公司安全生产事故应急预案

PAGEPAGE45公司安全生产事故应急预案1总则1．1编制目的为应对*****公司(以下简称：*****公司)可能发生的各类安全生产事故，按照中华人民共和国(AQ／T9002—2006)标准、******公司和*********公司安全生产事故应急预案的要求，制定*****公司安全生产事故应急预案(以下简称：应急预案)。1．2编制依据依据中华人民共和国国家安全生产的法律、法规、规章制度和国家制定的《生产经营单位安全生产事故应急预案标准(AQ／T9002—2006)》及*****公司实际进行编制。1．3应用范围本应急预案应用范围为*****公司总部、各工程处和项目部。1．4应急预案体系*****公司应急预案体系包括：综合应急预案。综合应急预案是*****公司应急预案体系的总纲，是对*****公司及其各工程处、项目部应对各类事故及编制各类事故应急预案的指导；专项应急预案。专项应急预案是针对某项事故而制定的应急预案，专项应急预案明确了救援程序和救援的具体措施。专项应急预案有：*****公司办公楼突发事件应急处理预案、工程项目突发事件应急行动预案、办公区防汛工作应急预案、办公区消防安全管理与应急预案、施工项目环境职业健康安全风险控制预案、公共卫生突发事件应急预案。工程处和项目部专项应急预案。专项应急预案是对*****公司各类预案的补充，各工程处和项目部应依据(AQ／T9002—2006)标准和*****公司总预案进行编制各自的应急预案。1．5应急工作原则(1)统一领导和分级负责的原则。工程处和项目部的应急预案是总预案的补充，各级应急组织应在*****公司应急领导小组的统一领导下开展各项应急活动。(2)安全第一、预防为主的原则。应急活动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，以最大限度减少国家、集体和个人财产损失、减少伤亡事故发生、关爱生命为原则。(3)及时、快捷、有效的原则。各类应急预案应起到快捷救援的作用，事故发生时，救援人员、物资能在第一时间赶赴现场，起到快捷、有效的作用。(4)依靠科技、不断创新的原则。各级应急预案应充分依靠科技手段，不断丰富应急救援预案的科技含量，不断创新，使全体人员掌握科技救援的方法，提升科技救援水平。2危险性分析2．1*****公司生产经营状况安徽分公司是经国家工商行政管理局核准，在安徽省工商行政管理局登记注册的分支机构，登记资金数额壹仟柒佰万元人民币。分公司现有各类管理人员20多人，在册项目经理72人，其中一级项目经理3人，二级项目经理69人。分公司内设办公室、财务部、质量技术处、经营处和安全处等机构，下设九个工程处。近两年来，分公司凭借集团公司的资质，积极参与竞争，努力开拓市场，在施工中注重安全和质量，不断强化和规范现场管理，以雄厚的经济实力和优良的设备在本省及其它地区开展了各类工程项目的施工，取得了可喜的业绩。我分公司竭诚与新老朋友合作，开拓市场，共铸辉煌。组织机构见附录2。2．2危险源及风险性分析2．2．1事故类别*****公司事故风险分析表表1序号危险、危害因素事故状态1自然灾害夏季暴雨、台风、雷电；春秋季节沙尘暴；冬季暴雪、恶劣天气等自然灾害造成的事故2地质灾害地震、泥石流等造成的事故3生产过程生产过程中触电、爆炸、坍塌、职业中毒、电磁辐射、烧伤、烫伤、有毒气体泄露、坍塌、高处坠落、大型机械事故等造成的事故4火灾过程日常工作场所、生产经营场所发生的各类火灾事故。5交通工作或团体行动中发生道路、水路、航空等重大交通事故6踩踏组织大型集体活动时可能发生的密集人群拥挤踩踏事故7突发性传染病不可预见并有重大危害性的各类传染性疾病事故8食物中毒发生突然性食物中毒事故9社会事件与企业生产经营活动相关的社会性群体事件、事故10相关方事件与*****公司公司相关的各方可能发生的事故对*****公司正常活动的影响11其他伤害事件外界对*****公司各类工作人员意外伤害造成的事故12其他类不可预见性事件上述各情况以外，可能发生的突发事故`2．2．2事故分级按照*******公司和*****公司制定的安全生产事故应急总预案对事故的划分，*****公司等同采用。事故等级划分表表2事故等级损失程度指标特别重大事故(Ⅰ)级指突然发生，事态非常复杂，对*****公司的生产经营秩序和经济活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大环境破坏，需要公司上级统一协调，调集各方面的资源和力量进行应急处置的紧急事故。造成30人以上死亡(含失踪)或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒(重伤)，或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；发生30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤)，或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上，或环境污染使当地经济、社会秩序受到严重影响。重大事故（Ⅱ）级指突然发生，事态复杂，对*****公司生产经营秩序和经济活动造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏，需要*****公司调度和协调多个部门、相关单位的力量和资源进行联合处置的紧急事故。造成10-29人死亡(含失踪)或危及10-29人生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或直接经济损失500万元以上，1亿元以下的事故，或50-99人中毒(重伤)，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故；发生10-29人死亡，或50-99人中毒，或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下的环境污染事故。较大事故（Ⅲ）级指突然发生，事态较为复杂，对*****公司生产安全、经营秩序和经济活动造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或环境破坏，需要*****公司调度和协调个别部门、相关单位力量和资源进行处置的事故。造成3-9人死亡(含失踪)或危及3-9人生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或20-49人中毒(重伤)，或需要企事业单位范围外群众紧急转移安置的安全事故；发生3-9人死亡，或20-49人中毒，或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，或需企事业单位范围外群众疏散转移的环境污染事故。一般事故（Ⅳ）指突然发生，事态比较简单，仅对*****公司较小范围内的生产经营秩序和经济活动造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，只需要*****公司调度个别部门的力量和资源能够处置的事故。造成1-2人死亡(含失踪)或危及1-2人生命安全，或直接经济损失500万元以下的事故或19人以下中毒(重伤)的安全事故。3应急机构及职责3．1应急组织体系*****公司应急组织体系图：表3应急工作小组应急工作小组应急专家组应急领导小组办公室财务部安全处质量技术处经营处人力资源部各工程处、项目部3．1．1应急领导小组成立*****公司事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)，统一领导*****公司安全生产事故应急工作。