福寿山镇沿河风光带河堤新建项目建设可行性研究报告

19-福寿山镇沿河风光带河堤新建项目建设可行性研究报告二零一七年五月第一章

总

论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：##县沿江风光带河堤新建工程建设项目

1.1.2项目业主：##县移民开发局

1.1.3项目建设地点：##县福寿山镇思和村

1.2项目编制依据：1.2.1国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》；

1.2.2国家关于发展“三农”经济和新农村建设的有关政策；

1.2.3《堤防工程设计通用规范》JT021-89;

1.2.4建设单位提供的其他材料。1.3报告编制范围

本项目可行性研究报告研究范围包括：

1、项目建设背景及必要性。

2、区域内的发展条件3、建设标准、工程规模。

4、建设条件。

5、建设项目环境评价分析。

6、投资估算及资金筹措。

7、建设安排、招标方案和实施方案。

8、环境评价

9、经济评价。

10、结论

1.4项目建设内容及规模

本项目为##县福寿山镇清水河河堤浆砌护砌工程，沿线河堤长度为544米，护砌坡降60度，高2.7米。

第二章项目背景与必要性

2.1项目建设背景

寿山位于##县南部，南邻浏阳县，北靠安定镇，东接嘉义镇，西连三阳乡，面积138平方千米。内有福寿山森林公园，福寿山镇青水秀，气候宜人，旅游资源丰富，交通便利，是长沙、岳阳近郊难得的旅游开发胜地。福寿山风景名胜区集山、水、石、林美于一体，自然景观与人文景观交相辉映，有湘东“小庐山”之称，中央美院教授、著名画家、国徽设计者周令钊教授赞誉“风景这边独好”。清水河贯穿全境，亚热带季风湿润气候，平均气温16.8℃，年活动积温5200℃，年日照1563.3小时，年均太阳光辐射总量102千卡/平方厘米，无霜期年均267.6天。清水河河堤现状有一段544米损坏、并且在清水河沿河风光带建设上存在很大影响。党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。2.2项目建设必要性

为提升复试山镇品位，塑造福寿山镇特色，建设秀美环境，打造一条自然景观与人文景观相得益彰的旅游风光带，建设其建设是必要的。1）清水河风光带是建设福寿山镇的美化、亮化工程的重要组成部分，是福寿山镇的门户工程。2）美化城市环境，将防洪、绿化、旅游、休闲合为一体。3）完成城市建设，项目主要的河堤、游路、绿化、灯光、等配套设施有利于风光带周边居民生活。周边的居民也可在茶余饭后在风光带散步，休闲，提高生活的质量。第三章地区发展条件

交通条件：##县位于##省的东北侧,湘鄂赣聚交之地。距省会长沙市约100公里,距岳阳市区约120公里。##县虽地处山区,但公路交通非常发达,平伍公路与京珠高速公路相连,106国道贯穿县境南北,还有多条省道与湖北、江西、浏阳等周边地区联通，对外交通非常方便。项目地位于##县福寿山镇，紧临规划道路，交通方便，能保证施工期间材料的运输。福寿山镇优势：福寿山地处##县东南部思村乡境内，有可与法国“维希”媲美的福寿山矿泉水，有极端高温低于30摄氏度的宜人气候，有96%的森林覆盖率和10公里飞瀑造就的超级“氧吧”，有世界罕见的千年寿藤、全国稀有的摇钱树和原始次生林，有10公里地下通道和神秘的白莲教旧址--福寿山下的汨罗江水悠悠，沿岸杜甫墓、##起义旧址等景观密布，景区内自然景观丰富多彩，人文景观厚重深远，具有较高的文化、科学、游览价值。福寿山背倚长沙市及长珠潭经济圈，且有京珠高速、常永高速多条高级公路相通，交通便捷，适宜于生态旅游、避暑度假、休闲疗养、登山探险、水上游乐、红色教育、户外活动、自驾车旅游等综合型旅游。2005年福寿山被列为“热游岳阳”重点工程。与此同时，##县加大开发建设力度，完全成了杜甫墓祠一期工程建设，并成功召开了杜甫国际学术研讨会。通过多方争取，##起义旧址进入了全国30条红色旅游精品线，和全国100个红色旅游经典景区之一。福寿山景区公路拓宽改造、景区接待设施建设以及白水漂流等景点开发。福寿山位于##县城南郊580公里处，是##县境内第三高峰，海拔1554.9米，森林覆盖率达98%，年平均气温12℃。神奇的地理环境和独特的森林气候，使福寿山集秀丽、险峻、神奇于一体。春季云海雾茫、鸟语花香；夏季凉爽幽静，景色秀美；秋季林茂涛波，枫红果香；冬季银霜冰雪，北国风光。登高北望群山，逶迤起伏，苍龙翻跃；东仰福峰，高耸云端，势若腾云；南眺林海，修竹千顷，碧波绿浪；西俯白水，如悬明镜，倩影飘浮。公共设施条件本项目所处区域市政设施可以得到保证，只要对工程本身进行必要的区内管线的建设及与大市政的接入，即可满足项目建设和使用要求，水、电能源供应条件具备。建材、施工条件项目建设所需主要建材如钢材、水泥、木材、砂石砖瓦，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法均可解决。该场地基础处理条件好。第四章技术标准及建设规模4.1技术标准4.1.1技术依据

