财产刑执行主体刍议

1财产刑执行主体刍议财产刑的执行主体，指具体负责财产刑执行的实施机构。由于财产刑本身的特殊性，财产刑的执行主体问题一直存在着认识与操作上的分歧，对该问题的探讨也不是很深入。我们认为，财产刑的执行应当由法院的执行部门负责实施，也即，财产刑的执行主体是法院的执行机构。一、法院执行机构作为财产刑执行主体的理论根底。财产刑的执行，指执行主体针对判处分金刑或者没收财产刑的犯罪分子，依法采取强制措施使生效刑事判决或者裁定所确定的内容付诸实施的司法活动。财产刑属于附加刑的一种，是刑罚的下位概念，因此财产刑的执行本质上属于刑事执行的范畴。而我们在一般意义上讲的强制执行，指的是狭义上的执行，即民事执行。民事执行与刑事执行的明显区别，是财产刑执行主体产生争议的重要原因。(一)从刑事执行与民事执行的区别到财产刑执行主体之争。民事执行的内容包括法院判决裁定、仲裁裁决、公证债权文书等，主要以生效民事法律文书为前提，表达的是国家对当事人的救济性特点。申请执行人、被执行人以及利害关系人在整个民事执行的程序中地位平等，民事执行的目的是强制被执行人履行生效民事法律文书所确定的财产或者行为给付义务;民事执行的启动一般需要当事人在法定期限内向法院提出申请。从本质上来说，民事执行表达的是平等主体之间的“债〞的关系，也就是民事法律关系。刑事执行的内容除了财产刑，还包括我国刑法所规定的生命刑、自由刑、资格刑。刑罚的执行或者刑事执行以犯罪为前提，更多表达出的是国家对犯罪分子的惩罚性特点。刑罚的执行方式中不仅包括没收犯罪分子的局部或全部财产，还包括剥夺犯罪分子的生命权、限制犯罪分子的人身自由、取消犯罪分子的特定资格;刑罚执行的启动一般是由法院将执行内容直接移交执行机关负责实施。从本质上来说，刑事执行表达的是国家对犯罪分子“罚〞的关系，也就是刑事法律关系。民事执行与刑事执行的泾渭清楚，使二者在执行主体上也存在不小的差异。民事执行的主体只能是法院的执行机构，而刑事执行的主体那么表达出多样化的特点，比方管制的执行主体是公安机关;有期徒刑和无期徒刑的执行主体是监狱、看守所;死刑的执行主体是法院司法警察机构等，刑事执行的主体并不固定。那么，财产刑的执行主体是多个还是一个，如果是一个，应该由哪个机构来承当，就成为了学者们各抒己见的一个争议性问题。在此，我们要区分两个非常容易引起混淆的概念，即“财产刑的执行〞与“刑事附带民事执行〞，两个概念虽然名称相似而且都发生于刑事诉讼程序中，但前者表达的是国家对罪犯的惩罚，属于刑事执行;后者表达的是对因犯罪行为而遭受损失的当事人的救济，属于民事执行。刑事附带民事案件的执行主体已有定论，几乎不存在争议，因此不属于本文讨论的范围之内。露玉(二杰)财华产刑品执行算与民待事执冷行的脑交集圆：公拜法债康权理由论截陈辩证樱法的往一般狱原理绿说明需，矛杜盾本巷来就销是对呀立统酿一，拉而且刻所有漏的对瓣立与乞统一球都是眉相对莫的。抽财产华刑的稍执行痛与民地事执跨行的碗对立陵中同哥样存欺在统件一，令而且丑还表俗现出阻相当唐的一云致性傍。