*****公司应急领导小组组长由*****公司总经理担任，其他班子成员为副组长，各职能部门负责人、分支机构负责人为领导小组成员。应急领导小组办公室设在*****公司总经理办公室，办公室主任兼应急领导小组办公室主任并负责应急领导小组日常事务。应急领导小组组成人员：***************应急领导小组的职责是：3．1．2领导小组(一)领导小组职责(1)督促*****公司应急工作小组制定安全生产应急救援预案并定期检查应急救援预案的执行情况；(2)按照要求责成应急工作小组配备应急救援中所需的各种设备，保证所需经费；(3)定期召开有关人员参加的工作会议，传达国家及上级有关机构的指示；(4)代表*****公司就应急预案的有关事项与外部进行联系。3．1．3应急工作小组工作职责组长：由副总经理、管理者代表赵建波兼任，*****公司各职能部室负责人为工作小组成员。(1)负责起草应急预案的编制工作，在应急领导小组统—领导下开展工作；(2)负责应急预案中的各项日常工作；(3)按照风险评价中辨识出的危害因素责成责任单位进行防范；(4)建立值班制度；(5)建立、健全与各方的通讯和联络渠道；(6)每年对*****公司的危险、危害因素进行一次评估；(7)每年对*****公司制定的制度执行情况进行一次评估；(8)负责专项预案编制工作(9)对各项预案进行定期演练。3．1．4应急专家组聘请社会专家和有关救援方面专家担任*****公司应急专家，并成立应急专家组。应急专家组组长由总经理兼任，社会专家的聘请，另行确定。其职责是：(1)为*****公司中长期安全生产规划、应急管理体系、应急救援方案等提供前瞻性意见和建议。(2)对特别重大和重大事故的发生及发展趋势、应急方案、处置方法、损失和恢复等方案进行预案研究、评估，并提出建设性建议；(3)重大以上事故发生时，向应急领导小组提供科学的救援方案。3．2应急指挥体系3．2．1工作原则按照“统一指挥、分级负责、资源共享、属地为主”的原则，开展安全生产事故应急救援工作。3．2．2应急指挥体系*****公司安全生产事故应急指挥体系由*****公司应急领导小组、应急工作小组、应急专家组、各职能科室等组成。*****公司安全生产事故应急指挥体系如下图所示：总指挥总指挥 副总指挥应急专家组主责部门牵头部门协作部门各工程处项目部办公室财务部经营处质量技术处安全处人力资源部发生特别重大事故时，*****公司应急领导小组组长为应急总指挥，应急领导小组副组长为副总指挥。发生重大事故时，*****公司应急领导小组副组长作为应急总指挥。应急工作小组组长为副总指挥。发生较大和一般事故时，原则上*****公司不成立应急指挥中心，主要部门领导为应急总指挥。*****公司各职能部室和分支机构在事故应急指挥体系中按照各自部门职能分工进行援救。在发生施工生产事故时，安全处是牵头部门；必要时由办公室负责牵头。其他部门为安全生产事故应急协作部门。3．2．3应急联动机制按照属地化和分级负责的原则，在发生特别重大或重大安全生产事故时，*****公司应急领导小组负责联系外部应急救援力量、与各级政府部门进行沟通与协调，共同处置安全生产事故。4预防与预警4．1危险源监控*****公司危险源和事故预防工作由应急工作小组统一负责监控和预警。各工程处、项目部对本单位易引发安全生产事故的危险源、危险区域进行调查、登记和评估，定期进行检查和监控，并按照有关规定，采取安全防范措施。各工程处、项目部危险源辨识工作完成后应及时向*****公司应急工作小组报告和备案。4．2预警行动4．2．1预警*****公司应急工作小组负责各类安全生产事故的预防、监督和管理工作。各职能部门、工程处、项目部应依据各自职责分工，并按照事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向*****公司事故应急领导小组提出相应的预警建议。各职能部门、各工程处、项目部认为可能引发某类事故的预警信息后，应根据专项预案，及时开展相应的部署，应急领导小组组长责成责任单位采取行动，防止事故发生或事态进一步扩大。各工程处、项目部应急工作机构应承担本单位范围内涉及事故的报警和先期处置工作。如发生上述四个等级事故，应将情况及时报告给各驻地相关单位。涉及较大以上的安全生产事故，按规定时间上报*****公司应急工作小组。预测将有较大以上安全生产事故发生时，*****公司应急工作小组应密切关注事态的发展趋势，根据事故的发展状况和严重程度，及时将信息通报给相关部门，并及时建议*****公司应急领导小组启动应急救援预案。并请应急专家提出相应建议，配合应急领导小组进行工作。4．2．2预警级别按照事故即将造成的危害程度、发展情况、紧迫性等因素，由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。蓝色等级(IV级)：预计将要发生一般(IV级)以上安全生产事故，事故即将临近，事态可能扩大。黄色等级(III级)：预计将要发生较大(III级)以上安全生产事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级(II级)：预计将要发生重大(II级)以上安全生产事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级(I级)：预计将要发生特别重大(I级)以上安全生产事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。4．3信息报告与处置4.3．1信息报告与通知*****公司应急工作小组办公室设立事故报警专用电话和传真，负责*****公司安全生产事故信息接收、联络和协调、负责与有关部门联系。报警电话和传真如下。电话：***********传真：***************应急工作小组联络员：********手机：************************手机：******************公司事故应急联络通信录见附录3。重大以上安全生产事故发生后，各工程处、项目部应急机构要立即上报*****公司应急工作小组，详细信息最迟不得晚于事故发生后2小时上报。*****公司应急工作小组应做好记录工作。一般和较大安全生产事故发生后，各工程处、项目部应急机构在初步了解事故基本情况的基础上，速报*****公司应急工作小组，详细信息最迟不得晚于事故发生后6小时报应急工作领导小组。4．3．2信息传递接到事故信息报告后，*****公司应急工作小组接报人员应核实事故基本情况，记录事故单位、时间、地点、简要经过，伤亡、损失情况，采取应急响应措施及现场保护情况和事故原因的初步判断，接报人对事故信息核实后，速将有关书面报告材料或电话记录内容报送*****公司应急工作小组组长。夜间及节假日期间，接报人可通过电话报告，有关书面信息在上班后补送。对于涉密的重要信息，应遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。4．3．3信息上报*****公司应急工作小组确认发生或可能发生重大以上安全生产事故时，经应急领导小组组长批准后，按国家有关规定，将事故情况及时向上级报告。重大以上安全生产事故发生后，*****公司应急领导小组在事故发生后2小时内上报。较大安全生产事故发生后，各应急机构应在6小时内向上报。一般安全生产事故发生后，各应急机构应在10小时内向上报。5应急响应5．1响应分级5．1．1特别事故(I级)响应由*****公司应急工作小组报请应急领导小组组长批准后启动应急预案，领导小组组长或副组长应在最短时间内(事故现场在合肥不超过2小时，外地10小时内)赶赴现场，并成立现场指挥部。特别重大安全生产事故应急响应程序如图：应急专家组应急专家组特大事故上级应急管理机构中地安徽分公司应急指挥部中地安徽分公司应急工作小组工程处和项目部应急机构调集各专业队伍到场现场布置处置完毕信息反馈信息上报信息上报开设现场指挥部特别重大安全生产事故应急响应流程5．