⑴中华人民共和国行业标准《堤防工程技术标准》TGBO1-2003

⑵中华人民共和国行业标准《堤防设计通用规范》D60-2004

⑶中华人民共和国行业标准《堤防护砌与设计规范》JTGD62-2004;

⑷中华人民共和国行业标准《堤防地基与基础设计规范》JTJ024-85。

4.1.2河堤护砌结构的确定

该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分考虑环境保护的基础上，本项目河堤护砌设计采用浆砌护砌，不采用扩大基础结构。

4.2建设规模

##县福寿山镇河堤新建工程。河堤长度为544米。

第五章

建设条件

5.1工程选址原则

项目建设符合国家和项目建设地区的发展规划；

2、项目建设符合国家和项目建设地区生产和建设方针、政策；

3、项目建设符合国家和项目区总体发展规划的要求；

4、项目建设符合项目区新农村发展建设的要求；

5、项目建设符合农村经济发展需要；6、项目区经济基础条件优越；7、当地群众对项目建设的积极性高。

第六章

投资估算与资金筹措

6.1编制依据

工程建安投资额的确定方式：河堤新建工程与新修河堤土石方工程总价造暂定1356627.98元。采取清单计价模式：1、2014年《##省建设工程消耗量标准》及其统一解释文件；2、##省建设厅湘建价[2014]113号文《关于印发<##省建设工程计价办法>及<##省建设工程消耗量标准>的通知》；3、湘建价[2014]112号文《关于发布2014##省建设工程人工工资单价的通知》；4、湘建价[2016]72号文关于印发《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》的通知；5、湘政办发〔2016〕51号《关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》及湘建价〔2016〕134号《关于取消建筑行业劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》；6、湘建价[2016]160号《##省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》；7、《岳阳工程造价》2017年第1期。相关定额及##省现行(湘建价[2014]112号文)计价办法费率不下浮，材料单价按岳阳市定额站发布的《岳阳工程造价》2017年第一期所确定的同期价格信息为结算依据。按岳阳市同期市场价格经监理认定后执行。并依据##省同期建设工程计价办法据实予以审核认定。具体项目在实施过程中如发生政府定额调整或出台新的造价文件，则另行商定执行。6.2投资估算

该项目计划总投资1356627.98元，其中河堤新建工程投资691281.08元，新修河堤土石方费用665346.90元。详细预算请查看预算文件。

第七章

建设安排、实施方案与工程招标

7.1建设进度安排

该项目建设工期为：一年（2017年）。

7.2施工方法与注意事项

（1）本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设计不符，应及时与设计单位联系。

（2）认真阅图。

（3）为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发标高。7.3施工程序与施工方案

本项目的主要施工程序为：

施工准备测量放样基础施工坡面修砌水泥钩缝清理现场竣工验收

7.4工程建设招标

为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等必须进行招标。

7.4.1招投标依据

(1)《中华人民共和国招标投标法》；

(2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；(3)《工程建设项目自行招标试行办法》；

(4)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；

(5)国办发[2000]34号文《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

(6)我国有关招标投标的法律法规(7)我国有关招标投标的文件范本7.4.2本工程招标范围及项目

施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

7.4.3招标组织形式及方式

根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，本工程所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招(投)标工作；(2)招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的原则，做好每个项目的招(投)标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查；

(3)招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投)标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

(4)保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。

7.4.4招标凌标工作的安排

(1)设计、监理、勘察招(投)标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行；

(2)初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招(投)标工作也相继开展；

(3)安装工程、重要材料和其它部分招(投)标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加准确。

以上是本工程的招(投)标工作拟安排，不排除业主及主管部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。

第八章

环境影响评价

8.1项目建设对环境的影响

根据《工程建设项目环境保护管理办法》的规定，保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期准备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高，都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时期，主要包括下几个方面：

①施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。

②施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。③运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。

④桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基础施工工程，对河水水体的污染。

⑤施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。⑥施工现场生活垃圾对环境的影响。8.2防治措施

⑴工程占地影响及防治措施

施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。⑵工程项目对环境影响的防治措施

在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌和场应选择远离居民区的下风向，减轻对附近村民的影响。对易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接受环保部门的监督，经其允许方可生产。

⑶施工驻地及施工机械对外环境的影响

施工驻地的生活污水和垃圾，将对周围环境产生不利影响。要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施工作业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染。工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场，保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为验收的重要内容进行考核。

⑷运营时期对环境的影响和防治措施

本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理，对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道路养护，及时清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。

8.3环评结论

该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的要求来说，该项目的建设是可行的。

第九章

社会效益评价通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件，为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社会效益广泛,其主要表现在以下几个方面：

一是为进一步增加农民收入创造了有力条件；

二是极大地方便了当地居民的生产生活；

三是村内的环境建设将得到有效改善；

四是减少了洪水灾害的发生，促进农村和农业生产的发展；

五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。

第十章

结论由于项目位于福寿山镇的门户。项目完成后，有利于福寿山镇整体旅游开发的前景与开展，还能给周围居民提供一个休闲的场所。综上所述，此项目是可行的。目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、 项目概况 31.1 项目简介 31.2 项目范围及主要项目内容 31.3 项目设备清单 3二、 项目总体目标 32.1 项目目标 32.2 项目实施进度计划控制 42.3 项目准备 6三、 项目组织管理 73.1 项目质