第五章 外汇管制

第五章外汇管制第一节外汇管制与货币可兑换第二节我国外汇管理体制的历史沿革第三节2008年我国的外汇管理条例第四节我国对外经贸企业的外汇管理第一节外汇管制与货币可兑换一、外汇管制与货币可兑换（一）外汇管制与外汇限制广义外汇管制：指一国对外汇的获取、持有和使用以及在国际支付或转移中对使用本币或外币而进行管理的规定。狭义外汇管制：称为外汇限制，是指一国对国际收支经常项目下的外汇支付采取各种形式或手段加以限制、阻碍或推迟。（二）货币的可兑换（针对外汇限制而言）经常项目下的可兑换：对经常项目下的对外支付解除限制资本项目下的可兑换：对资本项目下的对外支付解除限制全面的可兑换：对经常项目下和资本项目下的对外支付都解除了限制可自由使用货币（自由的可兑换货币）：该货币是国际交易中被广泛使用的支付货币；该货币是主要外汇市场上普遍进行交易（买卖）的货币；主要指英镑、美元、欧元、日元等货币。二、经常项目下对外支付限制的主要措施和内容（一）对无形交易的限制（二）对非居民投资所得转移的限制（三）对经常项目下支付实行核批制（四）外汇预算分配制（五）对外支付的拖延（六）居民以自有外汇资金对外支付三、经常项目下可兑换的标准（一）对经常项下支付转移不加限制（二）不实行复汇率制（三）兑换其他成员国积累的本币四、经常项目下可兑换与限制的界限以下限制，不属于对经常项目下支付的限制（一）导源于其他原因或其他目的而出现的间接外汇支付限制，如禁止奢侈品进口（二）政府规定以某种特定形式或渠道支付或转移外汇（三）为实现监测目的而规定的验证和登录手续（四）非政府行为所引起的制服阻碍或拖延（五）实行外汇留成制、外汇收入部分上缴制、外汇收入结售制和规定进口方以特定的货币支付出口货款第二节我国外汇管理体制的历史沿革一、改革开放后我国外汇管理体制的变迁（1978-1993）1979年成立国家外汇管理局1979年实行外汇留成制度1980年设立外汇调剂市场1980年出台《外汇管理暂行条例》二、社会主义市场经济体制下外汇管理体制的初步建立（1994-2000）官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制；取消外汇留成，实行银行结售汇制建立统一规范的外汇市场1996年12月1日实现人民币经常项目可兑换三、我国外汇管理体制的改革深化（2001年以来）逐步取消了经常项目外汇账户开户审批和账户限额管理，允许企业可根据经营需要自主保留经常项目外汇收入2005年7月21日，进一步改革人民币汇率形成机制，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制还加强了外汇资金流入管理，对外汇资金流入流出均衡管理的原则和制度逐步建立，资本项目可兑换进程稳步推进，贸易投资外汇管理不断便利化。2008年8月修订实施《外汇管理条例》在资本金融项目方面，2002年11月推出QFII，2006年推出QDII，推动了资本的双向流动第三节2008年我国的外汇管理条例一、经常项目的外汇管理（一）经常项目的外汇管理原则1、经常项目可兑换原则：1996年底已实现人民币经常项目可兑换2、真实性审核原则：经常项目收支应具有真实合法的交易基础3、贸易便利化原则：国际贸易程序的简化和相互协调，表现为标准化和简化、自动化、数字化和系统化4、均衡化原则：流入流出并重，均衡监管（二）经常项目外汇管理的内容货物贸易外汇管理服务贸易外汇管理经常项目外汇管理个人经常项目外汇管理：目前对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，每人每年等值5万美元二、幻玉资本绸项目裤外汇壮管理（一拒）资欢本项独目外抖汇管摧理原链则1、均丽衡管百理原货则：丈引进驾来和帅走出率去相仗结合2、稳汪步开备放原光则：谜资本盐管理厌项目菌以有既序稳酱步放影松资悼本交捆易项露目限酸制、谣引入警和培女育资铜本市丑场工艇具为控主线纸，在穷风险鸦可控理的前大提下拨，以吼循序塌渐进匠、统栗筹规昏划、宰先易严后难屋、留先有余境地的京原则肥，分草阶段衫、有妻选择圈地逐输步推蒸进资粱本项极目可辞兑换3、国迫民待继遇原厉则（二窝）资忍本项剑目管稿理的线内容1、直弟接投逃资管流理（1）外设商直搏接投繁资管喘理：柴实行返投资通主管忧部门骂审批预制（2）境堆外直柔接投办资管耐理：公包括谣境内歇主体在的境暂外投鸟资和路返程同投资报。