1．2重大事故(II级)响应由*****公司应急工作小组或分支机构负责启动应急预案。*****公司应急领导小组副组长或应急工作小组组长应立即(事故现场在合肥不超过2小时，外地需在24小时内)赶赴现场，并成立现场指挥部。其中：*****公司应急领导小组副组长或应急工作小组组长任总指挥，负责参与制定方案，协调有关部门开展工作，并配合与协调外部救援力量、政府部门的事故应急救援行动。重大安全生产事故应急响应程序如图：应急专家组应急专家组重大事故上级应急管理机构中地安徽分公司应急指挥部中地安徽分公司应急工作小组工程处和项目部应急机构调集各专业队伍到场现场布置处置完毕信息反馈信息上报信息上报开设现场指挥部5．1．3较大事故(III级)响应由各工程处、项目部应急工作机构负责启动应急预案，并负责应急工作机构现场指挥。*****公司应急领导小组成员或应急工作小组派人到场，参与制定方案，并负责协调有关部门配合开展工作。较大安全生产事故应急响应程序如图：较大事故较大事故上级应急管理机构中地安徽分公司应急指挥部中地安徽分公司应急工作小组工程处和项目部应急机构调集各专业队伍到场现场布置处置完毕信息反馈信息上报信息上报5．1．4一般事故(IV级)响应由各工程处、项目部应急工作机构负责启动应急预案。安徽分公司派人参加，负责协调及处理工作，由工程处、项目部全权负责处置。一般安全生产事故应急响应程序如图：一般事故上级应急管理机构一般事故上级应急管理机构中地安徽分公司应急指挥部中地安徽分公司应急工作小组工程处和项目部应急机构调集各专业队伍到场现场布置处置完毕信息反馈信息上报信息上报5．2响应程序*****公司安全生产事故基本响应程序如下图：5．2．1基本应急(1)当确认事故即将或已经发生时，事发工程处、项目部应立即做出响应，成立现场指挥部，逐级确定联系人和通讯方式，配合公安、交通、消防和医疗急救等部门开展工作，内部应急队伍应先开展救援活动，组织、动员群众开展防灾、减灾和救灾工作。(2)现场指挥部应维护好事发工程处、项目部区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态进一步扩大。及时掌握事故进展情况，随时向*****公司应急工作小组报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定事故现场应急处置方案。(3)参与事故应急的各相关部门，应立即调动有关人员和应急队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照分工和事故处置程序要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。(4)*****公司应急工作小组应依据事故的级别和种类，适时建议派出由该领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家组，共同参与事件的处置工作。专家组应根据上报和收集掌握的情况，对整个事件进行分析判断和事态评估，研究并提出减灾、救灾等处置措施，为现场指挥部提供决策参考意见。(5)现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势、有可能超出自身控制能力的，应立即向*****公司应急工作小组报告，由*****公司应急领导小组协调应急资源。同时向事故可能波及的区域通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。(6)凡涉及的单位应主动向现场指挥部和参与事故应急的外部力量、政府相关机构提供有关的基础资料，为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。5．2．2扩大应急(1)预计将要发生或已经发生特别重大事故时，由*****公司应急工作小组报请领导批准，决定启动相应的应急预案。依据事故等级，应急领导小组成立应急指挥部，统一领导事故的应急救援工作。(2)如果事态进一步扩大，造成的危害程度已十分严重，超出*****公司自身控制能力，需要其他部门提供援助的，*****公司应急领导小组应将情况立即上报企业主管机构和国家有关主管部门进行紧急救援，服从上级主管机构的指挥，配合救援工作。5．2．3公众动员在应急过程中，需员工或周边群众提供保障服务时，由*****公司报请上级有关部门发布社会动员令，进行宣传教育工作，同时做好疏导工作。5．3应急结束事故应急救援工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急救援工作即告结束。事故应急救援工作结束后，现场指挥部需将应急处置工作的总结报告上报*****公司应急工作小组，报请应急领导小组组长或副组长批准后，做出同意应急结束的决定。一般和较大安全生产事故由发布启动预案的工程处、项目部宣布应急结束。重大、特别重大安全生产事故由发布启动预案的*****公司应急工作小组宣布应急结束。事故应急工作结束后，应将情况及时通知参与事故应急的各相关部门，必要时通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。6信息发布对外信息的发布，应由*****公司应急领导小组审核，报上级批准后，及时向社会发布简要消息。7后期处置(1)防止次生、衍生事件的发生事故得到控制或消除后，事故发生单位应采取必要措施防止次生、衍生事件发生。(2)事故调查与评估应急处置结束后，事故单位应立即组织对事故原因进行调查，分析评估，计算经济损失程度，分析其原因，评估应急能力。(3)恢复事故解除后，事故单位应按计划恢复正常秩序，包括生产和工作秩序。(4)抚恤安置对事故中受到伤亡的人员，按照国家有关规定妥善进行抚恤、安置，应急机构做好其善后工作。(5)损失处理与恢复重建对生产和财产遭受的损失，制定补偿和恢复重建方案，经批准后应急工作小组负责实施。(6)事故总结应急状态终止后，有关单位要及时做出书面总结报告。总结报告应包括以下基本内容：安全生产事故的发生经过、事故原因、发展过程、应急处置及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价，采取的主要应急处置措施及其有效性，救援救助情况，主要经验教训及对有关部门的表扬、处分、善后安排情况等。事故总结以书面形式上报*****公司应急工作小组。(7)在应急救援评估的基础上，各工程处、项目部要对应急预案作进一步的修订，并使其更趋于完善。8保障措施8．1通信与信息保障以网络、无线、有线通信为主要手段，建立互通互联渠道，使通讯联络达到横向到边，纵向到底的局面。*****公司应急工作小组负责通信与信息联络的保持与更新。8．2应急队伍保障以社会专业队伍为主体、*****公司应急队伍为辅的原则，事故先期由*****公司和各工程处、项目部建立的应急队伍进行处置，待当地专业救援队伍赶到后，应急队伍配合专业队伍进行救援工作。各应急队伍要结合本单位的工作和生产实际，积极开展专业技能演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调、配合和现场处置事故的水平。8．3应急物资装备保障各工程处、项目部要根据危险源分布情况，购置必要的应急物资和装备，以保障初步救援时所需物资和救援设备。8．4经费保障在财务部的统筹安排下，各工程处、项目部应设置安措专项经费，保证事故应急准备金，发生事故时，做到资金充足，救援有力。9培训与演练9．1培训*****公司应急工作小组负责联系、协调有关援救专业知识的培训，有条件时每年至少1次对相关专业进行培训。9．2演练分公司对制定的各项预案每年不少于一次进行演练。演练结束后要对预案进行评审，保留评审记录。