武警哈尔滨市消防支队利用美国进出口银行主权担保融资贷款方式采购消防装备项目可行性谋划书

第十二章综合评价一、经济效益评价由于本项目是为保证、维护当地社会秩序稳定，民族团结，服务为当地民众的项目，是公益性项目，不以盈利为目的的项目，所以，本项目在此不作财务上经济效益评价。二、社会效益评价武警消防部队承担着保护人民利益、维护社会治安稳定的重要职责。这对于维护社会稳定，构建和谐社会有着重要作用。1、武警哈尔滨市消防支队利用美国进出口银行主权担保融资贷款方式采购消防装备项目是消防队基础设施建设的重要组成部分。是保障社会公共安全、生产安全必不可少的建设项目，是保障哈尔滨市社会生产生活安全运行、提升哈尔滨市市防灾抗灾能力的重要前提和基础。2、本项目的建设是回应人民群众期待，满足人民群众需要，实现人民群众满意，直接面向群众，直接服务群众，是一项便民、利民、惠民的举措，为促进当地经济发展、社会稳定具有积极地现实意义。本项目建成后，对加强哈尔滨市公共消防设施建设，提高火灾防御能力。保证哈尔滨市当地城镇社会秩序稳定，民族团结，人民安居乐业，切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。3、本项目是行政建设项目，虽然没有直接经济效益，但其所产生的社会效益和间接的经济效益是无法估量的。综上所述，该项目建设对社会的影响因素主要为正面效应，没有负面影响。利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。且具有较强的适应性和较小的社会风险，社会可行性较好。

第十三章综合评价一、结论项目所购设备全部配备至哈尔滨市市区范围内20个消防支队。各消防支队的场址自然条件、环境条件、配套设施以及各种外部条件均符合设备使用要求。项目购置消防装备包括：300米多功能超高层供水主战消防车1台，32米直臂云梯车2台，压缩空气泡沫车20台，总投资9,800万元，造价比较合理。经综合研究认为，武警哈尔滨市消防支队利用美国进出口银行主权担保融资贷款方式采购消防装备项目，符合国家改革开放和全面建设小康社会的政治经济形势的需要，符合哈尔滨市经济社会发展和社会稳定的要求，也是哈尔滨市加强城市公共消防设施建设，提高火灾防御能力，切实贯彻公安部“三基”工程建设的重要举措。项目建成后，有助于全面提升哈尔滨市消防队的整体业务技术水平，充分发挥其维护社会治安、稳定社会秩序的社会职能。因此，本项目建设势在必行，是哈尔滨市经济发展和社会稳定的硬件保障，非常必要。建议立项和予以支持。二、建议1、本项目是哈尔滨市公益性基础设施建设项目。因此，为了项目尽快实施，并尽早完善武警哈尔滨市消防体系，建议政府各部门给予大力支持并及时协调实施过程中的相关事项，确保项目按预定周期建成投入使用。2、建议建设单位尽快落实资金，保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。3、本项目仅有消防设施设备购置，为项目建设重点，建议进行公开招标，选择有实力、价格较低的单位，以保证设备的质量及进度，节省开支。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1一、项目概况 1二、可研报告工作范围 2三、可研报告编制依据 3四、主要技术经济指标 3第二章承办单位概况 4一、消防队伍基本情况 4二、执勤车辆及装备情况 4三、公共消防设施情况 5四、部队执勤战备情况 5五、队伍建设成效情况 5六、消防便民服务方面 6七、从优待警落实情况 6八、消防监督情况 7第三章项目建设的背景及必要性 8一、项目建设的背景 8二、项目建设的必要性 12第四章市场分析 15一、消防车行业现状及市场需求 15二、消防车发展趋势 16三、哈尔滨市消防装备现状 18四、项目车辆分配方案 19第五章采购消防设备技术及方案 21一、设备选择 21二、技术方案 22三、采购设备方案 32四、本项目采购设备与国内设备对比方案 32五、贷款国别比选方案 42第六章配套工程 45一、给水 45二、电气 45三、采暖与通风 45第七章环境保护 46一、项目所在地环境现状 46二、营运期间的主要环境影响 46三、营运期间环境保护措施 46第八章项目组织管理 48一、项目建设管理组织机构 48二、项目建设管理的主要任务 48三、项目建设管理 49第九章项目招投标 52一、招投标依据 52二、招标范围及项目范围规定 52三、本项目招标范围、方式 53四、招（投）标工作要求 53第十章项目实施计划 54一、建设周期规划 54二、建设阶段实施进度规划及正式投产时间 54第十一章投资估算与资金筹措 55一、编制依据 55二、投资估算 56三、资金筹措 58四、用款计划 58五、贷款偿还 58第十二章综合评价 60一、经济效益评价 60二、社会效益评价 60第十三章综合评价 62一、结论 62二、建议 62目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 总论 1一、项目概况 1二、报告编制的依据 4三、编制内容 4四、结论与建议 4第二章 业主基本情况 6一、企业概况 6二、技术负责方简介 7第三章 项目背景和建设的必要性 11一、项目背景 11二、项目建设的必要性 18第四章 项目市场分析 23一、红豆杉市场前景分析 23二、红豆杉市场现状 30三、营销策略、方案、模式 33四、产品方案 33第五章 项目建设条件 34一、项目位置 34二、项目建设条件 34第六章 项目建设内容及规模 38一、建设规模 38二、建设内容 38第七章 技术方案 40一、设计原则及指导思想 40二、总图布置 40三、土地整理 42四、道路设计 42五、给排水 47六、电力、电信 54七、绿化 54八、红豆杉种植方案 55第八章 项目资源供应 65一、林业资源 65二、土地资源 66三、劳力资源 67四、苗木供应 67第九章 环境保护和节能措施 68一、环境保护 68二、节能措施 69第十章 劳动安全卫生与消防 71一、消防 71二、森林防火预案 72三、安全 75四、病虫害的防治 76第十一章 项目的管理及实施 78一、组织机构 78二、项目的监督和评价 80第十二章 项目实施进度计划与招投标 81一、项目实施进度计划 81二、招投标方案 81第十三章 投资估算和资金筹措 83一、投资估算 83二、资金筹措 87第十四章 财务评价 89一、评估依据、原则和方法 89二、基础数据选取 90三、收入及税金估算 92四、盈利能力分析 95HYPE