传统龙舟文化旅游景区项目建设投资可行性申请报告

贵州省黔西南州安龙重化工基地日产2000吨熟料新型干法回转窑水泥生产线工程项目申请报告xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性研究报告·第七章节能节水一、编制原则本项目建设通过采取严格的节能、节材、节水措施，采取增进照明设备效率等节能措施，达到节能减排的目的。本项目的节能设计，根据当地具体气候条件，保证环境质量，提高采暖、通风和照明系统的能源利用效率。该建设项目位于xxxx县xxx镇，热工分区属于夏热冬冷地区。二、编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》（2007修订）；2、《中国节能技术政策大纲》（2006年）；3、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；4、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定的通知》（计交能[1997]2542号）；5、《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）；6、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；7、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）。三、能源构成该项目能耗主要是电耗、水耗，气耗较少，能耗主要包括建筑及道路照明用电、设备用电；水消耗主要是村民生活用水、消防用水及室外环境浇注用水。四、建筑节能按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）要求。本工程按照功能性质属于公共建筑；xxxx县建筑热工分区为夏热冬冷地区。本工程执行夏热冬冷地区标准。1、建筑拟定朝向基本为南北向或接近南北向，夏季自然通风良好，满足建筑节能及采光要求。2、围护结构的门窗、幕墙节能工程：门窗除满足采光、通风的要求外，还必须满足必要的节能措施，通过必要的计算使建筑各朝向窗墙比按实际结果，传热系数K限制均满足《公共建筑节能设计标准》中表4.2.2－4的相关标准，如不满足，须根据围护结构热工性能，采取相应的措施，如选用中空的双层玻璃及塑钢窗框材料。3、围护结构的墙体节能工程：墙体采用多孔页岩砖或其它节能砖（如免烧水泥标砖或加气砼块），并在粉刷层中按计算增加保温砂浆或XPS聚苯板，相关系数满足《公共建筑节能设计标准》中表4.2.2－4相关标准。4、围护结构的屋面节能工程：屋面除满足防水要求外必须满足节能要求，按照实际计算结果进行设计，保温材料采用XPS挤塑聚苯板，相关系数需满足《公共建筑节能设计标准》中表4.2.2－4相关标准。5、外窗热工性能应满足《建筑外窗保温性能分级及其检测方法》及《建筑外窗气密性能分级及检测方法》的相关规定，外窗可开启面积不少于玻璃总面积的30％。6、公共建筑建筑每个朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比均不应大于0.70。当窗(包括透明幕墙)墙面积比小于0.40时，玻璃(或其他透明材料)的可见光透射比不应小于0.4。五、电气节能1.在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗作为建设方案选择的主要考虑因素之一。2.在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。3.减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。4.确定各功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。5.设置智能照明控制系统及建筑设备监控系统。系统将方便管理人员通过电脑控制各建筑物的灯光和动力设备，根据最优节能模式运行，从而达到节约目的。6.大力推行绿色照明理念，除装饰照明、景观照明等有特殊要求外，原则上全部采用高效节能、长寿命的光源和灯具。光源采用稀土三基色T5荧光管、紧凑型电子节能灯管、金属卤化物气体灯等，灯具内采用电子镇流器或低损耗电感镇流器并单灯电容补偿，反射器由高纯铝等高反射率材料制造，同时在满足照明和装饰效果的前提下控制好照度值；选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关，从而达到节能目的。7.在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。8.用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。9.为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功功率损耗。六、节水措施1.根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费。2.尽可能采用变频调速泵供水，选用优质给水管材，避免因给水系统发生二次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进行清洗处理所造成的水量浪费。