根据评审结果对预案进一步修改，使之更趋完善。10奖惩10．1表扬奖励*****公司应急工作小组负责对各分支机构应急处置和救援工作中，表现突出、成绩显著的单位和个人进行表扬和奖励。10．2处罚*****公司应急工作小组负有对在应急工作中组织不力、处置不当、不听从指挥等情况造成的责任事故，按照管理权限给予处分和必要的经济处罚。11附则11．1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。(1)应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。(2)应急准备针对可能发生的事故，为迅速，有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。(3)应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。(4)应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。(5)恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11．2应急预案备案本应急预案报送中地集团公司、合肥市建筑质量安全监督站备案。11．3维护与更新本预案的管理单位为*****公司应急工作小组，应急工作小组负责对本预案的修订和补充，使预案始终处于较为完善的状态。11．4制定与解释本预案编制领导小组组长：************************************编制人：*******************************************。本预案由*****公司应急领导小组负责制订与解释。11．5应急预案实施本预案自下发之日起实施，原*****公司下发的各类预案与本预案不符时，以本预案为准。12附录附录1编制依据(一)法律、法规(1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号(2)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号(3)《中华人民共和国劳动法))中华人民共和国主席令第28号(4)《中华人民共和国气象法》中华人民共和国主席令第23号(5)《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令第88号(6)《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号(7)《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令第94号(8)《破坏性地震应急条例》中华人民共和国国务院令第172号(9)((特别重大事故调查程序暂时行规定》中华人民共和国国务院令第34号(10)《突发公共卫生事故应急条例》中华人民共和国国务院令第376号(11)《国家突发环境事件应急预案》(12)《国家突发公共事件总体应急预案》(13)《国家突发地质灾害应急预案》(14)《国家通信保障应急预案》(15)《国家通信保障应急预案》(16)《国家处置铁路行车事故应急预案》(17)《国家安全生产事故灾难应急预案》(18)《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第344号(19)《城市市容和环境卫生管理条例》中华人民共和国国务院令第101号(20)《企业职工伤亡事故报告和处理规定》中华人民共和国国务院令第75号(21)《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》国办函[2004]33号(22)《国务院关于实施国家突发事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)(23)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)(24)《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第373号(二)标准及规范(1)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ／T9002-2006)(2)《安全标志》(GB2894-96)(3)《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40-90)(97年版)(4)《消防安全标志设置规范》(GBl5603-95)(5)《建筑设计防火规范》(GBJl6-87)(2001年版)(三)其它相关资料(1)《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》(安监总厅应急[2006]155号)(2)《***************公司应急预案》2007年第二版(3)((*****公司各类安全生产管理制度》附录2*****公司组织机构框架图XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司质量技术处安全处人力资源处财务部经营处办公室第七工程处桩基工程处第一工程处第三工程处第二工程处第四工程处第五工程处第八工程处第十工程处第九工程处第十一工程处各工程处淮南办事处直属工程一处路桥工程处直属工程二处直属工程处第一直属工程处附录3*****公司事故应急联络通讯录应急组织姓名职务通讯方式(以下人员为合肥区号)办公电话手机*公司应急领导小组成员组长****总经理************副组长*****副总经理**************副组长*****副总经理*********副组长*****总工程师********************公司应急工作小组成员安全处********经理*************经营处*****经理***********质量技术处******副经理**********财务部******副经理*****1**办公室********副主任******附件一*****公司危险源辨识与事故风险分析*****公司以建筑工程施工为主体，其安全生产风险类别有：一、公共安全指在公共活动中发生重大伤亡或财产严重损失，涉及了公共安全的紧急事件。1．1自然灾害因自然灾害因素如：水患灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害等，对*****公司造成的事故。1．2事故灾难因生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等导致的结果。1．3公共卫生事件指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、严重职业中毒、传染病；种毒、种菌丢失、重大化学污染以及其它严重影响公众健康的事件。1．4社会安全事件指*****公司由于生产事故或管理、服务造成的社会安全事件。二、安全生产事故指从事生产经营活动时发生的质量、环境和职业健康安全事故。按照((企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)及《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861-1992)对可能发生的生产事故类型进行分类。2．1火灾事故*****公司内部发生的火灾事故，或与*****公司相关的其他火灾事故(此过过程不论火势大小、人员伤亡与否、财物损失多少)均称火灾事故。2．