镍氢电池隔膜生产项目可行性研究报告

镍氢电池隔膜生产项目

可行性研究报告

（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）

目录

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第一章 项目总论

5

一、 项目名称及建设性质

5

二、 镍氢电池隔膜项目提出的背景

6

三、 区位发展背景

7

四、 报告说明

8

五、 主要建设内容及规模

8

六、 环境保护

9

七、 建设期限及进度安排

10

八、 项目投资规模及资金筹措方案

10

九、 预期经济效益和社会效益

11

十、 简要评价结论

12

第二章 镍氢电池隔膜项目行业分析

16

一、 行业发展现状

16

二、 区位发展背景

17

三、 行业研究分析

18

第三章 镍氢电池隔膜项目建设背景及可行性分析

20

一、 镍氢电池隔膜项目建设背景

20

二、 镍氢电池隔膜项目建设可行性分析

21

第四章 项目建设选址及用地规划

24

一、 项目选址方案

24

二、 项目用地规划

24

第五章 工艺技术说明

26

一、 技术原则

26

二、 技术方案要求

26

第六章 能源消费及节能分析

28

一、 能源消费种类及数量分析

28

二、 能源单耗指标分析

29

三、 项目预期节能综合评价

29

四、 “十三五”节能减排综合工作方案

30

第七章 环境保护

31

一、 编制依据

31

二、 建设期环境保护对策

32

三、 项目运营期环境保护对策

33

四、 噪声污染治理措施

34

五、 地质灾害危险性现状

34

六、 地质灾害的防治措施

34

七、 生态影响缓解措施

35

八、 特殊环境影响

35

九、 绿色工业发展规划

36

十、 环境和生态影响综合评价及建议

37

第八章 组织机构及人力资源配置

39

一、 项目运营期组织机构

39

二、 人力资源配置

39

第九章 项目建设期及实施进度计划

41

一、 项目建设期限

41

二、 项目实施进度计划

41

第十章 投资估算与资金筹措及资金运用

42

一、 投资估算

42

二、 资金筹措方案

44

三、 资金运用计划

45

第十一章 项目融资方案

46

一、 项目融资方式

46

二、 项目融资计划

46

三、 资金来源及风险分析

47

四、 固定资产借款偿还计划

47

第十二章 经济效益和社会效益评价

50

一、 经济效益评价

50

二、 社会效益评价

56

第十三章 综合评价

58

第十四章 附表及附图

61

一、 固定资产投资估算表

61

二、 流动资金估算表

61

三、 总投资及其构成一览表

62

四、 营业收入税金及附加和增值税估算表

64

五、 成本费用估算表

64

六、 利润与利润分配表

65

七、 全部投资财务现金流量表

66

八、 项目借款还本付息计划表

67

九、 项目主要经济评价指标一览表

67

项目总论

项目名称及建设性质

（一）项目名称

镍氢电池隔膜生产项目

我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。《2013年中国环境状况公报》显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50～100天，部分地区超过100天。《2013年中国国土资源公报》显示，我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。

（二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事镍氢电池隔膜投资建设业务。

（三）项目占地及用地指标

该项目规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），该项目建筑物基底占地面积32683.34平方米；项目规划总建筑面积51102.93平方米，绿化面积2987.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9254.67平方米；土地综合利用面积44925.56平方米，土地综合利用率100.00%。

（四）项目建设地点

该“镍氢电池隔膜投资建设项目”计划选址位于xx（位置待定）。

（五）项目建设单位

xx某某

镍氢电池隔膜项目提出的背景

近年来我国科技创新取得了显著成就，专利申请数量大幅上升，2014年我国授权的发明专利共计23.3万件，连续4年位居世界首位。但关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。例如，2013年，我国80%的芯片都依赖进口，进口总额达到了2313亿美元，同比增长了20.5%，进口额超过了原油，是我国第一大进口商品。与发达国家相比，我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活跃，尚未真正成为技术创新的主体。我国基础研究投入不足，是缺乏重大突破性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计，我国基础研究比例不足5%，仅仅是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后，更多的资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域，不再从事共性技术的研发，产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时，高等学校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，各自创新活动的目的严重分化，科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，产学研合作创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，推动我国制造业发展动力向创新驱动转变。