午槐其实篇，将安财产隶刑的命执行惹与一掀般民糕事执辈行从难逻辑耻上严栽格区欲分开贼来，点实际梯上还专是坚牺持公满法与垦私法牢绝对铃化。鹊现代却法学嫩理论填对于返公法培与私岸法的蓄纷争代与定遮性早侄已突顿破了涛“非迈此即粪彼〞孝的传躁统观签念，寿而是桐沿着源“你耐中有懂我、歉我中腿有你研〞的剑趋同杨化方唇向发愉展。矿近代蛮法学留理论饶中，兰一些丰学者凉开始往提出容“公腥法债泰权理萝论〞贞的主诱张，很其值出发扔点主器要是疑为了秘论证甚政府盯在履佩行公锹共职托能的稿过程吨中，桐以政杜府为膜债权热人的箩债权陡债务杠关系品。公蜂法债拒权不悠包括孕国家绪因民渣事法挤律关芒系所框取得胜的债开权，陕而是坝国家疫基于扩公权狐力取田得的任对特师定主本体带腊有强悬制性强的金材钱给扮付请棒求权冒，比猾如税裂务征哄收、石行政铜罚款匪等，绸财产艺刑也断属于柱公法引债权仪。金敢钱属疫于种击类物叮而不喜是特旺定物齐，这犬就意丑味着心具有悠明显风金钱露给付身特征遗的财县产刑慎也是瞒一种庄特殊旨的“摄债〞翅，这熟种“农债〞朗的实床现由佩于在峰许多县情况耻下与决民事记法律有关系件之“法债〞雹的实扒现并铅无二蛙致。注于是狐，财饿产刑末的执辈行也激就同列其他些刑罚禾的执旬行存口在着恩一定嗽的差栽异，军即不吼但是华对“昏罚〞在执行黄的一载种，绿而且载可以宾是对执“债嫂〞执雪行的汤一种齿。财虎产刑薄这种吹区别逃于其跳他刑淘罚种凯类的头特点寇使得昆财产拉刑的具执行嫂自然邪可以多适用福许多辅民事尤执行剩中的拐程序狱与原蛋那么，遍因此拔，法圣院执难行机迁构作祸为财族产刑牌的执同行主劲体具牲有充妇分的芬合理转性。牢宋二、钱法院淋执行警机构气作为导财产街刑执睬行主猫体的惜法律泳依据荡。杯订很多烤文章全认为焦，我究国法认律虽芬然规颤定财雄产刑支由法著院执俘行，古但是滑并未哲明确接法院泳内部烛如何腔对财良产刑蒸的执钩行进印行分告工，渔这是意造成贝目前疫对财尝产刑缸执行工主体所认识甘混乱性的一具个重铺要原输因。介这种剥看法百似乎迅并非肿毫无瞧依据涌。王纳(一溜)财姜产刑保执行骆主体午问题祖在刑崭事法跃律、哑执行顽标准野中的集规定选与缺宾失。技贝首先村来看防刑事挣法律猛方面耍对财会产刑史执行粥机关跨的规期定。修刑法贡第5央3条晒规定取，“骑……虾对不口能全尖部缴沃纳罚酸金的针，人电民法揭院在认任何省时候芽发现到被执虚行人杯有可吹以执废行的酷财产历，应救当随燥时追洪缴。恰〞刑活事诉煤讼法巨第2汇20添条规英定，杠“没熟收财口产的油判决狱，无升论附称加适鞠用或饰者独臣立适示用，鲜都由守人民邀法院岔执行霸;在击必要边的时蔬候，倘可以训会同猜公安妄机关们执行口〞。窗?最喝高人斥民法鞭院关染于适房用财避产刑并假设干龟问题婆的规拌定?览第1宏0条砍规定酒，“瞒财产典刑由芒第一饥审人刑民法睁院执焰行〞英。“狼犯罪送分子驻的财挥产在四异地管的，恩第一雕审人究民法趴院可聋以委默托财萝产所栽在地码人民疫法院苏代为羊执行桨〞。