2爆炸(燃)事故*****公司生产过程中发生的意外爆炸(燃)，造成人员伤亡或财物损失的事故(无论人员伤亡与否，财物损失多少)，均称爆炸(燃)事故，处理方法按爆炸(燃)程序处理。2．3交通事故*****公司的车辆及有责任关系的车辆在行驶中所造成的车辆损坏、物资损失和人员伤亡的事故。2．4停产事故*****公司生产经营过程中，由于外部原因或内部员工违反操作工艺规程或内部人员指挥错误造成的停产事故。2．5设备事故*****公司生产经营过程中各类机械、工艺、动力、运输等设备(包括附件)、管道、电线、建(构)筑物造成影响生产的事故。2．6污染事故*****公司生产经营中由于“三废”处理不当，造成相关人员中毒、死亡；农作物减产，树木枯死和牲畜伤亡，水质污染等事故。2．7急性中毒事故*****公司生产经营过程中由于有毒物质的泄露，导致在短时间内大量侵入人体并中毒的事故(包括食物中毒等)。2．8人员伤亡事故*****公司在生产经营活动中造成的人身伤亡事故。2．9重大险情事故*****公司在生产经营过程中，事故隐患已经形成，或事故已经发生，但因侥幸而未造成财产损失和人员伤亡的事故。三、职业安全与健康风险3．1部分事故存在的风险(1)火灾公共场所出现的火灾事故，可能是由于建筑物结构复杂、可燃物和电气设备繁多、用火用电频繁、人员集中，发生火灾事故的可能性就较大，在这些情况作用下，一旦发生火灾，人员疏散困难，造成的损失也大，社会影响面广，是公共场所经常出现的事故之一。(2)公共卫生风险公共卫生风险防范的要求是：各级组织要共同努力改善卫生条件，共同防控传染病和其它疾病的发生，各类人员要养成良好卫生习惯和文明生活方式。(3)通讯及信息系统安全通讯、信息为企业实现现代化，提供信息支持起到重要作用。通讯、信息系统安全及事故风险，可能由于传输线路中断而导致信息系统的中断，使企业与外界失去了主要联系渠道，此风险虽然不危及人身安全，但可能因信息不畅弓l起其他连锁反应，造成事故。(4)空气质量问题空气质量已成为人类健康最危险的隐形杀手之一。根据英国空气洁净和环境保护协会报告，英国每年死于空气污染的人要比交通事故多出10倍。在一些封闭的环境下工作，空气质量不合标准，易引起中毒或窒息。(5)重要活动安全指重要会议、仪式、展会、表演、团体活动、体育比赛等出现的不安全行为而导致的安全事故。(6)其他外部原因引发的事故如气象灾害、地质灾害、交通事故、市政工程(燃气、供电、供水等)、社会群体性事件等，造成人员伤亡和财产损失，对经济建设和公共安全构成威胁而引发的事故。(7)物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动击伤人体，造成伤亡事故，不包括因机械设备坍塌引发的物体打击。(8)车辆伤害指机动车辆在行驶中引起的伤亡事故，不包括起重设备升降发生的事故。(9)机械伤害指机械设备在工作过程中直接与人体接触中，导致的夹击、碰撞、卷入、绞、碾、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。(10)起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)物体打击伤害。(11)触电指人体触电事故。如人体接触裸露的临时线或触摸带电设备的金属外壳，触摸漏电的电动工具，以及触电后坠落等事故。包括雷击伤亡事故。(12)灼烫指烧伤、高温烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。(13)高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。(14)坍塌指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如设计、施工不合理造成的坍塌事故。但不包括由于矿山冒顶、片帮或因爆破引起的坍塌伤害事故。(15)锅炉爆炸指承压锅炉发生爆炸事故而造成的伤害。(16)中毒和窒息中毒指人接触有毒物质、食入有毒食物、吸入有毒气体而引起的中毒事故。如煤气、油气、沥青、化学物等；窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处作业缺氧而造成的窒息。(17)其他伤害等。凡不属于上述范围的称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。3．2职业危害因素员工在生产过程中接触工业毒物、粉尘、噪声、高温、辐射以及室内空间狭小、工作位置不合理、照明不良、通风不畅等因素属职业危害因素。(1)生产性粉尘生产性粉尘是指在生产过程中生成的并长时间悬浮的固体微粒。生产性粉尘来源于机械加工、气体冷凝、物质的不完全燃烧等。生产性粉尘引起的职业危害有全身中毒、局部刺激、不良性反应性、甚至致癌等伤害。(2)生产性毒物生产过程中产生的有毒物质称为生产性毒物。可以在原料、辅助材料、夹杂物、半成品、成品、废气、废液及废渣中存在，其形态包括固体、液体、气体。如氯、溴、氨、一氧化碳、甲烷等，电焊时也产生电焊烟尘；水银蒸气、苯蒸气，悬浮于空气中以烟和雾等形式存在。常见的职业中毒类型有金属及非金属中毒、有机溶剂中毒、刺激性气体中毒、窒息性气体中毒、高分子化合物中毒、农药中毒等。生产性毒物可引起急性或慢性职业病。(3)物理性职业危害因素作业场所存在的物理性职业危害因素包括气象条件、噪音、振动、电磁辐射等。(4)与职业有关的疾病与职业有关的疾病主要是指在职业人群中，由多种因素引起的疾病，它的发生与职业因素有关，但又不是唯一的发病因素。如因不良工作姿势所致而弓j起的腰背病；长期固定姿势，长期低头，长期伏案工作所致的颈椎病；长期吸入刺激性气体、粉尘而引起的慢性支气管炎。其他如一些单调作业弓l起的疲劳、精神低糜等。某些工作的压力或责任重大引起的心理压力增加等也会对人体带来伤害。(6)女工职业卫生问题不适合女工工作而对身体造成的伤害，如重体力劳动等。3．3重大危险源辨识要求(1)按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》(GBl8218-2000)和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字[2004]56号)的要求，*****公司各工程处、项目部要对重大危险源进行辩识，并填写《重大危险源申报表》报当地安全监管部门备案。(2)各工程处、项目部每两年要对本单位的潜在重大危险源至少进行一次安全评估，并编制安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师完成，或委托具备安全评价资格的机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况、危险、危害因素辨识与分析、可能发生的事故类型、严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施和评估结论等。安全评估报告也要报当地安全监管部门备案。(3)当重大危险源及防护措施发生变化，或国家有关法规、标准发生变化时，应对重大危险源进行重新评估，并将重新评估结果报当地安全监管部门备案。(4)制定应急预案，使事故发生时能及时救援，并对应急预案定期检验和评估，通过有效的教育和专业培训，使全体人员基本掌握救援方法，了解防护知识，以便紧急情况下能够使用各种方法进行自救。四、环境安全*****公司因生产、生活等情况可能造成水污染、大气污染等事件。环境污染事件是指生产经营、工作、生活中不遵守环境保护法律、法规的行为，以及意外因素或者不可抗力因素导致环境污染、人体健康受到伤害、国家及人民财产遭受损失而导致不良影响的行为。水污染事件是指水质因某种物质非正常的介入，而导致其化学、物理特性的改变，造成水质恶化，危害人体健康或者生态环境破坏。危险化学品、废弃化学品污染事件。