“全民参保登记计划”工作实施方案范例

“全民参保登记计划”工作实施方案范例第一篇：“全民参保登记计划”工作实施方案范例根据《省人力资源和社会保障厅关于实施“全民参保登记计划”的通知》（琼人社发〔2016〕46号）和《省人力资源和社会保障厅关于印发省“全民参保登记计划”工作方案的通知》（琼人社发〔2016〕171号）要求，切实做好我镇全民参保登记工作，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省委省政府的决策部署，以社会保险全覆盖和精确管理为目标，开展参保登记工作，完善社保政策制度，优化经办管理服务，努力实现社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖的转变，推动建立更加公平可持续的社会保险体系。二、工作目标依据社会保险法规，依托市全民参保登记信息系统及基层公共服务平台，通过信息比对、数据采集，入户调查，数据集中管理等措施，对全镇户籍人员和在本市行政区域内参保人员参保情况进行核查登记，建立全面、准确、完整的社会保险业务基础数据库，形成个人唯一的社保标识，实行长期动态管理。开展扩面参保，力争到2016年底前，基本养老保险参保覆盖率达90%以上；基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定应参保人群。三、实施范围具有本镇行政区域户籍的人员，在本镇行政区域内参保的非本市户籍人员。四、组织领导全民参保登记工作由镇政府统一领导，成立“全民参保登记计划”工作领导小组，其组成人员如下：组长：副组长：成员：五、责任分工1.镇人民政府全权负责做好辖区内全民参保登记工作，组织开展全民参保宣传、信息变更、审核、维护及数据采集和核对等工作，并对此项工作定期督查。2.镇社会事务服务中心：负责宣传发动、信息系统操作及业务经办培训，依托市全民参保登记信息系统，进行信息对比，对未参保人员按户籍地、常住地分类，确定调查对象，指导各村开展入户调查、扩面参保工作。3.村（居）委会、生产队负责辖区内全体人员基础信息的登记、初审；基础信息变更登记的初审、变更维护；受理咨询、查询；组织人员开展入户调查、扩面参保工作；收集、核查、整理、上报、管理参保登记资料等。4.镇派出所：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供户籍人口、居住证人口变动相关信息。5.民政部门：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供民政对象人员死亡等信息。6.镇计生部门：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供人员死亡等信息。7.镇爱卫办：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供新农合参合人员信息，指导新农合扩面参保。六、工作内容（一）信息比对。依据市社会保险事业局反馈我镇的参保人员信息比对结果，镇社服中心将入户调查对象信息分解落实到各村（居）委会、生产队，对存在异议的信息，及时协调各相关部门进行确认、核实。（二）组织开展入户调查。依据信息比对结果，我镇共需对4018名人员进行入户调查。组建村（居）委会、生产队调查员队伍，调查员入户调查一般以2人为一组，佩戴“全民参保登记调查证”，携带宣传手册及表格资料。由市社会保险事业局发放调查对象名单，逐一入户调查（对于入户调查中新发现的需调查登记人员，及时补充进入调查对象，并将名单整理报镇社服中心），填写《全民参保登记表》，把握当前入学、就业、失业状态和未参保原因等情况。填写完毕后，《全民参保登记表》应及时交由镇基层公共服务平台录入为电子表格并进行初审，初审完毕后交市社会保险事业局复核入库。（三）同步开展扩面参保。我镇在进行入户调查登记的同时，科学组织进行扩面参保工作，在城镇化区域以中小微企业、灵活就业人员为重点，扩大参保覆盖面；在农村、生产队以城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保；引导城镇稳定就业的农民工参加职工社会养老保险；同时针对高风险行业实施工伤保险扩面参保；积极探索网络就业、创业等新群体的扩面参保工作，全力扩大社会保险参保覆盖面。（四）实现信息动态管理。依托省全民参保登记信息系统建设，实现全民参保登记信息库与社会保险业务库、社会保障卡持卡人员基础信息库等数据库实时对接，信息共享共用；通过基层平台工作、业务经办、自助服务等渠道实现系统内源数据动态更新。（五）提升经办服务水平。通过本次全民参保登记工作，切实理顺经办管理体制，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化水平，实现对参保人员的全员管理、动态管理、精确管理；推进标准化建设和数据信息跨业务、跨地区、跨部门共享。