3.在可能条件下，充分利用各种排水如生活排水、盥洗废水、雨水等优质杂排水，减少自来水耗费。4.对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。5.各项具体工程的生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能的供水设备。第八章劳动安全卫生一、危害因素识别本项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源，意外危害发生后，可能造成人员死亡或重伤或重大物质损失。具体如下：1、由于基坑开挖，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。2、脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；3、高度大于2米的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；4、焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；5、工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。二、生产安全措施坚持“安全第一、综合治理、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的原则，严格贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规定》、《房屋建筑和市政工程工地用起重机械设备安全监督管理规定》、《建筑施工安全技术标准体系》、《建设工程安全监督工作导则》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规及管理部门的相关规定，加强安全生产管理工作，确保安全生产。具体如下：1、实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任书，建筑工地安全和卫生措施的最终责任由主承包商承担；2、施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促进安全和卫生工作；3、对工作场所可能出现的危险迅速加以防止,劳动组织上要考虑工人的安全和健康；使用安全和卫生的材料和产品；4、工作场所的安全，应在建筑工地规划和实施整洁措施，其中包括材料和设备的妥善存放及每隔适当时间清除废弃物与垃圾；5、在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方,安装并保持适当的安全网或安全挡布；或应提供并使用适当的安全带；6、对建筑机械与设备的安全视情况进行逐类或逐件检验测试。7、每一脚手架及其组成部分应按其使用目的用适当和优质的材料制作，具有足够的规模和强度，并保持完好。每一脚手架应经合理地设计、架设和维护、以防在正常使用中倒塌或意外移位。脚手架工作平台、舷梯和踏板的尺寸、建造与防护应能保护人员免于坠落并免遭因物体坠落而造成的危险。脚手架不得超负荷或不适当地使用。未经施工现场负责人批准，不得架设脚手架或对其作重大更动或拆除。应按国家法律或条例规定由管理人员在下述情况下对脚手架进行检查并将结果记录在案。8、起重机械和升降附属装置：按规定在初次使用之前、在工地架设之后、随后按国家法律或条例规定的间隔时间、进行重大更动或修理之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验测试。任何起重机械和升降附属装置均应安装得当，以便在任何活动部件与固定物体之间保持足够间隔，并保证起重机械的稳定性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。9、按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员应符合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。10、运输机械、土方和材料搬运设备:应提供适当的信号和其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转运设备运行时所造成的危险。车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。11、采取预防措施避免车辆和土方搬运和材料转动设备陷落到坑穴或水中。12、加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做到安全第一。三、消防安全(一)、编制依据1.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）2.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）(二)、编制原则1.消防必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针。2.本项目在同一时间内按一处着火点考虑。