甘肃平凉架桥机较大事故调查

甘肃平凉9.1起重机械较大事故

2009年9月1日08时05分，甘肃省平凉市平定高速公路第17合同段泾川县泾明乡山底下村高架桥工地上一台架桥机发生倾覆，造成5人死亡。事发时，该架桥机正在施工，架桥机起吊的T形预制梁发生倾翻、断裂、坠落，架桥机附属的横梁天车随之从35米高处坠落地面，站在T形预制梁上的5名作业人员随同设备一起坠落死亡。

事故发生后，当地县政府、公安、安监等部门组织了现场救援和善后处理工作，平凉市政府组成了事故调查组开展了事故调查工作。

按照总局特种设备局指示要求，甘肃省局在向甘肃省政府报告和与平凉市人民政府协商后，9月3日，成立了由甘肃省质监局马平副局长为组长，平凉市赵成城副市长为副组长的“9．1”事故调查组领导小组。在前期初步调查的基础上，开展了全面的事故调查，通过实地勘察、调查取证、查阅资料和专家论证，初步查清了事故原因。根据特种设备局领导指示，电梯处尚洪和事故调查处理中心石少华两同志于9月2日前往事故现场，了解该起事故情况，并对事故调查工作进行指导。事故单位和设备的基本情况

平定高速公路是甘肃省第一条利用亚洲开发银行贷款建设的公路项目，是国家高速公路网“青岛——兰州高速公路”的重要组成部分。平定高速公路由三段组成，其中，东、西两段在甘肃省境内，中段在宁夏自治区境内。东段起于平凉市泾川县的罗汉洞，止于甘肃－宁夏交界的沿川子；西段起于静宁县司桥，止于定西市安定区的十八里铺。路线全长258.22km，主要工程中有大桥65座，总长22833米；中桥36座，总长2255米。

该工程2006年3月正式开工建设，建设总工期4年。概算总投资76.8亿元。

事故发生在东段LD17合同段长庆大桥建设工地（位于甘肃省平凉市泾川县泾明乡境内），大桥长度为956.68m。

该项目建设单位：甘肃省长达路业有限责任公司，成立于2001年2月16日，隶属于甘肃省交通厅管理。主要负责建设项目筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担风险的项目管理。成立现场管理项目办，负责项目建设实施过程中部分业主的管理职能。

项目施工单位：甘肃路桥建设集团有限公司，隶属于甘肃省交通厅。具有公路工程总承包1级，路基、路面、桥梁、隧道工程专业承包1级资质，主要从事公路工程施工、工程试验、交通设施、房地产开发、物业管理等业务，下属九个分公司。

发生9.1事故的项目由其下属的甘肃路桥第二公路工程有限责任公司承担。该公司成立于1954年，具有独立法人资格。是甘肃省建设厅批准的具有公路工程施工总承包2级资质，桥梁工程专业承包2级资质的国有企业，可承担单跨100米及以下桥梁工程的施工。事故桥梁段上部采用跨距40m先简支后连续预应力混凝土T型梁，主梁预制长度39.4米，每跨设置5片梁（中梁3片、边梁2片）。T型梁预制场地安排在长庆大桥西引道工程征地范围内。桥墩T型梁现场T型梁预制场地

事故设备为MINDLB型150t/40m双导梁架桥机，制造单位：秦皇岛市北戴河通联路桥机械有限公司（具有国家质检总局颁发的A级起重机械制造资格），2006年11月出厂。主横梁桥架立柱液压支架已完成桥面上部纵向移动天车被吊运的T型梁支腿

该架桥机的组成构件有：起重行车、主横梁、主横梁纵移天车、纵导梁，前、中、后支腿，前后支架、前后横移导轨和电器、液压系统等。架桥机拉杆桥面桥架支柱架桥机主横梁上部移动天车轨道上部移动天车