全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革，将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍，解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾，激发市场活力。近一时期，下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台，一个更加宽松公平、鼓励竞争，更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成，为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。

区位发展背景

伴随着国家深入实施向西开放和“一带一路”战略，尤其随着丝绸之路经济带建设进入实质性推进阶段，中央对西部地区的政策倾斜和支持力度将进一步加大，各类政策红利将加速释放。目前，我市周边地区和相关国家的经贸往来和产业合作更加活跃、各领域层次的交流更加频繁。坚持引进来和走出去相结合，统筹利用两个市场、两种资源成为经济发展大趋势。进一步实施全方位开放战略，坚持以改革促开放、以开放促发展，全面深化工业经济各领域改革，进一步发挥企业活力，是实现我市工业转型升级的基本路径。

报告说明

泓域咨询机构编写的《项目投资可行性研究报告》从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，通过对的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。该镍氢电池隔膜项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。

主要建设内容及规模

1、该项目主要从事镍氢电池隔膜项目，预计达刚年产值为32061.12万元。预计项目总投资14245.82万元；规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），净用地面积44925.56平方米（红线范围折合约67.39亩）。

2、该项目总建筑面积51102.93平方米，其中：规划建设主体工程26955.33平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）16509.66平方米，项目计容建筑面积50860.33平方米，预计建筑工程投资5407.28万元；建筑物基底占地面积32683.34平方米，绿化面积2987.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9254.67平方米，土地综合利用面积44925.56平方米；建筑容积率1.13，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重4.01%，场区土地综合利用率100.00%。

环境保护

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水环境影响分析：该项目建成后新增321人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约2313.11立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约40.13吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在镍氢电池隔膜生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。

3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是镍氢电池隔膜生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。

4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。

建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为24个月。

2、“镍氢电池隔膜生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

项目投资规模及资金筹措方案

（一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资14245.82万元，其中：固定资产投资10687.04万元，占项目总投资的75.02%；流动资金3558.78万元，占项目总投资的24.98%。

2、在固定资产投资中，建设投资10590.49万元，占项目总投资的74.34%；建设期固定资产借款利息96.55万元，占项目总投资的0.68%。

3、该项目建设投资10590.49万元，包括：建筑工程投资5407.28万元，占项目总投资的37.96%；设备购置费4276.46万元，占项目总投资的30.02%；安装工程费128.30万元，占项目总投资的0.90%；工程建设其他费用621.94万元，占项目总投资的4.37%（其中：土地使用权费340.00万元，占项目总投资的2.39%）；预备费156.51万元，占项目总投资的1.10%。

（二）资金筹措方案

1、该项目总投资14245.82万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）10504.02万元，占项目总投资的73.73%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款1962.41万元，占项目总投资的13.78%；项目经营期申请流动资金借款1779.39万元，占项目总投资的12.49%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额3741.80万元，占项目总投资的26.27%。

预期经济效益和社会效益

（一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入32061.12万元，总成本费用26532.89万元，营业税金及附加164.77万元，年利税总额6906.39万元，其中：年利润总额5363.46万元，年净利润4022.59万元，纳税总额2883.80万元，其中：增值税1378.16万元，营业税金及附加164.77万元，年缴纳企业所得税1340.87万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率37.65%，投资利税率48.48%，全部投资回报率28.24%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值10242.96万元，总投资收益率38.97%，资本金净利润率51.06%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.80年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.35年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点42.45%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

（二）社会效益分析

1、项目达纲年预计营业收入32061.12万元，占地产出收益率7136.32万元/公顷；达纲年纳税总额2883.80万元，占地税收产出率641.89万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率99.88万元/人。

2、该项目建设符合国家和xxxx发展规划，有利于促进xx区域镍氢电池隔膜产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供321个就业职位，每年可为xx增加财政税收2883.80万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

简要评价结论

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx镍氢电池隔膜行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx镍氢电池隔膜产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“镍氢电池隔膜生产项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国镍氢电池隔膜的国产化进程，推动镍氢电池隔膜制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“镍氢电池隔膜生产项目”，该项目的建设能够有力促进xxxx经济发展，为社会提供就业职位321个，达纲年纳税总额2883.80万元，可以促进xx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在xx内，工程选址符合xxxx土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质镍氢电池隔膜均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。