(三)、消防措施1.区域内设置消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照当地消防部门的要求布防。2.平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头。3.电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离。4.设计时留出消防通道出口。5.施工时，施工单位要严格按照设计要求施工队，不得擅自更改施工图。6.建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，对职工进行安全教育。7.注意火警预防，将消防平面图交与县消防大队及当地消防中队，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置。(四)、消防方式本项目区域内均采用消防水和干粉灭火器共同扑灭火灾，水消防系统采用常高压给水消防系统。(五)、消防器材本项目配备一定数量手提式干粉灭火器。(六)、消防外协消防外援由建设方与当地消防部门协商解决。四、卫生措施1、的办公、服务用房应做合理的功能分区，以保持整洁、清洁的环境，应有防鼠、虫及防尘、防潮等措施。2、为保证环境卫生，服务设施应采用水冲式厕所。3、采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。4、加强管理，有专人负责打扫区内卫生，并定期清扫。第九章组织机构与管理一、组织机构本项目实施的单位为xxxx县旅游局。项目建设由xxxx县旅游局组建一支懂业务、会管理，一支年龄结构与知识结构相结合、行政人员比例适当的队伍。根据该项目的自身特点建议设置组织机构：工程技术部、财务部、质量环保部、综合部。二、工程质量管理该项目建设质量应达到国家现行规范要求，并经验收合格。为防止在投资建设项目中出现漏洞，从几个主要方面来加强项目的质量管理：1.建立工程建设质量保证体系；2.组织和建设本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3.对项目的工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4.完善质量事故的报告和处置制度；5.督促、检查该项目的建设是否符合设计图纸要求；6.督促、检查该项目的建设是否符合国家有关规范要求；7.督促、检查该项目的建设的工程材料是否符合有关规范要求。三、财务管理项目建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理该项目工程建设的财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由财政支付中心依据项目的施工进度，按设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预算决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用，节约投资成本。四、进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处罚等条款，在保证工程质量的前提下，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对工程材料的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。五、合同管理在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。该建设项目工程招标、材料供应招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。六、协调管理协调工作也是该项目管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，已经建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行对头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目预期目标。七、安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期的对项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。第十章项目实施进度安排一、建设工期本项目在建设资金到位、前期准备工作完成的前提下，考虑项目平行施工，建设周期为24个月（不含项目前期准备工作。）二、项目实施进度安排在项目资金到位及时的前提下，该项目实施进度分项目前期准备、项目建设、竣工验收等三个阶段进行安排，三个阶段的工作内容和进度安排情况如下：(一)、项目前期准备工作主要工作为编制可行性研究报告及审批、工程设计以及办理其他相关手续，项目前期准备工作拟耗时3个月(二)、项目建设实施阶段项目建设实施分施工准备和建设实施两个阶段，计划耗时23个月。具体进度安排如下：施工准备阶段1个月；建设实施阶段，主要分土建工程施工和设备采购及安装两个部分，根据该项目拟建规模以及建设条件初步测算，计划耗时22个月。