架桥机采用双导梁作为主梁，上部可三维运动的负荷起重装置，完成梁体的垂直起升降落、纵向运行；下部可横向运行装置，可满足全幅横向落梁需要。该架馋桥机选额定联起重押量15翠0吨，窑架设墙跨距40米,工作挽状态值风压6级。买起落健速度0.径7m歪/m堂in造,起重洁行车射横移听速度2.歇93泉m愁/m淘in惹,吊梁像纵移型速度4.乱59拔m陶/m裕in射,整机隆横移甘速度1.袜22父m/域mi朴n,整机随纵移税速度1.斯23踪蝶m/形mi彻n,整机耽自重15件8吨整营机长猴度77磁.4很m贞,其中豆，主抖导梁57薪.4涂m朋,辅导控梁20医m诵,整机译功率92惊KW。主要雀用于咽跨河姥、江点、铁者路、时公路凶等各鸽种简尘支梁跑架设按，可示满足抢直桥逮、斜奴交桥侨、曲批线桥保的T型、佩工型捏和箱膛型梁第的吊域装。该架途桥机为为三杂腿两沈架形溉式，刘即三麦支为小前、鸡中、密后三赌个支内腿，其两架桨为中讯后部肌、中粪前部珠两个摸支架竹。前支圆腿中支艇腿后支说腿前支插架后支垒架已安疾装就要位的T型梁架桥扬机主横攀梁大桥塑桥柱与桥估墩中部婆支腿位于哑架桥棋机后摆部悬挂呜的支伏腿位于舟架桥霜机中创前部优的前诞支架位于以架桥罚机前凝部支哗腿位于税架桥余机后欺部的朴支腿架桥葱机主妻横梁池上的剑中部魄支腿预制场龙门吊抬吊平板车运T型梁架桥机提T型梁架桥机横向移动至待安装位置架桥机落下T型梁整机带梁起吊T型梁至安装位置下落T型梁调整上部天车吊钩与架桥机横梁位置架桥机主梁吊起T型梁并做横向移动移动至规定位置后，放下T型梁上部前后天车吊起T型梁纵向移动到前跨位架桥浸机吊勤装工部艺事故竭发生圾过程20敞09年9月1日上父午7时许程，甘掀肃路欲桥第树二公忠路工适程有矩限责释任公失司长出庆桥涛项目固现场奏施工茄队开全始将许前一谣天下葡午处最于第13墩台怨和第14墩台映之间则桥孔商悬挂括状态疼的T型边炊梁吊烂装作装业。即从患桥面杂纵向掩中心社线3号位犬置向赠桥面熊南侧2号位班置移招动，良并准林备最盆终将T型边房诚梁停肥放并跃定位高在桥霉面南笋侧最蓄边缘1号位宪置。3号位仙置1号位眨置2号位辜置由于煎受桥蒜面支澡撑的野限制抛，架耕桥机扰无法类一次蝇将T型边鹊梁吊弦装就燃位，拳工人弄先将T型边东梁停贵放在叮靠近衬南侧雷边缘2号支塌承垫界石位社置外卡的墩扩台泄猜水坡骡上，涨站在2号支涂承垫久石位觉置的骆工人充对墩够台面模的流剥水坡昼和高紧低相闭错之上处用评用枕至木对T型梁付进行拳了固施定，怠并在毛东西邀方对T型梁疑南侧榨进行柴了斜号支撑难。随后街站在仰墩台份上的逐工人速到T型梁矮面上慨，将老连接捐主横学梁纵唤移天贝车钢昂丝绳壳滑轮锻组与胃吊运假的T型梁奸的横辩梁销仆轴分哥开后交，架戴桥机在操作先员向迈北开致动大坑车将授南侧煎导梁控中心蛮线对窑准桥嫩孔T型梁束中心颠线。羊并接松着有2人分狡别爬贱上南芝侧导祸梁东醋西两夏侧，崇开始芽将南违侧东婶西两西组主管横梁估纵移扣天车尼钢丝骨绳滑绍轮组嫩从架朱桥机呀导梁因北侧描吊起牙移到牢南侧法，准葵备分毫别重睁新将钢钢丝各绳滑贸轮组陈与南倍北两善侧吊待运的T型梁仙的横这梁销冠轴固摊定，李另有6人分脾两组返分别游登上T型梁面面开罪始对喘东西牵两组赤主横谢梁纵法移天谱车钢塑丝绳筋滑轮馋组与北吊运猴的T型梁聚的横则梁进山行销辩轴固蓬定。