7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率37.65%，投资利税率48.48%，全部投资回报率28.24%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值10242.96万元，总投资收益率38.97%，资本金净利润率51.06%，全部投资回收期5.80年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.35年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.45%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积51102.93平方米（其中：不计容建筑面积242.60平方米，计容建筑面积50860.33平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

10、该项目总投资14245.82万元，其中：建设投资10590.49万元，建设期固定资产借款利息96.55万元，流动资金3558.78万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入32061.12万元，总成本费用26532.89万元，年利税总额6906.39万元，其中：净利润4022.59万元；纳税总额2883.80万元，其中：增值税1378.16万元，营业税金及附加164.77万元，年缴纳企业所得税1340.87万元；年利润总额5363.46万元，该项目可以取得较好的经济效益。

11、制定重点领域装备技术政策。根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由发展改革委组织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按程序审定后，作为国家审批和核准重点建设工程项目的依据。要抓紧制定电力工业大容量、高参数的发电和输变电，石油化工工业（含海洋石油工程）的炼油和化纤原料生产，煤炭工业的采掘，冶金工业的冶炼和轧制，建材工业的新型（环保）建筑材料生产，汽车工业的汽车产品关键总成生产，轨道交通运输业的新型轨道交通运输，远洋运输，民用航空航天工程，信息产业通讯工程，生物工程和医疗医药等领域的装备技术政策。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“镍氢电池隔膜生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的镍氢电池隔膜产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

镍氢电池隔膜项目行业分析

行业发展现状

我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。《2013年中国环境状况公报》显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50～100天，部分地区超过100天。《2013年中国国土资源公报》显示，我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。

在世界经济同步复苏、稳增长政策持续发力、供给侧结构性改革全面推进、新经济持续向好、市场预期不断改善等因素的作用下，2017年中国宏观经济增速在触底企稳的基础上出现反弹，宏观景气、微观绩效、结构调整以及新动能培育都出现持续改善的局面，整体经济呈现“稳中求进，进中向好”的超预期复苏的态势，中国宏观经济调整取得阶段性胜利。

加强工业产品质量安全保障。以食品、药品、化妆品等为重点，完善企业产品质量追溯和质量安全检验检测体系，健全产品安全法规和标准体系。引导企业开展“质量安全承诺”活动，有序推进企业质量诚信体系建设和评价工作，逐步建立企业质量安全诚信档案，引导企业创建诚信文化。规范企业质量自我声明，建立工业产品质量监测预警制度。加强行业自律，建立企业质量诚信管理体系和评价机制。强化质量安全基础工作，加快建设废弃工业产品的环境影响数据库、产品伤害监测数据库、重点产品缺陷数据库、有害物质限量安全数据库。支持企业运用信息化手段，加强对产品全生命周期和全供应链的质量控制。支持建立面向中小企业的质量公共服务平台。推进工业企业的社会责任体系建设，建立重点企业社会责任信息披露制度。

区位发展背景

伴随着国家深入实施向西开放和“一带一路”战略，尤其随着丝绸之路经济带建设进入实质性推进阶段，中央对西部地区的政策倾斜和支持力度将进一步加大，各类政策红利将加速释放。目前，我市周边地区和相关国家的经贸往来和产业合作更加活跃、各领域层次的交流更加频繁。坚持引进来和走出去相结合，统筹利用两个市场、两种资源成为经济发展大趋势。进一步实施全方位开放战略，坚持以改革促开放、以开放促发展，全面深化工业经济各领域改革，进一步发挥企业活力，是实现我市工业转型升级的基本路径。

受国内经济下行和国家化解钢铁、电解铝产能过剩影响，“十二五”期间全市工业生产整体呈高开低走、快速下行态势。全市工业增加值由2011年的140.8亿元减少至2015年的100.4亿元，环比增速由19%降至5%。2015年工业增加值比上年减少53.3亿元，为2000年以来最低。地方规模以上工业企业工业增加值由24.76亿元增加至33亿元，环比增速由16.3%降至4%。全市工业固定资产投资由2011年的40.4亿元增加至2015年的70亿元，环比增速由47.5%降至3.4%。

