出于合肥西北将军岭，西行入寿境，北流至东津渡，即古之长濑津，过长濑桥，又名肥桥，再西北流，于八公山南麓入淮，此即古时之淝口。2.2区域自然概况2.2.1地形地貌三觉镇位于寿县最南端，东与炎刘镇交接，南与肥西县接壤，西与六安市裕安区毗邻。从地图上看，三觉镇处于寿县、六安、合肥三座城市的三角中心地带，东距合肥市50公里，西至六安市45公里，到新桥国际机场仅有20公里，交通区位十分优越，如图2.2-1。图2.2-1三觉镇镇地理位置图2.2.2气候气象三觉镇属于湿润与北亚热带半湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量适中，无霜期长，严冬期短，气候条件优越，适宜多种农作物生长。本区属中低纬度，天气变化大，冷暖气流活跃，交锋频繁，雨量年际变化幅度大，年均降雨量904.7毫米，丰水年降雨量可达1405毫米，枯水年最低降雨量只有504毫米。年内降雨主要集中在6--8月份，占全年降水量的50％以上，年平均蒸发量在1520毫米，相对湿度平均在76%上下，年日照数2298小时，年平均太阳辐射总量174千卡/㎡。年平均气温15摄氏度。极瑞高温40.4摄氏度，极端低温-21.4摄氏度，年平均无霜期213.2天，初霜期一般出现在11月上旬，冬季最大冻土层厚度小于20厘米。2.2.3水文条件瓦埠湖是淮河中游较大的湖泊之一，属河流型湖泊，具有防洪、灌溉、养殖、供水及旅游等多种功能，湖面狭长，滩多水浅，南北长约51km，湖宽最宽处约6km，平水面积160km2，丰水面积168km2，枯水面积156km2，丰水位18.9m，枯水位15.5m，最大深度4.5m，湖底高程15.5m。流域呈扇形，属丘陵区。西自龙穴山，东北至吴山庙江淮分水岭以北的来水，分两支汇入瓦埠湖，一支源出肥西的大潜山，一支出自六安的龙穴山，两支于董铺汇合后进入平原，至白洋淀进入湖区。湖水经东淝河下段与寿县北五里庙，过东淝河闸，北流至赵台子注入淮河。瓦埠湖流域多年（水文年）平均地表径流量9.39亿m3，多年平均入湖径流量9.091亿m3。根据瓦埠湖水位站（1957~2008年）历年最低水位系列统计（见表2.2-1）,50%、75%、90%、95%保证率水位分别为17.4m、17.11m、16.67和16.5m，相应库容分别为1.42亿m3、1.13亿m3、0.78亿m3和0.66亿m3。表2.2-1瓦埠湖不同保证率蓄水量统计结果保证率50%75%90%95%97%99%水位（m）17.417.1116.6716.5016.3816.30库容(亿m3)1.421.130.780.660.580.53瓦埠湖97%典型年水平衡情况见表2.2-2，来水量合计为58925万m3，水位控制为18.0m时库容为2.2亿万m3，过水周期约为136天，用耗水量为42057万m3，出湖量为15868m3。表2.2-2瓦埠湖97%典型年水平衡情况来水量（万m3）用耗水量（万m3）出湖量（万m3）区间产水湖区产水灌区退水农业用水生活用水湖面蒸发渗漏损失瓦埠湖水位控制为18.0m时库容为2.2亿m3319178573184352205332851706065915868瓦埠湖董铺以上为双干河道，东干称天沟河，西干主源称东淝河。东干起源于肥西县大潜山，西干起源于金安龙穴山。右岸主要支流有金小堰、万小河、庄墓河，左岸主要支流有陡涧河、寿县护城河。2.3社会经济条件2.3.1行政区划三觉镇是中国安徽省六安市寿县下辖的一个乡镇级行政单位，现辖三觉街道、余集街道、丁岗村六冲村、冯楼村、魏荒村、顾岗村、张岗村、桥湾村、董埠村、魏楼村、陈岗村、庙桥村、张墩村，共计11个行政村、2个街道。全镇总面积166.7平方公里。2.3.2人口三觉镇根据第五次全国人口普查年末全镇13个村街，6.2万人。2.3.3经济发展2013年在县委、县政府的坚强领导下，初步核算寿县全年生产总值（GDP）115.2亿元，按可比价格计算，比去年增长7.2%。分产业看，第一产业增加值40.5亿元，第二产业增加值33.3亿元，第三产业增值41.4亿元。按户籍人口计算，人均生产总值达8307元（折合1342美元），比上年增加659元。其中全年农林牧总产值达到76.67亿元，增长4.8%。三次产业结构由2012年的36.5:28:35.5变化为2013年的35.2:28.9:35.9，其中工业增加值占GDP的比重为23%。三觉镇是典型的农业乡镇，主要经济支柱是以农业和劳务经济为主。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇人民的一致努力，三觉镇的社会各项事业取得了长足发展，农业产业结构不断优化，城镇建设步伐加快，招商引资势头强劲，投资千万元以上的企业达10多家，工业、企业总产值超过3亿元，利税2000多万元。镇内50多公里的“村村通”水泥路可至所有行政村。此外，三觉镇在计划生育、水利兴修、民政、文化教育事业及民生工程方面均取得前所未有的成就。2.4饮用水源保护区现状取水口区域为农村地区，在瓦埠湖上游，水质为Ⅲ类，沿岸农田较多，周边农业面源污染产生一定影响，如图2.4-1。取水口需要进行清淤工程，另外取水口周边岸坡防护需要专门设计，防止取水口周边土方塌陷。排取水口取水泵站旁边道路需要进行拓宽重建。图2.4-1三觉镇取水口2014年5月19日，寿县环境监测站对三觉镇自来水厂取水口水域（见图1.2-1）进行采样监测，水质监测结果见表1.2-1。水质达到Ш类标准。2014年11月12日，再次对取水口处水域水质进行监测，发现总氮、总磷为Ⅴ类，水质较差。取水口上游漂流下来水花生、槐叶萍等浮水植物，由于腐烂严重污染取水口处水域水体，导致取水水质难以达到水源地一级保护区目标水质Ⅱ类水要求；一级保护区范围内只设置了3个界碑及宣传牌，对于当地饮用水保护区的警示作用不够，对过往的农田耕作人员宣传教育不足；由于水源地周围农田密集，人类活动较多，一级保护区陆域外围未进行隔离防护等。表2.4-1三觉镇取水口水质指标时间DO(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)NH4-N(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)5-196.240.5020.1660.3784.36