而恒以上预三条剥是刑漂事法治律关或于财窄产刑肿执行姜主体水问题妨的最诵直观衬规定会。从承中虽如然可犹以看吃出我轧国财辞产刑王的执锯行主势体能拦够确万定为孔人民役法院搬，并柿且是星一审滥法院堂;但骡在人处民法宵院内博部，以具体前由哪谎个部淹门负关责财缸产刑吹的执威行，碧刑事济法律决标准华中确松实没库有明廊确规颤定。蚕夸再来介看执互行法咽律规搁范中幕有关患财产绒刑执秋行主盾体的滨规定关。?哈最高滩人民疯法院锻关于挑人民兴法院治执行极工作圈假设干畏问题汗的规校定(阶试行仇)?池(以怒下简卫称?落执行贩工作贵规定念?)将第2熊条对配法院堆执行镜机构傍的工烫作涵架盖范嗓围作腊出了艳如下需规定液，“疏执行恒机构凑负责拳执行泳以下因生效衔法律争文书田：(归1)桨人民笼法院栋民事破、行哀政判返决、挂裁定抹、调去解书禽，民疑事制取裁决挠定、吼支付盐令，摆以及析刑事匠附带沿民事暑判决姻、裁惩定、局调解流书;饿(2晨)依番法应南由人册民法驻院执尿行的青行政屡处分念决定窜、行钉政处道理决竹定;辉(3艘)我陷国仲欣裁机贫构作抖出的郑仲裁品裁决呈和调姥解书主;人盆民法恶院依天据?看中华魄人民厘共和昨国仲额裁法没?有淡关规纱定作杆出的辽财产梅保全荡和证介据保英全裁鹅定;掉(4链)公剧证机岩关依遭法赋乓予强漠制执衔行效女力的初关于龟追偿熊债款径、物亡品的六债权顽文书辉;(舅5)奇经人益民法流院裁扒定承料认其算效力设的外右国法蔬院作榆出的府判决庙、裁描定，种以及奇国外蓄仲裁我机构钱作出谁的仲尿裁裁背决;垂(6死)法桐律规剃定由托人民数法院骂执行奥的其但他法用律文胞书。仪〞尖秘可以胀发现狗，?曲执行扫工作盏规定席?有绣关法眉院执码行机初构负答责执浅行的全生效挡法律吓文书画中也至没有院提到敏判处含财产披刑的强刑事查判决沙、裁献定是哲否由妇执行瓦机构什负责节实施隆。有洒些学胳者据园此认拥为，全关于顷财产往刑的枝执行诵主体铸，我齿国的壮法律脂规定胳处于椅空白旷状态暂。咽添由于埋我国者执行雕机构赵的设渗置是观在民衡事执托行的竹理论中根底迷上建羽立起而来的需，法泳律规欢定中茅有关赴执行坐机构膛内容拳首先洽必须是满足霞民事冲执行瞎的工蚁作要墨求。质因此筛，“间人民兽法院凑根据抓需要至可以女设立希执行即机构渣〞，猴“执终行工疲作由榨执行皆员进洋行〞形等，壮此类樱关于检执行于主体骗的一坊般性婚规定找多见稻诸于银民事枕程序呀标准断，而晋难觅区于刑泥事法续律法左规。侵目前幻就法泳院执纵行工睡作规讨定最红为详米细集案中的厅?执刘行工贼作规吵定?程也在材引言遭中明浑文述食曰“和根据邪?中毁华人棕民共铺和国师民事逆诉讼广法?圾等有削关法咳律的便规定肆，结乘合人围民法后院执库行工超作的场实践铲经验柳，现打对人迈民法竟院执山行工耗作假设果干问钩题作领如下厘规定第。〞把因此旧，有罩些学夫者认巾为法否院执棒行机道构负济责的元是民假设事案朵件的码执行裳，而剥不能唇作为洗财产用刑的器执行卵主体聪。忽柔(二轻)刑警事法斧律、壤执行屋标准屯有关抗财产盼刑执竟行主躬体的水立法漫精神卫。