农业家庭经营课件

2农业家庭经营FamilyManagement

inAgriculture1？什么是农业家庭经营？为什么农业中普遍实行家庭经营体制？新中国农业微观组织制度是怎么演变的？家庭经营体制是如何确立的？中国农业的家庭经营有什么特点？当前我国农业家庭经营体制有什么问题？如何完善和发展？什么是农业规模经营？为什么要实行农业规模经营？如何推进我国农业规模经营？2农业家庭经营的含义经济组织：掌握一定数量的生产要素、具有一定经济目标、能统筹安排生产经营活动的单位

农业家庭经营：以农民家庭为生产经营单位、以家庭劳动力为主独立或相对独立地从事农业生产经营活动农业家庭经营包括：农户经营，家庭农场经营农业家庭经营突出了经营主体的组织特征，即农民家庭(家长制管理，家庭劳动力)

2.1农业家庭经营的客观必然性

3农业家庭经营的客观必然性农业的产业特点决定了农业适合家庭经营

农业劳动对象和劳动内容的特点决定了家庭经营比较合适农业劳动成果的最后决定性决定了家庭经营比较合适农业自然条件的复杂多变性和不可控制决定了家庭经营比较合适

家庭的社会经济特性决定了农业适合家庭经营家庭成员具有利益目标的认同感，使得农业家庭经营的劳动激励多样，管理成本最小家庭经营可实现家庭成员的分工和劳动力的充分利用42.2中国农业的家庭经营农业微观组织制度的演变

旧中国实行的是封建土地制度，农村土地占有极不平衡（10%的地主和富农占有70～80%的土地）新中国成立时，全国有一部分老解放区已进行过土地改革，实行了农民土地私有制，1950年6月颁布《土地改革法》：土改的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为工业化开辟道路。农户个体经营(1950-1952年)5土改政策：没收地主的土地、耕畜、农具及其在农村中多余的房屋，其他财产不予没收；富农所有自耕和雇人耕种的土地不得侵犯，其出租的少量土地也予以保留；保护中农（包括富裕中农）的土地及其他财产，不得侵犯。所有没收的土地和其他生产资料，除按规定收归国有外，均由乡农民协会接收，统一地、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有直接效果：3亿农民获得了约7亿亩耕地(免除了约700亿斤粮食的地租负担

)，以及农具、牲畜和房屋制度性意义：建立了农民土地私有制基础上的农户个体经营制度6从1953年起，我国进入了从新民主主义社会到社会主义社会的过渡时期过渡时期总路线：在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造

我国采取合作化的方式对小农进行社会主义改造。1953年2月通过《关于农业生产互助合作的决议》农业合作社(1953-57年)7发展互助合作的方针：根据生产发展的需要和可能的条件稳步前进农业合作化的基本政策：由低级到高级逐步发展（互助组→初级社→高级社）在发展农业生产合作社的同时，大力发展农村流通领域和信用领域的合作实行自愿互利、国家支援、典型示范、逐步推广的方法

1957年基本完成农业合作化8我国农业合作化的必要性1981年十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》：我国个体农民，特别是在土地改革中新获得土地而缺少其他生产资料的贫农下中农，为了避免重新借高利贷甚至典让和出卖土地，产生两极分化，为了发展生产，兴修水利，抗御自然灾害，采用农业机械和其他新技术，确有走互助合作道路的要求。随着工业化的发展，一方面对农产品的需要日益增大，一方面对农业技术改造的支援日益增强，这也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力。我国在农业合作化过程中的错误违背了自愿互利的合作原则否定了农业的家庭经营农业合作化演变成了农业集体化

9农村人民公社(1958-78年)1958年8月，中共中央政治局在北戴河会议，《关于在农村建立人民公社问题的决议》

公社化的阶段：运动初期：人民公社席卷全国，至1958年10月底，全国74万个高级作社合并改组成2.6万个人民公社，生产力遭到严重破坏调整时期：1958年底《关于人民公社若干问题的决议》；1959年将基本经济单位由公社改为生产大队；1962年确定以生产队为基本经济单位的“三级所有，队为基础”的制度10“文化大革命”时期：农民的自留地、家庭副业被限制或取消，按劳分配成了“吃大锅饭”，农民的生产积极性受到严重挫伤。