第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性水是生命之源，是人类社会生产生活不可缺少的重要物质基础，是经济社会发展的控制性要素。但近年来，随着社会经济的发展，由于部分饮用水水源地上游开发建设、规模畜禽养殖、开挖精养鱼池以及水库围网养殖、不当投饵等直接或间接破坏和污染水源的行为时有发生，加之农业面源污染，饮用水水源地水质有下降趋势。寿县环境监测站2014年5月16日至6月19日对全县集中式饮用水水源地取水口进行取样监测，取样的22个取水口中，2个使用地下水的取水口水质达到《地下水质量标准》Ⅱ类标准。20个使用地表水的取水口，水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准的有9个，达到Ⅳ类标准的8个，达到Ⅴ类标准的3个。合格率仅达9%（仅地下水的合格）。全县共计25个乡镇，其中：正阳（部分）、陶店两乡镇饮用地下水，水质达到《地下水质量标准》Ⅱ类标准；另23个乡镇饮用地表水，其中：达到达到Ⅲ类标准的乡镇有9个（大顺镇、炎刘镇、三觉镇、板桥镇和张李乡、安丰塘镇、丰庄镇、安丰镇、寿春镇、八公山乡）；达到Ⅳ类标准的乡镇有8个（瓦埠镇、三觉镇、双庙集镇、众兴镇、迎河镇、正阳关镇、窑口镇、保义镇）；达到Ⅴ类标准的乡镇有3个（隐贤镇、堰口镇、涧沟镇）。水源地水质问题已经对全县城乡居民饮用水安全构成极大威胁。加强饮用水水源地保护，实现水生态环境良性循环已刻不容缓，迫在眉睫。三觉镇瓦埠湖饮水水源地保护区，关系到三觉街道5500人的饮水安全。三觉镇取水口主要原因取水口淤泥较多、周边农田面污染严重，导致取水水质难以达到水源地一级保护区目标水质Ⅱ类水要求；一级保护区范围内只设置了3个界标，对当地饮用水保护区的警示作用不够，对过往的农田耕作人员宣传教育不足；一级保护区陆域外围未进行隔离防护，人为干扰因素较大。水源地实施饮水水源地保护工程项目，解决饮水安全问题，加快区域经济发展，使广大人民群众喝上安全卫生的饮用水，对提高人民健康水平，保障人民群众的生产生活具有十分重要的意义。饮水水源地保护工程可以减少疾病，提高项目区群众的健康水平，减轻人民群众负担，同时改善农村生活环境，促进社会主义新农村建设，密切党群、干群关系，促进农村地区社会主义和谐社会的建立，维护社会稳定。3.2工程建设的可行性（1）当地政府高度重视饮用水水源地保护工作根据国家《良好湖泊生态环境保护规划(2011~2020年)》中，环保部、财政部去年选定瓦埠湖为全国首批生态环境保护试点之一。瓦埠湖水质状况关系到其周边地区及其他乡镇居民的身体健康和生命安全，瓦埠湖水质和生态保护，一直是安徽六安市政府的工作重点。当地政府对饮用水水源地保护工作高度重视。（2）饮用水水源地保护工程得到了社会认可与支持瓦埠湖由于近年来出现了诸多问题，直接影响到当地居民的正常生活，在此情况下，居民的环保意识逐渐增强。加之政府部门与公共媒体对瓦埠湖生态环境保护的宣传教育，饮用水水源地保护工程的必要性已得到社会的广泛认可和关注，形成了全社会关心、支持和参与饮用水水源地保护工程的良好氛围。本工程可大大削减入湖面源污染物负荷，有效改善湖泊水质，提高居民生活质量，本工程的实施将可得到社会的普遍认可和支持，有利于工程的顺利推进实施。（3）饮用水水源地保护取水口周边用地适宜工程建设根据三觉镇饮用水水源地取水口周边附近用地条件分析，有适宜工程取水口规范化建设的用地。（4）技术成熟，应用广泛饮用水水源地保护取水口规范化建设技术经过国内外近几十年的研究应用，技术趋于成熟。在饮用水水源地开展水源地上游水生植物拦截工程、水源地岸坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地保护规范化管理工程、上游清淤工程、地方配套取水管线升级改造工程。国内外关于饮用水水源地保护取水口规范化建设的大量研究成果与应用案例将为三觉镇饮用水水源水源地取水口规范化建设提供经验借鉴。（5）资金保障瓦埠湖所在寿县国民经济快速稳定发展，2013年全年地区经济保持了较好的发展态势，地方经济实力的增加，对本项目的实施提供了保障。寿县、地方两级政府以及相关企业对本项目的实施大力支持，承诺给予落实配套资金。根据对瓦埠湖滩涂湿地、道路、岸堤、水文、地质等自然特征及社会经济的调查分析，在瓦埠湖开展饮用水水源水源地取水口规范化建设工程是可行的。

