行政管理学课程教学大纲

行政管理学课程教学大纲课程英文名称：PublicAdministration课程编号：0100200学分：3学时：48课程教学对象行政管理学又称行政学，公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其规律的学科。该学科作为行政管理专业的理论基础课程，主要介绍了行政权力、政府职能、行政组织、行政领导、行政决策、人事行政、财务行政、电子政务、行政监督、行政效率及行政改革十二个分支领域的基本理论内容和实践运作情况。这门课程是学生了解政府等公共部门活动的第一平台，对象是经管学院行政管理专业的本科学生。课程性质及教学目的本课程是经管学院行政管理专业本科学生必修的重要专业理论基础课程之一。本课程的作用与任务是：首先，通过理论课的学习，要求学生获得行政管理学的基本理论、基本知识。树立新的公共服务意识和公共管理的理念，构建起基本的专业知识框架。牢固掌握公共管理领域中的12大关键要素，同时要掌握这些要素当前运作情况，相互联系，对有效行政管理中起到不同作用。其次，本课程理论与实践联系较紧密，实践性强，教学中应强调理论联系实际的案例教学法和情境模拟教学法。因此要求学生能够结合理论学习对社会热点问题或一些现象进行较为客观的判断和分析，具备基本的分析和解决问题的能力。再者，注重培养学生专业文章的阅读水平和写作水平，培养其对行政管理专业的学习兴趣，为以后深入学习行政管理学的其他领域中的知识打下基础。对先修知识的要求学生在学习本课之前应先选修管理学、政治学基础。课程的主要内容、基本要求和学时分配建议（总学时数:48）知识模块知识点要求学时学习方式课外学习要求1、导论1.1行政管理与行政管理学A4课堂讲授1.2行政管理学在中国C课堂讲授1.3建设和发展中国特色社会主义行政管理学C课堂讲授2、行政环境2.1行政系统与外部环境的互动分析B4课堂讲授2.2行政环境诸因素与行政管理的关系A课堂讨论2.3我国现阶段的行政环境A课堂讲授3、行政职能3.1行政职能概述B4课堂讲授调研报告3.2西方国家行政职能的演变A课堂讲授3.3我国行政职能的转变A课堂讲授4、行政决策4.1决策与行政决策B4课堂讲授调研报告4.2现代行政决策基本原则B课堂讨论4.3现代行政决策方法A课堂讲授4.4提高行政决策的正确性A课堂讨论5、人事行政5.1人事管理、人事行政与人力资源管理B4课堂讲授调研报告5.2国家公务员制度A课堂讲授5.3当代人事行政的变革A分组讨论5.4我国公务员制度建设A课堂讲授6、行政过程与政策分析方法6.1政策议程建立C4课堂讲授6.2政策方案形成A课堂讲授6.3政策执行C分组讨论7、行政伦理7.1行政伦理概述C4课堂讲授7.2我国公务员行政伦理缺失B课堂讲授7.3公务员行政伦理建设路径思考A分组讨论8、公共危机管理8.1公共危机基本概念B4课堂讲授撰写专题论文8.2我国公共危机管理体制及缺陷A课堂讲授8.3我国公共危机管理应对措施A课堂讲授8.4公共危机管理案例A课堂讨论9、政府绩效管理9.1政府绩效概述C4课堂讲授撰写专题论文9.2政府绩效评估指标体系的构建A分组讨论9.3我国政府绩效评估现状与对策A课堂讲授10、行政改革10.1行政改革的含义和内容A4课堂讲授10.2当代西方国家行政改革实践C课堂讲授10.3我国行政改革问题和对策A课堂讨论建议使用教材及参考书1．理论课教材：夏书章等.行政管理学（第四版）[M].广州：中山大学出版社，20082．主要参考文献[1]孙柏瑛等.公共部门人力资源管理[M].北京：人民大学出版社，2001[2]彭和平.公共行政管理学(第2版)[M].北京：人民大学出版社，2005[3]欧文·E·休斯.公共管理导论(第2版)[M].北京：人民大学出版社，2001[4]杨宏山.市政管理学[M].北京：高等教育出版社，2005[5]罗豪才.行政法学[M].北京：中国政法大学出版社，[6]邱霈恩.领导学[M]·北京：人民大学出版社，2004[7]B.J·理德等.公共财政管理(第2版)[M].北京：中国财政经济出版社，2002[8]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学：管理、政治和法律的途径(第5版)[M].北京：人民大学出版社，2001[9]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社，2004课程考核方式开卷考试和平时成绩相结合，以笔试为主（占70%），结合平时作业（占30%）综合评定成绩。课内实验（实训）环节及要求（8学时）序号实验（实训）项目实验（实训）内容实验（实训）目的及要求学时1模拟公务员应聘面试通过设计场景，教师扮演第一主考人，临场提问，学生两人一组，扮演第二主考人与应聘者。通过模拟练习，反思公务员工作应掌握的知识以及应具备的能力，使学生对公务员工作的基本要求及方法有全面的考虑，并熟悉公务员的应聘与面试方法与技巧。42行政伦理建设要求学生开篇立论、攻辩、攻辩小结、自由辩论、总结陈词；考查学生团体配合及临场反