（三）、竣工验收阶段建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向政府质监部门提出竣工验收申请，在质监单位的监督下由参与工程建设的五方责任主体共同对项目进行验收。计划耗时1个月（四）、项目实施进度表本项目实施进度计划详见施工进度计划横道图施工进度计划横道图时间（月）项目024681012141618202224前期工作初设审批施工图设计招标图纸会审施工准备土建工程施工安装工程施工环境绿化及辅助设施工程施工竣工验收，项目决算第十一章投资估算与资金筹措一、投资估算（一）、编制依据1、定额依据：（1）、《xxx省建筑工程计价定额》（2004版）；（2）、《xxx省装饰装修工程计价定额》（2004版）；（3）、《xxx省市政工程计价定额》（2004版）；（4）、《xxx省安装工程计价定额》（2004版）；（5）、《xxx省园林绿化及仿古建筑工程定额》（2004版）；2、定额配套文件：（1）、关于调整xxx省2004版五部计价定额人工费和机械使用费的通知（黔建建通〔2011〕564号文件）（2）、《关于调整xxx省建筑安装工程税率的通知》（黔建建通〔2012〕271号文件）；（3）、《关于发布xxx省2014年人工单价指导价的通知》（黔建建通[2014]463号文件）；（4）、定额缺项项目参照类似定额子目换算计价，无参照类似定额子目计价的，参考市场价格确定。3、其他费用计算依据：（1）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号文）；（2）、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号文）；（3）、《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号文）；（4）、《工程建设监理费有关规定》（价费字[1992]479号文）；（5）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）；（6）、环境影响评价咨询费，国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号；（7）、地质灾害评估费，国土资发〔2004〕69号；（8）、水土保持方案编制费，计价格[2002]10号；（9）、《省物价局、省建设厅关于制定建设工程施工图设计文件审查收费标准的通知》（黔价房调【2001】216号）（10）、工程造价咨询费，黔价房[2009]233号；（11）、工程建设其他费用和预备费用依据各部委及省有关规定。（二）、投资估算及费用内容1、建安工程费：包括道路工程、电气安装工程、给排水安装工程、环境绿化及辅助设施工程等。工程量按照设计方案进行估算。2、建设工程其他费3、预备费（三）、投资估算项目总投资估算：xxx万元，其中建筑安装工程费14584.67万元，建设工程其他费3970.86万元，预备费927.78万元，建设期贷款利息694.09万元。详细见项目投资估算总表。投资估算总表金额单位：元序号项目内容单位数量单价合价备注（一）建安工程费145,846,650.0072.28%1xxxx镇龙舟文化基地15,818,300.00（1）舞台及广场m28080.0300.02,424,000.00（2）风雨长廊m115.013000.01,495,000.00（3）运动员公寓m22400.01800.04,320,000.00（4）办公、训练综合楼m21870.02000.03,740,000.00（5）公厕m2126.21500.0189,300.00（6）码头m21100.01500.01,650,000.00（7）基础设施（桥）座2.01000000.02,000,000.002xxxx镇龙舟文化基地（县城）75,252,300.00（1）舞台及广场m215000.0300.04,500,000.00（2）风雨长廊m200.013000.02,600,000.00（3）运动员公寓m21613.01800.02,903,400.00（4）办公、训练综合楼m21623.01800.02,921,400.00（5）接待酒店m225800.02200.056,760,000.00（6）龙舟文化展示中心m21350.02000.02,700,000.00（7）鼓楼座5.0500000.02,500,000.00（8）公厕m2245.01500.0367,500.003xxx村龙舟文化基地20,844,600.00（1）舞台及广场m25981.0300.01,794,300.00（2）风雨长廊m390.013000.05,070,000.00（3）运动员公寓m23095.01800.05,571,000.00（4）办公、训练综合楼m22900.01800.05,220,000.00（5）公厕m2126.21500.0189,300.00（6）码头m21000.01500.01,500,000.00（7）新建道路m2500.03000.01,500,000.004xxxx镇龙舟文化基地17,284,500.00（1）舞台及广场m25000.0300.01,500,000.00（2）风雨长廊m150.013000.01,950,000.00（3）运动