第四章方案论证4.1工程建设主要内容三觉镇饮用水源地保护项目主要内容包括：水源地滨水缓冲带及护坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地取水口清淤疏浚建设工程、水源地保护规范化管理工程、水源地水质监测监控能力建设工程。工程总布局图如图4.1-1所示。图4.1-1工程总布局图4.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程为了保证饮用水安全，有必要对进入水源地内的污染源进行有效防治。滨水缓冲带及护坡防护工程能有效防治污染已得到广泛认可，并在水源地上有一定的应用前景。4.2.1水源地滨水缓冲带方案比选根据对取水口的现场调研发现，取水口附近原有滨水带已退化，并有大片农田，化肥和农药流失带来的污染主要通过地表径流进入河段，对取水口环境造成了极大的威胁。因此，对于这种具有明显面源特征的污染源可以通过在一级保护区建设滨水缓冲带来解决，具体设计方案工艺如下：方案一：该类型植被缓冲带设计为A区10m，B区20m，C区5m宽的沿河条带或沿湖岸带。进行植物优化配置时，以乡土植物为主，适地适树和乔、灌、草相结合的原则，形成乔、灌、草共同组成的河岸带生态系统。A区作为最外围植被，也是截留外环境污染物的第一道屏障，应以对污染物截留和消减污染物能力最强的乔木、灌木为主，宽度可设10米。B区植物仍然以乔木、灌木为主，且将宽度扩大到20米，通过两道植被缓冲带的截留和消减，大部分污染物将被截留或消减。由于乔、灌植被缓冲带对总氮的去除率高于总磷，实验研究表明，湿地和湿生植物对磷有很好的去除效率，因此在临水的C区设计以草本等湿生生物为主，总体上，植被缓冲带的宽度在35米左右，在保证植被缓冲带最大消减污染物效率下，较好地节约了土地，见图4.2-1。图4.2-1用水保护区河岸植植被缓冲方案二：该类型植被缓冲带设计为A区20m，该区以乔木和草皮为主，用以从农田过渡到饮用水源地植被缓冲带，通过乔木和草皮先行截留和吸收一部分来自外环境的农村面源污染，B区则设置宽度30m的乔、灌、草植被系统，通过系统植被生态系统协调作用，最大限度截留和消减污染物进入饮用水源地，并尽可能阻止人员靠近饮用水保护区水体，C区则设计10m宽的灌木和湿生植物，进一步消减总磷等有机污染物。同样，在进行植物优化配置时，应以乡土植物为主，做到适地适树和乔、灌、草、地被相结合，维护植被缓冲带生态系统稳定，提高截留和消减污染物的效率，见图4.2-2。图4.2-2用水保护区河岸植被缓冲带方案三：该类型植被缓冲带在生态敏感景观段内饮用水源地植被缓冲带，由于湿地、滩涂面积大，地表小环境多，且受外环境污染影响小，所以植物优化配置以乔灌木和湿地湿生植物为主，同时兼顾岸坡的稳定，没有划分严格的区带，只要满足基本宽度即可。进行植物优化配置时，仍然要以选择乡土植物，适地适树为原则，利用现有的植物，通过加强保护，尽可能让植被自然恢复，为完善植被缓冲带生态系统，也可引入新的本地品种，构建一个健康的植被缓冲带生态系统，从而引导植被生态系统向多样性和稳定性方向发展，以便更好保护饮用水源地生态环境和水环境质量，见图4.2-3。图4.2-3饮用水保护区河岸植被缓冲带方案比较如表4.2-1：表4.2-1不同类滨水缓冲带比较取水口特点优点缺点方案一取水口靠近城镇，人类活动频繁，土地利用的强度高，自然植被破坏严重，受生活污水或农业面源污染的影响。单位面积处理地表径流污染负荷较高，有效控制城镇生活污水污染。能作为植被缓冲带的河岸或湖岸带水平宽度都较，容易受人为干扰。方案二取水口水源地人为活动频繁，植被分散零乱，以农业、林业为主。单位面积处理地表径流污染负荷较高，有效控制农田面源污染。占地面积大。方案三地处生态环境条件较好的山区河道或湖库，基本上以自然生态环境和景观格局为主，人为活动干扰少。靠近或在划定的自然保护区区域内，受保护较好的饮用水源地。可以利用原有生态系统功能。单位面积处理地表径流污染负荷较低。通过上述优缺点分析，方案二不仅处理能达到很好，而且能针对三觉镇饮用水水源地取水口农田面源污染的特点进行有效治理，故选择方案二作为本项目的滨水缓冲带处理工艺。4.2.2水源地护坡防护方案比选滨水护岸结构型式应遵循因地制宜、技术可靠、经济合理的原则。一般情况下，滨水带自然形态无需刻意突出人工护岸（护坡）结构的实施，宜在满足其稳定状态下保留其自然特征。为满足滨水带生态修复工艺需求，确保滨水带的稳定，根据滨水带的不同特征，构建合适的护坡防护工程。方案一:农田型滨水带护岸（如图4.2-4）：缓坡型滨水带视水位变幅区的冲刷情况，布置植被生态护坡，宜以植物根系护坡为优先考虑方式，并宜考虑布置植物绿篱带，降低人类活动的干扰。对于整体坡度大于1：3的区段，可视为陡坡型，宜在水位变幅区及其附近区域设置砌石、石笼等具有植物恢复或生长条件的多空隙护坡结构，并宜在坡脚位置构筑抛石护脚结构体，对现有树木的生长形成防护能力。图4.2-4农田型滨水带护岸（护坡）示意图方案二：植草空心块（砖）生态型护岸（如图4.2-5）：植草空心块（砖）生态型护岸利用自身结构满足护面稳定要求，且块（砖）孔洞内可提供较好的生物生存环境，为植物根系提供生存空隙。护岸具有较好的渗透性、良好的生态和景观效果。植草空心块（砖）从形式上一般可分为植草砖、六角螺母块、日字型砌块、田字形砌块及其它人工预制空心块体。从铺筑形式上，可为斜坡面层铺设、阶梯式或台阶式堆砌等。图4.2-5植草空心砌块生态型护岸示意图方案三：石笼生态型护岸（如图4.2-6）：石笼生态型护岸把自然生态与人工构筑物相结合用于抵御水流、波浪冲刷，具有良好的防护性能，而且为植物的生长提供了一个良好的基础。护岸不仅具有很好的渗透性，而且可以适应阶梯式、斜坡式等不同的型式要求，又可多种型式组合使用，达到更好的效果。石笼允许内渗流水通过透水式挡墙。图4.2-6石笼生态型护岸示意图方案比较如表4.2-2：表4.2-2不同类护坡防护比较优点缺点方案一适用于农田型护坡防护，结构简单，投资低。不易管理方案二结构简单，易管理。投资高方案三抵御风浪能力强。投资高通过上述优缺点分析，方案一不仅处理能达到很好，而且对三觉镇饮用水水源地滨水缓冲带有很好稳定作用，故选择方案一作为本项目的滨水缓冲带处理工艺。4.3水源地保护区隔离防护工程饮用水源地围栏保护工程可以防止人类活动对水源保护区水量水质造成影响，照HJ/T338-2007划分的保护区和保护范围，依据水源地的自然地理、环境特征和环境管理需要，在人群活动较为频繁的一级保护区陆域外围边界应设置隔离防护设施。