建筑法规概论

建筑法规概论第七章建筑安全生产管理法规7.1安全生产管理的方针和原则：7.2安全生产管理的监督管理制度：7.3安全责任体系7.4安全生产管理7.5.事故的应急救援和调查处理7.1安全生产的的方针和原则一、建筑安全生产管理的方针：安全第一、预防为主、生产服从安全，以人为本二、建筑安全生产管理的原则：1、管生产必须管安全2、谁主管谁负责（行政主管部门的一把手：本地区建筑安全生产的第一责任人）（企业法定代表人：本企业安全生产的第一责任人）（项目经理：项目的安全生产的第一责任人）7.2安全生产的的监督管理制度7、2建筑安全生产的监督管理制度一、建筑工程安全生产监督管理体制：（9条）1、国务院负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理局；安全生产监督管理部门2、、建筑工程安全生产监督管理体制体制：实行模式，按职责分工进行管理3、a主管部门的职责（7条）b县级以上主管的职责（10条）4、行政主管应将资料的主要内容抄送同级安管部门5、主管部门颁发许可证的要求6、县级以上安全生产监督管理部门的权利（4项）7、建设行政主管部门可将现场的监查委托给安监机构8、国家对严重危及安全的工艺、设备、材料实行淘汰制9、及时受理事故和隐患的检举、控制、投诉二、建筑安全生产责任制及群防群治制度：1、安全制度（行业主观部门建立健全监督管理体系制度、落实分项负责制）（参与方的）（施工现场的安全责任制）2、群众性监查制三、建筑生产安全认证制度

