突发环境事件应急预案培训

关于突发环境事件应急预案培训第1页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三常见术语突发环境事件：A、突然发生。B、造成或可能造成环境污染或生态破坏。C、危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序。D、需要采取紧急措施予以应对的事件。环境风险：是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。泄露处理：是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时，所采取的应急处置措施。事故排水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生其他物质的生产废水，清净下水，雨水或消防水等。第2页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三编制依据《环境保护法》（主席令第9号，2014年修改）《突发环境事件应对法》（主席令第69号）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）《安全生产法》（最新版2014年12月1日起施行）《广东省突发事件总体应急预案》（2011年）《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（粤环办[2011]143号）《危险化学品目录》（2014版）《国家危险废物名录》(2008版）......第3页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三编制目的（1）建立健全突发环境事件应急机制。（2）规范企业的突发环境事件应急管理工作。（3）提高应对突发环境事件风险和防范事故的能力。（4）保证职工安全健康和生命安全。（5）最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。第4页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三适用范围（1）本预案适用于广州范围内的企业，因人为或不可抗力造成的突发环境事件的应急救援，如危化品泄露，火灾事故后，防止次生环境污染灾害的应急处理。（2）当超出企业应急处置能力时，企业需及时上报上级政府以及相关部门寻求支援。（3）本预案与《南沙区人民政府突发公共事件总体应急救援预案》相衔接。第5页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三编制要求（1）环境应急预案应体现自救互救，信息报告和先期处置等特点。（2）需侧重明确现场组织指挥机制，应急队伍分工，信息报告，监测预警，不同情景下的应对流程和措施，应急资源保障等内容。第6页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三突发环境事件的分级（1）特别重大环境事件（Ⅰ级）事件危害影响超出公司范围，可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（2）重大环境事件（Ⅱ级）事件危害影响超出部门范围、但仍限于公司范围内，经公司组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（3）较大环境事件（Ⅲ级）事件危害影响超出工段范围内，经部门组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（4）一般环境事件（Ⅳ级）事件危害在生产工段范围内，经生产工段组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。分级标准：按照突发环境事件的严重性，紧急程度及危害程度。第7页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三预案编制流程（1）企业成立环境应急预案编制组。（2）开展环境风险评估。（3）开展应急资源调查。（4）编制环境应急预案。（5）评审和演练环境应急预案。（6）企业负责人签署发布环境应急预案。（7）环保局备案。第8页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（1）成立预案编制组（1）明确预案编制组的组长和成员构成。（2）编制预案制定计划。（3）分配工作任务。（4）编制经费预算。第9页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（2）开展环境风险评估开展环境风险评估（1）分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度。（2）识别环境危害因素。（3）分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系。（4）构建突发环境事件及其后果情景。（5）确定环境风险等级。第10页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（3）开展应急资源调查开展应急资源调查（1）调查第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。（2）调查企业外部可以请求援助的应急资源。应急物资主要包括：处理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各种絮凝剂，吸附剂，中和剂，解毒剂，氧化还原剂等。应急装备主要包括个人防护装备，应急监测能力，应急通信系统，电源（包括应急电源），照明等。。第11页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（4）编制环境应急预案。编制预案时，应重点说明：A、可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施。B、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式。C、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式。D、与政府预案的衔接方式。第12页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（5）评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员，相关行业协会代表，具有相关领域经验的人员等。第13页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（6）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。第14页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三（7）到环保局备案。A、企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。B、县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。第15页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三备案要求企业环境应急预案首次备案，现场办理时应提交下列文件：1、突发应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案文本。其中，环境应急预案应包括：A、环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本。编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。2、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件。3、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件。4、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。第16页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三备案受理受理部门收到企业提交的环境应急预案文件后，应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。文件不齐全的，受理部门责令企业补齐相关文件，并按期再次备案。第17页，讲稿共19页，2023年5月2日，星期三预案修订1、企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起，