原则上应沿着水源保护区的边界建设，各地可根据保护区的大小、周边具体情况等因素，合理确定隔离工程的范围和工程类型。方案一：隔离网一般由钢制等坚固且防锈蚀材质制成。隔离网的网片是由优质钢板切拉而成、无焊点、强度高、整体稳定性好、防攀性很好，同时安装便利，不易损坏，接触面小，不易沾尘，能长久保持整洁（如图所示4.3-1）。并且由于采用立柱采用混凝土浇筑件，工程造价低，高度为1.8m的围网材料价格大约在170元/m。缺点是质地较软、色彩单一、美观性不足。图4.3-1围网示意图方案二：防护栏一般由≥1.8m的热镀锌护栏网制成。具有防破坏性能高、钢性好、造型美观、视野宽广、运输方便、安装简便，感觉明亮，轻松的特点。同时合适的折弯，造就了此种产品独有的美观效果，而且表面可采用多种颜色的浸塑处理，立柱与网片不同颜色的搭配更是令人赏心悦目，同时此种产品多采用带底盘立柱，安装只需打好膨胀螺栓，非常的快捷。同时价格适中，应用广泛，高1.8m的防护栏大约155元/m。但易受酸雨侵蚀，造成使用寿命短，造成隔离的维护成本大大增加，如图4.3-2。图4.3-2防护栏方案三：防撞栏一般由热镀锌Q235（双波型）护栏板制成，是一种新型护栏网产品，主要流行于美、日、韩等发达国家及国内较大城市，具有美观大方、不受地形起伏限制及安装方便等特点，并且钢背木护拦还具有环境友好的特点。但造价昂贵且易攀爬，不能有效的起到防护功能，高0.6m的防撞栏价格大约为350元/m，如图4.3-3。图4.3-3防撞栏综上所述，防护栏是水源地围网隔离工程的最佳选择。防护栏工程投资少，运行费用低，易于维护管理，运行比较稳定，隔离效果好，能够有效的维护水源保护地不受人类活动的影响，故选择方案二作为水源地保护区隔离方案。4.4水源地取水口清淤疏浚工程三觉镇自来水厂水源地取水口淤泥较多，河水很脏，如图4.4-1，水质为Ⅲ类，综合现场情况，需要对取水口进行局部清淤。图4.4-1三觉镇取水口现状方案一：排干清淤修建围堰，将里面河水全排空后进行清淤。该方法优点：其施工的技术要求较低，不留盲区，操作方便。可以采用大型土方施工机械，提高其施工效率，使施工时间大大缩短。易于掌握清淤方量（可见坑底，也能准确了解边坡的清淤量)。清除的淤积料可直接运走和堆放。缺点：成本高，存在不可估算的风险，下雨时，现场机械装置无法操作；很难估计淤泥深处的排沙速度，会导致工程开工时间的不确定性。不同围堰类型见表4.4-1。表4.4-1不同围堰类型比较名称适用范围说明土石围堰水深2米以内，流速0.5米/s,河床土质渗水较小时。土石围堰由土石填筑而成，多用作上下游横向围堰，它能充分利用当地材料，对基础适应性强，施工工艺简单。土石围堰的防渗结构形式有土质心墙和斜墙、混凝土心墙和斜墙、钢板桩心墙及其他防渗心墙结构。木板桩围堰适用于埋置不深的水中基础深度不大，面积较小的基坑可采用木板桩围堰。为了防渗漏，板桩间应有榫槽相接。当水不深时,可用单层木板桩,内部加支撑以平衡外部压力。水较深时，可用双壁木板桩，双壁之间用铁拉条或横木拉紧，中间填土。其高度通常不超过6～7米。方案二：水下清淤水下清淤的施工方案多，主要有抓斗式挖泥船、绞吸式挖泥船及气动泵船等施工设备，其技术要求较高，需要专业人员施工。各种清淤设备因结构、原理不同，对各类清淤岩土以及各种工况的适应性也存在较大的差异，具体见表4.4-2：表4.4-2清淤设备比较岩土名称清淤设备绞吸链斗抓斗铲斗浮淤(1级)容易容易不适合不适合淤泥(2级)容易容易容易容易粘性土(4级)较易较易较易容易砂土(9级)较难尚可较难较易碎石土(11级)很难尚可尚可较易各种清淤设备优缺点如下表4.4-3：表4.4-3清淤设备优缺点比较设备优点缺点绞吸式挖泥船1挖运吹一体2施工质量好3生产效率高1受排距影响较大2与通航矛盾较大3景观影响大抓斗式挖泥船1受运距影响较小2机动灵活，与通航矛盾小1挖运卸设备间相互影响大2施工质量控制一般3生产效率较低链斗式挖泥船1受运距影响较小2成本较低3景观影响较小1挖运卸设备间相互影响大2施工时侧锚缆影响通航铲斗式挖泥船1机动灵活，成本低2受运距影响较小3景观影响小1挖运卸设备间相互影响大2施工质量控制一般3生产效率较低环保绞吸式挖泥船1取料浓度较大2工作水深较大3基本无污染1成本较高1.5km以内23元/m3作为饮用水水源地，需要尽可能减少对水源地的二次污染，可以选用环保绞吸式挖泥船等方案，如果清淤面积较小，工程量较小，可以选择土石围堰排水清淤。由于此次三觉镇自来水厂取水口要清淤的面积较小，河流较浅不适宜大型机械，故此次清淤工程可选择土石围堰。4.5水源地保护规范化管理工程为了加强饮用水水源地保护工作，积极推进饮用水源地规范化管理，根据相关法律法规制定饮用水水源地保护规范化管理办法，其中包括饮用水水源保护区划工程、饮用水水源保护区标志建设工程。4.5.1饮用水水源保护区划工程三觉镇饮用水水源地属于河流型饮用水水源地，依据《饮用水源保护区划分技术规范》HJ/T338—2007的规定，对三觉镇饮用水水源地保护区划分按照河流型的方法进行划分。一级保护区水域：长度为取水口上游1000米至下游200米，宽度为两岸背水坡之间的水域范围。一级保护区陆域：长度为陆域沿岸长度等于相应的一级保护区水域长度。宽度为陆域沿岸纵深与河岸的水平距离为50m。二级保护区水域：二级保护区长度从一级保护区以外上溯2000米、下游侧外边界距一级保护区边界为300米，宽度为两岸背水坡之间的水域范围。二级保护区陆域：二级保护区陆域沿岸长度为相应的二级保护区水域河长。陆域沿岸纵深为1000m。如图4.5-1所示。图4.5-1饮用水水源保护区划分示意图4.5.2饮用水水源保护区标志设立工程三觉镇自来水厂饮用水源地位于瓦埠湖区域内，饮用水源地保护区标志应根据三觉镇饮用水源地保护区划分而设立。