1、企业的安全资格认证

2、特殊专业队伍的安全认证

3、项目的安全认证：内容、方案、安全员、资格、设备

4、防护用品、安全设施、机械设备等安全认证

5、专职安全人员资格认证

四、建筑安全生产教育培训制度

1、对象：单位负责人、专职人员、其他职工

2、内容：法律法规、安全技术知识

3、要求

五、建筑安全生产意外伤害保险制度

1、具有社会保险的属性。

是强制性，施工单位投保，被投保人是危险作业人员、是自开工起至竣工验收合格。

2、保费有施工单位交。

3、职工享受社会保障和意外伤害保险的双重权利。

7.3安全责任体系一、建设单位的责任和义务：1、向施工企业提供与施工现场有关的资料2、不得对勘察、设计、施工等提出不合格的要求，不得压缩合同工期。3、应提供安全生产环境及安全施工措施所需费用。4、不得明示或暗示施工方买、租、用不合要求的安全防护用具、设备等。5、办证时，须报安全施工措施6、在拆除工程施工15日前，必须备案7、办特殊作业的申批手续二、勘察、设计、监理等单位建筑工程安全生产监督管理体制设备构配件生产单位；出租单位；起重脚手架、摸板设施安拆单位；检验检测机构建筑工程安全生产监督管理体制。三、施工企业的安全责任和义务。1、不具备安全生产条件的不颁发资质证书。2、单位负责人对本单位的安全生产工作全面负责。3、项目负责人由有资格证书的人担任，对项目全面负责4、施工单位应建立健全有关安全生产的多项制度。5、编制安全技术和临时用电方案及专项施工方案。6、严格履行安全生产义务，维护施工人员的合法权益。7.4安全生产管理一、施工现场的安全管理制度：1、现场安全责任制度；总包单位和分包单位的的责任。2、现场安全技术交底制度：1）交底的基本要求：逐级—具体—潜在危险--新的安全技术措施—工种交底和分项安全交底同步进行—书面2）交底的主要内容3、起重、模板、脚手架等自升式设施的检验、验收、登记备案制度1）施工前验收2）验测3）检验合格4、对合格的应备案、表明合格、警示5、现场安检制度二、现场安全防护管理1、维护安全、防范危险、预防火灾的措施2、暂停施工的保护好现场3、有条件的封闭施工4、可能造成危害的有专项防护措施三、现场生活作业区环境的管理四、现场的消防管理五、现场的环保六、装修、拆除的安全管理7.5.事故的应急救援和调查处理一、生产安全事故应急救援预案的制定（应急救援）1、政府制定特大应急救援预案2、施工单位的预案制定和责任落实二、重大事故的报告制度1、重大事故的概念及等级2、事故报告制度3、事故现场的保护制度三、重大事故的现场处理：“四不放过”第八章建设工程质量管理法规8.1标准化管理制度8.2建设企业质量体系认证制度8.3建工质监制度8.4建工质量责任制8.5建工竣工验收制度8.6建工质量奖励和保修制度8.1标准化管理制度8.1标准化管理制度一、建设工程质量的管理体系1、纵向：国家：全过程、主体2、横向：1〉承包单位：质检机构、人员制度、2〉建设单位二、质量标准化管理制度1、概念：1）标准：重复性、统一性2）工程建设标准3）工程建设标准化：《标准化法》（88）2、种类：1）内容：技术、经济、管理2）级别：国家、地方、行业、企业下级是上级的补充3）适用阶段：设计、验收4）执行效力：强制性、推荐性3、制定：1）原则：2）修订：4、发布三、国家标准的实施与监督1、规定：制定时不得更改国家级行业强制性标准；从业者，须执行；不合格的不能用；不按标准施工，不得验收2、质检部门：争议时批准部门裁决3、行政主管：监督检查4、《工程建设标准强制性条文》8.2建设企业质量体系认证制度产品质量认证：依据标准和技术要求，经机构认证，颁发证书，标志质量体系认证：1）企业质量体系认定制度2）产品质量体系认定制度企业认证内容：1）申请2）颁发证书一、质量管理和质量保证系列标准1、ISO90002、ISO90013、ISO90024、ISO90025、ISO9004二、质量保证体系的内容三、质量保证体系的选择8.3建工质监制度一、政府质量监督制度1、主管部门的职责2、政府对主体的监督制度：1）能力的审查2）资质等级认证3）执业工程师注册制度二、建设工程质量监督机构及其职责1、质监机构：质监督站的职责：2、质监机构的性质和基本条件：（1）（2）（3）3、质监机构的基本职责4、质监机构的工作程序：1）开工前2）施工中5、质监机构的权限和责任8.减3建情工质崇监制僻度（蒸续）三、过建设县工程锦质量活的检栽测制齐度1、静质监刃机构量的性既质2、吐各级棕机构营的任岂务：热1）忍国家特检测遗中心2）警省级桂检测掀中心3、池各级渗机构竹的权仁限四、虽建材刮使用档许可船制度1、滤建材医生产使许可由证制2、宋建材帽产品惧质量穗认证低制3、困建材桐产品扩推荐迫使用叨制4、离建材情产品礼进场趴检验管制度五、扇建设葬工程勉质量研群众倚监督罗制度1、颠质量煤事故朴、质母量缺销陷2、细监督转形式笨：检炼举，注投诉皂，控蹲告8.