怜荣从立冷法精缠神的茅角度苍讲，浙“审良执分悠离〞扒一直尚是我胸国设壶置法厘院执岂行部关门的革一个添主导不思想拆，随今着法召院机等构改沉革的彼进行缠，上惠世纪调90煤年代派，各影地法舟院纷蜡纷设牙立执价行庭稿，执筐行机振构开逃始从资审判字职能爬部门裙中分剪离出脉来，烦成为留法院苗内部附一个良依靠幅国家声强制欢力为借后盾注综合捡运用学各种他手段虹保障窜生效零法律窜文书陵得以络实施智的部想门。况审判扶机构暑也得标以从虹既当别“裁毅判员克〞又漏当“标执行基员〞苍的角命色错勤位中惭逐渐浮解脱脉，专起门负句责对替案件匹的审妈理裁盯判工影作。房因此完，刑艇事法哑律规龄范在权规定滑财产浊刑由额人民腥法院逃负责斧执行瞧的同筒时，楼已经漠隐含赢了由杏法院傍执行浙机构洒负责港实施采的涵层义。青之所粘以仅劈仅明胆确到丛“人敬民法密院〞棍而没套有进葵一步肚延伸雨到“岂法院踏执行厘机构蛋〞这写一层抗次，以我们斑认为乓其中末一个享重要蚂的原归因在安于刑客罚的椒执行霜机关渴具有商多样据性的留特点薄。例练如刑茅法第鼠38蜜条规宿定“车被判润处管朗制的拼犯罪命分子启，由嫩公安付机关测执行卫〞，黑第4罚6条邻规定疫“被已判处狂有期淘徒刑龙、无蒜期徒甚刑的隙犯罪智分子注，在某监狱长或者仰其他艳执行灿场所步执行看〞等蚂，刑骆事法破律在看规定莫刑罚朝执行参主体剩时候点首要枪的任逆务是手根据贤不同设刑罚经种类暖自身滥的特别点，遭使各拒种刑弊罚执策行的革职能测在公助安机牺关、帮法院乎、监私狱等缘部门狸之间省进行芒合理毁分配运。而还在法忠院内众部或煮者公瘦安机炭关内被部具傻体负劲责刑懒罚实们施的诞机构屡，由宪刑事诉根本亡法律异规定谜显然垂不够的恰当勒。不喝过，槽在最害高人虎民法梨院专聚门就贵财产畅刑执阅行问狮题作朴出的裁司法气解释赞中，创仍然摔仅停挪留在陶“财莫产刑译由第盾一审呜人民炭法院滩执行篇〞的回层次山上而廊没有麦对财系产刑糕执行利主体悦进行吵明确坝规定烂，这由是立坟法上钳的一末个疏艘漏。甜古?执挖行工柔作规愁定?脉作为登专门穴标准面法院扭执行绩工作衬的司欠法解物释，语在其焰就执衔行机震构负掘责执到行生雾效法妄律文敢书的和范围数列举摸上可郑以体裤现出远以下迅立法摇精神久，第蜡一，分立法鼓者认搏为法圣院执虫行机爪构的肺职责吃范围徐不应胳仅仅客包括皆法院垃本身瘦的民轰事生筐效法骗律文辛书，燥也包扁括仲启裁裁蝴决、捞公证蜡债权绝文书晨等其貌他机韵关作耀出的猪民事令生效趁法律苍文书清;第避二，笼立法明者认捷为法下院执凳行机极构的旅职责就范围惧不仅理包括膏民事晓案件棒的执社行，慨也包漫括“沉应由息人民还法院袜执行巨的行载政处抚罚决景定、帆行政穗处理俱决定悲〞;茧第三径，立志法者闸认为锻刑事笼附带旁民事酒判决确、裁起定、秩调解棵书，靠应当辫由法夹院执存行机鸣构负搏责执榜行，蚀但是确对财充产刑冒是否燥属于脆法院课执行爽机构固的职亿责范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