七、实施步骤（一）宣传发动阶段（2016年1月27日至2月28日）1.成立镇全民参保登记工作领导小组，制定《镇全民参保登记工作实施方案》，召开全镇全民参保登记工作启动会议，明确村（居）委会、生产队调查员队伍并将调查员队伍，动员部署工作。2.建立调查队伍。我镇在村（居）委会、生产队一级设立入户调查组和攻坚组，入户调查组由村委会主任（生产队长）、社会保障协管员组成，各自负责本小组居住人口的调查登记；攻坚组由村（居）委会书记（生产队）支部书记、大学生村官、以及当地派出所户籍民警组成，负责单位公户、寄（挂）户等人户分离人员的调查核实。3.组织业务培训。镇社会事务服务中心将本镇需入户调查人员名单配发到各村委会，并对各村（居）委会入户调查员等进行系统操作及业务经办培训。5.开展全面宣传。镇社会事务服务中心负责协调各村在全镇范围内开展宣传活动，同时发放全民参保登记宣传材料和《全民参保登记表》、《全民参保登记调查证》并发放到各村，及时将《全民参保登记调查证》配发入户调查员。（二）工作实施阶段（2016年1月29日至3月30日）1.开展入户调查。各村（居）委会、生产队调查员入户调查，填写《全民参保登记表》，并将采集的信息制成电子表格送镇社会事务服务中心录入信息系统。2.组织扩面参保。村（居）委会，生产队调查员在调查过程中，积极动员其参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民基本养老保险，做到边登记边参保，同步完成参保扩面工作。3.落实参保登记。镇社会事务服务中心要按照各项社会保险业务经办要求，组织相应业务人员及时完成进行参保登记各项业务，圆满完成省、市提出的各项任务目标。（三）实施动态管理（2016年2月1日起）开展入户调查工作过程中，逐步建立市人社系统与领导小组成员单位信息数据交互机制；实现全民参保登记信息系统与社会保险经办系统、社会保障卡持卡人基础信息库动态对接；形成通过定期信息系统数据比对，确定年度入户调查对象，持续扩面参保的全民参保登记长效工作体系。（四）开展自查（2016年4月1日至6月30日）各有关部门组织自查，主要查看调查登记工作是否保质保量完成、录入信息是否完整准确、落实政策是否到位、管理服务质量是否得到提升、信息数据是否及时动态更新、扩面目标任务是否实现，并对存在不足进一步改进完善。（五）考核验收阶段（2016年7月1日至7月31日）镇人民政府组定期通报各辖区工作进度，对入户调查、扩面参保工作考核验收，进行考核结果统计分析，形成工作总结及分析报告。八、工作要求（一）大力宣传，营造良好氛围。各部门要精心制定全民参保登记工作宣传计划，通过多渠道、全方位、有针对性地宣传，形成强大的宣传声势，合理引导社会舆情和舆论导向，使群众积极参保，主动登记，营造良好的全民参保登记社会舆论氛围。（二）部门联动，形成工作合力。各部门建立畅通信息沟通渠道，对入户调查工作中出现的问题，提出解决办法和改进措施，共同做好我镇全民参保登记工作。（三）认准重点，精心组织实施。在全民参保登记工作推进中，要把握重点，对应保尽保的对象准确登记、积极动员；要攻克难点重点，对人户分离等情况，充分利用派出所、社保、卫生等部门已有信息，主动查找，提高信息采集率；要掌握进度，及时召开情况通报会，解决入户调查过程中出现的问题，提出解决办法和改进措施。（四）高度重视，按时完成任务。全民参保登记工作任务重、时间紧、涉及面广，各相关部门务必要高度重视，按照职责认真履行工作，积极推进，确保我镇“全民参保登记计划”工作如期开展、按时完成各阶段的目标任务。第二篇：2016全民参保登记计划工作总结2016全民参保登记计划工作总结“全民参保登记工作”是以社会保险法等法律法规规定为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面持续参加社会保险的行动。自2016年4月18日全县全民参保登记工作动员会后，镇人民政府高度重视，精心组织，统筹安排，在2016年4月25日参加县全民参登记工作启动会议及培训会议。在会上传达了上级有关部门的会议及文件精神，对我镇全民参保登记工作作了全面安排部署。目前，该项工作已顺利完成。现将工作报报如下：一、精心组织，强化领导。为确保我镇全民参保登记计划工作效的开展，XX镇成立了以镇长XX为组长，分管劳动保障工作的副镇长XX为副组长，就业和社会保障服务中心工作人员、各村驻村干部、各村主任为成员的全民参保登记计划试点工作领导小组，全面统筹安排部署此项工作。组长负责参保登记工作的全面工作，副组长负责具体工作，就业和社会保障服务中心负责经办全民参保试点工作的检查和指导，对相关工作人员的业务培训。各村（社区）主任为第一责任人，组织开展入户调查登记，驻村干部督促各村（社区）保证登记质量。