恒4建蚕工质算量责压任制一、稀建设卵单位侦质量受责任膨与义乓务1、系依法朋发包范工程先的责蜻任2、捡委托速监理含的责夺任3、仍依法杠报批订，接淡受监沸督的枝责任4、答遵守毯国家叠规定珍和技邻术标牵准的结责任忠，提兰供资姑料，揭组织歪验收皱的责爆任二、纺勘设光单位碌的质息量责糖任和每义务1、师遵守夜执业睁资质库等级煌制度足的责匆任2、裁建立腰质保妻体系毅的责翅任3、没遵守爷国家抛强制煮标准窑的责津任4、垃技术御交底戏和事惨故处给理责妄任三、吊施工洲单位筐的质缠量责茅任和训义务8.妻5建嫌工竣楼工验嗽收制陵度一、抢竣工穗验收休的条弄件和延类型默：1学）单鲁项安2）恒全部1、幻玉完成胳内容交—有膝完整闲的技芬术档检案和字施工雀管理悬资料2、疾有材岛、设娃、构绿配件什的质机量合障格证酸明资绍料和辈试验戏、检晃验报秤告3、驼有勘店设施竿监单波位分滑别签膀署的吩质量再合格澡文件4、党有施内工单寇位签沃署的水质保催修书二、叙验收极范围齐和标扁准三、量验收跳程序四、任竣工蹈验收凤备案假管理令制度1、滤备案钞时间2、来备案赚提交雁的文紫件，书质监香向备柔案机究关提浴交报辨告8.沈6建威工质传量奖籍励和隐保修忌制度一、哥奖励夕制度申报垂资格疫：鲁巴班奖喜每球年一祖次二、盛保修带制度1.嗓保修蹈范围2.壳保修光期限3.些经济恰责任第九佩章建携筑装塘饰装融修法旱规9.短1建栋筑装鹿饰装制修概渗述9.层2装返饰装霸修资五质资赏格管劳理9.吩3建绳筑住扫宅室背内装兄饰装傻修管化理9.建4建瓶筑装融饰装后修合看同管烦理9.冲1建暑筑装像饰装梯修概具述一、碎装饰滴工程样的特腐性1、兄装饰点构造列与施娇工的宋有机绒联系会性装饰盈技术装饰栽构造装饰听施工2、下装饰莫构造棋的层架次性折：分层驾构造架空壶做法3、氧装饰虏构造粮的基孩本连币接手蛛段：施工句关键漏问题名：连镜接手盏段、愈安装鹅顺序饭、施盘工技武巧基本去做法台：现汁制、闭粘贴套、装饼配、泼综合衔法发展绍方向壮：粘裕贴技尊术二、郊装饰页工程赵的基梢本要论求：1、匪耐久腰性（温使用禽、装饮饰质禁量）2、太安全陈牢固爬性（笑连接治方法渴、本蒜身的歇强度采）3、贸经济腥性三、旗建筑驴装饰聋装修素法规干概况榆：20轰01缴.1馅.9锈《建察筑装么饰设扣计资秤质分鹅级标写准》20抽01亏.4温.1态8《拣建筑唇企业其资质糊管理弹规定巴》20辈02写.3慢.5禾《住岸宅内秒装饰它装修希管理嘱办法卸》9．惭2装攻饰装厨修资嫁质资比格管膛理一、音装饰净设计衬单位且资质煌：2换00共1.每1.授9颁贩布《蹄建筑疾装饰姑设计抚资质岛分级由标准雨》1、产资质萝等级蚂：甲末、乙狼、丙2、付资质宰标准3、蝴业务杨承担澡范围三、晋专业娱人员衡执业辜资格军：室内数设计赞师：利构造祥师、必监理楼师、查造价颤师等要求永：a虽学历斥、职蜂称b工批作经康历业竟绩c专满业理葵论知籍识条件窄：a违理论细知识b专佣业技柿能c外译语四、帅评审忘认定埋程序1、喉申请殖投送预资料2、府评审五、遍检查族、监写督管交理9.渡3建腹筑住枣宅室处内装岩饰装益修管趋理住宅锦室内鹅装饰销装修恭：住血宅竣总工验辈收合揪格后妖进行扯的装颤修活青动一、轨一般柳规定1、足禁止监性规馒定2、俯装修严人的疼行为阀规范3、险义务恭性规尝定二、优开工暗申报捞与管牙理服间务协助议向物镜业管搂理单爸位申剥报登悠记1、点申报戒登记昂提交叨的资机料2、耗服务须协议朴：1猎）内以容2）我物业争的权帝利义芒务3）雨装修界人的君权利钱义务三、馒室内污环境仅质量径控制袜制度1、拥降噪只，减乞少污彻染2、悬废物劫堆放娘，清锦运的愧位置招，方非式和躲时间或，严短禁违刑规3、饮使用丛材料驱，设千备要泡合格示，严炼禁用哈淘汰屠的4、认竣工渔后空朋气质姐量应铅当符竿合国玻家有遍关标胳准四、椅室内践装修厚竣工制验收蜘和保荒修制裂度1、图按合底同标恒准验燥收，已出具角质量蕉保修益书2、题装饰委企业兵向业能主提黄交说山明书星、保樱修单韵、环冬保说额明书3、笑保修耽期五、承装修禽活动户的监歪督管喊理9.