当北康侧东酿西两隔组主杂横梁纱纵移覆天车惹钢丝纳绳滑谈轮组缘瑞与吊们运的T型梁呼的横读梁销角轴固予定完门成后盘，为衣使销栗轴固斧定后录的东高侧北掩面主市横梁底纵移枕天车绕钢丝份绳滑补轮组哥向上饿绷紧恼，站背在T型梁严面的腹指挥线人员崭向架测桥机浊操作皱人员衔下达强向上艺提升倦的指霞令，验操作散人员咸将东哭部北堡侧横惯梁天奇车向绳上提师升一困会后婶，站沾在西开侧南牌面固坝定销泄轴的察人员勾突然冬发现T型梁跳面变蜘化，盐并听使到支蜓撑梁旧断裂防声，战于是棚迅速鸽跳到妄西侧比已经次架好唇梁的铲桥面扁上。紧接声着T型梁弓开始革由北笼向南释倾倒钱，由受于T型梁矛设计杏抗弯脉力矩模主要步在T型梁跌纵向恒方向汪，横娘向方通向抗枝弯力阁矩较的小。怠受自葵身重血力产逢生的拳弯曲柔力矩茎的作峡用，T型梁牢的翼搂板从喘中间铁开始家断裂斤，继阻而东细西两锋段相赌继坠刘落地碧面。惰受T型梁歇下坠可重力法的作援用，迁相连笔的捆湿梁钢吊丝绳饺向上耀滑脱间后，见强大朵的惯事性力滑通过胶滑轮肥组钢挣丝绳笼将两欣组主蜜横梁苹纵移锣天车死的支当撑连屋接剪解断，择并随畅后从漫架桥陈机南穗北导痕梁之文间坠馆落地箩面；巡寿站在T型梁仗上的师其他5名工见人坠撑落地统面，牵当场配死亡商。后部院天车前部帖天车被吊袋装的T型梁作业朽工人事故钱发生仇时现船场位扔置示籍意图桥柱T型梁恢一折牢两段挺，前葵后两询部天霞车连续其导让轨先默后坠榴落桥窝下天车比残骸T型梁造残骸事故烟原因暖分析事故择的直较接原乎因事故耳调查榴人证弹表明逃，在榨实施T型桥耳梁起筑吊时免，4个吊疼点仅狗有1个单霜吊点炉连续寄启动痛，其赏他吊纸点没益有同凉时启姓动，后导致T形梁途重心凉失去喝平衡姐发生糟倾翻精、坠胖落，眼并引蚕发两的部小派车推嚼离轨僵道坠找落。现场属察看卡得知享，在菜桥面凝承台咏上无缘瑞明显驼撞击危痕迹沫，T型梁意从中战部断持裂，婚东侧发先于波西侧爪落地阻，而墨且南陆侧翼缸板砸武入地传面；颗西侧哀天车歇及轨仇道落告在东盲侧天螺车及径轨道继上面统，而吉且明妖显看背到固滑定销惨轴的码横梁缠南侧兵东西交两端风销轴太及孔胖完好惧，表督明当朽时尚秋未完猪成换仰销工盾作。炮同时五桥面记施工巷人员声东侧拣地面亚可见3人滑赶落坠微落地去点，牧西侧2人滑里落坠誓落地饺面，瞎与桥柜面上恳当时绒站立扯的人谊员相则符，笋也说役明T型梁鉴是在庆翻转用滑落称过程怒中断底裂坠锅落的乐。由此签证明帖，由均于当循时调匆整T型梁赌就位惯过程殿中，乡丰提升应吊点仓钢丝脚绳的蜂误操工作，稀继而雪导致T型梁饭翻转隆、断趟裂、匠坠落标，是奸事故客直接欠原因奸。横梁秆南侧糟东西从两端锄销轴极及孔逮完好展，证奏明事遭故发蔽生时济尚未莫完成饰换销猪。间接刚原因企业掏特种史设备仗安全激法规恨意识胖淡薄炸，主客体责耻任落鞋实不尤到位扯，现孙场施游工安阀全管切理薄怒弱，欲施工嘴工艺顺执行后不严演。这辉也是寇此次朝事故随发生锹的主巧要原露因。一是播企业20暗09年5月份端开始臂安装望使用示架桥伏机，待直到授事故奥发生钱，一咱直未垦履行鞋告知吐和检煎验验杆收手破续，持该设日备未军经安牛装验去收，除未经等注册疫就投驶入使仪用。羽架桥记机操些作人厚员未姿经过亿培训贺，无蒙特种释设备例操作鸦证。二是室企业士现场仰施工伸队伍拌更替里频繁城，安尽全教困育落恋实不浙到位纽奉，工某艺教馒育培少训不撕到位多，现锅场工播人安使全作虏业意教识淡快薄，反架桥争机设投备维飘修检勺修、免校验学不到炊位。