指化学物质在生产、储存、运输、使用、处置过程中，可能发生火灾、爆炸、泄漏及管理不当而造成的污染事件。此类火灾、爆炸事故发生时，在短时间内易快速蔓延、伴有毒气发生，释放一氧化碳、氮氧化物等有毒气体或烟雾，此类污染是导致环境污染的的重要因素之一。五、社会责任*****公司在生产经营中要主动承担以下社会责任。(1)劳动合同问题。企业依法与员工签订劳动用工合同，应充分反映员工利益，避免因职业病、欠薪、辞退等问题而引起纠纷。(2)劳资纠纷问题。企业劳资纠纷问题主要表现在下岗补偿、辞退补偿、劳动工资、社会保险等问题。(3)生产安全、职业健康问题。企业从事生产经营要保障员工的生产安全和职业卫生健康。(4)工时和加班问题。违反《劳动法》无故延长工作时间的问题。(5)社会保险问题。社会保险种类有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。(6)妇女权益保障问题。女工劳动保护、工种、计生问题。(7)环境保护。企业在生产经营活动中不能以牺牲环境为代价，要有环境保护措施。(8)产品和服务。企业为用户和服务对象提供安全、高质量的产品和服务。*****公司应积极主动承担社会责任，在追求利润最大化的同时，应当把经济效益和社会效益统一起来，自觉履行社会责任。以赢得公众信赖。附件二*****公司办公楼消防安全管理与应急预案为维护*****公司办公楼的办公秩序，进一步强化消防安全工作，确保员工的人身和公共财产安全，根据消防安全法纪法规的要求，结合分公司实际情况，特制定本消防安全应急预案：一、指导思想以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想，增强消防安全意识。注重事前教育、事前防范，杜绝各种不安全隐患。二、组织领导(1)成立分公司消防安全应急领导工作组。组长：赵建波，副组长：吴振宙，组员：各科室负责人。(2)成立各部门消防安全应急小组，组长：各部门负责人。三、明晰职责(1)*****公司消防安全应急领导工作组，负责全楼区的消防安全工作。(2)各部门消防安全应急小组，负责本部门的消防安全工作。四、宣传教育认真学习((中华人民共和国消防条例》，积极贯彻国家对消防安全工作的指示精神，定期组织消防安全知识的培训，利用公司内部网络、宣传栏，向员工宣传普及消防安全知识、消防安全规范、消防安全应急措施。五、安全管理(1)应急领导工作组成员要准确了解并掌握本楼消防器材的置放地点、数量、有效期限，定期检查。各应急小组组长要定期检查本部门辖区的资料室、库房等部位，及时消除安全隐患。(2)全体员工要学会正确使用消防器材。(3)办公室要准确了解和掌握本楼安全通道的备用钥匙，定期检查试用。(4)应急领导工作组要定期组织*****公司总部人员进行消防演练。六、日常规范(1)各部门负责人或值班人员要坚守工作岗位，把消防安全工作作为每天的首要任务认真落实，定期检查天然气调压箱及管道的安全运行状况。(2)禁止使用违章用电器，禁止私拉乱接电线。(3)禁止在办公室、楼道、厕所内焚烧任何物品。(4)禁止在办公室、楼道存放易燃、易爆、有毒物品。(5)禁止在走廊、楼道内停放自行车、堆放杂物。(6)灭火和消防器材由垒睦虽保管，严禁其他人员移动或挪用。七、应急预案火灾无情，瞬间会对人的生命及财产造成重大的危害和损失。一旦有火情发生时，各部门消防安全应急小组组长要沉着冷静、临危不乱，迅速采取以下措施：(一)火情：发现火情后，应立即切断电源，通知办公室打开安全通道。(二)自救：当火情较小时，各小组长应迅速组织指挥员工使用灭火器扑救。灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取自我防护措施，如：使用湿毛巾、湿衣服等。(三)报警：当火情有蔓延趋势时，应立即报告消防电话119和中控室电话404，要讲清楼号、楼层、地址、起火部位、火势情况和报警人姓名。应急领导工作组成员应立即赶赴现场，组织协调灭火工作。(四)撤离：当火情快速蔓延，各小组组长要组织指挥本部门员工，分别从各安全通道迅速撤离火场。(五)疏散：(1)危急时刻，不要顾及财物，逃生第一。(2)在午休时，楼内人员要相互叫醒，相互帮助。(3)当楼道烟雾过多时，要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行。(4)当楼道大门等出口被大火封堵时应退守各自所在办公室，用电话等通讯工具报警求救。(5)万一身上衣物着火切勿惊跑，要就地滚动压灭身上之火。八、警钟长鸣消防安全管理工作要做到常抓不懈，使广大员工提高警惕，增强安全忧患意识，防患于未燃。(1)消防安全、人人有责，从“我”做起，从现在做起。(2)遵纪守法，互相监督，发现问题，及时报告。(3)珍爱生命，关爱他人及国家财产安全。(4)遭遇突发不可抗拒的事件，要沉着冷静、临危不乱、听从指挥，紧张而有秩序的组织撤离、疏散、抢险、救助。附件三*****公司施工项目环境、职业健康安全应急预案一、目标1．目标控制网络由各工程处、项目部制定安全目标，按以下图示进行管理。目标控制网络图二、控制内容1．其前期安全工作在施工开始前，编制施工组织设计，并对施工班组进行“三级”教育。2．安全教育工作建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，建立、健全特殊作业人员持证上岗制度。3．安全管理责任人项目经理为项目安全管理的第一责任人。专职安全管理人员负责项目日常安全管理工作。4．安全技术交底在编制施工组织设计后，技术人员应向安全员、施工人员(包括管理和劳务人员)进行安全技术交底。5．施工安全防护设施的设置施工现场的防护设施要求如下：(1)根据工程进度及时调整和完善防护措施。(2)对事故易发区，健全安全设施、设置警示标志。(3)根据季节或天气变化，制定特殊天气安全措施。6．机械、机具、电气设备的安装和使用(1)安装前进行检测。(2)进行安全性能试验。(3)使用期间，有专人负责维修、保养。7．电气安全保护(1)保证变配电设施和线路处于安全、可靠的状态。(2)保证配电设备、设施、材料符合规范要求。8．施工中的专项安全技术交底特殊过程，向施工人员进行专项的安全技术交底。9．施工人员安全要求(1)施工人员必须使用符合国家标准的劳动防护用品；(2)遵守安全技术标准和安全操作规程；(3)遵守国家劳动保护的各项规定；(4)现场有危险发生时，应采取有效措施并进行报告。10．现场日常安全管理项目部应建立施工现场日常安全巡视和检查制度，建立日常安全记录，健全档案资料。11．监督检查(1)项目部成立安全管理小组，全面负责施工过程的安全监督检查工作：(2)对分包施工队伍，应纳入总包单位的统一管理之中；(3)制定用火、用电管理制度，并进行检查。(4)对材料、设备和机具存放情况、进行检查；(5)保存检查结果的记录。三、项目安全管理网络图(1)项目经理是工程项目的安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作。(2)项目副经理协助项目项目经理搞好安全生产工作。(3)项目技术负责人按“施工组织设计”要求，对安全生产技术负责。(4)专职安全员在项目经理领导下，认真做好日常安全管理工作，负责工地施工人员安全教育工作，掌握安全动态，当好项目经理参谋，负责日常安全台帐资料的整理工作。(5)施工员负责对施工班组的安全技术交底工作。(6)材料员确保采购合格的材料，保存产品合格证明书。(7)机管员保证机械设备安全，使机械设备始终处下正常状态下工作。(8)班组专(兼)职安全员要确保各自分工的区域符合安全要求，发现隐患能及时排除。施工安全管理工作流程(一)防汛、抗台风应急预案在台风、暴雨多发区施工的分支机构要建立防汛、抗台风的应急预案。1、应急组织主要职责(1)积极开展防汛抗台风宣传工作和事故前期的预防工作；(2)对施工现场范围内主要危险源进行监控；(3)发生灾情时，组织人员进行抢险救灾。