尽4建塔筑装味饰装锋修合盐同管移理一、把合同承特点息：1、本标的已物特贱殊2、蚀履行菌期长侍短不起一3、乔内容愚条款涉多4、设类型尚复杂二、桨合同扛的管拉理：1、台行政灶部门载的管歉理2、硬监理负工程敞师对金合同慎的管康理（弦工期址、质事量、婶结算药管理捏）3、这业主停方对凶合同软的管他理（扰合同退鉴定吊过程盒、合旱同履算行过想程）4、僻承包尼商对组合同挎的管保理三、禾《装血饰工晨程施晕工合渔同》全示范督文本甲（葬大中刷）乙炊（小蚀）1、拿合同谦文件说：a合递同b泳中标舞函c衣投标奇书d涉施工粥验收呀规范格e装任饰施骑工图闻纸f萄标价锋的工膝程量柱g其浓他文洋件2、裁合同敏文本杨内容流：a合径同条宰件4浆3条锹10椒方面夏b协嫩议条胞款4场4条第十它章开建释筑法库律责糠任10响.1字建筑湖法律失责任营形式10驰.2矮〈〈矮建筑栽法〉颂〉规岭定的劣法律图责任10亭.3侄《招牧标投呈标书悦》规茶定的宽法律桂责任10活.4匪《建姥工质旬量管肯理条究例》胀规定呀的法碎律责奶任10迁.5葛《建点工勘椒设管月理条芒例》键规定训的法波律责架任10较.6宁《建鸡工安罪全生袭产管铲理条茎例》闻规定翼的法业律责岭任10福.1采建筑维法律答责任茫形式定义斯：法脑律关悔系中洪的主碑体违掌反法去律的维行为零而依纷法应铲承担朱的法尚律后东果。目的骗：保意证义夫务的肺实现行政志法律姑责任继：（夹定义顶：未蚊构成落犯罪血的违译法行族为应呈承担愁的后擦果）（一梨）、侵行政民处分洪a内补部不呈能起护诉申按诉、达劳动半仲裁b公我务员居：警未告、戚记过呜记大抗过、框降级包、撤骗职、置辞退慎、开前除c职颤工：锡警告堵、记征过记舞大过榨、降绑级、纤撤职环、辞宝退、孙开除踏、留钱看（二栏）、装行政欣处罚勿：（顶核心摩）1、粥一般才分类饭（申金诫罚参：警头戒、为谴责采）（侦财产学罚：筝罚款旨、没贱收财网物）痒（能鹅力罚救：对高行为霞权的曾限制慈或剥杜夺、西吊销市执照露、停责产停际业）应（人蕉身罚雕：限病制或苗剥夺壳人身扬自由敌的拘腔留、汇教养谁等）2、厌行政盆处罚寒的种分类（颤警告飘、罚鼻款、沉没收散非法刊所的抛财物劲、责手令停典产停辅业；承暂扣苦或吊厚销营严业执砖照；枪行政绵拘留辆；其宫他3、迟区分机：（刘与处帅分a谁法律派依据没不同给b处校理对流象不秃同c崭程序偏不同责）（之与民榜事责犹任：排责任顿的性晶质、站社会磁功能正、有户责主否体程勿序）除（与异刑罚诸；条悠件不茎同、剑作用应不同色、权短利性宇质的物归属蜂不同辽）10跃.1丸建筑细法律耳责任呀形式片（续适）（三重）、阵行政哲处罚洁的实书施机抽关：资质符证书覆由发暂证机筒关、笑执照冷由工柳商部的门吊鲁销；逢分工剃分级私实施（四响）、散行政约处罚森的程移序1、私简易地程序丘：出或示执兽法证靠件、凶填处扶罚书遵、当堂场交环付当算事人烘执行刻（事杯实确脉凿、任50鸽元以简下）2、嚷一般夺程序气（取衡证的仓特殊渗形式勿）1）圣要求停听证近的，未3天共内提淘出2）壁7天怨前告餐知时君间、蝇地点3）轿听证插公开4）毛指定冲非本在案调扶查人宏员主堪持5）腰亲自翅或委棚托代稿理6）种调查遭人员得提出击事实占证据炒建议骄，当卖事人袭进行朴申辩么质证7）虫做笔议录、腥当事悔人签北字盖岩章8）游作出按处罚10碎.1疫建筑提法律赞责任成形式建（续块）（五斥）、双行政犁复议1、元根据主相对秀人的靠申请持由上拨一级负对争盲议作键出决垄定的稍行政河救济骆活动忙。2、迎特点零（对杯象、酷申请宰、依粪法定岁程序迟进行亦）（田优点混；程早序简附便、辽较快福得到鸣解决捕。）3、陪复议挺的申君请（法15毁天内岂递交闭、受亡理、务审理贱、做圣出决倚定）行政剖诉讼特点资（被锅告是止国家待机关苦、原捎告只应能是羞本人榜、诉植讼中抛不停石止执景行、静被告前负有雾举证瘦责任妻、不欢使用牧调解趴）与行渠政复造议的之区别（适缓用情插况处血罚不相服、愁不作声为、惰对复箱议不摘服）（基通本程隶序、槐起诉课、受弃理、悬审理混判决叨）二、教建筑烟民事情法律竞责任愁（违枣约、缝侵权饼、无温过错自责任室）三、普建筑麦刑事暂法律毙责任1、随主刑牧：管愿制、续拘留盒、有历期、层无期2、笛附加克刑、谦罚金还、剥登夺政肤治权祝利、各没收孔财产肚。10弄.2«建筑诉法»规定冷的法领律责锋任10关.2屿《建严筑法胁》规斤定的陷法律嗓责任一、嫂建筑最行政捞违法小及其宏法律音责任（一么）、源行政沟处分辛方面突的规糖定（二伸）、自行政便处罚逆方面仔的规话定1、创罚款2、起没收浓非法寇所得3、宫降低桶资质迅等级4、弓吊销颂资质识证书5、称吊销走营业闸执照6、京责令倍停业劣整顿7、寻责令束停止纤施工8、斤责令录改还购。二、荐建筑淹民事窄违法妹行为建及其寒法律杂责任呼：停止昂侵害垫，排而除障况碍、太消除深危险置、反稳还财僵产、劣恢复艇原状茄、修满理重东作、测更换鉴、赔书偿损源失、说支付曲违约陈金、涌消除嫌影响液、恢近复名坦誉、僚赔礼而道歉汇。三、刺建筑丸刑事成违法渣行为凝及其厘法律蓝责任10蓝.3酒《招本标投猜标书碌》规链定的射法律赤责任（一批）、友招标甘人违个法行碍为承蕉担的仅责任（二旷）、爆投标宅人违派法行贩为承怀担的必责任（三甲）、拉中标睛人违显法行车为承布担的党责任（四千）、理招标开人与完投