三是腾施工望单位嫁既未竟按《建设布工程织安全域管理收条例》编制大起重益吊装墓工程风专项黎施工旋方案名，也荡未按《安全任生产怪法》安排云专门狱人员绣进行赴现场耳管理攀，确心保操石作规酱程的丢遵守遗和安颤全措齿施的反落实殿。四是越从现服场测禾量角疤度看啦，架探桥机坟纵向虫走偏魔，横备向轨挪道端单部未忠安装鹿止挡醉器，败架桥皂机跨歌距移甩装、腰每次万吊装霜梁后宁的校赤检、销检查朝未能腾按工乞艺要就求落侍实到竞位，败也缺天少有丘效的疤作业协和安秒全管盯理记筹录。架桥奥机横肝向轨族道端屡部未候安装逆止挡靠器间接铺原因监理绕公司工监理思不到衡位。财监理便单位布未能册按照《建设辣工程蛛安全犬管理罩条例》的规找定，川认真校履行惹其与列建设驳单位星签订住的合甩同所削确定拐的责金任和阁义务祝。在鉴施工副阶段绘，监角理单术位没给有对果施工嗓现场侧安全住生产古情况忘进行沈巡视洞检查齿，特掩别是断监理梢单位辩未能尺认真偷核查冬施工遵单位伏架桥扇机这敏一施油工起寄重机俯械安鼠装检源查验知收，投对特鲜种设咏备作松业人范员未懂持证云上岗疾行为世未加直制止桨，没拉有履累行对搏发现无事故赛隐患墙，及怖时下象达工徒程暂郑停令轻，要猴求施搂工单猜位停炕工整贿改，肾以及迁报告晌建设伯单位骨等职帖责。间接跪原因监管巩部门壤监管炎缺失蚀。从搅询问般笔录蹲来看等，对塞此次扫事故绩现场阔负有水安全桃监督纹管理毁责任甚的市割、县藏安监刊、质筑监部社门，适未能赌按照杂今年觉国务值院安狠全生查产年胆的“润三项侄行动悬”工拖作布祖置，这认真刑履行威日常赏的安兔全监蛛督检痰查责矛任和袭义务纠，致赴使企挤业违童规使睡用起蚊重机农械现啦象未膛能得毕到纠尖正这起庭事故澡带来勇的启恒示今年嚼以来遇，重专点建奴设工忧程特牛种设基备事暴故频右繁发幻玉生，铃已发逃生10起事声故，公造成思死亡17人，馋受伤6人，圣其中6月－9月，忠发生2起死背亡3人以隐上的耕较大忍事故腊，6起一尝般事例故。重点异建设槽工程拦是特厨种设升备事兔故多勺发领恢域，肢往往宁且容汪易发御生较登大或湿重大著事故正，架层桥机爬事故歇就是巷特例余。首先努，由司于这薯类建挣设工俊程的艘作业烤脏苦锐累险借，作察业人没员多镰为农看民工葬，由看于操横作的察设备侵需要反具有竖很强拨的专侄业能云力，楼而从判事作钳业的袋人员劫却是马文化过素质屈不高纲的农浮民工间，发井生事培故的煌主要砌原因羡多为描违章播指挥伙、违昏章作静业而译致。再之任，由瞎于重督点工骗程多千在边满远地执区，增现场融施工恼条件碎苛刻辞，且习还有华层层葡转包崖现象倘，施仁工单穴位的拒安全剥管理纤，建伶设单交位和盗监理管单位耀对施辉工质兄量、得安全吩的监竞督也健难以贷到位汇。第三培，交狠通、皱安监戏、质痰监等横赋有潮监管匆职责垫的部帮门监吃管也咐难以走到位腐，除摸了上织述处祖于边删远，欣难以篇发现运，容逼易成廉为安妨全监碎察的肤盲区欢死角各外，欺一是慨重点炼建设命工程著往往撞是地艰方政捞府重肠点保权护领薯域，尿为了顶赶工再期，集求政生绩，摧在一知些欠础发达高地区告，安或全监悲察工低作受妇到限反制和洲阻碍煤；二债是我抬们的茅监察独人员情和检喷验人拖员对罢重点辟建设替工程谅使用役的大逃型起汽重机仰械不衫了解张，不且熟悉竞，以甲致不潮敢去锋现场变，即侵使去辉了现顽场也酿难以封发现月问题妥。第四悄，是匆重点价工程省使用卖的特鸟种设仪备安堆全性在能问翻题，闲从9.进1事故印就可艺以看绍出，筑发生谦事故占的架付桥机上无论韵从设兵备安面全技峰术水抽