根据现场调研发现：三觉镇取水口标仅有一个标志牌，需要增加标志牌数量。饮用水水源保护区标志工程包括饮用水水源保护区界标、饮用水水源保护区交通警示牌和饮用水水源保护区宣传牌设立等内容。（1）标志设立方案通过现场调研发现三觉镇饮用水水源保护区取水口附近主要以农田为主。根据周边地形，确定三觉镇饮用水水源保护区标志设立方案。①饮用水水源保护区界标设立饮用水水源保护区界标是在饮用水水源保护区的地理边界设立的标志。标识饮用水水源地保护区的范围，并警示人们需谨慎行为。三觉镇饮用水水源保护区界标共计需要7个，其中2个设立在一级保护区陆域沿岸范围内，另外5个分别设立在二级保护区陆域范围内。②饮用水水源保护区交通警示牌设立警示车辆或行人进入饮用水水源保护区道路，需谨慎驾驶或谨慎行为的标志。根据GB5768的相关要求，设立2个交通警示牌分别置于一级保护区、二级保护区主道路旁。③饮用水水源保护区宣传牌饮用水水源保护区宣传牌可根据实际需要，为保护当地饮用水水源而对过往人群进行宣传教育所设立的标志。饮用水水源保护区宣传牌在明显位置采用饮用水水源保护区图形标。宣传牌设立1个。（2）材质选择饮用水水源保护区标志应遵循耐久、经济的原则，采用铝合金板、合成树脂类板材、大理石等材质。常用材质比较见表4.5-1。表4.5-1标志牌常用材质比较材质规格(mm)价格(元)优点缺点铝合金板1000×1000×8450价格低、耐久沉重合成树脂类1000×1000×81000耐久价格高大理石1000×1000×15380价格低强度低由上表可以看出：铝合金板格价格较低、耐用，合成树脂类耐用，但价格较高，大理石板强度低，易碎。综述所述，采用铝合金板板作为标志牌材质。4.6水源地水质监测监控能力建设工程水源地水质监控预警根据地方现状及财政预算情况，从技术可行角度方案如下：方案一：定点定时人工巡检由于湖段水质监测的特殊性，目前在我国大多数湖段水质管理主要采用定点定时巡检的监测方式，人工定期或偶尔测量采集水质信息，然后进行水质实验室分析，并根据分析数据采用单一参数评价指数法或多参数的综合评价法进行水质评价。该方法虽然能对众多的水质指标做出精确的分析和评价，但是费时费力，不经济，而且水样采集和分析的数据有限，对于大区域水体而言，这些测点数据只具有局部和典型的代表意义,不能保证诊断环境问题和水质变化的最佳时机，因此经常无法准确描述河段水质的动态变化特征；这种测量方式还面临着恶劣天气或危险区域很难进行监测等缺点。这类监测方法不能够对河岸周边污染源的实现实时的分段监测，使得岸周边工厂和居民无视环保的重要性，肆意将污染物和垃圾排放到河流里，增加环境保护治理的难度。方案二：在线监测技术水质在线监测系统综合运用了计算机技术、网络技术、电子等技术，使得监测人员足不出户就可以及时、准确地掌握重点流域某断面某时某刻的水质情况。所获得的数据能够真实地反映出水体质量和污染变化趋势，为三觉镇饮用水源地取水水质提供了可靠的依据；同时，由于实现了监测数据的远距离传输，及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况、预警预报重大或流域性水质污染事故、监督总量控制制度落实情况、排放达标情况等。结合三觉镇取水口的情况及经济问题，采取在线监测技术比较好。

第五章推荐工程方案5.1工程建主要内容三觉镇饮用水水源地开展：水源地滨水缓冲带及护坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地取水口清淤疏浚建设工程、水源地保护规范化管理工程、水源地水质监测监控能力建设工程。5.2水源地滨水缓冲带及护坡防护工程工程区位于三觉镇的东淝河上游取水口一侧的生态护坡区域(见图5.2-1)，该区域为缓坡农田型滨水带，整个修复区在取水口处上游1000m，下游200米，距离河流高水位处3m范围内，约5亩。图5.2-1滨水缓冲带示意图图5.2-2中，植被缓冲带设计为A区20m，该区以乔木和草皮为主，用以从农田过渡到饮用水源地植被缓冲带，通过乔木和草皮先行截留和吸收一部分来自外环境的农村面源污染，B区则设置宽度30m的乔、灌、草植被系统，通过系统植被生态系统协调作用，最大限度截留和消减污染物进入饮用水源地，并尽可能阻止人员靠近饮用水保护区水体，C区则设计10m宽的灌木和湿生植物，进一步消减总磷等有机污染物。同样，在进行植物优化配置时，应以乡土植物为主，做到适地适树和乔、灌、草、地被相结合，维护植被缓冲带生态系统稳定，提高截留和消减污染物的效率。图5.2-2用水保护区河岸植被缓冲带护坡过程选用农田型滨水带护岸：缓坡型滨水带视水位变幅区的冲刷情况，布置植被生态护坡，宜以植物根系护坡为优先考虑方式，并宜考虑布置植物绿篱带，降低人类活动的干扰，见图5.2-3。对于整体坡度大于1：3的区段，可视为陡坡型，宜在水位变幅区及其附近区域设置砌石、石笼等具有植物恢复或生长条件的多空隙护坡结构，并宜在坡脚位置构筑抛石护脚结构体，对现有树木的生长形成防护能力。图5.2-3农田型滨水带护岸（护坡）示意图水源地滨水缓冲带及护坡防护工程的工程量如表5.2-1编号工程和费用名称建筑工程设备及工器具安装工程其他基建工作费用（元）总值（元）单位数量2水源地滨水缓冲带与岸坡防护工程2.1基底改造200002000050000亩52.2岸坡防护700002000090000m12002.3种植植物2000030000500002.4小计2200005.3水源地保护区隔离防护工程在三觉镇饮用水水源地一级保护区（上游1000m，下游200m）范围内实施围栏保护工程，围封天然草地和退耕还林还草地，实施禁牧工程，围栏总长1200m。