二、统筹安排，强化宣传引导。一是制定了《XX镇全民参保登记计划试点工作实施方案》,成立了以各村（社区）主任为组长的专业参保登记工作入户调查登记队伍，实行“领导包村、干部包组，”，层层落实，做到“责任到岗、量化到事、考核到人”。二是通过展开专题启动会议、村民代表大会、广播、电子显示屏播放、发放宣传资料等方式对全民参保登记工作进行宣传，将工作宣传发动各家各户中，增强全民意识到做好全民参保登记工作的重要意义，营造开展全民参保登记工作的良好氛围。三、全面排查，重点突破。一是先由就业和社会保障服务中心工作人员，在全民参保登记系统导出各村(社区）所有人员信息，生成表册下发到各村（社区）干部手中。二是入户调查工作人员进行全面排查，认真入户调查核实，准确完整的填写《县全民参保登记表》。对于长年不在家的全家外出户，进行重点突破，先通过多方走访、联系其亲戚等方式了解其基本情况，后通过电话联系等方式调查其参保信息等情况。三是对完成调查登记的村（社区)交回来的数据现场认真审查，对审查时发现信息不准确，要求立即进行重新调查核实，切实做到“三不漏”。四、及时完成数据更新，做好软件归档。一是我镇在参保登记数据录时聘请了专职数据录入人员，以确保数据及时准确录入。对于死亡人员，先由各村组调查好死亡时间和家属联系方式，再由专职录入人员对死亡人员在系统中进行注销。二是对我我镇的全民参保登记计划工作的各种软件资料进行分类保存，将全民参保登记调查表按照“一组一册”、“一村（社区）一卷”的原则统一存卷归档保存。截止七月底，我镇完成对21个村（社区）18978人的入户调查登记和数据更新录入工作。五、严格督促检查、奖惩逗硬。我镇全民登记试点工作严格实行限时办结制度，确保按质按期完成入户调查和登记录入工作，严格执行“调查登记、谁比对、谁录入、谁负责”制度，严格按要求入户登记调查，严格做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。镇政府将对各村（社区）开展全民参保登记工作，实行一月一通报的督查通报制度，将全民登记试点工作纳入各村（社区）综合目标绩效考核，实行奖惩逗硬，确保参保登记计划试点工作顺利完成。通过实施全民参保登记计划，建立了全面、完整、准确的动态管理的社会保险基础信息数据库，能够对全镇参保扩面对象进行更加精确的定位，帮助我们进一步摸清家底，从而采取更加行之有效的措施，开展扩面征缴工作，从而达到应保尽保、全域覆盖的社会保障目标。第三篇：乡镇全民参保登记计划实施方案**镇全民参保登记计划实施方案根据《人力资源和社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发【2014】40号）和《**省人力资源和社会保障厅关于做好“全民参保登记计划”实施工作的通知》（晋人社厅发【2014】50号）、《**市人民政府办公厅关于印发**市全民参保登记计划实施方案的通知》（朔政办发【2014】66号）和《**县人民政府办公室关于印发**县全民参保登记计划实施方案的通知》的（右政办发【2015】1号）文件精神，为切实做好全镇全民参保登记工作，特制定本实施方案。一、目标任务为了圆满完成党的十八大和十八届三中全会确定“全面建成覆盖城镇居民的社会保障体系”的目标，进一步完善各项社会保险制度，健全社会保障体系，通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，建立我镇全民参保登记信息库及数据动态管理机制，实现本镇户籍符合参保条件人员应保尽保，早日实现城乡社会保险全民覆盖。二、工作步骤（一）建立组织，动员部署。在2015年2月底前成立**镇全民参保登记工作领导小组和召开全镇全民参保登记工作动员大会。领导小组组长由镇长担任，分管领导担任副组长，各驻村干部和劳动保障员任成员，下设办公室，分管领导任办公室主任，制定全民参保登记实施方案和考核办法。并在2015年2月18日前完成试点申报工作。（二）启动试点，细化分工。2015年2月至3月，按照方案做好试点启动、宣传动员、组织培训、明确分工等工作。（三）信息审核，入户调查。2015年4月至6月，开展信息比对、入户调查、原始调查表整理、归档、数据集中管理、动态更新等参保登记工作。1.信息审核。根据县人社局提供的花名册，由劳动保障协管员和驻村干部审核原不需入户调查的人员信息，信息准确完整的，予以确认；如需要补充、更正的，提出补充、更正的人员名单，报经镇领导小组研究后，纳入入户调查登记。2.集中入户登记。全民参保登记（核对）的对象是本镇户籍人员。以村为单位，由劳动保障协管员、驻村干部为主要调查登记人员，在县人社局工作人员的指导下开展集中入户调查登记工作。按照人社部统一表格数据指标项，逐项调查，填写登记（核对）表，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，真实准确地反映登记对象的个人详细信息。