防汛抗台风应急网络2、处理程序(1)接到灾情报告后，直接负责人应立即赶赴现场进行抢险救灾；(2)根据灾情大小向上级有关部门报告；3、要求(1)防汛抗台风应急领导小组要建立通信网络；(2)对抢险人员进行战前动员教育，使其懂得必要的救护知识；(3)应急人员接到通知应立即赶赴现场，进行抢险。(二)触电应急预案1、触电事故应急工作流程图2、触电发生后急救措施(1)立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。(2)当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳异常时，应立即就地抢救。(3)轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自如者，使其就地平卧，观察，暂时不要站立或走动，防止休克或心衰。(4)较重症：就地平卧松衣扣，立即口对口人工呼吸，亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或注入兴奋剂(如山梗菜碱、咖啡因、可拉明)，使其保持呼吸。(5)重症，应立即作胸外心脏按压，使其保持清醒。(6)呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，使呼吸和循环延续。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。(7)处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空坠下，可能并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均同时处理。(8)现场抢救中，不要随意移动伤员，如必须移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替救治前不能中止。3．事故处理程序(1)当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人(项目经理或其他负责人)：(2)项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：(1)立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；(2)立即向当地医疗卫生(120)、电力部门电话报告；(3)立即向主管上级上报事故的初步原因、范围、估计结果；(4)组织项目施工人员自我救护；(5)保护事故现场。(6)当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：a．做好当事人家属的接待和善后处理工作；b．做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。(三)高处坠落应急准备与响应预案1、高处坠落事故应急工作流程图2、急救方法(1)去掉伤员身上的用具和口袋中的硬物。(2)在搬运和转送过程中，颈部和躯干不要前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免加重病情而导致截瘫。(3)对疑骨折和脑内积液患者切忌作填塞物处理，以免导致颅内感染。(4)颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，清除碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺，维持呼吸。(5)发生复合伤的，其发生人员要平卧躯体，保持呼吸畅通，松解衣领。当上述救治无效时可用止血带救治，但要尽量缩短救治短时间，一般不超过1小时，做好标记，注明止血时间。(7)有条件时，可迅速进行静脉注射。3、事故处理程序(1)当高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人(项目经理)：(2)组织职工自我救护队伍进行施救；立即向当地医疗卫生(120)电话报告；立即向所属的主管机构上报事故的初步原因、范围，同时保护好事故现场。(3)接到报告后，直接负责人应立即在第一时间赶赴现场，开展抢救，保护事故现场。(4)当事人被送入医院接受抢救后，应做好以下工作：a．做好家属接待工作和善后处理工作；b．做好与当地政府机构的协调和沟通工作。(四)中毒事故应急预案1、中毒事故应急工作流程图2、事故处理程序(1)当中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并立即报告(2)现场管理人员获得求救信息后，同时应做好以下工作：a．组织职工自我救护队进行施救；b．立即向当地医疗或卫生防疫部门(或120)电话求救；c．立即向所属上级进行报告事故发生的基本情况。(3)接到报告的直接负责人应在第一时间赶赴现场，开展抢救。(4)当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好以下工作：a．做好当事人家属的接待和善后处理工作；b．做好与当地政府的协调、沟通工作。(五)施工项目火灾应急预案1、施工项目火灾事故应急工作流程图2、火灾事故应急准备与响应程序(1)立即报警：当发生较大以上火灾事故时，现场人员要立即呼叫119，向其求救。(2)现场自救：当现场发生火灾而专业救援队伍没有赶到时，要立即组织现场义务消防队员和职工进行自救。有电源的要切断电源，同时接通消防水泵进行消防抢救。(3)当专业消防队到达火灾现场后。向消防队说明火灾情况，并全力支持消防队，听从专业消防队人员的指挥。(4)保护好现场，维护工作秩序，对事故原因和责任人进行调查。同时做好善后处理工作，分类清理火灾垃圾，并采取其它有效措施使其对环境污染降到最低。(六)中暑应急预案1、应急组织组长：项目经理。副组长：技术负责人、施工员。组员：安全员、质量员、医务人员。2、中暑应急准备与响应程序(1)立即报警。向“120”(2)组织救护：当现场发生中暑时，管理人员应尽快将中暑人员送医院急救，在送医院之前，作一些急救处理：迅速将病人移至阴凉、通风处，垫高头部，解开衣裤，以利于呼吸和散热。可用冷水毛巾敷头部；或冰袋、冰块置于病人头部、腋窝、大腿根部等处。将病人置于4℃到18℃的水中，并用毛巾按摩四肢皮肤，使皮肤血管扩张，加速血液循环，促进散热。一般按摩15到30分钟左右，即可把体温降至37℃中暑应急指挥系统序号相关职责人员姓名手机号码序号相关职责人员姓名手机号码1项目经理11水电班长2项目副经理12机修班长3技术负责人13泥工班长4施工员14木工班长5医务员15钢筋班长6质量员16公安1107安全员17消防1198资料员18医务1209材料员19水厂l0仓库管理员20供电局备注附件四*****公司突发公共卫生事件应急预案为预防和控制*****公司公共卫生事件的发生，保障职工身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范，制定*****公司突发公共卫生事件应急预案(以下简称卫生应急预案)。一、工作方法和目标1、在*****公司应急领导小组领导下，各工程处、项目部要宣传疾病预防知识，建立、健全应急防治组织。2、*****公司应急工作小组拟分三个阶段完善突发公共卫生事件的信息监测、报告、网络建设工作。拟从2009年1月起，*****公司总部建立监测网。3、有条件的工程处、项目部要设立卫生应急机构，逐步完善各项措施，使发生卫生突发事件时能得到及时处置。二、工作原则1、预防为主、常备不懈*****公司应急工作小组坚持“预防为主”的原则，积极发动群众防治、防控，各项准备工作常备不懈。