隔离防护推荐采用防护栏，鉴于当地水源地保护区现场调研情况，防护栏亦无法辅助建设绿化隔离带。因此，本工程只采取防护栏物理隔离的方案。（1）材质、尺寸饮用水水源保护区隔离网应遵循耐久、经济的原则，参照高速公路隔离网设计，宜采用热镀锌防护栏，规格高度1.8米，顶部0.2米向内倾斜。（2）颜色饮用水水源保护区防护栏的颜色采用绿色。（3）主要工程量：隔离防护工程主要材料为隔离网和水泥、石沙，见表5.3-1。表5.3-1隔离防护工程主要工程量隔离防护工程合计材料费人工费320000工程建设费用种类单位数量单价(元)单位数量单价(元)小计(元)材料水泥kg9006工日41506000石沙kg200012000隔离网m12000155工日21200190200道路改造7000030000100000合计19800其他费用管理维护费5%11000预备费基本预备费5%110005.4水源地保护规范化管理工程水源地保护规范化管理工程包括水源保护区的划分和水源地保护区标志牌设立工程。5.4.1饮用水水源保护区划分三觉镇饮用水水源地属于河流型饮用水水源地，依据《饮用水源保护区划分技术规范》HJ/T338—2007的规定，对三觉镇饮用水水源地保护区划分按照河流型的方法进行划分。一级保护区水域：长度为取水口上游1000米至下游200米，宽度为两岸背水坡之间的水域范围。一级保护区陆域：长度为陆域沿岸长度等于相应的一级保护区水域长度。宽度为陆域沿岸纵深与河岸的水平距离为50m。二级保护区水域：二级保护区长度从一级保护区以外上溯2000米、下游侧外边界距一级保护区边界为300米，宽度为两岸背水坡之间的水域范围。二级保护区陆域：二级保护区陆域沿岸长度为相应的二级保护区水域河长。陆域沿岸纵深为1000m。5.5.2饮用水水源保护区界标设立根据对三觉镇自来水厂饮用水源取水口的保护区划分,在一级保护区陆域和二级保护区陆域设立7饮用水水源保护区界标，其中2个设立在一级保护区陆域沿岸范围内，另外5个分别设立在二级保护区陆域范围内。设立2个交通警示牌分别置于一级保护区、二级保护区主道路旁。保护区宣传牌共设立1个。（1）保护区界标设置Ⅰ、一级保护区界标设立位置以划定的陆域沿岸纵深距离为宽度，参考水域上、下游长度的距离设立界标（如图5.4-1中A1、A2点）。Ⅱ、二级保护区界标设立位置二级保护区上游水域边界处，以划定的二级保护区上游水域长度和水域宽度确定的上游水域边界处设立1个界标（如图5.4-1中B1点）。二级保护区下游水域边界处，以划定的二级保护区下游水域长度和水域宽度确定的下游水域边界处设立1个界标（如图5.4-1中B2点）。根据划定的二级保护区陆域沿岸纵深距离为宽度，参考水域长度的距离设立界标（如图5.4-1中B3、B4）。沿上游陆域，根据划定的水域宽度，二级保护区上游边界与一级保护区上游边界的水平距离小于3000米，在二级保护区上游边界与一级保护区上游边界的中间长度位置选择设置1个界标（如图5.4-1中C1点）。（2）交通警示牌根据三觉镇取水口地形，在靠近取水口附近有两条道路，分别设立D1、D2交通警示牌，提示过往车辆及行人谨慎驾驶或行为，并告知在饮用水水源保护区范围内的行驶距离。（3）宣传牌为了更好宣传饮用水水源保护区重要性，在一级保护区水域边界设立宣传牌（E1）。图5.4-1饮用水水源保护区标志牌设置示意图主要工程量：水源地规范化管理建设工程主要工程量包含饮用水源地保护区划分及界标。交通警示牌，宣传牌，见表5.4-1。表5.4-1水源地规范化管理建设工程主要工程量保护区规范化管理工程合计材料费人工费50000水源地标志设立工程种类单位数量单价(元)单位数量单价(元)小计(元)材料界标个61000工日21506300警示牌个21000工日11502150宣传牌个11000工日11501150合计9600其他费用管理维护费用1000预备费基本预备费400水源保护区划工程390005.5水源地取水口清淤建设工程施工范围：取水口处长4米，宽4米，底泥向下挖1m。共需挖泥16m3。沙袋围堰工艺流程：（1）基坑开挖前的控制测量和开挖过程中的高程测量基坑开挖前，用全站仪放出基坑设计平面位置并画线标注。用水准仪测量设计基坑位置地面标高，根据设计承台底面标高计算每个基坑的实际开挖深度。承台基坑开挖过程中，随时用水准仪测量开挖基坑底部高程，确保开挖深度合适。（2）基坑开挖、沙袋围堰1)所有承台基坑先用挖掘机进行大开挖，开挖基坑四周尺寸比设计基坑平面尺寸往外延不小于2m。2)承台基坑大开挖之前，先用挖掘机在承台设计平面位置处外挖一个集水坑，用于安放泥浆泵向外排水，边开挖边增加泥浆泵的数量，确保基坑降水效果。3)随着承台基坑内水位不断下降，用挖掘机逐层开挖基坑至设计基底位置，开挖过程中随时用水准仪测量基底高程。当承台基坑内基本无积水时，开始用人工配合机械清理基坑。4)当承台基坑清理至接近设计基底高程时，从一侧开始人工打入木桩，打入的木桩距开挖的基坑内缘30～40cm为宜，在木桩外侧用事先装好砂的砂袋进行围堰，防止基坑坍塌，围堰用砂袋不宜装砂太多，并用绑扎丝系紧袋口。5)承台基坑四周围堰完成后，开始人工进行内层围堰。内层围堰所堆放的砂袋尺寸以四周比设计承台平面尺寸宽出15cm为宜，堆砌时砂袋与砂袋之间密实平整，所堆放的砂袋上下左右相互错缝，保证平稳，不渗水;内层围堰完成后，承台基坑内的渗水从两层围堰之间流入集水坑，然后通过泥浆泵外排。（3）排完围堰中的水之后，用挖掘机进行清淤。底泥堆在岸边，或寻找废塘，晾晒后再进一步处理。（4）主要工程量：取水口清淤工程主要工程量包含沙袋、挖掘机、运土车、离心泵等，见表5.5-1。