（三）查漏补缺，信息录入。2015年7月至10月，各村将登记资料整理后，上报镇劳动保障管理所审核，对信息不完整、有误、不准确的信息，汇总后发回各村重新调查、更正，核对无误后由镇劳动保障管理所将信息录入社会保险个人信息登记系统。掌握居民基本参保状态，建立完善参保人员数据库。（四）总结完善，检查验收。2015年11月至12月对全民参保登记工作进行自查完善，资料整理归档，做好书面总结，并对各村进行检查验收。三、工作要求（一）提高思想认识。全民参保登记工作是我县进一步完善各项社会保险制度，健全社会保障体系，实现户籍人口全民登记，全员参保的一项基础性工作，涉及面广、工作量大、难度高，要统一思想，高度重视。（二）加强组织领导。各村书记、主任亲自负责，落实人员，明确任务，各阶段工作要确保在规定时间范围内完成。（三）加大宣传力度。各村通过广播，分发宣传资料等形式深入广泛开展宣传，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好氛围第四篇：全民参保登记工作情况汇报灌云县全民参保登记工作进展情况根据人力资源社会保障部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发﹝2014﹞40号）、江苏省人社厅《关于印发江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案的通知》（苏人社发〔2014〕329号）和《市政府办公室关于印发<连云港市全民参保登记工作实施方案>的通知》（连政办发〔2016〕3号）等文件精神，11月4日县政府办公室印发了《关于印发灌云县全民参保登记工作实施方案的通知》，我县全民参保登记工作正式全面启动。一、入户登记数据情况9月底市处反馈由市公安局提供的比对数据后报省平台的确定的入户调查数据，确定灌云县未参保人数为161969人，参保不齐为134870人，共需入户调查296839人。我们对数据进行了筛选分析，其中未参保数据行政村地址不为空的只有111625人，参保不全地址到村的50170人，合计161795人；信息中心用社保卡数据和全民参保需入户数据进行了比对，结果地址到乡镇的未参保137389人，参保不齐为88413人，共计2225802人，有71037人地址为空或不是本地户籍无法确认。二、工作开展情况我县全民参保登记工作因一些特殊原因11月初县政府才通过并印发了全民参保实施方案，在11月9日县政府召开召开全县全民参保登记工作会议，将22.3万人需入户调查的工作任务按地址分解到各乡镇，并对此项工作进行部署，11月11日至12月10日为入户调查时间，12月11日至20日为数据录入汇集时间，21日至12月底为考核评估验收时间，从2017年1月起进行常态化管理。我局在11月14日召开全民参保登记工作培训会议，对全民参保人户调查人员进行业务培训，全县参加业务培训425人，会议明确落实全民参保登记工作的各项要求，各乡镇按照我县全民参保登记工作实施方案要求开展工作。目前入户调查工作正在进行之中，截止12月2日实际入户调查10.53万人，对已调查数据还没有及时录入省平台，工作进度低于序时目标，我局全民参保推进小组将加大对各乡镇全民参保登记工作跟踪督查力度，指导督促各乡镇加快工作进度，全面完成我县全民参保登记工作。三、全民参保登记工作的存在问题1、基础信息不准确导致入户调查难度较大。我县还有几万人无地址，公安提供数据也没有户籍信息可以参照，户籍空挂户、举家迁出、城镇成建制拆迁、新生儿无法确认等情况给入户调查工作带来很大困难。2、经费完全落实难度较大。全民参保登记工作必须要有足够的经费作为支撑，因我县财力有限目前财政拨了50万元用于我县全民参保登记工作，我县移动终端、电脑设备等都没有配备，除去前期启动宣传、材料物品印制、培训等费用，入户调查工作费用还有很大缺口。3、时间紧、任务重。全民参保登记工作是一项规模大、范围广的工程，距年末只有不到1个月的时间，现在基层工作人员工作任务也比较繁重，要达到在年内完成此项工作的目标，工作存在很大难度。四、下一步工作打算1、及时和政府汇报我县全民参保工作进展情况，以政府督查室名义对各乡镇全民参保登记完成情况进行通报，加大全民参保登记工作政府督查力度，确保此项工作有效开展，按时完成。2、组织乡镇对全民参保登记数据录入工作进行二次培训，确保数据录入快捷准确。3、对入户登记工作过程中存在的问题及时汇总处理，确保全面参保登记工作顺利开展。4、制定完善全民参保登记工作评估办法，对乡镇全民参保登记工作进行考核评估，对于考核评估优秀的，将给予一定的经费奖励，确保此项工作高效、有序推进。第五篇：池州全民参保登记计划宣传手册池州市“全民参保登记计划”宣传手册一、什么