2、依法管理、统一领导在*****公司应急领导小组领导下，实行统一管理，使预防、控制和救治工作有法可依。3、条块结合、以块为主突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、实行属地管理的原则。4、反应快速、运转高效各分支机构要建立快速、高效的应急反应机制。三、组织管理*****公司应急工作小组组长任卫生突发事件工作小组组长，具体负责落实*****公司及各工程处、项目部的卫生突发事件防治工作。职责如下：1、根据政府和有关部门的要求，编制本单位卫生突发应急预案；2、与各工程处、项目部签订责任书，并检查各工程处、项目部责任制落实情况；3、深入开展宣传教育活动，普及防治知识，帮助员工提高防病能力；4、建立疾病防控登记制度，发现有早期症状表现的员工，督促其就诊，并进行警示；5、开展爱国卫生运动，加强基础设施建设，不断改善卫生条件，做到公共场所、食堂、厕所等卫生清洁；6、创造卫生工作条件，确保员工饮用水、食、宿安全；7、发生疫情时向有关部门报告，并配合卫生部门做好病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防(一)各工程处、项目部要加强对本单位卫生工作的领导和管理工作l、各工程处、项目部要建立卫生防疫工作制度；2、各工程处、项目部要加强卫生防疫工作的领导；3、各工程处、项目部要保证卫生防疫经费的供给。(二)加强专项管理。1、各项目部食堂、副食品供应点、自备水井等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。从业人员必须持有效健康证上岗，工作期间个人卫生良好；2、禁止向员工提供变质食品；3、各项目部食堂必须建立完善的管理制度；4、野外作业时，有条件的单位要做好粪便的无害化处理；5、各项目部在经营中涉及实验室、危险化学品等有毒有害物质时要加强管理，防止因有害物失控引发公共卫生事件。(三)加强健康教育，提高抗病能力。l、各工程处、项目部要引导员工树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2、公司工会要通过简报、橱窗等途径，大力宣传、普及防治卫生突发事件的知识，提高员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3、各工程处、项目部要加强对食品卫生、食物中毒预防知识的宣传教育，增强员工识别腐烂变质和“三无”食品的能力。4、应组织员工进行体育锻炼，使其不断增强体质。五、突发卫生事件监测和报告(一)突发卫生事件监测1、*****公司应急工作小组负责日常突发卫生事件的监测和报告工作，各工程处、项目部应建立、健全监测和报告组织。2、各工程处、项目部的监测信息应当与当地政府和监测机构进行共享，建立互通、互联的监测机制。(二)突发事件报告1、各工程处、项目部要建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统正常运转。2、各工程处、项目部在传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，各分支机构应在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级主管部门报告。3、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发卫生事件。4、建立突发卫生事件举报制度。任何部门和个人有权报告突发卫生事件隐患，有权向主管部门举报有关部门不履行职责的行为。六、突发事件的应急反应(一)传染病1、一般突发卫生事件(1)各工程处、项目部每周进行一次报告。(2)发生单位要积极落实各项防治措施。(3)各工程处、项目部要保持基本的工作和生活秩序，尽量控制集体活动。(4)控制外来人员出入。2、重大突发卫生事件(1)各工程处、项目部应隔二日进行一次报告。(2)重大突发卫生事件发生时，发生单位可对全体人员每日定时测量体温。(3)重大突发卫生事件发生时，密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)重大突发卫生事件发生时，发生单位要加强办公场所的管理，控制外部人员出入。(5)重大突发卫生事件发生时，发生单位要在一定范围内通报疫情防控工作情况。3、特大突发卫生事件(1)特大突发卫生事件发生时，各工程处、项目部每日进行一次报告。(2)特大突发卫生事件发生时，发生单位要实行封闭式区域管理，减少人员流动，严格控制外来人员进入本辖区。(3)全面掌握和控制人员的流动情况，疫情严重者应停止上班。(4)避免人群的聚集和流动。在特大疫情发生期间不得组织员工参加各类大型集体活动。(5)对有密切接触者，应每日对其工作室进行消毒和通风换气。(6)防治领导小组每日应公布疫情防控工作情况。4、各辖区内疫情各辖区内若出现重大传染病疫情，应在当地卫生部门的指导下，启动相应的应急预案，适时开展以下工作：(1)要根据传染病的种类和疫情传播范围，调整办公时间，出现一例传染性疾病(如食道传染病、非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例等)，可减少办公时间；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，可适当停止集体办公、或经营活动的范围；出现两例及以上上述的临床诊断病例及辖区内续发病例，可视情况进一步扩大停工范围。(2)尊重和满足员工的知情权，各工程处、项目部要主动、及时、准确地公布疫情防治的信息。对员工进行正确的弓』导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪。(二)食物中毒各工程处、项目部所属辖区内一旦发生食物中毒或可疑食物中毒时，各级应急组织应做好下列工作：1、立即查找食品销售、加工来源，并在第一时间报告本单位应急领导小组和当地卫生、公安等部门；2、立即将发病员工送往附近医院，并协助医疗机构救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，作好证据存留工作；4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关证据材料和样品；5、落实卫生部门的要求，并妥善处理善后事宜，维持工作、生活正常秩序；6、各分支机构要配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。(三)群体性不明疾病预防1、各工程处、项目部出现群体性不明疾病时，应迅速报告*****公司应急工作小组、卫生部门、企业主管机构及其他有关部门，或请求派专业人员进驻，开展流行病学调查研究工作。2、及时将发病人员送专业医院进行治疗。3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态进一步扩大。4、总结经验教训，杜绝类似事件再次发生。七、记录保存各工程处、项目部应将突发卫生进行记录，有关资料进行保存，重大以上疫情资料同时上报中地集团公司和安徽分公司应急领导工作小组进行保存。目录第一章总论 11.1项目提要 11.2结论与建议 31.3编制依据 4第二章项目建设背景与必要性 52.1项目背景 52.2项目建设必要性 7第三章市场与需求预测 83.1优质粮食供求形势分析 83.2本区域市场需求预测 83.3服务功能 103.4市场竞争力和市场风险预测与对策 10第四章项目承担单位情况 124.1基本情况 124.2主要业务范围和业务能力 124.3人员构成 124.4主要技术成果获奖情况及转化能力 13HYPERLINK\l"_Toc20387