表5.5-1清淤工程主要工程量清淤工程合计材料费人工费149000工程建设费用种类单位数量单价(元)单位数量单价(元)小计(元)材料沙袋个500100工日1020052000挖掘机个1小时20100020000运土车个1小时201503000离心泵个21000工日25003000合计78000建安费30000其他费用30000预备费基本预备费110005.6水源地水质监测监控能力建设工程水源地水质监测监控能力建设主要包括两方面内容：水质在线监测工程和水源地监控预警建设工程。1、水质在线监测工程自动在线监测运用相关技术手段形成自动监测系统，实现水质实时连续监测和远程监控，达到及时掌握目标水域的水质状况的目的。以东淝河为对象，上游主要存在浮水植物及两岸农田面源污染，选取COD为监测指标，当发生突发性污染事故或水质恶化时，通过水质实时监测数据定量找出污染浓度。水质自动实时的监测数据为环境管理决策做技术支持。2、水质安全警情报警与识别系统建立水质安全警情报警与识别系统，在一定范围内，对一定时期的水质状况进行分析。通过污染物浓度变化和水生生物的反映，依托于地表水环境质量标准、生活饮用水卫生标准等国家标准和生物毒性单位，确定水质和水生态指标阈值，建立警级标准。在某项污染指标浓度发生变化，达到某类警级时迅速发出信息，使技术人员和环境管理部门，及时掌握水质状况，在水质进一步发生恶化前，提前采取行动。同时编制东淝河水质安全警报发布流程和管理办法。结合三觉镇乡取水口的情况及经济问题，采取在线监测技术进行水源地在线监测监控预警，管理方便，操作简单，实现与水厂数据的在线管理。水质在线监测系统整体分为三个部分：远程水源地监测站点、无线传输链路、中心控制室。远程监测点又可以由三个部分构成：监测子站、GPRS数据传输设备、电源系统。监测子站建在排污口，采用多种水质传感器实时的监测水质变化，对某一断面的水体自动进行24小时不间断的采样、化验，并将所得的检测结果储存在现场的数据采集器中。无线传输链路采用GPRS数据传输，由远端点GPRS数据传输设备发送到GPRS网络，再经过服务转换，进入到Internet网络，最终传输到监控中心，并由服务器转发数据库到客户端软件。客户端软件依托于数据库，从而实现监控中心和远端点GPRS数据传输器之间的无线数据通信。系统采用无线的方式进行通信，因此减少了整个系统的布线成本，安装方便，减小了系统的运行成本。水源地水质监测监控能力建设工程投资估算如表5.6-1所示。表5.6-1监控监测工程投资估算表(单位元)水质监测监控能力建设工程合计材料费人工费213000工程建设费用种类单位数量单价单位数量单价合计材料监测系统台180000工日0080000监控系统台130000工日0030000水泥kg20006工日102008000办公设备5300053000方砖块100000.6工日101507500软件及其他辅助材料套15000工日5000合计283500其他费用管理维护费用5%15750预备费基本预备费5%13750

第六章管理机构、人员编制及建设6.1建设管理建立法人负责制度根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。实行公开招、投标制度本项目资金主要由申请国家专项补助资金及企业自筹解决。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须实行招标。招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构进行招标。鉴于该工程属于国家投资项目，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。为保证工程质量，节约投资成本，建议采用公开招标方式，选择有相应施工资质的承包单位。建立工程监理制度业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。拟聘请有相应监理资质的咨询公司对工程建设进行监理，对工程实行质量控制、进度控制、投资控制、合同及信息管理和协调各方面关系，即“三控、两管、一协调”，重点搞好质量控制。实行合同化管理为确保工程质量、工期、投资控制目标的全面实现，通过项目法人与设计、施工、监理单位签订一系列明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。在工程建设中的每一环节，约束施工单位认真履行职责，严格按基本程序和技术规范施工，确保工程质量、工期。加强财务管理财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。6.2管理措施配套项目办运作坚持高起点、高标准，严格规范操作。为理顺项目办与建设、国土、财政、计划等各部门的关系以及项目办内部各部室的关系，依据《公司法》等法律、法规，制订了《运作规程》，明确了各部门职责以及项目办每项工作的流程；为履行好项目出资人职责，提高投资效益，制订了《投资项目监督管理暂行办法》，从工程项目委托、任务下达、计划立项、方案设计到施工、拨款、竣工验收、资产登记、移交管理的全过程实施监督；为强化财务监督，确保资金安全，制定了《资金财务管理制度》，从资金筹集、使用、票据等方面进行规范；为强化项目办内部管理，制定了《内部财务管理制度》、《财产物资管理制度》、《廉政建设规定》、《学习制度》等一系列规章制度，使项目办各项工作有章可循，并严格按照《公司章程》和有关法律法规的规定进行规范管理，使项目办规范有序地运转。6.3人员培训为保证人员素质，本项目将采取就地选拔，培训和省内、外招聘、引进相结合办法，以合同制的方式组建职工队伍。人员调动任免，统一统筹安排。建立和坚持先培训，后上岗制度，所有工作人员必须进行短期理论学习和职业岗前培训，并在考试合格后，方可上岗。6.4项目进度计划工程工期尽量压缩，拟安排2015年1月—2015年6月期间，完成全部建设项目，见表6.4-1。表6.4-1工程进度表时间安排项目内容2015年123456工程地质勘查初步设计招标与评审施工图设计水源地保护规范化管理工程水植物拦截工程岸坡防护工程水源地保护区隔离防护工程取水口清淤工程水源保护区标志设立工程取水管线升级改造工程竣工验收及结算