员公寓m22900.01800.05,220,000.00（4）办公、训练综合楼m22900.01800.05,220,000.00（5）公厕m2123.01500.0184,500.00（6）码头m21000.01500.01,500,000.00（7）新建道路m2570.03000.01,710,000.005xxxx龙舟文化基地16,646,950.00（1）舞台及广场m24466.5300.01,339,950.00（2）风雨长廊m136.013000.01,768,000.00（3）运动员公寓m22900.01800.05,220,000.00（4）办公、训练综合楼m23602.51800.06,484,500.00（5）公厕m2123.01500.0184,500.00（6）码头m21100.01500.01,650,000.00（二）工程建设其他费计算基数/费率39,708,566.1819.68%1征地费按规定计取20,000,000.00征地费按10万元/亩。2建设单位管理费按规定计取2,276,773.20财政部财建[2002]394号，累加费率3项目前期咨询费按规定计取605,962.47计价格[1999]1283号，基价费用。4设计费按规定计取4,249,182.23国家计委、建设部计价格[2002]10号，基价费用。5施工监理费按规定计取2,987,399.44国家发改委、建设部发改价格[2007]670号，基价费用。6招标代理费按规定计取339,130.99国家计委计价格[2000]1980号，累加费率7地质勘查费（一）×2.5％3,646,166.25计价格[2002]10号，基价费用。8环境影响评价费按规定计取248,769.98国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号，基价费用。9地质灾害评估费按规定计取500,000.00国土资发〔2004〕69号，基价费用。10水土保持方案编制费按规定计取611,693.30水利部司局函保监[2005]22号，基价费用.11施工图审查费按规定计取209,383.71黔价房调[2001]216号，累加费率.12工程造价咨询费按规定计取814,132.61黔价房[2012]86号，累加费率.13城市基础设施配套费按规定计取2,414,979.00xxx省人民政府令第91号（2005），30元/平方米14新型墙体材料专项基金按规定计取804,993.00黔财综[2009]79号，10元/平方米。（三）预备费9,277,760.814.60%1基本预备费（（一）+（二））×8％9,277,760.81（四）建设期贷款利息6,940,924.811贷款利息（一）+（二）+（三）6,940,924.81利息按4.75%计算，分两年投资。（五）工程总投资（一）+（二）+（三）+（四）201,773,901.79100.00%二、资金筹措方式与来源本项目建设资金资金来源由申请国家开发银行贷款、财政拨款和自筹三部分组成。其中申请国家开发银行贷款16141.92万元，占总投资的80%；财政拨款2017.74万元，占总投资的10%；自筹资金2017.74万元，占总投资的10%。第十二章工程建设招标方案一、招标范围根据《xxx省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（xxx省人民政府令【2010】第116号）的规定，对于使用国有资金投资的项目，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单价合同估算价在200万元人民币以上的；（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在100万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。对于达不到以上标准的，可以以直接发包方式，选择承包单位。本项目需结合实际情况，严格按照《xxx省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（xxx省人民政府令【2010】第116号）的规定，选择承包单位，规范项目管理。二、招标的组织形式由业主按当地有关规定委托具有相应资质的招标代理机构，负责本项目招标工作，并由招标代理机构主持具有评标资质的相关专业人员，组成评标委员会，进行评标、定标工作。三、招标方式和招标内容1、招标方式：公开招标2、勘察、设计、建筑安装工程施工及监理招标，详见《项目招标基本情况表》。xxxx县建设项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√364.62设计√√√424.92建安工程施工√√√14584.67监理√√√298.74四、投标、开标、评标和中标程序本项目建设质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1.本项目经上级部门批复同意后一个月内，建设单位在指定的媒介上发布有关招标公告。本可研报告建议采用两报一网（《xxx日报》、《xxx都市报》、《xxx招标投标监管网》。2.