返程港投资晴指境震内居离民通员过特煤殊目杰的公御司对半境内臭开展庙的直爹接投斑资活忌动。2、外凭债管合理（1）借衫用外牲债1）管爪理部闯门：废多部剃门管兔理。议发改旋委负昆责编苹制利样用国锦外贷漆款计朴划，略外汇路管理君局负拖责核左定短校期外牺债余尸额指微标；姿核准介外债刷的签草约和净提款纲登记头、开奇户以漠及还舌本付队息相残关结挪售汇堵；外祸债统碧计监搜测和荷对外歇担保烫审批睬。财称政部脾负责向主权摄债务环的对偏外签货约和喇债务迎资金惯的使绕用和熄管理舌。2）管横理方西式与雕措施场：实蹄行数油量管日理、示汇兑廉管理伏和外涛债登涂记制陪度（2）境娱外发晚行债兴券：毯审批模较严（3）对浩外担释保：我是一伪种或查有负他债外管竞局负末责对姐其管嫌理：岔包括逢资格栽审查零、余悦额指驻标管租理、捉担保届登记歼制3、证秘券投耀资管技理（1）QF背II：准掠入门侮槛；慌投资附规模广；投尤资通锅道；志锁定贤期（2）QD谱II：准悦入门滔槛；殊投资库规模嫁；投躺资通屈道；（3）境峰外上榜市外搁资股牙（H股）值管理驴：申请窃审核汇；股煮票登狭记；润资金略调回衰与结害汇；脚增持粱、减坏持境怨外股蜘份审澡批与巴资金月结汇逼审批（4）境般内上社市外低资股欠（B股）沿管理蝇：对链发行嚼者的伟管理雹；对萝投资桂者的侮管理柄；对誉证券雄经营狱机构盖的管宫理三、20振08年外猜汇管便理条观例的大作用1、完得善跨分境流太动资酷金的杰监管丛，建惠立了师国际栽收支辱应急美保障鉴机制灶，保芬持国如民经井济持辛续稳困定发誓展。2、实周现藏造汇于捕民（桐企业陶），繁有利失于“脚走出啦去”再战略蚀的贯竖彻实更施3、减泉少外削汇占欧款与男市场吨流动走性泛仰滥，略有利链于宏暑观调盾控与回国际孟收支辩的基砌本平前衡，亲保持生人民朽币外梳汇市摊场的浇稳定冻。4、有肌效防插止国按际流芝动资植本的连冲击逗，抑佳制逃确、套锦、骗勺汇的预发生嫂。5、改脚善运知营条浸件，修促进券涉外烈企业宜竞争次能力慎的加梅强与忙经营哲管理第水平李的提言高。第四傲节范我国云对外督贸易苍企业水的外剩汇管凑理一、医涉外犬企业装外汇计收支牺管理木的总脑原则（一缝）经丸常项距目外茄汇收魂入可急以调造回境疾内也详可存流放境赌外：翼但均亿须通缴过账绢户，该不得凶进行雷帐外贝交易连，不山得在页合法症的外融汇市票场外怠私自青买卖之外汇（二宏）必湿须进医行真扑实合恋法交亮易，旺外汇仪资金尿流与晚物（渔服务絮）流冷相对渴称：竖真实中的单乘证；槐物流蛮的对仪价与笑现金攀流相拣匹配（三词）经度常项患目收嗽支与躺资本叔项目补收支圆要泾绳渭分援明，茂不得剑混淆疯：两辫条线二、梨出口除结汇饥管理（一疾）实量行《出口门收结粒汇联垮网核阴查办爷法》（二扁）预腰收货山款和自延期飞收款雨（90天以焰上）摘登记兔制：彩属资轿本与屑金融品账户谎下贸肌易信拔贷主要单流程抄：网蒜上登傍记、见联网队核查丛、注裁销登究记、淡额度菊调整（三纲）贯俘彻安总全及超时收汇汇原禽则，逐正确值选择坟结算价方式（四惰）耗一般诵不允革许自扒寄单念据，诸自行食收汇（五千）出之口外俯汇收每入不耐能抵放减其之他项纲目的订外汇金支出三、他进口仰付汇拨的管枝理（一唉）进地口付贸汇核州销制（二僵）预投付货肠款、雕延期用付款兰登记野制网上享登记喘、联维网核汇查、喘注销帜登记爷、额孩度调秩整（三职）服崇务贸捧易的史对外激支付四、脖逃、帝套、索骗汇击属违言法行慎为（一谜）逃阴汇：脂违反产国家云规定滔，逃撞避监消管，充将外圾汇资押金移金存境逐外的禁行为蚕。（二寸）套商汇：减违反贸国家乌的规顶定与截监管升，通肯过第蛇二者彼或第农三者炸采取身欺骗装或虚补假手霉段，重一人瓜某笔尖或物流资套坛（骗棕）取心外汇兆的行踏为。（三俭）当捞前套栏逃汇鸦的主两要特始点境内言外企剖业相愚互勾怕结，库以经夫常项怒目外采汇收钱支掩为盖非缩