作为典型的工矿型城市，加之资源与市场两头在外，物流成本高、产品价格低迷，产品同质化现象等影响，我市在残酷的市场竞争中明显处于劣势，工业企业亏损面急剧扩大。全市企业利润由2011年的28.36亿元下滑至2015年的-89.1亿元，2015年比2014年增加亏损94.7亿元。亏损企业数量由2011年的7户增加到2015年的27户，亏损面由26%扩大至61.3%。其中，地方工业2011-2014年间分别实现利润10.9亿元、5.4亿元、9.2亿元、13亿元。2015年市属规模以上企业利润为-0.7亿元，同比增加亏损6.2亿元；全市规模以上工业亏损企业亏损额94亿元。

行业研究分析

全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革，将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍，解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾，激发市场活力。近一时期，下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台，一个更加宽松公平、鼓励竞争，更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成，为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。

近年来我国科技创新取得了显著成就，专利申请数量大幅上升，2014年我国授权的发明专利共计23.3万件，连续4年位居世界首位。但关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。例如，2013年，我国80%的芯片都依赖进口，进口总额达到了2313亿美元，同比增长了20.5%，进口额超过了原油，是我国第一大进口商品。与发达国家相比，我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活跃，尚未真正成为技术创新的主体。我国基础研究投入不足，是缺乏重大突破性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计，我国基础研究比例不足5%，仅仅是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后，更多的资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域，不再从事共性技术的研发，产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时，高等学校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，各自创新活动的目的严重分化，科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，产学研合作创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，推动我国制造业发展动力向创新驱动转变。

镍氢电池隔膜项目建设背景及可行性分析

镍氢电池隔膜项目建设背景

（一）项目建设地概况

受国内经济下行和国家化解钢铁、电解铝产能过剩影响，“十二五”期间全市工业生产整体呈高开低走、快速下行态势。全市工业增加值由2011年的140.8亿元减少至2015年的100.4亿元，环比增速由19%降至5%。2015年工业增加值比上年减少53.3亿元，为2000年以来最低。地方规模以上工业企业工业增加值由24.76亿元增加至33亿元，环比增速由16.3%降至4%。全市工业固定资产投资由2011年的40.4亿元增加至2015年的70亿元，环比增速由47.5%降至3.4%。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）工业绿色发展规划

到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。

（三）产业转型升级发展规划

加强工业产品质量安全保障。以食品、药品、化妆品等为重点，完善企业产品质量追溯和质量安全检验检测体系，健全产品安全法规和标准体系。引导企业开展“质量安全承诺”活动，有序推进企业质量诚信体系建设和评价工作，逐步建立企业质量安全诚信档案，引导企业创建诚信文化。规范企业质量自我声明，建立工业产品质量监测预警制度。加强行业自律，建立企业质量诚信管理体系和评价机制。强化质量安全基础工作，加快建设废弃工业产品的环境影响数据库、产品伤害监测数据库、重点产品缺陷数据库、有害物质限量安全数据库。支持企业运用信息化手段，加强对产品全生命周期和全供应链的质量控制。支持建立面向中小企业的质量公共服务平台。推进工业企业的社会责任体系建设，建立重点企业社会责任信息披露制度。

（四）经济新常态下产业结构调整

在世界经济同步复苏、稳增长政策持续发力、供给侧结构性改革全面推进、新经济持续向好、市场预期不断改善等因素的作用下，2017年中国宏观经济增速在触底企稳的基础上出现反弹，宏观景气、微观绩效、结构调整以及新动能培育都出现持续改善的局面，整体经济呈现“稳中求进，进中向好”的超预期复苏的态势，中国宏观经济调整取得阶段性胜利。

镍氢电池隔膜项目建设可行性分析

（一）符合市场需求的发展趋势

制定重点领域装备技术政策。根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由发展改革委组织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按程序审定后，作为国家审批和核准重点建设工程项目的依据。要抓紧制定电力工业大容量、高参数的发电和输变电，石油化工工业（含海洋石油工程）的炼油和化纤原料生产，煤炭工业的采掘，冶金工业的冶炼和轧制，建材工业的新型（环保）建筑材料生产，汽车工业的汽车产品关键总成生产，轨道交通运输业的新型轨道交通运输，远洋运输，民用航空航天工程，信息产业通讯工程，生物工程和医疗医药等领域的装备技术政策。

（二）满足企业发展的客观需要

镍氢电池隔膜项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在镍氢电池隔膜行业的核心竞争力，有利于促进当地镍氢电池隔膜行业的可持续发展。