在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于管道施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合投标。3.开标时由建设单位或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格较低。4.评标采用“合理定价评审抽取法”进行。首先进行初步评审：评标标委员会对招标文件进行资格性检查，实质性要求和条件检查后，确定不合格投标人和进入技术标评审阶段的投标人名单或者直接确定进入公开随机抽取的投标人的名单。然后进行技术标评审的：评标委员会成员对投标人的技术标进行自主评价并作出书面意见；获得三分之二以上的评委评审合格的技术标为合格的技术标；通过技术标合格性评审的投标人，进入公开随机抽取程序。最后进入公开随机抽取的所有投标人都为评标委员会推荐的中标候选人。评标委员会提交评标报告。招标人或招标代理机构通知并要求所有进入公开随机抽取的投标人参加，公开随机抽取确定中标候选人的排名顺序。通知并要求参加的投标人没有在规定的时间和地点参加的视为放弃。（1）按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取机内放入同等数量的号码；（2）按提交投标文件的顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，并公布每个号码所对应的投标人；（3）另取一组相同码号，再次放入抽取机内，由招标人代表随机抽取其中的三个号码；（4）随机抽取的第一个号码相对应投标人为第一中标候选人；（5）随机抽取的第二、第三个号码相对应的投标人为第二、第三中标候选人。5.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目建设单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。五、项目建设承担单位的资质要求根据建设项目的规模及技术难度，合理选择勘察设计、监理及施工单位,承担单位的资质等级需符合国家相关要求。(1)勘察设计单位的选择：勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。在选择勘察设计单位时，应面向全国挑选勘察设计单位，勘察设计单位的资质等级需符合国家相关要求。(2)施工监理单位的选择：施工监理对工程的质量起着关键作用。在选择施工监理单位时，面向全国选择施工监理企业对项目进行监理，施工监理单位的资质等级需符合国家相关要求。(3)施工企业的选择：本项目建设依据工程的需要，可采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业，施工单位的资质等级需符合国家相关要求。六、评标委员会的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前24小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。其中专家成员应当依照有关规定从《xxx省政府评标专家库》xxx州分库或招标代理机构专家库内相关专家名单中采取随机抽取的方式确定（xxx州分库专家不能满足招标需要的应从《xxx省政府评标专家库》的其他专家中选择），并不得少于成员总数的三分之二。第十三章效益分析本项目的建设，将推动xxxx文化旅游的建设，加快当地社会经济的发展。一、经济效益分析经济效益含直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益指直接投资的旅游项目所产生的经济效益，间接经济效益指因旅游业而带动的相关服务行业的效益，体现的是旅游带动的能力，这与旅游业的成熟度有关。相对落后的欠发达地区，旅游带动能力较低。xxxx旅游的发展相对滞后，成熟度低，xxxx旅游业的发展刚刚起步，目前旅游带动的能力应该处于较低水平，但随着旅游业的不断发展，带动能力将不断增强，为便于计算，采取人均消费标准进行综合经济评估。项目建成后，结合龙舟赛事的举行，对xxxx县比较优越的区位优势将取得较好的发展，与周边县市风景区共同组合形成区域旅游产品，按行、游、住、食、购、娱、信息七方面的综合消费。随着xxxx旅游业的不断推进，旅游产业成熟度不断提高，游客滞留时间相对增加，购物消费、娱乐消费相对增长，旅游消费将大大增长。根据《xxxx县旅游发展总体规划》，随着远期目标的实现，xxxx已成为国内、省内重要旅游目的地，旅游业的发展已较为成熟，届时与黎—从—榕综合旅游区连成一体，将成为国际、国内知名旅游目的地，xxxx旅游消费水平达到国内中上等水平，民族村寨人均消费按150元计算。以上仅为旅游者直接消费产生的直接经济效益，由于旅游者的直接花费而产生的间接花费和引致花费对xxxx的经济带动力更是巨大的。二、生态环境效益 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。保护和建设生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。现代科技和经济的迅猛发展给人类物质生活带来了空前的繁荣，然而也带来了前所未有的灾害，它破坏整个生活环境和生态环境，产生了生态环境问题。xxxx县也和全国其他地区一样，加强生态环境建设，势在必行。