“文革”结束初期：一些地方开始搞小段包工、包产到组、包产到户，显示出了良好的效果。

1983年取消了“人民公社”制度。

111978年底召开的十一届三中全会：重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策我国的经济体制从农村开始。农村经济体制改革的突破口：实行农户家庭承包责任制，废除人民公社制度家庭承包经营(1979年以后)12家庭经营体制的产生

萌发阶段（1978年秋到1980年9月）1978年底召开的十一届三中全会1980年3月，实行各种包工责任制的生产队占55.7%，包产到组的占28%。

全面发展阶段（1980年9月到1981年底）1980年9月《关于进一步加强农业生产责任制的几个问题》明确允许包产到户至1981年10月，建立各种责任制的生产队占97.7%，其中包产到户占10.9%，包干到户占39.1%。13确立阶段（1982年春到1984年初）

1982年1月《全国农业工作会议纪要》肯定包产到户、包干到户，都是社会主义集体经济的生产责任制（1982年底，包产到户、包干到户的占78.7%）

1983年1月《当前农村经济政策的若干问题》宣布对人民公社体制进行改革，10月发布《关于实行政社分开建立乡政府的通知》（1983年底，联产承包的生产队占99.5%

）1984年《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》提出土地承包期应在15年以上141992年十四大提出建立社会主义市场经济体制1993年家庭经营体制写进《农业法》和《宪法》1993年中央明确，第一轮土地承包到期后再延长30年1999年底基本完成第二轮土地承包2002年《农村土地承包法》

15家庭经营是集体经济组织内部的承包经营，因而不同于合作化前的农户个体经营

家庭经营是“双层经营”中的一个经营层次集体统一经营的职能：所有者职能；服务职能；资产经营和管理职能家庭经营所得与农业经营成果紧密结合农户家庭经营所得的分配顺序：交够国家、留足集体、剩余归已农业家庭经营的特点16经营规模小家庭劳动力不能充分利用，高素质劳动力从事非农产业，农业劳动力老龄化和妇女化农户经营农业的收入少，缺乏技术进步的动力和能力农户难以采用现代物质技术装备，农技推广部门服务困难农民组织化程度低农户在市场交易中处于弱势地位农户的交易成本高家庭经营存在的问题

17土地流转推进农业规模经营在坚持依法、自愿、有偿的原则和不改变所有制、不改变土地用途的前提下，鼓励和支持农民流转土地经营权，以转包、出租、互换、转让和股份合作等方式流转土地，发展多种形式的适度规模经营

提高农民的组织化程度发展农民专业合作经济组织、农业产业化经营组织

完善农业社会化服务体系

农业社会化服务体系：为农业生产提供社会化服务的组织机构和制度的总称发展各种性质和类型的农业社会化服务组织，为农民服务

家庭经营的完善和发展

182.3农业规模经营

农业规模经营--指根据规模经济的要求和自然、经济、社会、技术条件的可能，将土地等生产要素适当集中，通过生产规模的扩大以取得更大经济效益(规模经济)的农业经营方式规模经济--指由于生产规模的适度扩大，使生产要素得到更合理的利用，引起平均成本的降低，进而获得更大的经济效益理论上，农业规模经营不同于土地规模经营；实践中，常把农业规模经营等同于土地规模经营农业规模经营的概念19农业规模经营的实现形式

以农民土地承包经营权流转形成的专业大户、家庭农场

以农民土地承包权入股组建的土地股份合作社

取得独立法人资格的农业企业，包括外资企业、国内工商企业、农民投资兴办的农业企业

20农业规模经营的意义

规模经营有利于推进农业现代化

规模经营有利于推进农业产业化规模经营可以使固定资产得到充分利用规模经营有利于节省交易费用规模经营有利于实施农产品品牌战略21农业规模经营的条件

农村非农产业有较高程度的发展，剩余农业劳动力能稳定地转移出去有完