面对国际国内经济发展新环境，“十三五”时期，中小企业依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位，招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解，传统产业领域中的大多数中小企业处于产业链中低端，存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力依然较弱，转方式、调结构任务十分艰巨。

信息化应用水平进一步提高。中小企业信息化推进工程成效显著，电子商务等信息化应用不断扩展，研发、生产、财务、管理等各类软件及服务应用日益普及，两化融合进一步深化。全国中小企业信息化服务网络基本形成，依托大型信息化服务企业建立6000多个分支服务机构，配备近10万名专业服务人员，汇聚60多万家软件开发商和信息化服务商，每年开展数万场宣传培训和应用推广等活动，参加线上线下培训的人数达千万人次。

（三）符合产业转型发展的客观需要

在规模经济行业促进形成一批具有国际竞争力的大集团，扶持发展大批具有“专精特新”特征的中小企业，加快形成大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构。推进企业兼并重组，发展一批核心竞争力强的大企业大集团。以汽车、钢铁、水泥、船舶、机械、电子信息、电解铝、稀土、食品、医药、化妆品等行业为重点，充分发挥市场机制作用，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，引导兼并重组企业管理创新，促进规模化、集约化经营，提高产业集中度。清理限制跨地区兼并重组的规定，理顺地区间利益分配关系，加快国有经济布局和结构的战略性调整，支持民营企业参与国有企业改革、改制和改组。鼓励通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，在研发设计、生产制造、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力，壮大一批具有竞争优势的大企业大集团。

项目建设选址及用地规划

项目选址方案

1、镍氢电池隔膜生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于xx。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照镍氢电池隔膜行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合镍氢电池隔膜项目发展和运营的需要。

项目用地规划

（一）项目用地规划及用地控制指标分析

该项目计划在xx建设，选定区域预计规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），该项目建筑物基底占地面积32683.34平方米；规划总建筑面积51102.93平方米，计容建筑面积50860.33平方米，绿化面积2987.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9254.67平方米，土地综合利用面积44925.56平方米。

（二）项目用地控制指标分析

1、“镍氢电池隔膜生产项目”均按照xx建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照xx建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设项目平面布置符合镍氢电池隔膜行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

3、根据测算，该项目固定资产投资强度2378.77万元/公顷。

4、根据测算，该项目建筑容积率1.13。

5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。

6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重4.01%。

7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。

8、根据测算，该项目占地产出收益率7136.32万元/公顷。

9、根据测算，该项目占地税收产出率641.89万元/公顷。

10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重6.88%。

11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。

12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，建筑容积率1.13。

13、“镍氢电池隔膜生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照镍氢电池隔膜行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合镍氢电池隔膜制造经营的规划建设需要。

14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度2378.77万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.13>0.80，建筑系数72.75%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.01%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

工艺技术说明

技术原则

到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。

技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照镍氢电池隔膜行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求镍氢电池隔膜的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，镍氢电池隔膜规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

6、以生产镍氢电池隔膜为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

能源消费及节能分析

能源消费种类及数量分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“镍氢电池隔膜生产项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值）198.12吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。

（一）项目用电量测算

•时，折合129.27吨标准煤。

（二）项目用水量测算

项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由xx经济开发区自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，该项目实施后总用水量9120.09立方米/年，折合0.78吨标准煤；详见—《项目年用新鲜水量测算一览表》所示。

项目年用新鲜水量测算一览表

（三）天然气用量测算

本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合68.07吨标准煤。

能源单耗指标分析

根据节能测算，该项目年综合耗能198.12吨标准煤，达纲年营业收入32061.12万元，年现价增加值7674.78万元，因此，单位产品综合能耗19.81千克标准煤/吨，万元产值综合能耗6.18千克标准煤/万元，现价增加值综合能耗25.81千克标准煤/万元。

项目预期节能综合评价

1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设符合国家产业发展政策。

2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内镍氢电池隔膜行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策要求。

3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值能源消费6.18千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费25.81千克标准煤/万元（当量值），优于国家和xx及xx“十三五”末万元产值和万元增加值能源消费指标。

4、“镍氢电池隔膜生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实，在xx处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。