第七章投资估算及资金筹措7.1投资估算依据（1）《中华人民共和国预算法》；（2）《中华人民共和国预算法实施条例》；（3）财政部财教[2007]94号《财政部关于印发进一步加强科技重大专项概(预)算编制工作的若干意见的通知》；（4）国办发[2006]56号《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》；（5）《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》；（6）财政部办公厅《关于征求对进一步加强科技重大专项概(预)算编制工作的若干意见的函》（财办教[2007]8号）及附件《概(预)算编制要求》；（7）《投资项目经济咨询评估指南》；（8）《建设项目经济评价方法与参数》；（9）《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（10）《全国统一市政工程预算定额安徽省单位估价表》(上、下)建定字[2000]32号文；（11）《安徽省市政工程费用定额》，建定字[2000]320号文；（12）《安徽省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2010）；（13）《安徽省市政工程消耗量定额及统一基价表》（2010）；（14）《安徽省安装工程消耗量定额及统一基价表》（2010）；（15）《全国市政工程投资估算指标》（2007版）；（16）《市政工程投资估算编制办法》（2007版）；（17）各专业可行性研究工程量清单、文件及有关技术资料；（18）《给水排水工程概预算定额与经济评价手册》；（19）本地建筑工程材料价格及近期各生产厂家设备报价;（20）类似工程概算指标;（21）项目单位提供的有关数据。7.2投资估算7.2.1投资估算组成饮用水水源地规范化建设工程投资估算主要为建设投资估算。建设投资包括建筑安装工程费、设备及工程器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费及涨价预备费。饮用水水源地规范化建设工程的建筑工程主要包括开展水源地滨水缓冲带及护坡防护工程、水源地保护区隔离防护工程、水源地取水口清淤疏浚建设工程、水源地保护规范化管理工程、水源地水质监测监控能力建设工程。7.2.2主要费用计算本项目投资合计110万元，其中国家专项资金90万，地方自筹资金20万。具体见表7.2-1。表7.2-1三觉镇饮用水水源地规范化建设投资估算表序号项目名称工程量单位单价(万元)建安费(万元)投资来源(万元)投资(万元)国家专项资金地方配套资金一、工程建设费1水源地滨水缓冲带及护坡防护工程1.1基底改造5亩5551.2岸坡防护1200米20991.3种植植物552水源地保护区隔离防护工程2.1隔离设施1200m22222.2道路改造10103水源地取水口清淤疏浚工程3.1沙袋围堰500个5214.9014.93.2底泥清淤16M37.94水源地保护区规范化管理工程4.1标志牌8个10000.1.1054.2水源地保护区划工程3.95水源地水质监测监控能力建设工程5.1监测系统1套监控系统1套335.3监控室改造10105.4软件及其他0.50.5二、其他费用6工程项目建议书，可行性研究报告4.404.47环评3.103.18勘察设计费1.301.39招标代理费0.800.810工程监理费4.204.2三、不可预见费11预备费404合计9020110

第八章环境保护施工期间由于清理表土、土石方开挖等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。施工期间，原本为数不多的动物将迁移远离施工区，在施工区域内未发现国家及省市级重点保护的稀有动物及受保护的野生动物种群，属于生态环境非敏感区。因此，项目对该区域的野生动物无明显影响。8.1水土流失保护措施开挖施工中应重视表层土保护，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。为此应采取以下主要措施：（1）在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。（2）施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。（3）剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。8.S2生态环境保护措施由于建设工程区域无重要的敏感保护目标，为生态环境非敏感区域，在建设过程中对生态系统结构和功能不会产生太大的影响，其主要影响为施工过程中的污水污物可能经过地表径流流入三觉镇水体内导致水体水环境产生影响，进而影响生态环境，因此，在施工初期，可以修建污染物收集装置，如化粪池等，收集并净化施工过程中产生的污水。

第九章效益分析三觉镇饮用水水源地的建设国家及地方政府投入了大量的资金，对水源地的保护尤为重要，本工程为城镇饮用水水源地保护工程，工程本身不产生经济效益，但社会效益、生态效益和经济效益明显。9.1生态环境效益在三觉镇饮用水水源地保护区域实施游浮水植物拦截工程、岸坡防护等技术对取水口附近污染进行生态拦截，强化净化水质；取水口清淤工程可有效消减取水口处污染负荷