首先应制定“xxxx县生态环境建设规划”，根据规划稳步实施，同时，也应抓住旅游开发这一契机，将民族村寨的生态环境建设作为重点工程，通过这些重点工程的实施，示范和带动其他地区的生态环境建设。生态环境建设与旅游开发同步进行，边开发，边建设，使民族村寨成为生态建设示范区。三、社会效益我国正处于从农业社会向工业社会转型的现代化建设的伟大历史时期，现代化是时代的主旋律，通往现代化的道路，世界许多国家和地区一般是先完成工业革命，但是，就某一地区来说，并非一定是通过工业的建设来实现。在我国的西部地区，自然风光优美，历史文化悠久，民族文化独特，可以通过旅游业的发展，有力地推动现代化进程。就xxxx县来说，特别是落后的xxx沿线，把旅游业作为现代化的助推器，甚至把旅游业作为现代化的主力军，都是一种理想的、可行的战略选择。充分发挥区位和资源的优势，采取正确的战略策略，旅游业不仅可以成为xxxx县的支柱产业，而且将通过实施旅游带动战略，实现社会转型，最终使xxxx实现现代化。投资拉动：通过对通过民族村寨基础设施建设项目的建设将有力地拉动所在村寨、乡镇及xxxx国民经济的增长，直接促进xxxx建材业、建筑业、交通运输业、商业等相关产业发展。增加就业：随着民族村寨基础设施建设项目的实施和旅游业务的开展，将大大增加xxxx就业机会，除极大地解决就业问题以外，大量的人力投入到经济建设的大潮中，从而极大地促进xxxx经济的快速增长，使旅游业真正成为富民兴县的支柱产业。扩大对外开放、提高人口素质：旅游业是一项开放性的产业，随着大人流的产生，物流、资金流、信息流涌入xxxx，随着旅游业的不断发展，使xxxx逐渐成为人们“注意力的中心”，成为人们关注的焦点，扩大了xxxx对外开放的力度，从而促进xxxx经济社会全面发展。更重要的在对外交往的过程中，使xxxx人民在先进的思想、先进的经验、先进的技术、先进的文化大潮中受到教育，接受熏陶，极大地提高xxxx人民文化素质、思想素质，激发xxxx人民热爱家乡、建设家乡的激情。产业带动：旅游业是一项涉及面较为广泛的行业，它自身涉及到游憩活动、酒店业、交通服务业、餐饮业、娱乐业、购物业等等，它不仅是第三产业的龙头，而且由于旅游业的开展，工业、农业、信息产业、文化产业、教育业等都将全面得到发展。缩小城乡差距：建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择，是缩小城乡差别的有效途径，发展文化旅游对于加快xxxx县社会主义新农村建设具有很大的促进作用，既能促进xxxx县的经济发展，提高当地百姓生活水平，也能加快xxxx县基础设施建设，增强民众的家园环境意识，还能加强基层民主政治建设，提高农民的文化素质和艺术素养，形成良好的社会风俗，使各项社会事业得到全面健康发展，从而缩小城乡差别。早日脱贫致富：文化旅游给xxxx县百姓带来了许多实惠。也带来了一些实际效益。xxxx县由于农业资源有限，近年来出现了大量富余劳动力。这些劳动力有的已经尝到文化旅游的甜头，有的还在观望徘徊，不愿也不敢投入到旅游服务当中来。究其原因，主要是因为目前xxxx县文化旅游尚未得到有效开发，旅游的引导功能和作用尚未得到完全发挥。据初步测算，本项目建成后，可直接提供给当地百姓的就业机会1000余个，间接就业机会2000余个。第十四章社会评价与风险分析一、社会影响分析（一）、该项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响文化旅游在我国经济发展中所起的重要作用也是有目共睹的。遍布全国各地的传统文化旅游资源已经成为发展我国旅游业的宝贵资源，在国家旅游业所产生的经济效益中，文化旅游收益占了相当大的比重，成为旅游经济的重要支柱。许多地区依靠得天独厚的历史文化资源，发展了当地经济。因此，本项目的建设，有利于推动xxxx县经济社会发展、促进精神文明建设，进而提高全县人民的生活水平和生活质量。（二）、该项目对所在地区居民就业的影响项目的建设、运营将对当地居民产生正面和负面的影响。正面影响主要来源于项目的实施后将会增加新的就业机会，将加快当地的商业、服务业的发展，由此会增加新的就业机会和就业人数。负面影响主要在于施工期间对环境及交通有暂时的不利影响，以及部分周边居民暂时的生活带来暂时的干扰，但负面影响期短。综合来看，项目的运营所带来的积极因素要远大于负面影响。（三）、项目对所在地区不同利益群体的影响项目的建设与实施会使项目影响区大部分企业和老百姓直接或间接受益，这些群体普遍对项目的实施持希望和欢迎的态度。二、资源环境影响分析（一）、施工废水对水质的影响施工期产生废水主要源于砂石料冲洗、混凝土拌和、养护。混凝土系统产生的生产废水量较大且相对集中，水中悬浮物含量和PH值较高，因此预计施工期生产废水对水质有一定不利影响。施工期，施工人员排放的生活污水对地面水带来一定影响，但排放量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成的影响不明显。（二）、施工对空气质量的影响工程区大气环境质量较差，与交通和市民居住集中有关。在工程建设期将增加施工机械、车辆尾气、粉尘的污染，影响局部地区的空气质量。但由于工程分段施工，施工增加的污染负荷物有限和不集中，因此，对空气质量不会产生显著影响。（三）、对声环境的影响施工过程中，大量现代化工程机械的使用，会带来噪声污染问题。从本工程采用的机械