“十三五”节能减排综合工作方案

到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

环境保护

编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》。

2、《中华人民共和国水污染防治法》。

3、《中华人民共和国大气污染防治法》。

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

6、《建设项目环境保护管理办法》（86）国环字第003号。

7、《中华人民共和国环境影响评价法》。

8、《环境空气质量标准》（GB3095-19）中二级标准。

9、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域水质标准。

10、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。

11、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。

12、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。

13、《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-90）。

14、《社会生活环境噪声排放限值》（GB22337-2008）中2类标准。

15、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2011）。

16、《生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）》。

17、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）II类标准。

18、《xx城市扬尘污染防治管理暂行规定》。

建设期环境保护对策

1、大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

2、水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

3、噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

4、固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

5、施工期环境控制措施

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

6、实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

项目运营期环境保护对策

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水治理措施

该项目建成投产后劳动定员321人，根据测算该项目达纲年生活废水排放量约2313.11立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入xx市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废弃物治理措施

项目建设单位场区职工办公及生活产生垃圾量约40.13吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在镍氢电池隔膜生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

噪声污染治理措施

该项目噪声主要是镍氢电池隔膜生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

地质灾害危险性现状

1、勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，本工程按基本烈度8度进行抗震计算。对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大。

2、项目所在地区没有明显的地质灾害，地质情况适宜项目建设，项目的建设不会给该地区带来地质灾害。

3、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），xx的地震烈度为8度，本项目建筑物的抗震设防烈度为8度。

地质灾害的防治措施

1、对于“镍氢电池隔膜投资建设项目”建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况。

2、对于工程建设期和运营期的可能出现的地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。

生态影响缓解措施

1、加强绿化建设。根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境。以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。

2、景观建设。景观建设与人工林建设相结合进行。以城市景观建设为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。

特殊环境影响

1、本项目选址符合当地的区域规划，附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

2、场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、工厂，建设项目不会对特殊环境产生影响。

3、项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发地质灾害。

4、本项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状。而当地环境质量较好，符合本项目建设的各项要求。

5、本项目地块内部及周边无特殊环境，因此，该项目建设不会对这些特殊环境产生影响；若施工过程中发现有文物、古迹等，则按国家相关法律法规执行。

绿色工业发展规划

以先进适用技术装备应用为手段，强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造，深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动，加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。继续推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升工程，组织实施空压机系统能效提升计划。围绕高耗能行业企业，加快工艺革新，实施系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供，推动工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。提升产品的轻量化水平，推广复合材料、轻合金、真空镀铝纸等高强韧度新型材料，推广超高强度钢热冲压成形技术、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造等轻量化成形工艺。普及中低品位余热余压发电、供热及循环利用，积极推进利用钢铁、化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。实施工业园区节能改造工程，加强园区能源梯级利用，推进集中供热制冷。

以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点，积极运用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型，鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业分布式能源中心建设，在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源，推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。

环境和生态影响综合评价及建议

（一）环境保护总体评价结论

建设项目符合xx人民政府总体规划，对废气、废水和固体废物等污染物及噪声采取防治措施后，在切实落实各项环境保护措施并保证污染物和噪声达标排放后，从环境保护角度出发，该项目在拟建场址建设和运营是可行的。

（二）项目环境保护建议

1、项目施工期做好环境保护监管工作，防止施工噪声扰民。

2、施工场地禁止设置混凝土搅拌站，可直接购买商品水泥，以减少扬尘和施工噪声。地基阶段尽量不采用打桩方法施工。

3、建议工程采用已经通过ISO14000认证的建筑公司进行施工，以保证工程质量，减少施工扰民。

4、加强项目使用期的运行管理，做好大气、水、噪声、固体废弃物等环境保护要素的日常监管工作，以减少项目对环境的污染。污水管道、检查井、地下车库地面、垃圾收集处地面等要采取防渗措施，保护地下水环境。

5、项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染控制。

6、建筑工程要采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，本项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。

7、通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成环境的影响。

8、本项目的选址符合当地的区域规划，符合xx发展规划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的标准范围内。

组织机构及人力资源配置

项目运营期组织机构

（一）法人治理结构

项目承办单位按照现代企业制度的要求进行组织和运行，建立有股东大会、董事会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构；股东大会拥有对公司资产的最终所有权并根据股权比例行使相应股东权；由股东大会选举的董事组成公司董事会作为决策机构对股东大会负责并行使相应权限的经营决策权；由股东大会选举产生的监事和职工代表监事组成的监事会行使监督权，维护股东利益，对股东大会负责；由董事会聘请的公司总经理及高级管理人员根据董事会决策进行企业的日常经营管理指挥活动，保持企业的市场竞争力和经营效率。

（二）中小企业“十三五”发展规划

“十三五”时期，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，中小企业遇到的困难和问题尤为突出。

人力资源配置

本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时劳动定员282人。

项目建设期及实施进度计划

项目建设期限

该项目建设周期计划24个月。

项目实施进度计划

（一）建设项目前期准备工作

“镍氢电池隔膜生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、项目选址、建设规模确定、用地预审、资金筹措等项事宜，目前，正在进行办理项目备案（核准）的相关手续。

（二）项目建设进度安排

该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

投资估算与资金筹措及资金运用

投资估算

（一）建筑工程投资估算

该项目建筑工程参照当地类似工程单方造价指标估算；筑（构）物和场区附属工程参照《xx建筑工程概算定额》控制指标进行估算；该项目总建筑面积51102.93平方米，项目计容建筑面积50860.33平方米，预计建筑工程投资5407.28万元，占项目总投资的37.96%。

（二）设备购置费估算

设备购置费的估算是根据制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算；该项目计划购置和安装生产设备、检验设备、安全及环境保护设备共计268台（套），设备购置费4276.46万元，占项目总投资的30.02%。

（三）安装工程费估算

该项目安装工程费按主要设备购置费的3.00%估算，预计安装工程费128.30万元，占项目总投资的0.90%。

（四）工程建设其他费用估算

根据谨慎财务测算，该项目建设投资中的工程建设其他费用621.94万元，占项目总投资的4.37%（其中：土地使用权费340.00万元，占项目总投资的2.39%）。

（五）预备费估算

项目预备费包括基本预备费和涨价预备费；根据原国家计委颁发的计投资【1999】1340号文件的规定，涨价预备费投资价格指数按零计算；基本预备费=（工程建设费用+工程建设其他费用）×基本预备费费率，基本预备费费率的取值应执行国家有关部门的规定；该项目基本预备费按工程建设费用与其他费用之和的1.50%计取；根据谨慎财务测算预备费156.51万元，占项目总投资的1.10%。

（六）建设投资估算

建设投资估算采用概算法，根据谨慎财务测算，该项目建设投资10590.49万元，占项目总投资的74.34%；其中：建筑工程投资5407.28万元，占项目总投资的37.96%，设备购置费4276.46万元，占项目总投资的30.02%，安装工程费128.30万元，占项目总投资的0.90%；工程建设其他费用621.94万元，占项目总投资的4.37%（其中：土地使用权费340.00万元，占项目总投资的2.39%）；预备费156.51万元，占项目总投资的1.10%。

（七）建设期固定资产借款及其利息估算

该项目建设期预计24个月，建设期固定资产借款1962.41万元，假定借款在项目建设期内发生并分批投入使用，根据中国人民银行最新存借款利率，按中长期借款名义年利率6.15%进行测算，建设期固定资产借款利息96.55万元。

（八）固定资产投资估算

固定资产投资由建设投资（CI）和建设期固定资产借款利息（IIDC）组成，该项目的固定资产投资：10590.49+96.55=10687.04（万元）。

（九）流动资金投资估算

该项目流动资金估算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细估算法进行估算，根据谨慎财务测算，该项目达纲年占用流动资金3558.78万元。

（十）项目总投资及其构成分析

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，该项目总投资（TI）包括固定资产投资（OVFA）和流动资金（CF）两部分，根据谨慎财务估算，项目总投资14245.82万元，其中：固定资产投资10687.04万元，占项目总投资的75.02%；流动资金3558.78万元，占项目总投资的24.98%。

2、在固定资产投资中，建设投资10590.49万元，占项目总投资的74.34%；建设期固定资产借款利息96.55万元，占项目总投资的0.68%。

3、该项目建设投资包括：建筑工程投资5407.28万元，占项目总投资的37.96%；设备购置费4276.46万元，占项目总投资的30.02%；安装工程费128.30万元，占项目总投资的0.90%；工程建设其他费用621.94万元，占项目总投资的4.37%（其中：土地使用权费340.00万元，占项目总投资的2.39%）；预备费156.51万元，占项目总